Краткое изложение
- СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и увеличение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущим отчетным периодом.
- После подтверждения приверженности прекращению огня в Международный женский день, вступившего в силу с 00:01 8 марта, Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях по сравнению с периодом до полуночи.
- Мужчина потерял обе нижние конечности и получил ранение глаза в результате инцидента с неразорвавшимся боеприпасом в Макеевке.
- Миссия осуществляла мониторинг соблюдения режима прекращения огня для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на жизненно важных объектах гражданской инфраструктуры в Донецкой и Луганской областях.
- Доступ СММ оставался ограниченным на всех трех участках разведения сил и средств и в других районах. Кроме того, свобода передвижения Миссии ограничивалась вблизи неподконтрольного правительству Заиченко*.
- В Киеве, Харькове, Ужгороде и Мариуполе команды СММ осуществляли мониторинг мероприятий по случаю Международного женского дня.
Нарушения режима прекращения огня
В Донецкой области Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, при этом зафиксировав примерно 185 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (680 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня было зафиксировано в районах к юго-востоку и юго-юго-востоку от н. п. Чермалык (подконтрольный правительству, 31 км к северо-востоку от Мариуполя), в то же время большую часть взрывов зафиксировали в районах к юго-юго-востоку и юго-западу от н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка), а также в районах к западо-юго-западу от н. п. Горловка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Донецка).
Примерно 35 % нарушений режима прекращения огня (около 380), в том числе 56 взрывов, зафиксировано после подтверждения приверженности прекращению огня, начиная с 00:01 8 марта.
В Луганской области СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав, среди прочего, около 930 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (приблизительно 190 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня и все взрывы зафиксированы в районах к югу, востоку и западу от н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска), в районах на запад от н. п. Кадиевка (быв. Стаханов; неподконтрольный правительству, 50 км к западу от Луганска) и в районах к востоку от Луганска.
Примерно 3 % нарушений режима прекращения огня (около 30), в том числе 7 взрывов, зафиксировано после подтверждения приверженности прекращению огня, начиная с 00:01 8 марта.
В целом после подтверждения приверженности прекращению огня СММ зафиксировала около 400 нарушений режима прекращения огня (в том числе 63 взрыва) в Донецкой и Луганской областях.
Мужчина потерял обе ноги и получил ранение глаза в результате инцидента с неразорвавшимся боеприпасом в Макеевке
Наблюдатели уточняли сообщения о мужчине, который получил ранения в результате инцидента с неразорвавшимся боеприпасом в н. п. Макеевка (неподконтрольный правительству, 12 км к северо-востоку от Донецка). 8 марта в больнице в Макеевке команда СММ видела мужчину (30–39 лет), у которого по колено были ампутированы обе нижние конечности, а левый глаз был полузакрыт. Он рассказал наблюдателям, что 19 февраля по дороге к своему гаражу на улице Заслонова в Макеевке он подобрал на улице металлический предмет круглой формы. По его словам, в гараже он случайно уронил этот предмет и не помнит больше ничего, что произошло дальше. Медперсонал больницы сообщил, что 19 февраля к ним доставили мужчину с поражениями от взрыва обеих нижних конечностей (подлежавших ампутации), а также с травмой глаза.
Участки разведения сил и средств
Поздно вечером 7 марта камера СММ в н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) зафиксировала 1 очередь из вооружения неустановленного типа на расстоянии ориентировочно 0,5–1 км к юго-востоку (по оценке, за пределами участка разведения).
Утром 8 марта, осуществляя мониторинг на северном краю участка разведения в районе Золотого, наблюдатели слышали 6 очередей и 2 выстрела из стрелкового оружия примерно в 2–4 км к западо-юго-западу (по оценке, за пределами участка разведения). Ведя наблюдения на южной окраине н. п. Золотое-5 (Михайловка; неподконтрольный правительству, 58 км к западу от Луганска), члены патруля Миссии слышали 3 взрыва неопределенного происхождения на расстоянии приблизительно 6–8 км к юго-западу (по оценке, за пределами участка разведения).
