Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 10 мая 2019 года, 19:30

Краткое изложение

• В Донецкой и Луганской областях СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом.
• Миссия зафиксировала вызванные стрельбой свежие повреждения действующей школы в неподконтрольном правительству Золотом-5 (Михайловке).
• СММ зафиксировала нарушения режима прекращения огня вблизи участка разведения сил и средств в районе Золотого.
• Наблюдатели видели тело умершего мужчины на контрольном пункте въезда-выезда в Марьинке.
• Миссия зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода по обе стороны от линии соприкосновения.
• СММ способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на жизненно важных объектах гражданской инфраструктуры и для проведения работ по разминированию в Луганской области.
• Миссия наблюдала за мероприятиями по случаю Дня Победы в Одессе, Харькове, Ивано-Франковске и Ужгороде.
• Доступ СММ оставался ограниченным на всех трех участках разведения, а также в других районах. Наблюдатели также сталкивались с ограничениями свободы передвижения в неподконтрольных правительству районах на блокпостах недалеко от Верхнешироковского и Шевченко, а также на блокпосте вблизи Седово, недалеко от границы с Российской Федерацией*.

Нарушения режима прекращения огня

В Донецкой области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав при этом меньше взрывов (около 120), по сравнению с предыдущим отчетным периодом (около 450 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к северо-востоку и югу от н. п. Пищевик (подконтрольный правительству, 25 км к северо-востоку от Мариуполя).

В Луганской области СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав при этом около 725 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (около 30 взрывов). Приблизительно 90 % нарушений, включая около 630 взрывов от выстрелов из артиллерии и минометов, а также разрывов артиллерийских снарядов, зафиксировано в районах к востоку, югу и юго-западу от н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска) и в районах к западу и западо-юго-западу от н. п. Кадиевка (быв. Стаханов; неподконтрольный правительству, 50 км к западу от Луганска).

Свежие повреждения действующей школы в Золотом-5 (Михайловке) в результате стрельбы

8 мая на ул. Мира, 4, на юго-восточной окраине н. п. Золотое-5 (Михайловка; неподконтрольный правительству, 58 км к западу от Луганска), команда Миссии зафиксировала повреждения здания действующей школы. На первом этаже наблюдатели видели частично разбитые окна, расположенные на двух стенах здания с северо-северо-востока (в одном из окон в остатках стекла также была пробоина); пробоину в оконном стекле на первом этаже с северо-северо-востока; пробоины в стеклах двух окон на первом этаже с западо-северо-запада; а также пробоину в стекле окна на втором этаже с западо-северо-запада и пробоину в стенной штукатурке внутри оконной рамы. По оценке, все повреждения были свежими и образовались в результате попадания осколков или пуль из стрелкового оружия. Сотрудница школы (в возрасте 40–49 лет) сообщила, что повреждения были обнаружены утром 8 мая, и на тот момент в школе никого не было. С декабря 2018 года эта школа получала повреждения 9 раз (для ознакомления с предыдущими наблюдениями см. Ежедневный отчет СММ от 17 апреля 2019 года).

Свежая воронка в Троицком

9 мая члены патруля Миссии видели воронку на юго-восточной стороне улицы Лермонтова в Троицком, приблизительно в 160 м к юго-востоку от недавно поврежденного школьного здания на улице Квитковой (см. Ежедневный отчет СММ от 10 мая 2019 года). По оценке наблюдателей, воронка образовалась недавно, вероятно, от разрыва снаряда калибром 82 мм, выпущенного с юго-восточного направления. Директор школы и жительница Троицкого (в возрасте 50–59 лет) по отдельности рассказали, что обстрел в этом районе произошел утром 6 мая. По словам директора, на момент обстрела в школе шли занятия.

В контрольном пункте въезда-выезда в Марьинке умер мужчина

10 мая в контрольном пункте въезда-выезда в н. п. Марьинка (подконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка) команда СММ видела накрытое одеялом тело умершего мужчины. Ранее в тот день в том же месте наблюдатели видели, как фельдшеры оказывали помощь лежавшему на земле мужчине (в возрасте 60–69 лет). Офицер Государственной пограничной службы Украины сообщил, что мужчина потерял сознание вскоре после того, как вышел из машины, в которой он вместе с женой направлялся в неподконтрольные правительству районы.

