Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 15 мая 2019 года, 19:30

Краткое изложение

• В Донецкой и Луганской областях СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом.
• Члены патруля Миссии слышали исходящий огонь рядом со своей позицией возле Донецкой фильтровальной станции.
• Недалеко от неподконтрольной правительству Белой Каменки в направлении беспилотного летательного аппарата СММ малого радиуса действия стреляли из стрелкового оружия.
• В неподконтрольных правительству районах Луганской области Миссия зафиксировала вооружение, расположенное в нарушение линий отвода.
• На участке между Красногоровкой и Старомихайловкой СММ впервые обнаружила противотанковые мины.
• Миссия способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения проведения ремонтных работ на гражданских объектах жизнеобеспечения, а также для обеспечения их функционирования.
• Доступ наблюдателей оставался ограниченным на всех трех участках разведения, а также в других районах. Кроме того, свобода передвижения наблюдателей была ограничена на блокпосте в неподконтрольном правительству районе вблизи Безыменного на юге Донецкой области*.

Нарушения режима прекращения огня

В Донецкой области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом, при этом зафиксировав меньше взрывов (около 190 и примерно 310 соответственно). Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к юго?востоку и югу от н. п. Чермалык (подконтрольный правительству, 31 км к северо?востоку от Мариуполя), а также к югу, западу и северу от н. п. Горловка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Донецка).

Вечером 14 мая камера СММ на Донецкой фильтровальной станции (ДФС; 15 км к северу от Донецка) вновь зафиксировала нарушения режима прекращения огня в непосредственной близости от станции, включая 2 взрыва неопределенного происхождения и 44 снаряда, пролетевших на расстоянии около 0,5–1,5 км к югу, юго?юго?западу и юго?юго?востоку (для ознакомления с похожими наблюдениями см. Ежедневный отчет СММ от 15 мая 2019 года). Днем 15 мая со своей позиции в н. п. Широкино (подконтрольный правительству, 20 км к востоку от Мариуполя) команда СММ слышала и видела 90 выстрелов из стрелкового оружия примерно в 150–200 м к юго?юго?востоку, по оценке, в рамках учений с боевой стрельбой в пределах зоны безопасности, что является нарушением решения Трехсторонней контактной группы от 3 марта 2016 года, которое предусматривает запрет проведения учений (занятий) с боевой стрельбой в зоне безопасности.

В Луганской области Миссия зафиксировала больше нарушений режима прекращения огня, включая 15 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда было зафиксировано 10 взрывов. Большинство нарушений режима прекращения огня было зафиксировано в районах к северо-востоку, юго?западу и западу от н. п. Голубовское (неподконтрольный правительству, 51 км к западу от Луганска).

Находясь на северной окраине н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска), члены патруля СММ слышали и видели 2 взрыва, оцененные как разрывы боеприпасов вооружения неопределенного типа, на расстоянии около 1–2 км к югу.

Исходящий огонь рядом с патрулем Миссии возле ДФС

Утром 15 мая патруль СММ находился на автодороге Н20 приблизительно в 2 км к юго?востоку от н. п. Каменка (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка) и ориентировочно в 3,5 км к северо?западу от ДФС для осуществления мониторинга ситуации с безопасностью. Несмотря на предоставленные гарантии безопасности по соблюдению локального режима прекращения огня, члены патруля Миссии слышали 3 взрыва, по оценке, от выстрелов из вооружения неустановленного типа в пределах 100–300 м к западу от своей позиции. Команда СММ немедленно покинула этот район. Никто из сотрудников СММ не пострадал, имущество Миссии повреждено не было (см. Оперативный отчет СММ от 15 мая 2019 года).