Также 8 марта, патрулируя вблизи участков разведения в районах н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска) и н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), команды СММ отметили там спокойную обстановку.
Отвод вооружения
СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.
Вооружение, размещенное за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения
Неподконтрольные правительству районы
8 марта
Наблюдатели видели:
- как минимум 7 танков (неустановленного типа), которые стояли на территории объекта на северной окраине н. п. Хрустальный (быв. Красный Луч; 56 км к юго-западу от Луганска) (для ознакомления с предыдущими наблюдениями см. Ежедневный отчет СММ от 8 марта 2019 года).
Вооружение, которое СММ не смогла верифицировать как отведенное
Места размещения отведенного тяжелого вооружения, расположенные за соответствующими линиями отвода в подконтрольных правительству районах Донецкой области
8 марта
СММ констатировала, что:
- по-прежнему отсутствуют 6 самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм) и 4 зенитных ракетных комплекса (три 9К33 «Оса» и один 9К35 «Стрела-10»).
Признаки военного присутствия в зоне безопасности
Подконтрольные правительству районы
8 марта
Наблюдатели видели:
- 1 бронетранспортер (БТР-60) возле н. п. Новобахмутовка (28 км к северу от Донецка).
Работы по разминированию и наличие знаков, предупреждающих о минной опасности
Команда Миссии видела, как 18 человек в защитной снаряжении со щупами и другим оборудованием осуществляли работы по разминированию в поле у дороги между н. п. Ломакино (подконтрольный правительству, 15 км к северо-востоку от Мариуполя) и н. п. Талаковка (подконтрольный правительству, 17 км к северо-востоку от Мариуполя).
В н. п. Раевка (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-западу от Луганска) наблюдатели впервые зафиксировали предупредительный знак о минной опасности (с надписью «Мины» на русском языке), который был прикреплен к палке, установленной в мягком грунте в 25 м к югу от дороги.
Усилия Миссии по содействию ремонту объектов гражданской инфраструктуры
СММ осуществляла мониторинг соблюдения режима прекращения огня для обеспечения возможности проведения ремонта на поврежденных линиях электропередачи на электростанции в н. п. Золотое-5 (Михайловка; неподконтрольный правительству, 58 км к северо-западу от Луганска). Представитель энергетической компании, которая проводила ремонтные работы, сообщил, что ремонт успешно завершен.
Миссия продолжала содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка) и осуществлять мониторинг ситуации с безопасностью в районе насосной станции возле н. п. Василевка (неподконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка).
Мероприятия по случаю Международного женского дня
8 марта команды Миссии осуществляли мониторинг мероприятий по случаю Международного женского дня в Киеве, Харькове, н. п. Ужгород (182 км к западу от Ивано-Франковска) и в Мариуполе (по наблюдениям, похожее собрание прошло 7 марта в Одессе).
В Киеве наблюдатели видели примерно 1100 людей молодого возраста (преимущественно женщины), которые собрались на Михайловской площади и прошли маршем по центру города. Члены патруля слышали, как участники собрания, среди прочего, скандировали лозунги в поддержку прав женщин и против насилия над женщинами. На площади наблюдатели видели примерно 350 сотрудников правоохранительных органов в защитном снаряжении, которые отгораживали участников собрания от еще одной группы в составе 150–200 молодых людей (преимущественно мужчин). Команда СММ слышала, что участники этой группы высказывались против проведения марша, и видела, что полиция задержала трех молодых людей, участников группы противников марша. Полицейские сообщили СММ, что еще одну группу мужчин допрашивают в полицейском отделении по факту повреждения оборудования, принадлежавшего участникам марша. По наблюдениям Миссии, больше никаких инцидентов не было.
