Эфиопия и Эритрея отказались от мира

Война на Африканском Роге

Фрэнк Смит, Intellectual Capital.ru

Фрэнк Смит, независимый журналист, писал об Африке в таких изданиях, как New Republic, Foreign Affairs и New York Times.

Борьба за отделение раздувает националистические страсти, но не обязательно ведется по этническому признаку. Если пожар на Балканах был обусловлен этническими проблемами, то в войне, которая идет на Африканском Роге, этнические тиграи воюют друг с другом на стороне как Эфиопии, так и Эритреи.

Воинственные тиграи давно стоят на переднем крае националистического движения в обеих странах. Они вышли из двух независимых марксистских партизанских групп и в 1991 г. совместно сбросили поддерживаемую Советами диктатуру. Лидеры-тиграи, руководившие каждой из партизанских групп, и стали сейчас главами двух государств: Эфиопии и Эритеи.

Причиной войны на Роге, как и на Балканах, стала граница между двумя государствами, но если Косово в итоге может отделиться от Югославии, то Эритрея отделилась от Эфиопии еще в 1993 г. Эритрейцы любят подчеркивать, что перед провозглашением независимости их подавляющее большинство высказалось за это на референдуме; однако никакого опроса эфиопов по этому поводу никогда не проводилось.

Многие эфиопы, если не большинство, недовольны отделением Эритреи. Сейчас война между Эфиопией и Эритреей официально идет из-за нескольких широких полос малоплодородных земель вдоль общей границы протяженностью в 620 миль.

Сползание к конфликту

В 1993 г., когда Эритрея отделилась от Эфиопии, она забрала оба эфиопских порта на Красном море – Массауа и Асэб. Порт Массауа давно соединен шоссейной дорогой с Асмарой, столицей Эритреи, в то время как порт Асэб давно соединен шоссейной дорогой с Аддис-Абебой, столицей Эфиопии. Но поскольку оба порта определенно находятся в пределах границ бывшей итальянской колонии Эритреи, Эфиопия согласилась отдать Эритрее оба порта вместе со всей бывшей колониальной территорией. Почему? У эфиопского правительства не было выбора.

В 1991 г., в период совместной борьбы против поддерживаемого Советами диктатора Менгисту Хайле Мариама, эритрейский Народный освободительный фронт сначала освободил северную эфиопскую провинцию – Эритрею. После этого лидер эритрейских партизан Исайя Афверки, который сейчас является президентом государства Эритрея, предоставил свою артиллерию тиграйскому Народному освободительному фронту для решающего наступления на Аддис-Абебу, столицу Эфиопии. Лидер эфиопских тиграйских партизан Мелес Зенави сейчас является президентом Эфиопии. В тот период у него было множество причин для согласия отдать Эритрее всю бывшую колониальную территорию, что сейчас помогает Эритрее строить современное национальное государство. Не было никаких сомнений в том, что эритрейские партизаны сильнее его собственных.

Отделение Эритреи от Эфиопии прошло мирно, хотя со временем напряженность в отношениях двух государств усилилась. Совершив, как стало очевидно задним числом, явную ошибку, оба правительства так и не нашли времени четко определить границы друг с другом, хотя с самого начала существовали разногласия по различным участкам территории. Более того, Эфиопия уже начала расплачиваться за то, что оказалась внутренним государством. До мая прошлого года, когда Эфиопия объявила бойкот, пошлины и сборы, уплачиваемые за эфиопские товары, проходившие через Асэб, составляли 18% общих поступлений в эритрейский бюджет.

Эфиопские дипломаты сегодня категорически отрицают, что их правительство намеревается забрать себе Асэб. Однако раздражение по поводу его потери лишь усилило другие претензии Эфиопии к Эритрее.

В основном конфликт возник из-за спорного региона Бадаме, находящегося примерно в 100 милях к востоку от Судана. В последние годы многие бывшие эфиопские партизаны переселились в Бадаме и занялись там фермерством на небольших участках земли, вытесняя многих проживающих там эритрейских крестьян. К августу 1997 г. эфиопские вооруженные силы выгнали гражданских эритрейских администраторов из деревни Бада. В октябре 1997 г. Эфиопия выпустила новую официальную карту, на которой Бада вместе с большей частью региона Бадаме были обозначены как эфиопская территория.