Недалеко от Белой Каменки в направлении беспилотного летательного мини-аппарата СММ стреляли из стрелкового оружия

15 мая, управляя полетом беспилотного летательного аппарата (БПЛА) малого радиуса действия в районе н. п. Старогнатовка (подконтрольный правительству, 51 км к югу от Донецка), наблюдатели слышали 10 очередей из стрелкового оружия в 2,5–3 км к востоку. По их оценке, огонь велся в направлении БПЛА, который как раз пролетал над районом вблизи н. п. Белая Каменка (неподконтрольный правительству, 51 км к югу от Донецка) примерно в 2,7 км к востоку от их местонахождения. Команда СММ благополучно приземлила БПЛА*.

Участки разведения сил и средств

По доступным СММ данным воздушного наблюдения от 13 мая было обнаружено наличие боевой бронированной машины (ББМ) и, предположительно, еще 2 ББМ у блокпоста Вооруженных сил Украины на расстоянии около 160 м к северу от северного края участка разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска), а также 7 воронок, образовавшихся, по оценке, в результате разрывов боеприпасов вооружения неустановленного типа примерно в 120 м к западу от западного края участка. Утром 15 мая, находясь в 1,5 км к юго?западу от н. п. Молодежное (неподконтрольный правительству, 63 км к северо?западу от Луганска), члены патруля Миссии слышали 2 взрыва неопределенного происхождения ориентировочно в 1–2 км к северу (по оценке, за пределами участка разведения в районе Золотого).

В тот же день, осуществляя мониторинг ориентировочно в 2 км севернее н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), команда Миссии слышала и видела 1 взрыв, по оценке, в результате разрыва снаряда вооружения неустановленного типа на расстоянии около 1 км к юго?западу (по оценке, за пределами участка разведения).

Ведя наблюдение на участке разведения в районе н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо?востоку от Луганска), наблюдатели отметили там спокойную обстановку.

Отвод вооружения

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

Вооружение, размещенное в нарушение линий отвода

Неподконтрольные правительству районы

14 мая

БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал:

• 13 самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм), 6 буксируемых гаубиц (Д?30 «Лягушка, 122 мм) и 5 противотанковых пушек (МТ?12 «Рапира», 100 мм) на полигоне возле н. п. Бугаёвка (37 км к юго?западу от Луганска);
• 2 самоходные гаубицы (2С1) и 4 буксируемые гаубицы (Д?30) в н. п. Белое (22 км к западу от Луганска); и
• 6 реактивных систем залпового огня (БМ?21 «Град»,122мм) на полигоне в районе н. п. Мирное (28 км к юго?западу от Луганска).

БПЛА СММ малого радиуса действия обнаружил 3 танка (Т?64) у жилых домов в н. п. Степановка (62 км к западу от Луганска).

Вооружение, размещенное за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения

Подконтрольные правительству районы

14 мая

БПЛА СММ малого радиуса действия зафиксировал 12 буксируемых гаубиц (2A65) и 4 противотанковые пушки (MT?12) на железнодорожной станции в н. п. Рубежное (84 км к северо?западу от Луганска).

15 мая

Наблюдатели видели 4 зенитных ракетных комплекса (9К37) на железнодорожной станции в Рубежном.

Неподконтрольные правительству районы

14 мая

БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал:

• 21 танк (предположительно T?64), 6 буксируемых минометов (неустановленного типа, 120 мм) и 7 зенитных ракетных комплексов (9К35 «Стрела?10») на полигоне около Бугаёвки (см. выше);
• 5 самоходных гаубиц (2С1), 2 единицы буксируемой артиллерии (неустановленного типа) и 12 танков (Т?72, у одного из которых не было ствола) на полигоне рядом с н. п. Шимшиновка (27 км к юго?западу от Луганска);
• 29 танков (T?72 — 1 ед., неустановленного типа — 28 ед.) в Белом;
• 20 танков (T?72 — 15 ед., неустановленного типа — 5 ед.), 8 самоходных гаубиц (2С1) и 12 буксируемых минометов (неустановленного типа) на полигоне возле Мирного (см. выше);
• 20 танков (неустановленного типа) на полигоне вблизи н. п. Круглик (31 км к юго?западу от Луганска); и
• 18 буксируемых гаубиц (2А65 «Мста-Б», 152 мм — 10 ед., 2A36 «Гиацинт-Б», 152 мм — 8 ед.) около н. п. Хрустальный (54 км к юго?западу от Луганска).