В Харькове команды СММ осуществляли мониторинг двух мирных собраний: первое собрание насчитывало около 100 участников (преимущественно женщины), которые выступали в поддержку идеи «женской солидарности», в то время как другая группа в составе примерно 30 человек (преимущественно мужчины) держали плакаты с надписями против идей, которые пропагандировала первая группа. Наблюдатели видели, что на месте событий присутствовали около 200 полицейских. Никаких инцидентов не наблюдалось.
СММ продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Львове, Днепре и Черновцах.
*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ
Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 8 марта 2019 года).Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение по?прежнему ограничена.
Запрет доступа:
- На блокпосте примерно в 1 км к северу от н. п. Заиченко (неподконтрольный правительству, 26 км к северо-востоку от Мариуполя) двое вооруженных членов вооруженных формирований вновь отказали патрулю СММ проехать в южном направлении к н. п. Саханка (неподконтрольный правительству, 24 км к северо-востоку от Мариуполя), ссылаясь на «соображения безопасности».
Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:
- Не осуществив сплошное разминирование и извлечение неразорвавшихся боеприпасов, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе к трем участкам разведения, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.
- Патруль Миссии не смог проехать через мост в н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска) из-за наличия там мин. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил, что дорога к югу от моста заминирована.
Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. В течение отчетного периода камера СММ в Красногоровке не функционировала.
Разведение предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года.
Из-за наличия мин, в том числе на дороге между Богдановкой и Петровским, доступ наблюдателей к камере СММ в Петровском остается ограниченным. Соответственно, Миссия лишена доступа к отснятому камерой материалу с 22 июня 2018 года.
Наблюдатели зафиксировали наличие вооружения, которое не смогли верифицировать как отведенное, так как условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года относительно эффективного мониторинга и верификации отвода тяжелого вооружения, направленном СММ подписантам Комплекса мер.
Упомянутая в этом разделе техника не подпадает под действие Минских соглашений об отводе вооружений.
Источник: https://www.osce.org/ru/special-monitoring-mission-to-ukraine/413825
This report is for the media and the general public.
Summary
- The SMM recorded fewer ceasefire violations in Donetsk region and more in Luhansk region, compared with the previous reporting period.
- Following the beginning of a recommitment to the ceasefire coinciding with International Women’s Day at 00:01 on 8 March, the SMM recorded fewer ceasefire violations in both Donetsk and Luhansk regions, compared with the hours before midnight.
- A man lost both lower limbs and suffered an eye injury due to an incident with unexploded ordnance in Makiivka.
- The Mission monitored adherence to the ceasefire to enable repairs to essential civilian infrastructure in Donetsk and Luhansk regions.
- Restrictions of the Mission’s access continued in all three disengagement area and elsewhere. Its access was also restricted near non-government-controlled Zaichenko.*
- In Kyiv, Kharkiv, Uzhhorod and Mariupol the SMM observed events on the occasion of International Women’s Day.
Ceasefire violations
In Donetsk region, the SMM recorded fewer ceasefire violations, including about 185 explosions, compared with the previous reporting period (680 explosions). The majority of ceasefire violations were recorded in areas south-east and south-south-east of Chermalyk (government-controlled, 31km north-east of Mariupol), while the majority of explosions were recorded in areas south-south-east and south-west of Svitlodarsk (government-controlled, 57km north-east of Donetsk) and in areas west-south-west of Horlivka (non-government-controlled, 39km north-east of Donetsk).
About 35 per cent of the ceasefire violations (about 380), including 56 explosions, were recorded after the beginning of the recommitment to the ceasefire at 00:01 on 8 March.
In Luhansk region, the Mission recorded more ceasefire violations, including about 930 explosions, compared with the previous reporting period (190 explosions). The majority of ceasefire violations, all explosions, were recorded in areas south, east and west of Popasna (government-controlled, 69km west of Luhansk), in areas west of Kadiivka (formerly Stakhanov, non-government-controlled, 50km west of Luhansk) and in areas east of Luhansk city.
About three per cent of the ceasefire violations (about 30), including seven explosions, were recorded after the beginning of the recommitment to the ceasefire at 00:01 on 8 March.
