Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 17 июля 2019 года, 19:30

Краткое изложение

• Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях по сравнению с предыдущим отчетным периодом.
• Команда СММ уточняла информацию о мужчине, получившем ранения в результате взрыва мины в Приветном.
• Наблюдатели зафиксировали повреждения жилого дома в Золотом-5 (Михайловке).
• На участке разведения сил и средств в районе Станицы Луганской СММ продолжала наблюдать за проведением работ по разминированию, осуществляемых Государственной службой Украины по чрезвычайным ситуациям, а также отметила наличие маршрутного автобусного сообщения.
• СММ зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода по обе стороны от линии соприкосновения в Луганской области.
• Наблюдатели видели длинные очереди на блокпостах вооруженных формирований вдоль линии соприкосновения.
• СММ способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения проведения ремонтных работ на гражданских объектах жизнеобеспечения по обе стороны от линии соприкосновения.
• Сотрудники Миссии по-прежнему сталкивались с ограничениями доступа, в том числе на блокпостах в неподконтрольных правительству районах на юге Донецкой области вблизи Заиченко и Новоласпы*.

Нарушения режима прекращения огня

В Донецкой области СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом, зафиксировав, среди прочего, меньше взрывов (40 по сравнению с приблизительно 110 соответственно). Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к югу и юго-юго-востоку от н. п. Пищевик (подконтрольный правительству, 25 км к северо-востоку от Мариуполя) и в районах к юго-юго-востоку от н. п. Чермалык (подконтрольный правительству, 31 км к северо-востоку от Мариуполя).

В Луганской области Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав при этом меньше взрывов (около 30) по сравнению с предыдущим отчетным периодом (приблизительно 250 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к востоко-юго-востоку от н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска), к востоку и востоко-северо-востоку от н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска), а также в районах к востоку от н. п. Алмазная (неподконтрольный правительству, 55 км к западу от Луганска). По оценке СММ, нарушения, зафиксированные к востоку от Алмазной, связаны с проведением учений с боевой стрельбой в переделах зоны безопасности.

ВПриветном мужчина получил ранения в результате взрыва мины

15 июля в Луганской областной больнице в Луганске (неподконтрольный правительству) члены патруля Миссии видели мужчину (69 лет), у которого не было ступни левой ноги, а права нога была перебинтована. Он рассказал наблюдателям, что 11 июля, когда он ловил рыбу на берегу реки Северский Донец недалеко от н. п. Приветное (неподконтрольный правительству, 11 км к северу от Луганска), он наступил на мину, установленную на тропинке рядом с рекой, в результате чего мина взорвалась. По словам мужчины, он отполз в то место, где было покрытие мобильной связи, позвонил своему родственнику и попросил о помощи. Медработники больницы сообщили наблюдателям, что мужчина поступил в больницу с ранениями, вызванными взрывом мины.

Свежие повреждения жилого дома в Золотом-5 (Михайловке)

17 июля члены патруля Миссии в сопровождении члена вооруженных формирований видели пробоину (32x96 см) на внешней стороне деревянного забора, развернутого к западу, а также видели на земле рядом с забором небольшие фрагменты, оцененные как осколки от гранаты, недалеко от одноэтажного дома на ул. Дундича, 1/7, в н. п. Золотое-5 (Михайловка; неподконтрольный правительству, 58 км к западу от Луганска). По оценке СММ, повреждения возникли недавно, однако наблюдателям не удалось определить тип примененного вооружения или направление огня (для ознакомления с предыдущими наблюдениями в этом районе см. Ежедневный отчет СММ от 29 июня 2019 года).

Свежие воронки вблизи Молодежного

На автодороге T0504 приблизительно в 1,5 км к юго-западу от н. п. Молодежное (неподконтрольный правительству, 63 км к северо-западу от Луганска) и приблизительно в 100 м от блокпоста вооруженных формирований, члены патруля Миссии видели 8 свежих воронок в поле в пределах 80 м от Т-образного перекрестка, ведущего к северу в сторону Молодежного: по оценке, 5 воронок образовались в результате разрыва минометных мин (82 мм), 2 — артиллерийских снарядов (122 мм) и 1 образовалась от разрыва ручной противотанковой гранаты (РПГ-7). Все снаряды были выпущены с западного направления (для ознакомления с предыдущими наблюдениями в этом районе см. Ежедневный отчет СММ от 13 июля 2019 года).