Участки разведения сил и средств

Вечером 9 мая камера СММ в н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) зафиксировала 6 взрывов неопределенного происхождения в пределах 4–6 км к югу, 2 взрыва неопределенного происхождения примерно в 1–2 км к востоко-юго-востоку, 1 взрыв неопределенного происхождения на расстоянии около 2–4 км к востоку и 2 взрыва неопределенного происхождения в пределах 2–4 км к востоко-северо-востоку (все, по оценке, за пределами участка разведения).

Осуществляя мониторинг на участке разведения в районе н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска) и вблизи участка разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), Миссия отметила там спокойную обстановку.

Отвод вооружения

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

Вооружение, размещенное в нарушение линий отвода

Подконтрольные правительству районы

8 мая

Беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ малого радиуса действия обнаружил 8 реактивных систем залпового огня (БМ-21 «Град», 122 мм) вблизи н. п. Никаноровка (86 км к северу от Донецка).

10 мая

Миссия зафиксировала 4 буксируемые гаубицы (2А65 «Мста-Б», 152 мм) недалеко от н. п. Лисичанск (75 км к северо-западу от Луганска).

Неподконтрольные правительству районы

10 мая

СММ зафиксировала:

• 4 танка (Т-72) на прицепах-платформах, двигавшихся в западном направлении в Луганске; и
• 2 самоходные гаубицы (2С1 «Гвоздика», 122 мм) вблизи н. п. Белое (22 км к западу от Луганска).

Вооружение, размещенное за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения

Неподконтрольные правительству районы

10 мая

СММ зафиксировала 4 танка (Т-72) к югу от н. п. Терновое (57 км к востоку от Донецка).

Вооружение, которое Миссия не смогла верифицировать как отведенное

Места размещения отведенного тяжелого вооружения в подконтрольных правительству районах Луганской области

10 мая

Миссия отметила, что

• 8 буксируемых гаубиц (2А65 «Мста-Б», 152 мм) и 13 самоходных гаубиц (2С1) в наличии; а
• 69 буксируемых гаубиц (2A65) до сих пор отсутствуют.

Места хранения вооружения

Постоянное место хранения вооружения в подконтрольных правительству районах Луганской области

10 мая

Наблюдатели отметили, что там отсутствуют 24 танка (T-64) и 6 минометов (М120-15 «Молот», 120 мм).

Постоянное место хранения вооружения в неподконтрольных правительству районах Луганской области

10 мая

Миссия отметила, что там до сих пор отсутствуют 8 танков (Т-72), 4 буксируемые гаубицы (Д-30 «Лягушка», 122 мм) и 5 минометов (2Б14 «Поднос», 82 мм).

Постоянное место хранения тяжелого вооружения в неподконтрольных правительству районах Луганской области

10 мая команда СММ отметила, что все ранее зафиксированное в этом месте вооружение в наличии.

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности

Подконтрольные правительству районы

9 мая

Миссия зафиксировала:

• 5 боевых бронированных машин (ББМ; БМП-1 — 3 ед., типа БМП — 2 ед.), 1 бронированную ремонтно-эвакуационную машину (БРЭМ-2) и 1 бронетранспортер (МТ-ЛБ-С) в Попасной;
• 1 ББМ (типа БМП) в н. п. Новозвановка (70 км к западу от Луганска); и
• 1 ББМ (типа БМП) в н. п. Троицкое (69 км к западу от Луганска).

10 мая

СММ зафиксировала 4 грузовика, оцененных как комплексы радиоэлектронной борьбы (Р-330У или Р-330T) к юго-западу от Пищевика.

Неподконтрольные правительству районы

8 мая

БПЛА СММ среднего радиуса действия обнаружил 1 ББМ (вероятно БМП) вблизи н. п. Сентяновка (быв. Фрунзе; 44 км к западу от Луганска).

БПЛА СММ малого радиуса действия впервые обнаружил 3 траншеи (каждая протяженностью 3 м; не зафиксированы по данным наблюдения от 5 марта 2019 года) к западу от автодороги М03, приблизительно в 4 км к северо-западу от н. п. Дебальцево (неподконтрольный правительству, 58 км к северо-востоку от Донецка).

9 мая

БПЛА СММ малого радиуса действия обнаружил бетонное укрытие, которое сооружали в поле приблизительно в 4,5 км к югу от н. п. Славяносербск (28 км к северо-западу от Луганска), и недавно усовершенствованную систему траншей (протяженностью около 100 м) приблизительно в 1 км к востоку от упомянутого укрытия. БПЛА также зафиксировал 5 недавно вырытых траншей (протяженностью 5 м) в поле приблизительно в 1,5 км к северо-востоку от н. п. Новогригоровка (33 км к западу от Луганска).