Following the beginning of the recommitment to the ceasefire, the SMM recorded in total around 400 ceasefire violations (including 63 explosions) in Donetsk and Luhansk regions.
Man loses both legs and suffers eye injury due to incident with unexploded ordnance (UXO) in Makiivka
The SMM followed up on reports of a man who had suffered injuries in an incident with UXO in Makiivka (non-government-controlled, 12km north-east of Donetsk). On 8 March, at a hospital in Makiivka, the Mission saw a man (in his thirties) with both lower limbs amputated below the knees and his left eye half-closed. He told the Mission that on 19 February he had picked up a round-shaped metal object in the street while walking to his garage in Zaslonova Street in Makiivka. At his garage, he said, he had accidentally dropped the object and could not remember anything that had happened afterwards. Medical staff at the same hospital told the SMM that the man had been admitted on 19 February with blast injuries to both lower limbs necessitating amputations, as well as an eye injury.
Disengagement areas
On the evening of 7 March, the SMM camera in Zolote (government-controlled, 60km west of Luhansk) recorded an undetermined burst at an assessed range of 0.5-1km south-east (assessed as outside the disengagement area).
On the day of 8 March, positioned on the northern edge of the disengagement area near Zolote, the SMM heard six bursts and two shots of small-arms fire at an assessed range of 2-4km west-south-west (assessed as outside the disengagement area). Positioned on the southern edge of Zolote-5/Mykhailivka (non-government-controlled, 58km west of Luhansk), the SMM heard three undetermined explosions at an assessed range of 6-8km south-west (assessed as outside the disengagement area).
Also on the 8 March, positioned near the disengagement areas close to Stanytsia Luhanska (government-controlled, 16km north-east of Luhansk) and Petrivske (non-government-controlled, 41km south of Donetsk), the SMM observed calm situations.
Withdrawal of weapons
The SMM continued to monitor the withdrawal of weapons in implementation of the Memorandum and the Package of Measures and its Addendum.
Beyond withdrawal lines but outside of designated storage sites
Non-government-controlled areas
7 March
The SMM saw:
- at least seven tanks (type undetermined) parked in a compound on the northern edge of Khrustalnyi (formerly Krasnyi Luch, 56km south-west of Luhansk) (for previous observations, SMM Daily Report of 8 March 2019).
Weapons that the SMM could not verify as withdrawn
At heavy weapons holding areas beyond the respective withdrawal lines in government-controlled areas of Donetsk region
8 March
The SMM noted that:
- six self-propelled howitzers (2S1 Gvozdika, 122mm) and four surface-to-air missile systems (three 9K33 Osa and one 9K35 Strela-10) were again missing.
Indications of military presence inside the security zone
Government-controlled areas
8 March
The SMM saw:
- an armoured personnel carrier (APC) ( BTR-60) near Novobakhmutivka (28km north of Donetsk).
Demining activities and presence of mine hazard signs
The SMM observed 18 people dressed in protective clothing and equipped with sticks and other equipment carrying out demining activities in a field adjacent to a road between Lomakyne (government-controlled, 15km north-east of Mariupol) and Talakivka (government-controlled, 17km north-east of Mariupol).
In Raivka (non-government-controlled, 16km north-west of Luhansk) the SMM observed, for the first time, a mine hazard sign (with the word “Mine” written in Russian), attached to a stick placed in soft ground 25m south of the road.
SMM facilitation of repairs to civilian infrastructure
The SMM monitored adherence to the ceasefire to enable repairs to damaged power lines at the Zolote-5/Mykhailivka power station (non-government-controlled, 58km north-west of Luhansk). A representative of the electricity company carrying out the repairs told the SMM that repairs had been successfully completed.
The Mission continued to facilitate the operation of the Donetsk Filtration Station (15km north of Donetsk) and to monitor the security situation around the pumping station near Vasylivka (non-government-controlled, 20km north of Donetsk).