16 июля на вышеупомянутом Т-образном перекрестке, наблюдатели отметили, что неразорвавшийся боеприпас (хвостовой стабилизатор минометной мины 120 мм), зафиксированный 15 июля, был извлечен, а воронка, о которой сообщалось ранее, была засыпана землей (см. Ежедневный отчет СММ от 17 июля 2019 года).

Участок разведения в районе Станицы Луганской

17 июля в пределах участка разведения члены патруля Миссии видели, как 2 сотрудника Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям (ГСЧС) проводили работы по разминированию в поле приблизительно в 150 м к востоку от дороги и приблизительно в 200 м к юго-востоку от контрольного пункта въезда-выезда (КПВВ) Вооруженных сил Украины. Наблюдатели снова видели, как автобус перевозил людей с участка, расположенного приблизительно в 250 м к югу от КПВВ Вооруженных сил Украины, к разрушенной части моста в Станице Луганской и обратно. Наблюдатели видели, что автобус оборудован ручным пандусом для инвалидных колясок для перевозки людей с инвалидностью.

Сотрудники Миссии видели около 7 членов вооруженных формирований с нарукавными повязками с надписью «СЦКК»: трое находились к югу от деревянных конструкций на мосту в Станице Луганской, а четверо — вблизи блокпоста вооруженных формирований, расположенного к югу от моста.

Другие участки разведения сил и средств

17 июля, находясь в Золотом, команда СММ слышала 1 взрыв неопределенного происхождения в пределах 4–6 км к юго-юго-западу (по оценке, в пределах участка разведения в районе Золотого).

Вечером 16 июля, патрулируя в Попасной, члены патруля Миссии слышали около 40 выстрелов и очередей из крупнокалиберного пулемета и 1 взрыв неопределенного происхождения — все в пределах 5–7 км к востоко-юго-востоку (по оценке, все произошли за пределами участка разведения, но в пределах 5 км от его края). Вечером 16 и в ночь на 17 июля камера СММ в Золотом зафиксировала 30 снарядов, пролетевших в пределах 3–5 км к востоку и востоко-северо-востоку (по оценке, все за пределами участка разведения в районе Золотого, но в пределах 5 км от его края). 17 июля, патрулируя в н. п. Калиново-Борщеватое (неподконтрольный правительству, 61 км к западу от Луганска), команда СММ слышала около 20 выстрелов и очередей из крупнокалиберного пулемета в пределах 2–3 км к западу (по оценке, все за пределами участка разведения, но в пределах 5 км от его края).

17 июля, ведя наблюдение вблизи участка разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), члены патруля Миссии отметили там спокойную обстановку.

Отвод вооружения

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

Вооружение, размещенное в нарушение линий отвода

Подконтрольные правительству районы

17 июля

СММ зафиксировала:

• 12 самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм) недалеко от Попасной; и
• 6 самоходных гаубиц (2С3 «Акация», 152 мм) и 6 противотанковых пушек (МТ-12 «Рапира», 100 мм) вблизи н. п. Новоахтырка (55 км к северо-западу от Луганска).

Неподконтрольные правительству районы

17 июля

Команда СММ зафиксировала 22 реактивные системы залпового огня (БМ-21 «Град», 122 мм) недалеко от н. п. Хрустальный (быв. Красный Луч; 56 км к юго-западу от Луганска).

Вооружение, размещенное за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения

Неподконтрольные правительству районы

14 июля

По доступным СММ данным воздушного наблюдения обнаружено 11 танков (неустановленного типа) на полигоне вблизи н. п. Шимшиновка (27 км к юго-западу от Луганска) (для ознакомления с предыдущими наблюдениями см. Ежедневный отчет СММ от 8 июля 2019 года).

17 июля

Члены патруля Миссии видели 7 танков (Т-64) на полигоне вблизи н. п. Терновое (57 км к востоку от Донецка).

Вооружение, которое Миссия не смогла верифицировать как отведенное

В местах размещения отведенного тяжелого вооружения в подконтрольном правительству районе Луганской области

17 июля

Наблюдатели отметили, что по-прежнему отсутствуют 15 буксируемых гаубиц (Д-30 «Лягушка», 122 мм), 44 самоходные гаубицы (2С3 — 23 ед., 2С1 — 21 ед.) и 9 танков (Т-72).

