Операция «Анадырь»

1 января 1959 года Фидель Кастро объявил о победе революции на Кубе. Диктатура Батисты потерпела поражение; Батиста с семьёй навсегда покинул остров. Таким образом, всего в 90 милях от Флориды, появилось государство, проводящее, в частности, антиамериканскую внешнюю политику. Уже в марте 1959 года президент США Д. Эйзенхауэр поставил перед ЦРУ задачу свержения нового кубинского режима. 17 апреля 1961 года бригада кубинских эмигрантов высадилась на Кубу, но уже к исходу 20 апреля была полностью разгромлена революционной армией Кубы. В конце 1961 года американцы открыли секретный проект под кодовым названием «Мангуста», в соответствии с которым к январю 1962 года кубинское подполье должно было поднять на острове мятеж и обратиться за военной помощью к США. Такая помощь должна быть оказана министерством обороны США.

В 1959 году США объявили Кубе экономическую блокаду, что толкнуло Кубу в объятия СССР: никто больше не осмеливался бросить США вызов в их сфере влияния. В том же 1959 году теплоход «Дмитрий Пожарский», под руководством капитана Р. И. Евграшкина, стал совершать регулярные рейсы на Кубу с различными грузами. В феврале 1960 года между СССР и Кубой было заключено первое долгосрочное торговое соглашение. Суда Балтийского и Черноморского пароходств в 60-е годы ежегодно перевозили в Кубу 4—6 млн тонн нефтепродуктов, до 500 тыс. тонн зерна, 3—7 тыс. грузовых автомобилей и тракторов и другие народнохозяйственные грузы. Обратными рейсами советские суда доставляли в СССР от 1 до 3 млн тонн сахара-сырца.

Советско-кубинское военное сотрудничество началось после событий 4 марта 1960 года, когда на рейде порта Гаваны был взорван французский теплоход «Ле Кувр», доставивший боеприпасы, приобретённые в Бельгии. Все попытки кубинского правительства закупить вооружение в западных странах блокировались Соединёнными Штатами Америки. Вопрос о военном сотрудничестве был решён на пленуме Президиума ЦК КПСС, когда он постановил проинформировать руководство ЧССР, об отсутствии возражений против оказания военной помощи Кубе. В июле 1960 года в результате визита министра Революционных вооруженных сил Республики Куба Рауля Кастро, было подписано коммюнике, в котором определялись долгосрочные обязательства СССР в отношении Кубы. Коммюнике не было секретным и советское правительство, только за июль 1960 года, дважды предупреждало правительство США о готовности оказывать Кубе помощь, вплоть до военного содействия в обороне острова. На Кубу начались поставки военной техники из резервов, сохранившихся со времени второй мировой войны (около тридцати танков Т-34-85 и самоходных артиллерийских установок СУ-100. Поскольку США не вняли предупреждениям СССР и послали бригаду вооружённых кубинских эмигрантов на остров, советское правительство решило оказать Кубе более значимую поддержку. 4 августа и 30 сентября 1961 года были заключены договоры о поставке военного снаряжения на льготных условиях. Всего планировалось поставить вооружений на сумму до 150 млн долларов, из которых Куба обязывалась выплатить только 67,5 млн. К концу марта 1962 года советские корабли доставили на остров до 400 танков, 40 истребителей МИГ-15 и МИГ-19, радиолокационные установки и т. д. Кубинских военных обучали как на месте, так и на военных базах на территории СССР. С начала апреля 1962 года США стали проводить крупные учения в Карибском море по отработке десантирования морских пехотинцев. Размах учений (до 10 тысяч морских пехотинцев) и выбранный рельеф местности указывал на однозначные планы вторжения в Кубу. Для усиления обороны острова 12 апреля Политбюро приняло решение выслать дополнительно 4 дивизиона пусковых установок ракет ПВО С-75, 10 фронтовых бомбардировщиков Ил-28, 4 пусковых установки тактических крылатых ракет П-15, а также ещё 650 военных советников к уже работающим 300. Тем не менее, существовало понимание того, что даже присутствие советского контингента не удержит США от агрессии.