Events on the occasion of International Women’s Day
On 8 March, the SMM observed events on the occasion of International Women’s Day in Kyiv, Kharkiv, Uzhhorod (182km west of Ivano-Frankivsk) and Mariupol (a similar gathering was observed in Odessa on 7 March).
In Kyiv, the Mission saw about 1,100 young people (mostly women) gather at Mykhailivska Square and march through the city centre, and heard them expressing, among other things, support for women’s rights and opposition to violence against women. At the square, the SMM saw about 350 law enforcement officers in riot gear separating the gathering from a second group of 150-200 young people (mostly men) heard expressing opposition to the march. The SMM saw three young men, belonging to the group opposing the march, detained by the police. Police officers told the Mission that another group of the men was being questioned at a police station because they had damaged equipment belonging to march participants. The SMM did not observe further incidents.
In Kharkiv, the Mission observed two peaceful public gatherings: around 100 participants belonging to the first gathering (mostly women) expressed support for “female solidarity”, while participants of the second one (around 30, mostly men) held up banners opposing ideas propagated by the first group. The Mission saw around 200 police officers present and did not observe any incidents.
The Mission continued monitoring in Kherson, Lviv, Dnipro and Chernivtsi.
*Restrictions of SMM’s freedom of movement or other impediments to fulfilment of its mandate
The SMM’s monitoring and freedom of movement are restricted by security hazards and threats, including risks posed by mines, unexploded ordnance (UXO) and other impediments – which vary from day to day. The SMM’s mandate provides for safe and secure access throughout Ukraine. All signatories of the Package of Measures have agreed on the need for this safe and secure access, that restriction of the SMM’s freedom of movement constitutes a violation, and on the need for rapid response to these violations. They have also agreed that the Joint Centre for Control and Co-ordination should contribute to such response and co-ordinate mine clearance. Nonetheless, the armed formations in parts of Donetsk and Luhansk regions frequently deny the SMM access to areas adjacent to Ukraine’s border outside control of the Government (for example, see SMM Daily Report of 8 March 2018). The SMM’s operations in Donetsk and Luhansk regions remain restricted following the fatal incident of 23 April 2017 near Pryshyb; these restrictions continued to limit the Mission’s observations.
Denial of access:
- At a checkpoint about 1km north of Zaichenko (non-government-controlled, 26km north-east of Mariupol), two armed members of the armed formations again denied the SMM passage south to Sakhanka (non-government-controlled, 24km north-east of Mariupol), citing “security concerns”.
Regular restrictions related to disengagement areas and mines/UXO:
- The sides continued to deny the SMM full access to the three disengagement areas, as well as the ability to travel certain roads previously identified as important for effective monitoring by the Mission and for civilians’ movement, through failure to conduct comprehensive clearance of mines and UXO.
- The SMM did not travel across the bridge in Shchastia (government-controlled, 20km north of Luhansk) due to the presence of mines. A Ukrainian Armed Forces officer of the JCCC said there were mines on the road south of the bridge.
For a complete breakdown of ceasefire violations, please see the annexed table. During the reporting period, the SMM camera in Krasnohorivka was not operational.
* Please see the section at the end of this report entitled “Restrictions of the SMM’s freedom of movement or other impediments to fulfilment of its mandate”.
Disengagement is foreseen in the Framework Decision of the Trilateral Contact Group relating to disengagement of forces and hardware of 21 September 2016.
Due to the presence of mines, including on a road between Bohdanivka and Petrivske, the SMM cannot access its camera in Petrivske, and thus the SMM has not been able to access observations from the camera since 22 June 2018.
The SMM observed weapons that could not be verified as withdrawn, as their storage did not comply with the criteria set out in the 16 October 2015 notification from the SMM to the signatories of the Package of Measures on effective monitoring and verification of the withdrawal of heavy weapons.
The hardware mentioned in this section is not proscribed by the provisions of the Minsk agreements on the withdrawal of weapons.