Постоянные места хранения вооружения

Постоянное место хранения вооружения в подконтрольном правительству районе Луганской области

17 июля

Наблюдатели отметили отсутствие 51 танка (Т-72 — 24 ед., Т-64 — 27 ед.), 1 буксируемой гаубицы (Д-44, 85 мм), 2 противотанковых пушек (Д-48, 85 мм) и 50 минометов (M120-15 «Молот», 120 мм — 12 ед., 2Б9 «Василек», 82 мм — 13 ед., KБA-48M, 82 мм — 9 ед., 2Б11 «Сани», 120 мм — 7 ед., БM-37, 82 мм — 6 ед. и 2Б14 «Поднос», 82 мм — 3 ед.).

Постоянное место хранения тяжелого вооружения в неподконтрольном правительству районе Луганской области

17 июля

Команда СММ отметила, что все ранее зафиксированное тут вооружение находится на месте.

Признаки военного присутствия в зоне безопасности

Подконтрольные правительству районы

16 июля

Беспилотный летательный мини-аппарат (БПЛА) СММ зафиксировал 2 боевые машины пехоты (БМП-1) рядом с н. п. Водяное (19 км к северо-востоку Мариуполя).

БПЛА СММ среднего радиуса действия обнаружил 1 БТР-4 в н. п. Пионерское (14 км к востоку от Мариуполя).

Члены патруля Миссии видели 1 бронетранспортер (БТР-70) на КПВВ в Станице Луганской.

17 июля

СММ зафиксировала:

• 1 БМП-2 в н. п. Авдеевка (17 км к северу от Донецка); и
• 1 БТР-4 около н. п. Новобахмутовка (28 км к северу от Донецка).

Утром 17 июля, находясь в Попасной, члены патруля Миссии видели, как в 5–30 м над передовой патрульной базой СММ и в 20–25 м от ее внешних ворот пролетел БПЛА малого радиуса действия. Через 2 часа, находясь на южной окраине Попасной, наблюдатели снова увидели БПЛА малого радиуса действия, который пролетал на высоте 300–500 м над позицией СММ (для ознакомления с результатами предыдущих наблюдений см. Ежедневный отчет СММ от 9 июля 2019 года).

Длинные очереди на блокпосте в Донецкой области

На блокпосте вооруженных формирований вблизи н. п. Оленовка (неподконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка), члены патруля Миссии видели около 30 автомобилей, ожидавших в очереди проезда в неподконтрольные правительству районы, а также очередь из приблизительно 200 автомобилей, ожидавших проезда в подконтрольные правительству районы.

На блокпосте вооруженных формирований на автодороге Н15 в н. п. Кременец (неподконтрольный правительству, 16 км к юго-западу от Донецка), наблюдатели видели около 50 автомобилей и 5 автобусов, ожидавших в очереди проезда в неподконтрольные правительству районы, а также очередь из приблизительно 220 автомобилей и 9 автобусов, ожидавших проезда в подконтрольные правительству районы.

Усилия Миссии по содействию проведению ремонтных работ на объектах гражданской инфраструктуры

Миссия содействовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на Петровской водонасосной станции недалеко от н. п. Артема (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска), на водопроводах в н. п. Раевка (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-западу от Луганска), вблизи н. п. Золоте-3 (Стахановец; подконтрольный правительству, 61 км к западу от Луганска), на линияхэлектропередачи недалеко от н. п. Спартак (неподконтрольный правительству, 9 км к северу от Донецка), а также для обеспечения возможности проведения работ по разминированию и ремонту водопровода вблизи н. п. Майорск (подконтрольный правительству, 45 км к северо-востоку от Донецка) и между н. п. Горловка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Донецка) и н. п. Гольмовский (неподконтрольный правительству, 49 км к северо-востоку от Донецка). Также СММ продолжала содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка) и осуществлять мониторинг ситуации с безопасностью вокруг насосной станции вблизи н. п. Василевка (неподконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка).

СММ продолжала наблюдение за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Харькове, Ивано-Франковске, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что СЦКК должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, Ежедневный отчет СММ от 15 июля 2019 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года недалеко от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• На блокпосте приблизительно в 600 м к северу от н. п. Заиченко (неподконтрольный правительству, 26 км к северо-востоку от Мариуполя) вооруженный член вооруженных формирований вновь отказал членам патруля Миссии в проезде к югу в направлении н. п. Саханка (неподконтрольный правительству, 24 км к северо-востоку от Мариуполя) и к западу в направлении н. п. Пикузы (быв. Коминтерново; неподконтрольный правительству, 23 км к северо-востоку от Мариуполя), ссылаясь на «приказ его командира».
• На блокпосте на восточной окраине н. п. Новоласпа (неподконтрольный правительству, 50 км к югу от Донецка) два вооруженных членов вооруженных формирований отказали патрулю СММ в проезде к западу в направлении населенного пункта, ссылаясь на «безопасность команды СММ».