БПЛА СММ малого радиуса действия снова зафиксировал 3 танка (Т?72) в районе н. п. Калиново (60 км к западу от Луганска).

15 мая

Наблюдатели видели3 танка (Т?72) на полигоне у н. п. Терновое (57 км к востоку от Донецка).

Вооружение, которое Миссия не смогла верифицировать как отведенное

Места размещения отведенного тяжелого вооружения за соответствующими линиями отвода в подконтрольных правительству районах Луганской области

15 мая

Миссия отметила, что 15 буксируемых гаубиц (Д?30), 21 самоходная гаубица (2С1) и 6 противотанковых пушек (MT?12) были в наличии, а 23 самоходные гаубицы (2С3 «Акация», 152 мм) и 9 танков (T?72) по-прежнему отсутствовали.

Постоянные места хранения вооружения

Постоянное место хранения вооружения в подконтрольном правительству районе Луганской области

15 мая

Миссия констатировала, что 33 танка (Т?72 — 6 ед., Т?64 — 27 ед.), 1 буксируемая гаубица (Д?44, 85 мм), 2 противотанковые пушки (Д?48, 85 мм) и 17 минометов (2Б9 «Василёк», 82 мм — 12 ед., 2Б14 «Поднос», 82 мм — 3 ед., БМ?37 — 2 ед.) по-прежнему отсутствовали.

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности

Подконтрольные правительству районы

13 мая

По доступным СММ данным воздушного наблюдения было обнаружено наличие ББМ и, предположительно, еще 2 ББМ у блокпоста Вооруженных сил Украины вблизи участка разведения в районе Золотого (см. выше).

15 мая

Около н. п. Новобахмутовка (28 км к северу от Донецка) наблюдатели дважды видели бронетранспортер (БТР?4).

Неподконтрольные правительству районы

14 мая

БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал:

• 1 предположительно ББМ около н. п. Веселогоровка (64 км к западу от Луганска);
• 21 боевую машину пехоты (БМП?1) и 3 бронетранспортера (БТР?70 — 2 ед., МТ?ЛБ — 1 ед.) на территории объекта возле н. п. Круглик (65 км к юго?западу от Луганска); и
• 1 БТР в н. п. Старое (быв. Червоный Прапор; 58 км к западу от Луганска).

БПЛА СММ малого радиуса действия обнаружил ББМ в районе Калиново.

На участке между Красногоровкой и Старомихайловкой впервые были обнаружены противотанковые мины

13 мая БПЛА СММ среднего радиуса действия впервые зафиксировал 15 противотанковых мин, установленных поперек дороги восточнее н. п. Красногоровка (подконтрольный правительству, 21 км к западу от Донецка), ведущей в неподконтрольные правительству районы. На расстоянии около 700 м к востоку от вышеупомянутых мин тот же БПЛА впервые обнаружил 55 противотанковых мин, установленных в два ряда протяженностью 50 м, которые расположены в направлении прилегающих полей поперек северной и южной сторон той же дороги. Примерно в 1 км к востоку от этих мин тот же БПЛА впервые выявил еще 20 противотанковых мин, установленных в три ряда протяженностью 15 м, которые расположены в направлении прилегающих полей поперек северной и южной сторон той же дороги на западной окраине н. п. Старомихайловка (неподконтрольный правительству, 15 км к западу от Донецка).

14 мая БПЛА СММ среднего радиуса действия снова зафиксировал 4 противотанковые мины (предположительно TM?62), установленные поперек автодороги T0519 на западной окраине н. п. Пикузы (быв. Коминтерново; неподконтрольный правительству, 23 км к северо?востоку от Мариуполя).

В поле на расстоянии около 1 м от дороги местного значения ориентировочно в 2 км к западу от н. п. Криничное (неподконтрольный правительству, 45 км к западу от Луганска) команда СММ впервые заметила металлический знак красного цвета, предупреждающий о минной опасности (с надписью «Стоп! Мины» на русском языке). Знак был прикреплен к деревянному колышку.