10 мая

Команда Миссии видела 1 МТ-ЛБ в н. п. Новая Марьевка (64 км к югу от Донецка).

В зоне безопасности зафиксирован полет БПЛА

Команда СММ видела неустановленный БПЛА (по оценке, аппарат с неподвижным крылом), пролетавший в северо-западном направлении на высоте около 200–300 м приблизительно в 2 км к югу от н. п. Заиченко (неподконтрольный правительству, 26 км к северо-востоку от Мариуполя).

Предупреждающие знаки о минной опасности

Наблюдатели впервые увидели 2 предупредительных знака о минной опасности (красные квадраты с надписями «Стоп! Мины!» на русском языке) приблизительно в 500 м к западо-северо-западу от перекрестка автодорог T1315 и T1303, примерно в 3 км к северу от н. п. Степовое (неподконтрольный правительству, 27 км к западу от Луганска).

Усилия СММ по содействию проведению ремонтных работ на объектах гражданской инфраструктуры и проведению работ по разминированию

Миссия содействовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на водопроводе между н. п. Золотое-3 (Стахановец; подконтрольный правительству, 61 км к западу от Луганска) и Попасной. СММ продолжала содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка) и осуществлять мониторинг ситуации с безопасностью вокруг насосной станции вблизи н. п. Василевка (неподконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка).

Миссия также содействовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для содействия проведению работ по разминированию сотрудниками Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям в полях вблизи н. п. Трехизбенка (подконтрольный правительству, 32 км к северо-западу от Луганска).

Праздничные мероприятия по случаю Дня Победы

9 мая наблюдатели осуществляли мониторинг двух массовых собраний, состоявшихся по случаю Дня Победы на Аллее Славы и возле памятника Неизвестному матросу в Одессе. Наблюдатели видели несколько сотен людей (мужчины и женщины разного возраста), среди которых у около 25 человек были знаки различия «Правого сектора» и «Уличного фронта», а также около 40 сотрудников правоохранительных органов. Наблюдатели обратили внимание на перебранки между участниками, а также небольшие столкновения между несколькими участниками и полицейскими. Команды Миссии также осуществляли мониторинг мирных собраний по случаю Дня Победы в Харькове, Ивано-Франковске и Ужгороде, участие в которых приняли от 200 до 1 000 человек (мужчины и женщины разного возраста) (для ознакомления с наблюдениями в других городах см. Ежедневный отчет СММ от 10 мая 2019 года).

СММ продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Львове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 10 мая 2019 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года недалеко от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• На блокпосте приблизительно в 600 м к западу от н. п. Верхнешироковское (быв. Октябрь; неподконтрольный правительству, 29 км к северо-востоку от Мариуполя) члены вооруженных формирований вновь отказали патрулю Миссии в проезде после того, как наблюдатели отказались показать свой план патрулирования.
• На блокпосте в н. п. Шевченко (неподконтрольный правительству, 69 км к югу от Донецка) двое вооруженных членов вооруженных формирований отказали патрулю Миссии в проезде на запад в направлении н. п. Николаевка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Мариуполя).
• На блокпосте вблизи н. п. Седово (неподконтрольный правительству, 33 км к северо-востоку от Мариуполя), вблизи границы с Российской Федерацией, шестеро вооруженных членов вооруженных формирований отказали патрулю Миссии в проезде, ссылаясь на то, что «в этом районе продолжаются учения».

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Не осуществив сплошное разминирование и извлечение неразорвавшихся боеприпасов, стороны по-прежнему отказывали Миссии в неограниченном доступе к трем участкам разведения, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.
• На блокпосте в н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска) офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК по телефону сообщил наблюдателям, что ему неизвестно, проводились ли в этом районе работы по разминированию. Наблюдатели решили, что продолжать движение опасно.

Задержка:

• На блокпосте приблизительно в 600 м к западу от Верхнешироковского примерно через 1 час после того, как патрулю Миссии отказали в проезде (см. выше), двое вооруженных членов вооруженных формирований разрешили патрулю СММ проехать после приблизительно 30-минутного ожидания.

Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. В течение отчетного периода камера СММ в н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска) не функционировала.

Разведение предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года.

Из-за наличия мин, в том числе на дороге между Богдановкой и Петровским, у наблюдателей нет доступа к камере СММ в Петровском. Соответственно, Миссия лишена доступа к отснятому камерой материалу с 22 июня 2018 года.