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Не осуществив сплошное разминирование и извлечение неразорвавшихся боеприпасов, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе к участкам разведения, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

Задержка:

• На блокпосте вблизи н. п. Верхнешироковское (быв. Октябрь; неподконтрольный правительству, 29 км к северо-востоку от Мариуполя) 2 вооруженных члена вооруженных формирований вновь пропустили патруль СММ только через примерно 20 минут ожидания.

Другие препятствия:

• При выполнении полетов над районами вблизи н. п. Гнутово (подконтрольный правительству, 20 км к северо-востоку от Мариуполя) в трех случаях БПЛА СММ малого радиуса действия подвергся воздействию помех сигнала (по оценке, вероятно, в результате глушения).

Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. В течение отчетного периода камеры СММ в Авдеевке и на Донецкой фильтровальной станции не функционировали.

В Ежедневном отчете СММ от 17 июля 2019 отмечалось, что: «н. п. Крещатицкое (быв. Красноармейское; неподконтрольный правительству, 33 км к северо-востоку от Мариуполя) команда Миссии видела 2 воронки (диаметром около 1,5 м)... от жилого дома на ул. Первомайской, 7; по оценке, воронки возникли недавно в результате разрывов артиллерийских снарядов...». Верным является такое изложение: «...15 см...» и «...в результате попадания невзорвавшихся артиллерийских снарядов...».

Совместный центр контроля и координации (СЦКК) был создан в сентябре 2014 года Украиной и Российской Федерацией. Они назначили по одному представителю для совместного управления СЦКК. В состав Совместного центра вошли офицеры Вооруженных сил Украины и Вооруженных сил Российской Федерации, которые были размещены в определенных секторах Луганской и Донецкой областей. В декабре 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК и выехали из Украины.

Разведение предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года.

Из-за наличия мин, в том числе на дороге между Богдановкой и Петровским, доступ наблюдателей к камере СММ в Петровском остается ограниченным. Соответственно, Миссия лишена доступа к отснятому камерой материалу с 22 июня 2018 года.

Наблюдатели посетили места, в которых ранее размещалось вооружение, которое они не смогли верифицировать как отведенное, поскольку условия его хранения не соответствовали критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года относительно эффективного мониторинга и верификации отвода тяжелого вооружения, направленном СММ подписантам Комплекса мер.

Упомянутая в этом разделе техника не подпадает под действие Минских соглашений об отводе вооружений.

Глушение сигнала могло осуществляться из любого района в радиусе нескольких километров от местоположения БПЛА.

Latest from the OSCE Special Monitoring Mission to Ukraine (SMM), based on information received as of 19:30, 17 July 2019

Summary

• Compared with the previous reporting period, the SMM recorded fewer ceasefire violations in both Donetsk and Luhansk regions.
• The SMM followed up on reports of a man injured by a mine explosion in Pryvitne.
• It saw damage to a residential house in Zolote-5/Mykhailivka.
• Inside the Stanytsia Luhanska disengagement area, the SMM continued to observe demining activities by the State Emergency Services of Ukraine and the operation of a shuttle bus service.
• The Mission saw weapons in violations of withdrawal lines on both sides of the contact line in Luhansk region.
• The Mission saw long queues at checkpoints of the armed formations along the contact line.
• The Mission facilitated and monitored adherence to the ceasefire to facilitate repairs of critical civilian infrastructure on both sides of the contact line.
• Restrictions of the SMM’s access continued, including at checkpoints in non-government-controlled areas of southern Donetsk region near Zaichenko and Novolaspa.*

Ceasefire violations

In Donetsk region, the SMM recorded fewer ceasefire violations, including fewer explosions (40), compared with the previous reporting period (about 110 explosions). The majority of ceasefire violations were recorded at southerly and south-south-easterly directions of Pyshchevyk (government-controlled, 25km north-east of Mariupol) and in areas south-south-east of Chermalyk (government-controlled, 31km north-east of Mariupol).