Усилия Миссии по содействию проведению ремонта объектов гражданской инфраструктуры

СММ способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения проведения ремонтных работ на Петровской насосной станции вблизи н. п. Артема (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска), а также на водопроводах в районе Золотого и на участке между н. п. Золотое?2 (Карбонит; подконтрольный правительству, 62 км к западу от Луганска), н. п. Золотое?3 (Стахановец; подконтрольный правительству, 61 км к западу от Луганска) и Попасной. СММ продолжала способствовать обеспечению работы ДФС. При этом наблюдатели слышали взрывы поблизости (см. выше). Миссия также осуществляла мониторинг ситуации с безопасностью в районе насосной станции возле н. п. Василевка (неподконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка). Днем, находясь поблизости от насосной станции, наблюдатели слышали нарушения режима прекращения огня.

Приграничные районы, которые не контролируются правительством

13 мая, осуществляя наблюдение в пункте пропуска на границе около н. п. Успенка (73 км к юго?востоку от Донецка) в течение около получаса, члены патруля СММ видели, что в Украину въехали 8 автомобилей (5 с украинскими номерными знаками и 3 с табличками «ДНР»), 2 грузовика с крытыми грузовыми отсеками и 1 автобус (все с российскими номерными знаками), а также вошли 20 человек. В то же время из Украины выехали 3 автомобиля (1 с украинскими номерными знаками, 1 — с российскими и 1 с табличками «ДНР»), 31 грузовик (30 с крытыми грузовыми отсеками и 1 автоцистерна; 19 с украинскими номерными знаками, 3 — с российскими и 9 с табличками «ДНР»).

15 мая, находясь в пункте пропуска на границе около н. п. Мариновка (78 км к востоку от Донецка) в течение около 1 часа, наблюдатели видели, что в Украину въехали 20 автомобилей (3 с украинскими номерными знаками, 9 — с российскими, 1 — с польскими и 7 с табличками «ДНР») и 1 грузовик с крытым грузовым отсеком (с украинскими номерными знаками), а также вошли 9 человек. В то же время из Украины выехали 24 автомобиля (2 с украинскими номерными знаками, 9 — с российскими, 1 — с грузинскими и 12 с табличками «ДНР»), 2 грузовика с крытыми грузовыми отсеками (1 с белорусскими номерными знаками и 1 с табличками «ЛНР») и 4 автобуса (с табличками «ДНР»).

В Луганской и Донецкой областях люди подают заявления на получение паспортов Российской Федерации

В неподконтрольных правительству районах Луганской области наблюдатели вновь видели около 60 человек (мужчин и женщин разного возраста), которые стояли в очереди перед зданием в н. п. Антрацит (55 км к юго?западу от Луганска). По словам нескольких ожидавших, они стояли в очереди, чтобы подать заявления на получение паспортов Российской Федерации.

В неподконтрольных правительству районах Донецкой области наблюдатели видели 10 человек, которые стояли в очереди внутри здания н. п. Докучаевск (30 км к юго-западу от Донецка). По их словам, они хотели подать заявления на получение паспортов Российской Федерации. Снаружи команда СММ заметила информационный стенд и листовки с разъяснениями о порядке подачи заявлений на получение «паспортов» «ДНР» и паспортов Российской Федерации.

СММ продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано?Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 14 мая 2019 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение по?прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• На блокпосте, расположенном в 2,5 км к западу от н. п. Безыменное (неподконтрольный правительству, 30 км к востоку от Мариуполя), пять членов вооруженных формирований (двое из которых были вооружены) вновь не разрешили патрулю Миссии проехать далее на запад, сославшись на «проведение военных операций в данном районе». Находясь на блокпосте, наблюдатели видели, как гражданские транспортные средства проезжали через блокпост в обоих направлениях.