Географическое расположение Кубы в подбрюшье США (или, в соответствии с доктриной Монро на «заднем дворе США») делало остров в глазах советского военно-политического руководства весьма привлекательным для дислокации стратегических ядерных сил СССР. Общеполитическая ситуация была такова, американские ракеты размещались в Европе по периметру советских границ (в Великобритании было развернуто 60 ракет «Тор», в Италии — 30 ракет «Юпитер» и в Турции — 15 ракет «Юпитер»); с воздуха велась непрерывная разведка советской территории (см. Список инцидентов с участием иностранной авиации над СССР (1946—1991)). Особое беспокойство советского правительства вызывали ракеты в Турции, поскольку подлётное время до Москвы, по словам министра обороны СССР Р. Малиновского, составляло всего 10 минут. Кроме того, по состоянию на начало 1962 года, США обладали подавляющим превосходством в ядерных вооружениях: ядерная триада Советского Союза насчитывала всего 405 стратегических ядерных боезарядов, в то время как потенциал США был как минимум в 15 раз больше. Не могли вызвать оптимизма советского руководства и планы SIOP (англ. Single Integrated Operational Plan —Единый комплексный оперативный план) по применению ядерного оружия в войне против СССР. Так, план SIOP-1, принятый в 1960 году, предусматривал использование против СССР 3500 ядерных зарядов, а план SIOP-2 редакции 1961 года уже 6000 ядерных зарядов. В качестве ответной меры и чтобы заставить США пойти на переговоры по ядерным вооружениям в Европе24 мая 1962 года, на расширенном заседании Президиума ЦК КПСС, было принято решение о размещении советских ракет средней дальности (РСД) с ядерными боеголовками на территории Республики Куба. Согласование деталей операции по размещению ракет с кубинской стороной проходило в ходе визита советской делегации на Кубу с 31 мая по 9 июня 1962 года. В состав делегации вошли: член Политбюро ЦК КПСС Ш. Рашидов, главком РВСН Маршал Советского Союза С. Бирюзов, генерал-лейтенант авиации С. Ушаков, генерал-майор П. Агеев. Советское предложение вызвало «недоумение» и даже «растерянность» у Фиделя Кастро, однако аргументы об «опасности американской агрессии» его убедили.

В конце июня в Москву прибыл с рабочим визитом Рауль Кастро, который вместе с советским коллегой Р. Малиновским подписал секретный межправительственный «Договор между Правительством Республики Куба и Правительством Союза Советских Социалистических Республик о размещении Советских Вооружённых Сил на территории Республики Куба», подготовленный Главным оперативным управлением Генерального штаба. 27 августа Хрущёв принимает поправки Ф. Кастро к парафированному документу. В окончательном проекте договора, отмечалось, что СССР «для усиления её обороноспособности» перед лицом опасности агрессии извне, направит на Кубу свои Вооружённые Силы, способствуя, таким образом, «поддержанию мира во всём мире». В случае агрессии против Республики или нападения на советские вооружённые силы, размещённые на её территории, правительства Кубы и СССР, используя право на индивидуальную или коллективную оборону, предусмотренное статьей 51 Устава ООН, предпримут «все необходимые меры для отражения агрессии».

Отличительной особенностью операции «Анадырь» было то, что министерство иностранных дел СССР не было поставлено в известность о проводимых высшим военным и политическим руководством СССР «мероприятиях». Обычные дипломатические каналы оказались «закрыты», что впоследствии вызвало тяжелый дипломатический кризис в отношениях между СССР и США и, в условиях взаимного недоверия, острого дефицита времени, отсутствия нормально работающей дипломатической связи и общепризнанных процедур консультаций, едва не привело к ракетно-ядерной войне глобального масштаба. Обмен информацией между высшими политическими и военными кругами СССР и США в разгар кризиса осуществляли: со стороны СССР - офицер внешней разведки КГБ Александр Феклисов (оперативный псевдоним Фомин) и его непосредственный начальник в Москве генерал-майор Александр Сахаровский; со стороны США - младший брат президента США министр юстиции Роберт Кеннеди и его доверенное лицо американский журналист Джон Скали. Этот необычный и драматический эпизод межправительственных контактов на высшем уровне вошел в историю под названием «канал Скали - Фомин». Следствием «Карибского кризиса» стали двусторонние дипломатические консультации СССР и США о предотвращении подобных тяжелых инцидентов в будущем и установление процедуры немедленного взаимного информирования сторон, в том числе путем прямых переговоров лидеров стран. С этого времени существует круглосуточный устойчивый «прямой канал связи» до 1991 года - между лидером СССР и Президентом США; с 1991 года - между Президентом РФ и Президентом США.