In Luhansk region, the SMM recorded fewer ceasefire violations, including fewer explosions (about 30), compared with the previous reporting period (about 250 explosions). The majority of ceasefire violations were recorded at east-south-easterly directions of Popasna (government-controlled, 69km west of Luhansk), at easterly and east-north-easterly directions of Zolote (government-controlled, 60km west of Luhansk) and at easterly directions of Almazna (non-government-controlled, 55km west of Luhansk), the latter assessed as live-fire training exercises inside the security zone.

A man was injured by a mine explosion in Pryvitne

On 15 July, at the Luhansk Regional Hospital in Luhansk city (non-government-controlled), the SMM saw a man (69 years old) with his left foot missing and his right leg covered in bandages. He told the Mission that he had been fishing on the bank of the Siverskyi Donets River near Pryvitne (non-government-controlled, 11km north of Luhansk) on 11 July when he stepped on a mine laid on a path beside the river and it exploded. The man added that he crawled to a different location where he had mobile phone coverage and called a relative for help. Medical staff at the hospital told the SMM that the man had been admitted with injuries from a mine explosion on 11 July.

Fresh damage to a residential house in Zolote-5/Mykhailivka

On 17 July, at a one-storey house at 1/7 Dundycha Street in Zolote-5/Mykhailivka (non-government-controlled, 58km west of Luhansk), the SMM accompanied by a member of the armed formations, saw a hole (32cm x 96cm) in the outer west-facing wooden fence and small fragments assessed as from a grenade lying on the ground and adjacent to the fence. The SMM assessed the damage as fresh but could not assess the type of weapon used or direction of fire (for previous observations in the area, see SMM Daily Report 29 June 2019).

Fresh craters near Molodizhne

On road T-0504 about 1.5km south-west of Molodizhne (non-government-controlled, 63km north-west of Luhansk) and about 100m from a checkpoint of the armed formations, the SMM saw eight fresh craters in a field within an 80m radius of the T-junction leading north to Molodizhne: five assessed as caused by (82mm) mortar rounds, two as caused by (122mm) artillery rounds and one as caused by a round of a rocket-propelled grenade launcher (RPG-7), all fired from a westerly direction (for previous observations in the area, see SMM Daily Report 13 July 2019).

On 16 July, at the abovementioned T-junction, the SMM saw that a piece of unexploded ordnance (UXO) (120mm mortar tailfin) observed on 15 July was no longer present and that the previously reported crater had been filled with soil (see SMM Daily Report 17 July 2019).

Stanytsia Luhanska disengagement area

On 17 July, inside the disengagement area, the SMM saw two members of the State Emergency Services (SES) of Ukraine conducting demining activities in a field about 150m east of the road and about 200m south-east of the Ukrainian Armed Forces entry-exit checkpoint (EECP). The SMM again saw a bus transporting people from an area about 250m south of the Ukrainian Armed Forces EECP to the broken section of the Stanytsia Luhanska bridge and back. The SMM saw that the bus was equipped with a manual wheelchair ramp to transport persons with disabilities.

The SMM saw up to seven members of the armed formations wearing armbands with “JCCC” written on them: three south of the wooden ramps of the Stanytsia Luhanska bridge and four near the checkpoint of the armed formations south of the bridge.

Other disengagement areas

On 17 July, while in Zolote, the SMM heard an undetermined explosion at an assessed range of 4-6km south-south-west, assessed as inside the Zolote disengagement area.

On the evening of 16 July, while in Popasna, the SMM heard about 40 shots and bursts of heavy-machine-gun fire and an undetermined explosion, all at an assessed range of 5-7km east-south-east, all assessed as outside of the disengagement area but within its 5km periphery. On the evening and night of 16-17 July, the SMM camera in Zolote recorded 30 projectiles in flight at an assessed range of 3-5km east and east-north-east, all assessed as outside of the Zolote disengagement area but within its 5km periphery. On 17 July, while in Kalynove-Borshchuvate (non-government-controlled, 61km west of Luhansk), the SMM heard about 20 shots and bursts of heavy-machine-gun fire at an assessed range of 2-3km west, all assessed as outside of the disengagement area but within its 5km periphery.

On 17 July, positioned close to the disengagement area near Petrivske (non-government-controlled, 41km south of Donetsk), the SMM observed a calm situation.

Withdrawal of weapons

The SMM continued to monitor the withdrawal of weapons in implementation of the Memorandum and the Package of Measures and its Addendum.