Наблюдатели зафиксировали наличие вооружения, которое не смогли верифицировать как отведенное, так как условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года относительно эффективного мониторинга и верификации отвода тяжелого вооружения, направленном СММ подписантам Комплекса мер.

Упомянутая в этом разделе техника не подпадает под действие Минских соглашений об отводе вооружений.

Latest from the OSCE Special Monitoring Mission to Ukraine (SMM), based on information received as of 19:30, 10 May 2019

Summary

• Compared with the previous reporting period, the SMM recorded more ceasefire violations in Donetsk and Luhansk regions.

• The Mission saw fresh damage from gunfire to a functioning school in non-government-controlled Zolote-5/Mykhailivka.

• The SMM recorded ceasefire violations near the Zolote disengagement area.
• The Mission saw the body of a deceased man at the entry-exit checkpoint in Marinka.
• The SMM observed weapons in violation of withdrawal lines on both sides of the contact line.
• The Mission facilitated and monitored adherence to the ceasefire to enable repairs to critical civilian infrastructure as well as to enable demining in Luhansk region.
• The SMM observed events commemorating Victory Day in Odessa, Kharkiv, Ivano-Frankivsk and Uzhhorod.
• Restrictions of the Mission’s access continued in all three disengagement areas and elsewhere. The SMM’s freedom of movement was also restricted in non-government-controlled areas at checkpoints near Verkhnoshyrokivske and Shevchenko, as well as at a checkpoint near Siedove, close to the border with the Russian Federation.*

Ceasefire violations

In Donetsk region, the SMM recorded more ceasefire violations, including, however, fewer explosions (about 120), compared with the previous reporting period (about 450 explosions). The majority of ceasefire violations were recorded in areas north-east and south of Pyshchevyk (government-controlled, 25km north-east of Mariupol).

In Luhansk region, the Mission recorded more ceasefire violations, including about 725 explosions, compared with the previous reporting period (about 30 explosions). About 90 per cent of them, including about 630 explosions of outgoing artillery and mortar rounds as well as impacts of artillery rounds, were recorded in areas east, south and south-west of Popasna (government-controlled, 69km west of Luhansk) and areas west and west-south-west of Kadiivka (formerly Stakhanov, non-government-controlled, 50km west of Luhansk).

Fresh damage from gunfire to a functioning school in Zolote-5/Mykhailivka

On 8 May, at 4 Myru Street, on the south-eastern edge of Zolote-5/Mykhailivka (non-government-controlled, 58km west of Luhansk), the SMM observed damage to a functioning school building. It saw two partially shattered first-floor windows in two of the building’s north-north-east-facing walls, one of which also had a hole in the remaining glass; one first-floor north-north-east-facing window with a hole in the glass; two first-floor west-north-west-facing windows with holes in the glass; and a second-floor west-north-west-facing window with a hole in the glass as well as a hole in the wall plaster inside of the window pane. All of the damage was assessed as fresh and caused by shrapnel or small-arms fire. A school representative (woman in her forties) told the Mission that the damage had been discovered on the morning of 8 May and that no one had been present at the school at the time. The same school has sustained damage nine times since December 2018 (for previous observations, see SMM Daily Report of 17 April 2019).

Fresh crater in Troitske

On 9 May, the SMM saw a crater on the south-eastern side of Lermontova Street in Troitske, about 160m south-east of a recently damaged school building on Kvitkova Street (see SMM Daily Report 10 May 2019). The Mission assessed the crater as recent and probably caused by an 82mm round fired from a south-easterly direction. The director of the school and a resident of Troitske (a woman in her fifties) separately told the SMM that there had been shelling in the area on the morning of 6 May. The director added that there had been classes at the school at the time when shelling had occurred.

Man died at the entry-exit checkpoint in Marinka

On 10 May at the entry-exit checkpoint in Marinka (government-controlled, 23km south-west of Donetsk), the SMM saw the body of a deceased man covered with a blanket. Earlier that day, at the same place the Mission had seen paramedics attending to a man (in his sixties) lying on the ground. An officer of the Ukrainian State Border Guard Service told the SMM that the man had fallen unconscious soon after he had stepped of out the car in which he and his wife had been travelling to non-government-controlled areas.

Disengagement areas

On the evening of 9 May, the SMM camera in Zolote (government-controlled, 60km west of Luhansk) recorded six undetermined explosions at an assessed range of 4-6km south, two undetermined explosions at an assessed range of 1-2km east-south-east, an undetermined explosion at an assessed range of 2-4km east and two undetermined explosions at an assessed range of 2-4km east-north-east (all assessed as outside the disengagement area).