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Не осуществив сплошное разминирование и извлечение неразорвавшихся боеприпасов, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе к трем участкам разведения, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

Другие препятствия:

• 15 мая, управляя полетом БПЛА малого радиуса действия, который пролетал над районом возле н. п. Белая Каменка (неподконтрольный правительству, 51 км к югу от Донецка), наблюдатели слышали 10 очередей из стрелкового оружия. По их оценке, огонь велся в направлении БПЛА, который им удалось благополучно приземлить.

Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. В течение отчетного периода камера СММ в н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска) не функционировала.

Разведение предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года.

Миссия зафиксировала наличие вооружения, которое не смогла верифицировать как отведенное, так как условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года относительно эффективного мониторинга и верификации отвода тяжелого вооружения, направленном СММ подписантам Комплекса мер.

Упомянутая в этом разделе техника не подпадает под действие Минских соглашений об отводе вооружений.

Latest from the OSCE Special Monitoring Mission to Ukraine (SMM), based on information received as of 19:30, 15 May 2019

Summary

• Compared with the previous reporting period, the SMM recorded more ceasefire violations in both Donetsk and Luhansk regions.
• The SMM heard outgoing fire close to its position near the Donetsk Filtration Station.
• Small-arms fire was directed at an SMM mini-unmanned aerial vehicle near non-government-controlled Bila Kamianka.
• The Mission observed weapons in violation of withdrawal lines in non-government-controlled areas of Luhansk region.
• It spotted anti-tank mines for the first time between Krasnohorivka and Staromykhailivka.
• The SMM facilitated and monitored adherence to the ceasefire to enable repairs to, and the operation of, critical civilian infrastructure.
• Restrictions of the SMM’s access continued in all three disengagement areas and elsewhere. The Mission’s freedom of movement was also restricted at a non-government-controlled checkpoint near Bezimenne in southern Donetsk region.*

Ceasefire violations

In Donetsk region, the SMM recorded more ceasefire violations, including, however, fewer explosions (about 190), compared with the previous reporting period (about 310 explosions). The majority of ceasefire violations were recorded at south-easterly and southerly directions of Chermalyk (government-controlled, 31km north-east of Mariupol) and southerly, westerly and northerly directions of Horlivka (non-government-controlled, 39km north-east of Donetsk).

During the evening of 14 May, the SMM camera at the Donetsk Filtration Station (DFS) (15km north of Donetsk) again recorded ceasefire violations in its vicinity, including two undetermined explosions and 44 projectiles in flight at an assessed range of 0.5-1.5km south, south-south-west and south-south-east (for similar observations, see SMM Daily Report 15 May 2019). During the day on 15 May, positioned in Shyrokyne (government-controlled, 20km east of Mariupol), the SMM heard and saw 90 shots of small-arms fire at an assessed range of 150-200m south-south-east, assessed as live-fire training exercise inside the security zone, in violation of the decision of the Trilateral Contact Group of 3 March 2016 that prohibits the conduct of live-fire training in the security zone.

In Luhansk region, the Mission recorded more ceasefire violations, including 15 explosions, compared with the previous reporting period (ten explosions). The majority of ceasefire violations were recorded at north-easterly, south-westerly and westerly directions of Holubivske (non-government-controlled, 51km west of Luhansk).

While on the northern edge of Popasna (government-controlled, 69km west of Luhansk), the SMM heard and saw two explosions, assessed as impacts of rounds of undetermined weapons, at an assessed range of 1-2km south.

Outgoing fire close to SMM near DFS

On the morning of 15 May, an SMM patrol was positioned on road H20 about 2km south-east of Kamianka (government-controlled, 20km north of Donetsk) and about 3.5km north-west of the DFS to monitor the security situation. Despite security guarantees that a localized ceasefire would be adhered to, the SMM heard three explosions assessed as rounds of outgoing fire of undetermined weapons at an assessed range of 100-300m west of its position. The SMM immediately left the area. There were no injuries to the SMM and its property was undamaged. (See SMM Spot Report 15 May 2019).