Разработку плана по доставке и размещению советской группы войск на Кубе возглавили Иван Баграмян - заместитель Министра обороны СССР — начальник Тыла Вооруженных Сил СССР и заместитель начальника Генерального штаба генерал-полковник Семен Иванов. Чтобы навести потенциального противника на мысль о подготовке «мероприятий» на севере СССР, операции было дано название «Анадырь»; личному составу воинских подразделений, привлекавшихся к операции выдали лыжи, валенки и армейские овчинные тулупы. В приказах было объявлено, что воинские контингенты направляются для выполнения «специальных мероприятий», без указания сроков и места переброски. Части и подразделения немедленно доводились до штатов «военного времени», личному составу выдавалось стрелковое оружие и боеприпасы, проходили интенсивные тренировки и учения в условиях, максимально «приближенных к боевым» для сколачивания подразделений, проверки функционального состояния аппаратуры и техники. Одновременно готовились площадки для погрузки контингента в железнодорожные составы, выделялся подвижной состав, определялся порядок и сроки переброски техники и войск в морские порты погрузки. Мероприятия сопровождались строгим режимом секретности и проведением мер дезинформации потенциального противника. Американской разведке и разведке НАТО не удалось своевременно и точно вскрыть цель, задачи и масштаб проводимой операции. Сведения, добытые разведывательным сообществом США и разведками стран НАТО были неполными и разрозненными. «Де факто» в Вашингтоне ясно поняли, что происходит, только после получения дешифрованного фотоснимка, сделанного разведывательным самолётом «U-2» 14 октября 1962 года.

К 20 июня была сформирована группа советских войск на Кубе для развёртывания на острове:

• подразделения ракетных войск стратегического назначения в составе: сводная 51 ракетная дивизия (16 пусковых установок и 24 ракеты Р-14), 79-го ракетного полка 29-й ракетной дивизии и 181-го ракетного полка 50-й ракетной дивизии (24 пусковые установки и 36 ракет Р-12) с приданными им ремонтно-техническими базами, частями и подразделениями обеспечения и обслуживания. Ядерный потенциал дивизии в первом пуске достигал 70 мегатонн;
• сухопутные войска прикрытия ракетных сил: 302, 314, 400 и 496-й мотострелковые полки;
• войска противовоздушной обороны: 11-я зенитно-ракетная дивизия ПВО (12 установок С-75, со 144 ракетами), 10-я зенитная дивизия ПВО (зенитная артиллерия), 32-й гвардейский истребительный авиационный полк (40 новейших фронтовых истребителей МиГ-21Ф-13, 6 учебно-тренировочных самолётов МиГ-15УТИ);
• военно-воздушные силы: 134-я отдельная авиационная эскадрилья (11 самолётов); 437-й отдельный вертолётный полк (33 вертолёта Ми-4); 561 и 584-й полки крылатых ракет (16 пусковых установок, из них 12 установок ещё не принятых на вооружение тактических ракет «Луна»);
• военно-морской флот: 18-й дивизия и 211-й бригада подводных лодок (11 подводных лодок), 2 плавбазы, 2 крейсера, 2 ракетных и 2 артиллерийских эсминца, бригада ракетных катеров (12 единиц); отдельный подвижной береговой ракетный полк (8 пусковых установок буксируемого берегового ракетного комплекса «Сопка»); 759-й минно-торпедный авиационный полк (33 самолёта Ил-28); отряд судов обеспечения (5 единиц);
• подразделения тыла: полевой хлебозавод, три госпиталя (600 койкомест), санитарно-противоэпидемический отряд, рота обслуживания перевалочной базы, 7 складов.

На Кубе планировалось сформировать 5-й флот ВМФ СССР в составе надводной и подводной эскадр.