Positioned inside the disengagement area near Stanytsia Luhanska (government-controlled, 16km north-east of Luhansk) and close to the disengagement area near Petrivske (non-government-controlled, 41km south of Donetsk), the Mission observed a calm situation.

Withdrawal of weapons

The SMM continued to monitor the withdrawal of weapons in implementation of the Memorandum and the Package of Measures and its Addendum.

In violation of withdrawal lines

Government-controlled areas

8 May

An SMM mini unmanned aerial vehicle (UAV) spotted eight multiple launch rocket systems (BM-21 Grad, 122mm) near Nykanorivka (86km north of Donetsk).  

10 May

The SMM saw four towed howitzers (2A65 Msta-B, 152 mm) near Lysychansk (75km north-west of Luhansk).

Non-government-controlled areas

10 May

The SMM saw:

• four tanks (T-72) on flatbed trailers heading west in Luhansk city and
• two self-propelled howitzers (2S1 Gvozdika, 122mm) near Bile (22km west of Luhansk).

Beyond withdrawal lines but outside of designated storage sites

Non-government-controlled areas

10 May

The SMM saw four tanks (T-72) south of Ternove (57km east of Donetsk).

Weapons that the SMM could not verify as withdrawn

At heavy weapons holding areas in government-controlled areas in Luhansk region

10 May

The SMM noted that:

• eight towed howitzers (2A65, Msta-B, 152 mm) and 13 self-propelled howitzers (2S1) were present and
• 69 towed howitzers (2A65) continued to be missing.

Weapons storage sites

At a permanent storage site in government-controlled areas of Luhansk region

10 May

The SMM noted that 24 tanks (T-64) and six mortars (M120-15 Molot, 120mm) remained missing.

At a permanent storage site in non-government-controlled areas of Luhansk region

10 May

The SMM noted that eight tanks (T-72), four towed howitzers (D-30 Lyagushka, 122mm) and five mortars (2B14 Podnos, 82mm) remained missing.

At a heavy weapons permanent storage site in non-government-controlled areas of Luhansk region

On 10 May, the SMM noted that all weapons previously observed at the site were present.

Indications of military and military-type presence in the security zone

Government-controlled areas

9 May

The SMM saw:

• five infantry fighting vehicles (IFV) (three BMP-1 and two BMP variants), an armoured recovery vehicle (BREM-2) and an armoured personnel carrier (APC) (MT-LB S) in Popasna;
• an IFV (BMP variant) in Novozvanivka (70km west of Luhansk); and
• an IFV (BMP variant) in Troitske (69km west of Luhansk).

10 May

The SMM saw four trucks assessed as electronic warfare systems (R-330U or R-330T) south-west of Pyshchevyk.

Non-government-controlled areas

8 May

An SMM mid-range UAV spotted an IFV (probable BMP) near Sentianivka (formerly Frunze, 44km west of Luhansk).

An SMM mini-UAV spotted for the first time three trenches, each 3m long, (not seen in imagery from 5 March 2019) west of road M03 about 4km north-west of Debaltseve (non-government-controlled, 58km north-east of Donetsk).

9 May

An SMM mini-UAV spotted a concrete bunker under construction in a field about 4.5km south of Slovianoserbsk (28km north-west of Luhansk) and a recently improved trench system (about 100m long) about 1km east of the bunker. The UAV also spotted five recently dug 5m-long trenches in a field about 1.5km north-east of Novohryhorivka (33km west of Luhansk).

10 May

The SMM saw an APC (MT-LB) in Nova Marivka (64km south of Donetsk).

UAV seen flying in the security zone

The SMM saw an unidentified UAV (assessed as a fixed-wing type) flying in a north-westerly direction at an altitude of about 200-300m about 2km south of Zaichenko (non-government-controlled, 26km north-east of Mariupol). 

Mine hazard signs

The Mission saw for the first time two mine hazard signs (red squares with “ Stop Mines” written in Russian) about 500m west-north-west of the intersection of roads T1315 and T1303, about 3km north of Stepove (non-government-controlled, 27km west of Luhansk).

SMM facilitation of repairs to civilian infrastructure and demining

The SMM facilitated and monitored adherence to the ceasefire to enable repairs to a water pipeline between Zolote-3/Stakhanovets (government-controlled, 61km west of Luhansk) and Popasna. The Mission continued to facilitate the operation of the Donetsk Filtration Station (15km north of Donetsk) and monitored the security situation in the area of the pumping station near Vasylivka (non-government-controlled, 20km north of Donetsk).