Small-arms fire directed at SMM mini-unmanned aerial vehicle (UAV) near Bila Kamianka

On 15 May, while conducting a mini-UAV flight about 3km east of Starohnativka (government-controlled, 51km south of Donetsk), the SMM heard ten bursts of small-arms fire 2.5-3km east, assessed as aimed at the UAV, which was flying about 2.7km east of its position over an area near Bila Kamianka (non-government-controlled, 51km south of Donetsk). The SMM safely landed the UAV.*

Disengagement areas

Aerial imagery available to the SMM revealed the presence, on 13 May, of an armoured combat vehicle (ACV) and two probable ACVs near a checkpoint of the Ukrainian Armed Forces about 160m north of the northern edge of the disengagement area near Zolote (government-controlled, 60km west of Luhansk), as well as seven craters assessed as caused by impacts of undetermined weapons about 120m west of its western edge. On the morning of 15 May, positioned 1.5km south-west of Molodizhne (non-government-controlled, 63km north-west of Luhansk), the SMM heard two undetermined explosions at an assessed range of 1-2km north, assessed as outside the Zolote disengagement area.

During the same day, positioned about 2km north of Petrivske (non-government-controlled, 41km south of Donetsk), the SMM heard and saw an explosion, assessed as the impact of a round of an undetermined weapon, at an assessed distance of 1km south-west (assessed as outside the disengagement area).

Positioned inside the disengagement area near Stanytsia Luhanska (government-controlled, 16km north-east of Luhansk), the Mission observed a calm situation.

Withdrawal of weapons

The SMM continued to monitor the withdrawal of weapons in implementation of the Memorandum and the Package of Measures and its Addendum.

In violation of withdrawal lines

Non-government-controlled areas

14 May

An SMM long-range UAV spotted:

• 13 self-propelled howitzers (2S1 Gvozdika, 122mm), six towed howitzers (D-30 Lyagushka, 122mm) and five anti-tank guns (MT-12 Rapira, 100mm) in a training area near Buhaivka (37km south-west of Luhansk);
• two self-propelled howitzers (2S1) and four towed howitzers (D-30) in Bile (22km west of Luhansk); and
• six multiple launch rocket systems (BM-21 Grad, 122mm) in a training area near Myrne (28km south-west of Luhansk).

An SMM mini-UAV spotted three tanks (T-64) near residential houses in Stepanivka (62km west of Luhansk).

Beyond the withdrawal lines but outside of designated storage sites

Government-controlled areas

14 May

An SMM mini-UAV spotted 12 towed howitzers (2A65) and four anti-tank guns (MT-12) at a railway station in Rubizhne (84km north-west of Luhansk).

15 May

The SMM saw four surface-to-air missile systems (9K37) at a railway station in Rubizhne.

Non-government-controlled areas

14 May

An SMM long-range UAV spotted:

• 21 tanks (probable T-64), six towed mortars (type undetermined, 120mm calibre) and seven surface-to-air missile systems (9K35 Strela-10) in a training area near Buhaivka (see above);
• five self-propelled howitzers (2S1), two pieces of towed artillery (types undetermined) and 12 tanks (T-72, one missing its barrel) in a training area near Shymshynivka (27km south-west of Luhansk);
• 29 tanks (one T-72 and 28 typed undetermined) in Bile;
• 20 tanks (15 T-72 and five undetermined), eight self-propelled howitzers (2S1) and 12 towed mortars (types undetermined) in a training area near Myrne (see above);
• 20 tanks (types undetermined) at a training area near Kruhlyk (31km south-west of Luhansk); and
• 18 towed howitzers (ten 2A65 Msta-B, 152mm and eight 2A36 Giatsint-B, 152mm) near Khrustalnyi (54km south-west of Luhansk).

An SMM mini-UAV again spotted three tanks (T-72) near Kalynove (60km west of Luhansk).

15 May

The SMM saw three tanks (T-72) in a training area near Ternove (57km east of Donetsk).