In violation of withdrawal lines

Government-controlled areas

17 July

The SMM saw:

• 12 self-propelled howitzers (2S1 Gvozdika, 122mm) near Popasna and
• six self-propelled howitzers (2S3 Akatsiya, 152mm) and six anti-tank guns (MT-12 Rapira, 100mm) near Novookhtyrka (55km north-west of Luhansk).

Non-government-controlled areas

17 July

The SMM saw 22 multiple launch rocket systems (BM-21 Grad, 122mm) near Khrustalnyi (formerly Krasnyi Luch, 56km south-west of Luhansk).

Beyond withdrawal lines but outside of designated storage sites

Non-government-controlled areas

14 July

Aerial imagery available to the SMM revealed the presence of 11 tanks (type undetermined) in a training area near Shymshynivka (27km south-west of Luhansk) (for previous observations, see SMM Daily Report 8 July 2019).

17 July

The SMM saw seven tanks (T-64) in a training area near Ternove (57km east of Donetsk).

Weapons that the SMM could not verify as withdrawn

At heavy weapons holding areas in a government-controlled area of Luhansk region.

17 July

The SMM saw that 15 towed howitzers (D-30 Lyagushka, 122mm), 44 self-propelled howitzers (23 2S3 and 21 2S1) and nine tanks (T-72) continued to be missing.

Weapons permanent storage sites

At a permanent storage site in a government-controlled area of Luhansk region.

17 July

The SMM noted that 51 tanks (24 T-72 and 27 T-64), one towed howitzer (D-44, 85mm), two anti-tank guns (D-48, 85mm) and 50 mortars (12 M120-15 Molot, 120mm, 13 2B9 Vasilek, 82mm, nine KBA-48M, 82mm, seven 2B11 Sani, 120mm, six BM-37, 82mm and three 2B14 Podnos, 82mm) remained missing.

At a heavy weapons permanent storage site in a non-government-controlled area of Luhansk region.

17 July

The SMM noted that all weapons previously observed at the site were present.

Indications of military presence in the security zone

Government-controlled areas

16 July

An SMM mini-unmanned aerial vehicle (UAV) spotted two infantry fighting vehicles (IFV) (BMP-1) near Vodiane (19km north-east of Mariupol).

An SMM mid-range UAV spotted an IFV (BTR-4) in Pionerske (14km east of Mariupol).

The SMM saw an armoured personnel carrier (APC) (BTR-70) at the Stanytsia Luhanska EECP.

17 July

The SMM saw:

• an IFV (BMP-2) in Avdiivka (17km north of Donetsk) and
• an IFV (BTR-4) near Novobakhmutivka (28km north of Donetsk).

In the morning of 17 July, while in Popasna, the SMM saw a mini-UAV flying 5-30m over the SMM forward patrol base and at a 20-25m distance from its outer gate. Two hours later, positioned in the southern outskirts of Popasna, the SMM again saw a mini-UAV flying 300-500m over the SMM’s position (for previous observations see SMM Daily Report 9 July 2019).

Long queues at checkpoints in Donetsk region

At the checkpoint of the armed formations near Olenivka (non-government-controlled, 23km south-west of Donetsk), the SMM saw about 30 cars queuing to travel towards non-government-controlled areas, as well as about 200 cars queuing to travel towards government-controlled areas.

At a checkpoint of the armed formations on highway H-15 in Kreminets (non-government-controlled, 16km south-west of Donetsk), the SMM saw about 50 cars and five buses queuing to travel towards non-government-controlled areas, as well as about 220 cars and nine buses queuing to travel towards government-controlled areas.

SMM facilitation of repairs to civilian infrastructure

The Mission facilitated and monitored adherence to the ceasefire to enable repairs to the Petrivske pumping station near Artema (government-controlled, 26km north of Luhansk), to water pipelines in Raivka (non-government-controlled, 16km north-west of Luhansk), near Zolote-3/Stakhanovets (government-controlled, 61km west of Luhansk), to power lines near Spartak (non-government-controlled, 9km north of Donetsk) as well as demining and repairs to water pipelines near Maiorsk (government-controlled, 45km north-east of Donetsk) and between Horlivka (non-government-controlled, 39km north-east of Donetsk) and Holmivskyi (non-government-controlled, 49km north-east of Donetsk). The SMM also continued to facilitate the operation of the Donetsk Filtration Station (15km north of Donetsk) and monitor the security situation in the area of the pumping station near Vasylivka (non-government-controlled, 20km north of Donetsk).