В состав надводной эскадры планировалось включить 26 кораблей:

• крейсера пр. 68-бис «Михаил Кутузов» и «Свердлов»;
• ракетный эсминец проекта 57-бис «Гневный», «Бойкий»;
• артиллерийские эсминцы проекта 56 «Светлый» и «Справедливый»;
• бригада ракетных катеров проекта 183Р «Комар» — 12 единиц;
• 8 вспомогательных судов, в том числе 2 танкера, 2 сухогруза, 1 плавмастерская.

В состав эскадры подводных лодок планировалось включить:

• дизельные ракетные подводные лодки проекта 629: К-36, К-91, К-93, К-110, К-113, К-118, К-153 с баллистическими ракетамиР-13;
• дизельные торпедные подводные лодки проекта 641: Б-4 «Челябинский комсомолец», Б-36, Б-59, Б-130;
• плавбазы проекта 310 «Дмитрий Галкин», «Фёдор Видяев».

Командующим ГСВК был назначен генерал И. А. Плиев. Командующим 5-м флотом был назначен вице-адмирал Абашвили Георгий Семёнович. Перебазирование подводных лодок на Кубу было выделено в отдельную операцию под кодовым наименованием «Кама».

Доставка войск на Кубу планировалась гражданскими судами Министерства морского флота СССР.

Общая численность передислоцируемой группы войск составляла 50 874 человека личного состава и до 3000 человек гражданского персонала; необходимо было перевезти свыше 230 000 тонн материально-технических средств. По предварительным расчётам, для осуществления перевозки ракет необходимо было до четырёх месяцев и не менее 70 морских судов. Реально в июле-октябре в операции «Анадырь» приняли участие 85 грузовых и пассажирских судов, которые совершили 183 рейса на Кубу и обратно. Позже, А. Микоян утверждал, что «только на транспорт мы израсходовали 20 миллионов долларов».

Генерал армии А. И. Грибков вспоминает:

Быстрая и организованная подготовка войск к отправке принесла свои плоды, и это дало основание доложить 7 июля Н. С.Хрущёву о готовности Министерства обороны по реализации плана «Анадырь»… Перевозка личного состава и техники морем производилась на пассажирских и сухогрузных судах торгового флота из портов Балтийского, Чёрного и Баренцева морей (Кронштадт, Лиепая, Балтийск, Севастополь, Феодосия, Николаев, Поти, Мурманск).

Погрузка производилась в обстановке повышенной секретности. О пункте разгрузки не сообщалось даже старшим офицерам. Капитанам судов были выданы три пакета с секретными инструкциями. Первый пакет надлежало вскрыть после оставления территориальных вод СССР. В пакете № 1 говорилось, что пакет № 2 необходимо вскрыть после прохода Босфора и Дарданелл. В пакете № 2 предписывалось вскрыть пакет № 3 после прохода Гибралтара. И только в пакет № 3 был вложен окончательный приказ: «Следовать на Кубу».

Для отражения возможного нападения, на судах устанавливались ручные пулемёты. На палубах судов, идущих с особо ценным грузом (ракетами и ядерными боеголовками), устанавливались замаскированные малокалиберные зенитные пушки.

10 июля 1962 года к Кубе вышел первый транспорт. Прибытие транспортов на Кубу ожидалось 26 июля. Для разгрузки были выбраны следующие порты: Гавана, Мариэль, Матансас, Кабаньяс, Баия-Онда, Ла-Исабела, Нуэвитас, Никаро, Касильда,Сьенфуэгос, Сантьяго-де-Куба. Суда начали подходить к Кубе 25 июля 1962 года.

Из-за того, что погрузка транспортов осуществлялась одновременно во многих портах, проход караванов советских судов по проливам (Датскому, Босфору и Дарданеллам) не остался без внимания разведки стран НАТО. Западные разведслужбы начали плотно контролировать движение транспортов. Так, 31 июля советское правительство заявило протест против использования самолётов-разведчиков НАТО, совершающих облёты и фотографирование советских судов со сверхмалых высот. Насколько это были малые высоты, говорит следующая телеграмма:

Секретно. Лично. Товарищу Козлову Ф. Р.Докладываем: На подходе к о. Куба советские суда систематически облетаются самолётами США. В сентябре с. г. зарегистрировано до 50 случаев облёта 15 советских судов. Облёты совершаются на критически опасных высотах. 12 сентября в 4.00 по московскому времени судно «Ленинский комсомол» было дважды облётано неизвестным самолётом при подходе к порту Никаро. После очередного захода самолёт врезался в море в 150 метрах от судна и затонул.