Месяц спустя торговые отношения между Эритреей и Эфиопией были прекращены. Эритрея ввела собственную валюту, накфу, хотя в течение четырех предыдущих лет пользовалась эфиопскими деньгами, биррами. У каждой из сторон оказалось собственное мнение насчет того, что будет означать введение эритрейской валюты с точки зрения двусторонней торговли. Эритрейские чиновники хотели, чтобы Эфиопия меняла нафту на бирры по курсу один к одному; эфиопские же чиновники потребовали, чтобы Эритрея платила за все товары в твердой валюте, которой не хватает обеим странам. Вскоре грузовики на пограничных пунктах стали разворачивать, а тем временем корабли в Асэбе дожидались разгрузки.

Кто силен, тот и прав?

Конфликт стал кровавым 6 мая 1998 г. После того, как эфиопская милиция выселила из региона Бадаме очередную группу эритрейских крестьян, местное подразделение эритрейской армии численностью в 12 человек напало на эфиопскую милицию.

Обе стороны признают, что эфиопская милиция приказала эритрейскому подразделению разоружиться. Началась схватка, в результате которой семь эритрейцев, включая четырех офицеров, погибли. Через несколько часов Эритрея мобилизовала несколько тысяч человек и оккупировала регион Бадаме.

Спустя шесть дней Эритрея захватила еще четыре провинции на спорных территориях вдоль границы (к востоку), включая и ту, которая расположена по обеим сторонам дороги, соединяющей Аддис-Абебу с Асэбом – бывшим эфиопским портом. В начале текущего года, до того, как начались полномасштабные боевые действия, Эритрея развернула крупные силы в Асэбе с целью отразить возможное наступление эфиопов.

В других местах Эритрея захватила плацдармы для выполнения тактических задач, расположенные далеко за пределами спорных территорий – явно внутри эфиопских границ. Эритрейцы, похоже, были совершенно уверены, что их опытные партизаны смогут удержать эти позиции.

По этим причинам президент Эритреи Исайя отверг предложенный Организацией Африканского Единства (ОАЕ) мирный план, выработанный при посредничестве Руанды и США. В соответствии с этим планом предусматривалось, что определение границы будет осуществляться под международным контролем, но при условии, что обе стороны отойдут на позиции, которые занимали до 6 мая. Эфиопия согласилась на план ОАЕ; Эритрея не согласилась.

"Кто силен, тот и прав", - сказал Исайя незадолго перед тем, как 6 февраля этого года началась полномасштабная война. Но похоже, что он, как и многие эритрейские лоялисты, ошибся в расчетах.

Хотя Исайя успешно руководил длительной повстанческой борьбой за независимость Эритреи, война на Роге – это типичные боевые действия с применением тяжелой артиллерии на открытой территории. Эритрея начала эту войну, имея значительно меньше танков и истребителей, чем Эфиопия, и вообще не имея боевых вертолетов. Спустя три недели после кровавой кампании, в ходе которой погибли десятки тысяч человек, Эфиопия вытеснила Эритрею из региона Бадаме, и 27 февраля Исайя изменил свою позицию и заявил, что согласен на мирный план ОАЕ.

Единая Эфиопия?

Однако пока что Эфиопия продолжает воевать, хотя в итоге может согласиться на переговоры. Она по-прежнему удерживает контроль над большинством спорных территорий. Хотя никаких достоверных данных еще нет, похоже, что потери Эфиопии в ходе последних боев были выше: для взятия Бадаме были развернуты крупные пехотные силы, посланные против окопавшихся эритрейцев как до, так и после мощных артиллерийских и воздушных ударов. Тем не менее Эритрея не может себе позволить воевать столь же долго, как Эфиопия, поскольку население Эфиопии в 17 раз более многочисленно, и до войны ее экономика в 8 раз превосходила эритрейскую.

В настоящее время ООН пытается примирить две эти страны. На прошлой неделе посланник ООН Мохаммед Сахнун (Mohammed Sahnoun) занимался челночной дипломатией в Асмаре и Аддис-Абебе, пытаясь организовать переговоры между Исайей и Мелесом. Похоже, что Эритрея сейчас очень хочет заключить соглашение, но остается неясным, не решит ли в итоге Эфиопия расширить свои военные задачи. Даже если Мелес и не захочет нарушить данное им в 1993 г. обещание уважать суверенитет Эритреи, речи других эфиопов очень напоминают то, что югославы говорят о Косово, – Эритрея не имеет права быть независимым государством.

http://africana.ru/lands/Ethiopia/Smith_Eritrea.htm