The SMM continued monitoring in Kherson, Odessa, Lviv, Kharkiv, Ivano-Frankivsk, Dnipro, Chernivtsi and Kyiv.

*Restrictions of the SMM’s freedom of movement or other impediments to fulfilment of its mandate

The SMM’s monitoring and freedom of movement are restricted by security hazards and threats, including risks posed by mines, UXO and other impediments – which vary from day to day. The SMM’s mandate provides for safe and secure access throughout Ukraine. All signatories of the Package of Measures have agreed on the need for this safe and secure access, that restriction of the SMM’s freedom of movement constitutes a violation, and on the need for rapid response to these violations. They have also agreed that the JCCC should contribute to such response and co-ordinate mine clearance. Nonetheless, the armed formations in parts of Donetsk and Luhansk regions frequently deny the SMM access to areas adjacent to Ukraine’s border outside control of the Government (for example, SMM Daily Report 15 July 2019). The SMM’s operations in Donetsk and Luhansk regions remain restricted following the fatal incident of 23 April 2017 near Pryshyb; these restrictions continued to limit the Mission’s observations.

Denial of access:

• At a checkpoint about 600m north of Zaichenko (non-government-controlled, 26km north-east of Mariupol), an armed member of the armed formations again denied the SMM passage southwards to Sakhanka (non-government-controlled, 24km north-east of Mariupol) and westwards to Pikuzy (formerly Kominternove, non-government-controlled, 23km north-east of Mariupol), citing “orders from his superior”.
• At a checkpoint on the eastern edge of Novolaspa (non-government-controlled, 50km south of Donetsk), two armed members of the armed formations denied the SMM passage west into the village, citing “SMM’s safety”.

Regular restrictions related to disengagement areas and mines/UXO:

• The sides continued to deny the SMM full access to disengagement areas, as well as the ability to travel certain roads previously identified as important for effective monitoring by the Mission and for civilians’ movement, through failure to conduct comprehensive clearance of mines and UXO.

Delay:

• At a checkpoint near Verkhnoshyrokivske (formerly Oktiabr, non-government-controlled, 29km north-east of Mariupol), two armed members of the armed formations allowed the SMM to proceed again after about 20 minutes of waiting.

Other impediments:

• On three occasions, an SMM mini-UAV experienced signal interference assessed as probably caused by jamming while flying over areas near Hnutove (government-controlled, 20km north-east of Mariupol).

For a complete breakdown of ceasefire violations, please see the annexed table. The SMM cameras in Avdiivka and Donetsk Filtration Station were non-operational during the reporting period.

* Please see the section at the end of this report entitled “Restrictions of the SMM’s freedom of movement or other impediments to fulfilment of its mandate”.

In the SMM Daily Report of 17 July 2019, it was written, “On 16 July, at a residential house at 7 Pervomaiska Street in the central part of Khreshchatytske (formerly Krasnoarmiiske, non-government-controlled, 33km north-east of Mariupol), the SMM saw two craters (about 1.5m in diameter)… assessed as fresh and caused by artillery rounds…” The correct size was 15cm and they were assessed as caused by unexploded artillery rounds.

The Joint Centre for Control and Co-ordination (JCCC) was established in September 2014 by Ukraine and the Russian Federation. Each posted a representative to jointly head the Centre and a staff of officers from the Ukrainian and Russian Federation Armed Forces to be co-located in defined sectors of Luhansk and Donetsk regions. In December 2017, Russian Federation Armed Forces officers withdrew from the JCCC and departed Ukraine.

Disengagement is foreseen in the Framework Decision of the Trilateral Contact Group relating to disengagement of forces and hardware of 21 September 2016.

Due to the presence of mines, including a road between Bohdanivka and Petrivske, the SMM’s access to its camera in Petrivske remains limited, and thus the SMM has not been able to access observations from the camera since 22 June 2018.

The SMM visited areas previously holding weapons that could not be verified as withdrawn, as their storage did not comply with the criteria set out in the 16 October 2015 notification from the SMM to the signatories of the Package of Measures on effective monitoring and verification of the withdrawal of heavy weapons.

The hardware mentioned in this section is not proscribed by the provisions of the Minsk agreements on the withdrawal of weapons.

The interference could have originated from anywhere within a radius of kilometres from the UAVs’ positions.