Weapons that the SMM could not verify as withdrawn

At heavy weapons holding areas beyond the respective withdrawal lines in government-controlled areas of Luhansk region

15 May

The SMM noted that 15 towed howitzers (D-30), 21 self-propelled howitzers (2S1) and six anti-tank guns (MT-12) were present, and that 23 self-propelled howitzers (2S3 Akatsiya, 152mm) and nine tanks (T-72) remained missing.

Weapons permanent storage site

At a permanent storage site in a government-controlled area of Luhansk region

15 May

The SMM noted that 33 tanks (six T-72 and 27 T-64), a towed howitzer (D-44, 85mm), two anti-tank guns (D-48, 85mm) and 17 mortars (12 2B9 Vasilek, 82mm, three 2B14 Podnos, 82mm and two BM-37) remained missing.

Indications of military and military-type presence in the security zone

Government-controlled areas

13 May

Aerial imagery available to the SMM revealed the presence of an ACV and two probable ACVs near a checkpoint of the Ukrainian Armed Forces in the vicinity of the disengagement area near Zolote (see above).

15 May

The SMM saw, on two occasions, an infantry fighting vehicle (IFV) (BTR-4) near Novobakhmutivka (28km north of Donetsk).

Non-government-controlled areas

14 May

An SMM long-range UAV spotted:

• a probable ACV near Veselohorivka (64km west of Luhansk);
• 21 IFVs (BMP-1) and three armoured personnel carriers (APC) (two BTR-70 and an MT-LB) in a compound near Kruhlyk (65km south-west of Luhansk); and
• an APC in Stare (formerly Chervonyi Prapor, 58km west of Luhansk).

An SMM mini-UAV spotted an ACV near Kalynove.

Mines seen for the first time between Krasnohorivka and Staromykhailivka

On 13 May, an SMM mid-range UAV spotted for the first time 15 anti-tank mines across a road east of Krasnohorivka (government-controlled, 21km west of Donetsk) leading to non-government-controlled areas. About 700m east of the aforementioned mines, the same UAV spotted for the first time 55 anti-tank mines laid out in two rows extending 50m across the northern and southern sides of the same road and into adjacent fields. About 1km east of the latter mines, the same UAV spotted for the first time 20 anti-tank mines laid out in three rows extending 15m across the northern and southern sides of the same road and into adjacent fields in the western outskirts of Staromykhailivka (non-government-controlled, 15km west of Donetsk).

On 14 May, an SMM mid-range UAV again spotted four anti-tank mines (probable TM-62) laid across road T-0519 on the western outskirts of Pikuzy (formerly Kominternove, non-government-controlled, 23km north-east of Mariupol).

Around 2km west of Krynychne (non-government-controlled, 45km west of Luhansk), the SMM saw for the first time a red metal mine hazard sign with “Stop Mine” written in Russian language attached to a wooden post in a field about 1m south of a local road.

SMM facilitation of repairs to civilian infrastructure

The SMM facilitated and monitored adherence to the ceasefire to enable repairs to the Petrivske pumping station near Artema (government-controlled, 26km north of Luhansk), as well as to water pipelines near Zolote and between Zolote-2/Karbonit (government-controlled, 62km west of Luhansk), Zolote-3/Stakhanovets (government-controlled, 61km west of Luhansk) and Popasna. The Mission continued to facilitate the operation of the DFS and heard explosions near its position (see above). It also monitored the security situation in the area of the pumping station near Vasylivka (non-government-controlled, 20km north of Donetsk) and positioned in the vicinity of the pumping station during the day it heard ceasefire violations.

Border areas not under government control

On 13 May, while at a border crossing point near Uspenka (73km south-east of Donetsk) for about 30 minutes, the SMM saw eight cars (five with Ukrainian licence plates, as well as three with “DPR” plates), two covered cargo trucks and a bus (all with Russian Federation licence plates) and 20 pedestrians entering Ukraine, as well as three cars (one with Ukrainian and one with Russian Federation licence plates, as well as one with “DPR” plates) and 31 trucks (30 with covered cargo and one tanker; 19 with Ukrainian and three with Russian Federation licence plates, as well as nine with “DPR” plates) exiting Ukraine.