По мере приближения судов к Кубе к облётам добавились и сближения со сторожевыми кораблями ВМС США. Начиная с 18 сентября 1962 года американские военные корабли стали постоянно запрашивать советские транспорты о характере перевозимого груза.

9 сентября в порт Касильда были доставлены первые 6 ракет «Р-12». 15 сентября — ещё 8 ракет «Р-12». 4 октября в порт Мариэль на теплоходе «Индигирка» было доставлено свыше 160 ядерных зарядов, в том числе 60 боеголовок к ракетам «Р-12» и «Р-14», 12 боеголовок к ракетам «Луна», 80 зарядов для фронтовых крылатых ракет, 6 авиабомб и 4 морские мины. Всего на момент 24 октября для 51-й ракетной дивизии успели доставить 36 ракет Р-12, а также 6 ложных (в некоторых источниках — учебных) Р-12; 36 головных частей с ядерными боезарядами для Р-12; 24 головные части с ядерными боезарядами для Р-14. Введённая американцами блокада не позволила доставить ракеты Р-14 на Кубу, поэтому 25 сентября командованием ВМФ СССР был отменён поход надводных кораблей на Кубу. Причиной также была невозможность обеспечить прикрытие флота с воздуха. План операции «Анадырь» предусматривал прикрытие похода с аэродрома столицы Гвинеи Конакри (построенного, кстати, советскими специалистами и способного принимать в том числе стратегическую авиацию). Но с началом противостояния СССР и США правительство Секу Туре отказало Советскому Союзу в использовании аэродрома. Считается, что это было сделано в обмен на американскую помощь в 16 миллионов долларов. Без истребительной поддержки время жизни эскадры надводных кораблей в условиях авианалёта должно было составить от 18 до 29 минут.

Руководство США не могло не заметить переброску войск и техники на Кубу. Если с января до июля в кубинские порты приходило в среднем 14 советских сухогрузов в месяц, то в августе их число удвоилось, а в сентябре утроилось. В дополнение к советским судам на Кубу приходили и суда из социалистических стран. Всего к октябрю общее количество судов странВаршавского договора, прибывших на Кубу, было 379, на 85 больше, чем за тот же период 1961 года.

9 августа американский самолёт-разведчик U-2 обнаружил пусковые установки зенитных ракет С-75 и позиции крылатых ракет береговой обороны. Поскольку 9 сентября 1962 года зенитно-ракетным комплексом С-75 над территорией Китая был сбит разведчик U-2, полёты U-2 над Кубой в период с 18 сентября по 13 октября были приостановлены (в указанный промежуток времени разведка осуществлялась сверхзвуковыми истребителями F-104).

5 сентября американцы узнали о размещении истребителей МиГ-21; 28 сентября — бомбардировщиков Ил-28.

В октябре разведке стало известно о наличии на Кубе ракет «Луна».

В октябре (по другим данным — в ноябре) пара истребителей МиГ-21 предприняла попытку перехвата американского истребителя F-104 (по другим данным — F-101). Несмотря на то, что посадить самолёт-нарушитель не удалось, после этого эпизода ни один из американских самолётов не появлялся вблизи аэродрома базирования истребителей МиГ-21.

14 октября во время первого же облета территории острова разведывательный самолет U-2, который пилотировал майор Ричард Хейзер, сделал первые снимки советских позиций баллистических ракет Р-12. Анализ снимков показал, что схема расположения пусковых площадок и систем обслуживания совпадает со схемой размещения площадок ракет средней дальности в Советском Союзе. Идентифицировать ракеты помог советский офицер, работавший на разведки Великобритании и США Олег Пеньковский. Ранее, в 1961 году, он передал американцам совершенно секретный справочник с фотографиями основных советских ракет.

Зоны поражения ракетами территории США: Р-14 (бо́льший радиус) Р-12 (средний радиус) тактическими ракетами (малый радиус)

16 октября информация о пусковых установках ракет средней дальности была доведена до президента США Джона Кеннеди. Эта дата считается началом событий, которые в мировой истории известны как Карибский кризис.