The SMM also facilitated and monitored adherence to the ceasefire in order to facilitate demining activities by the State Emergency Service of Ukraine in fields near Trokhizbenka (government-controlled, 32km north-west of Luhansk).

Celebrations marking Victory Day

On 9 May, the SMM monitored two gatherings commemorating Victory Day at the Alley of Glory and at the Unknown Sailor Monument in Odessa. The Mission saw several hundred people (mixed genders and ages), among them about 25 people displaying the insignia of the Right Sector and Street Front, and about 40 law enforcement officers. It observed some verbal exchanges between the participants and minor scuffles between a few participants and police officers. The SMM also monitored peaceful gatherings commemorating Victory Day in Kharkiv, Ivano-Frankivsk and Uzhhorod which were attended by 200-1,000 people (mixed genders and ages) (for observations from other cities, see SMM Daily Report 10 May 2019).

The SMM continued monitoring in Kherson, Lviv, Dnipro, Chernivtsi and Kyiv.

*Restrictions of SMM’s freedom of movement or other impediments to fulfilment of its mandate

The SMM’s monitoring and freedom of movement are restricted by security hazards and threats, including risks posed by mines, unexploded ordnance (UXO) and other impediments – which vary from day to day. The SMM’s mandate provides for safe and secure access throughout Ukraine. All signatories of the Package of Measures have agreed on the need for this safe and secure access, that restriction of the SMM’s freedom of movement constitutes a violation, and on the need for rapid response to these violations. They have also agreed that the Joint Centre on Control and Co-ordination (JCCC) should contribute to such response and co-ordinate mine clearance. Nonetheless, the armed formations in parts of Donetsk and Luhansk regions frequently deny the SMM access to areas adjacent to Ukraine’s border outside control of the Government (for example, seeSMM Daily Report 10 May 2019). The SMM’s operations in Donetsk and Luhansk regions remain restricted following the fatal incident of 23 April 2017 near Pryshyb; these restrictions continued to limit the Mission’s observations.

Denials of access:

• At a checkpoint about 600m west of Verkhnoshyrokivske (formerly Oktiabr, non-government controlled, 29km north-east of Mariupol), members of the armed formations again denied the SMM passage after it refused to show its patrol plan.
• At a checkpoint in Shevchenko (non-government-controlled, 69km south of Donetsk) two armed members of the armed formations denied the SMM passage westward to Mykolaivka (non-government-controlled, 39km north-east of Mariupol).
• At a checkpoint near Siedove (non-government-controlled, 33km north-east of Mariupol), near the border with the Russian Federation, six armed members of the armed formations denied the SMM passage, citing “ongoing exercises in the area.”

Regular restrictions related to disengagement areas and mines/UXO:

• The sides continued to deny the SMM full access to the three disengagement areas, as well as the ability to travel certain roads previously identified as important for effective monitoring by the Mission and for civilians’ movement, through failure to conduct comprehensive clearance of mines and UXO.
• At a checkpoint in Shchastia (government-controlled, 20km north of Luhansk), an officer of the Ukrainian Armed Forces to the JCCC told the SMM by phone that there was no information on demining activities in the area. The SMM did not consider safe to proceed.

Delayed:

• At a checkpoint about 600m west of Verkhnoshyrokivske, about an hour after the SMM was denied passage (see above), two armed members of the armed formations allowed the SMM to proceed after about 30 minutes of waiting.

For a complete breakdown of ceasefire violations, please see the annexed table. During the reporting period, the SMM camera in Stanytsia Luhanska (government-controlled, 16km north-east of Luhansk) was not operational.

* Please see the section at the end of this report entitled “Restrictions of the SMM’s freedom of movement or other impediments to fulfilment of its mandate”.

Disengagement is foreseen in the Framework Decision of the Trilateral Contact Group relating to disengagement of forces and hardware of 21 September 2016.

Due to the presence of mines, including on a road between Bohdanivka and Petrivske, the SMM cannot access its camera in Petrivske, and thus the SMM has not been able to access observations from the camera since 22 June 2018.

The SMM observed weapons that could not be verified as withdrawn, as their storage did not comply with the criteria set out in the 16 October 2015 notification from the SMM to the signatories of the Package of Measures on effective monitoring and verification of the withdrawal of heavy weapons.

The hardware mentioned in this section is not proscribed by the provisions of the Minsk agreements on the withdrawal of weapons.