On 15 May, while at a border crossing point near Marynivka (78km east of Donetsk) for about an hour, the SMM saw 20 cars (three with Ukrainian, nine with Russian Federation and one with Polish licence plates, as well as seven with “DPR” plates), a covered cargo truck (with Ukrainian licence plates) and nine pedestrians entering Ukraine, as well as 24 cars (two with Ukrainian, nine with Russian Federation and one with Georgian licence plates, as well as 12 with “DPR” plates), two covered cargo trucks (one with Belarusian licence plates, as well as one with “LPR” plates) and four buses (with “DPR” plates) exiting Ukraine.

People apply for passports of the Russian Federation in Luhansk and Donetsk regions

In non-government-controlled areas of Luhansk region, the SMM again observed about 60 people (mixed gender and ages) in a queue in front of a building in Antratsyt (55km south-west of Luhansk). Several people waiting told the SMM that they had been queuing to submit applications for passports of the Russian Federation.

In non-government-controlled areas of Donetsk region, the SMM observed a queue of ten people inside a building in Dokuchaievsk (30km south-west of Donetsk) who told the SMM that they were waiting to submit applications for passports of the Russian Federation. The SMM saw an information board outside the aforementioned building as well as handouts explaining the procedures to submit applications for “DPR” “passports” and passports of the Russian Federation.

The SMM continued monitoring in Kherson, Odessa, Lviv, Ivano-Frankivsk, Kharkiv, Dnipro, Chernivtsi and Kyiv.

*Restrictions of SMM’s freedom of movement or other impediments to fulfilment of its mandate

The SMM’s monitoring and freedom of movement are restricted by security hazards and threats, including risks posed by mines, UXO and other impediments – which vary from day to day. The SMM’s mandate provides for safe and secure access throughout Ukraine. All signatories of the Package of Measures have agreed on the need for this safe and secure access, that restriction of the SMM’s freedom of movement constitutes a violation, and on the need for rapid response to these violations. They have also agreed that the Joint Centre on Control and Co-ordination should contribute to such response and co-ordinate mine clearance. Nonetheless, the armed formations in parts of Donetsk and Luhansk regions frequently deny the SMM access to areas adjacent to Ukraine’s border outside control of the Government (for example, see SMM Daily Report 14 May 2019). The SMM’s operations in Donetsk and Luhansk regions remain restricted following the fatal incident of 23 April 2017 near Pryshyb; these restrictions continued to limit the Mission’s observations.

Denials of access:

• At a checkpoint 2.5km west of Bezimenne (non-government-controlled, 30km east of Mariupol), five members of the armed formations (two of them armed) again prevented the SMM from proceeding further west, citing “military operations in the area”. While present, the SMM saw civilian vehicles crossing the checkpoint in both directions.

Regular restrictions related to disengagement areas and mines/UXO:

• The sides continued to deny the SMM full access to the three disengagement areas, as well as the ability to travel certain roads previously identified as important for effective monitoring by the Mission and for civilians’ movement, through failure to conduct comprehensive clearance of mines and UXO.

Other impediments:

• On 15 May, while conducting a mini-UAV flight over an area near Bila Kamianka (non-government-controlled, 51km south of Donetsk), the SMM heard ten bursts of small-arms fire, assessed as aimed at the UAV, which it landed safely.

For a complete breakdown of ceasefire violations, please see the annexed table. During the reporting period, the SMM camera in Stanytsia Luhanska (government-controlled, 16km north-east of Luhansk) was not operational.

Disengagement is foreseen in the Framework Decision of the Trilateral Contact Group relating to disengagement of forces and hardware of 21 September 2016.

The SMM observed weapons that could not be verified as withdrawn, as their storage did not comply with the criteria set out in the 16 October 2015 notification from the SMM to the signatories of the Package of Measures on effective monitoring and verification of the withdrawal of heavy weapons.

The hardware mentioned in this section is not proscribed by the provisions of the Minsk agreements on the withdrawal of weapons.