22 октября США объявили о введении полной морской блокады Кубы с 10 часов утра24 октября. Официально эти действия были названы американской стороной как «карантин острова Куба», так как объявление блокады означало автоматическое начало войны. США требовали от всех судов, направляющихся на Кубу, полной остановки и предъявления груза к досмотру. В случае отказа командира корабля допустить на борт осмотровую команду, ВМС США предписывалось подвергнуть корабль аресту и препроводить его в американский порт. 22 октября на подходе к острову и в зоне блокады уже находилось 22 советских судна. В этих условиях министр морского флота СССР В. Г. Бакаев предложил руководству страны находящиеся на подходе к Кубе 6 советских судов ввести в кубинские порты. Решение было принято, и шесть судов (включая «Александровск», перевозивший ядерные боеприпасы - 24 боеголовки для ракет Р-14 и 44 боеголовки для оперативно-тактических крылатых ракет) прибыли 22-23 октября в порты Кубы. Остальные транспорты (включая транспорты, загруженные ракетами Р-14, оборудованием и личным составом войск РВСН) возвратились назад в порты СССР.

После введения блокады Кубы военно-морскими силами США выполнение плана операции «Анадырь» советским руководством было приостановлено. В то же время реализация плана операции «Кама» (в соответствии с которым на Кубу должны были передислоцироваться четыре дизельных торпедных подводных лодки Б-4, Б-36, Б-59 и Б-130), была продолжена и советские подлодки, выполняя приказ, направлялись к острову.

Результаты операции «Анадырь»

В результате массовой скрытной передислокации войск к 27 октября доставленные на Кубу ракеты Р-12 были готовы к нанесению ядерного удара по территории США. Несмотря на то, что ракеты были доставлены на Кубу 9 сентября, обнаружены они были только 14 октября. Причём оставалось неизвестным для США как количество ракет, так и количество ядерных боеприпасов на Кубе: факт доставки тактических ядерных боеприпасов разведкой США установлен не был.

Группировка советских войск оценивалась не более 22 тысяч человек, в то время как на Кубу уже было перевезено до 50 тысяч человек личного состава.

Созданная Группа советских войск на Кубе ГСВК насчитывала:

• 2 дивизиона ракет средней дальности Р-12;
• 2 подразделения крылатых ракет;
• 4 мотострелковых полка;
• 2 танковых батальона;
• 40 истребителей МиГ-21 и 6 учебно-тренировочных самолётов МиГ-15УТИ;
• 42 бомбардировщика Ил-28;
• зенитно-ракетные комплексы С-75;
• ствольная зенитная артиллерия.

Единственными надводными кораблями, перебазированными на Кубу, были 12 ракетных катеров проекта 183Р с крылатыми ракетами П-15, перевезённые в трюмах сухогрузов.

Поставленные советским правительством военно-политические цели были в основном достигнуты:

1. США пошли на переговоры по разоружению ракетных баз в Западной Европе в обмен на вывод ракет с Кубы (к концу 1963 года все американские ракеты «Тор» и «Юпитер» были выведены из стран Западной Европы и Турции);

2. США публично заявили об отказе от планов вооружённого свержения правительства Кастро;

3. Открытое противостояние с США повысило авторитет Советского Союза перед лицом его сателлитов.

29 мая 1963 года было подписано соглашение между СССР и республикой Куба об оставлении на острове символического количества советских войск — мотострелковой бригады. И группа советских войск на Кубе (ГСВК) была переименована в Группу Советских военных специалистов на Кубе (ГСВСК).

Указом Президиума Верховного Совета СССР № 1739 от 1 октября 1963 г. «за образцовое выполнение специального задания правительства» 1001 военнослужащий был награждён орденами и медалями:

• орденом Ленина — 18 человек
• орденом Красного Знамени — 38
• орденом Красной Звезды — 591
• орденом «Знак Почёта» — 1
• медалью «За отвагу» — 138
• медалью «За боевые заслуги» — 205,
• медалью «За трудовую доблесть» — 6
• медалью «За трудовое отличие» — 4 чел.