Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 10 января 2019 года, 19:30

Краткое изложение

• Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и увеличение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущим отчетным периодом.
• Наблюдатели уточняли сообщения о трех гражданских лицах, получивших ранения в результате взрыва возле Васильевки, а также о трех гражданских лицах, которые, как сообщалось, скончались от сердечного приступа во время ожидания на блокпосте в Горловке.
• СММ зафиксировала нарушения режима прекращения огня на участке разведения сил и средств в районе населенного пункта Золотое, а также возле участков разведения в районах населенных пунктов Станица Луганская и Золотое.
• Команды Миссии продолжают отмечать сложности, с которыми сталкивается гражданское население на блокпостах вдоль линии соприкосновения в связи с неблагоприятными погодными условиями и длительным ожиданием.
• СММ содействовала установлению режима прекращения огня и осуществляли мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на жизненно важных объектах гражданской инфраструктуры по обе стороны от линии соприкосновения в Донецкой и Луганской областях.
• В Ржищеве Киевской области патруль Миссии уточнял сообщения о пожаре в церкви.
• В Херсоне команда СММ наблюдала за проведением мирного массового собрания.
• Доступ Миссии оставался ограниченным, в том числе на всех трех участках разведения сил и средств. Во время осуществления полета в районе Попасной по беспилотному летательному аппарату СММ велся огонь из стрелкового оружия*.

Нарушения режима прекращения огня

В Донецкой области СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, при этом зафиксировав около 55 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (примерно 70 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня было зафиксировано в районах к юго-востоку от н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка) и западо-северо-западу от н. п. Горловка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Донецка), а также в западном и юго-западном направлении от железнодорожного вокзала в н. п. Ясиноватая (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Донецка).

В Луганской области Миссия зафиксировала большее количество нарушений режима прекращения огня, включая 38 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда было зафиксировано 6 взрывов. Большинство нарушений режима прекращения огня было зафиксировано в районах к юго-западу от н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) и юго-западу от н. п. Молодежное (неподконтрольный правительству, 63 км к северо-западу от Луганска), а также в западных направлениях от н. п. Южная Ломоватка (неподконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска).

Со своей позиции на восточной окраине н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска) команда Миссии осуществляла полет беспилотного летательного мини-аппарата (БПЛА) с целью наблюдения за снегоуборочными работами на автодороге T-0504, когда наблюдатели услышали 6 очередей из стрелкового оружия приблизительно в 1,5–2 км к востоку от своего местонахождения. По их оценке, огонь велся по БПЛА. Мини-БПЛА потерял высоту, а патруль Миссии потерял над ним управление. Наблюдателям не удалось его вернуть.

Участки разведения сил и средств

10 января камера СММ в Золотом зафиксировала 2 снаряда, пролетевших на расстоянии ориентировочно 2–4 км к юго-востоку (по оценке, на участке разведения).

В тот же день, патрулируя на северном крае участка разведения в районе Золотого, наблюдатели слышали 18 взрывов неопределенного происхождения ориентировочно в 8–10 км к юго-западу (по оценке, за пределами участка разведения). Осуществляя мониторинг на южном крае участка разведения в районе Золотого, команда СММ слышала 1 взрыв неопределенного происхождения примерно в 7–9 км к западо-юго-западу (по оценке, за пределами участка разведения). Ведя наблюдение за пределами участка разведения в н. п. Золотое-4 (Родина; подконтрольный правительству, 59 км к западу от Луганска), члены патруля Миссии слышали 3 выстрела из стрелкового оружия на расстоянии приблизительно 700–800 м к востоко-северо-востоку (по оценке, за пределами участка разведения).

Поздно ночью 10 января на восточной окраине н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска) наблюдатели слышали 6 очередей из крупнокалиберного пулемета и 20 выстрелов из стрелкового оружия ориентировочно в 3–5 км к западо-юго-западу (по оценке, все за пределами участка разведения).

Ранение трех работников КП «Компания «Вода Донбасса» в результате взрыва

10 января наблюдатели уточняли информацию о трех сотрудниках КП «Компания «Вода Донбасса», которые ранее в этот же день получили ранения, когда очищали от снега участок дороги, ведущий от н. п. Крутая Балка (неподконтрольный правительству, 16 км к северу от Донецка) до насосной станции первого подъема в н. п. Василевка (неподконтрольный правительству, 24 км к северо-востоку от Донецка). Члены патруля Миссии поговорили со всеми тремя мужчинами в больнице в Ясиноватой. По их словам, взрыв произошел примерно в полдень, когда они расчищали снег как раз возле своего служебного автомобиля. У одного из мужчин (56 лет), представившегося механиком КП «Компания «Вода Донбасса», была перебинтована левая часть грудной клетки и спины. Медперсонал больницы сообщил СММ, что мужчина получил 12 ранений в области грудной клетки и спины, по их оценке, от попадания осколков, и пребывал в шоковом состоянии. Второй мужчина (50–59 лет) представился водителем КП «Компания «Вода Донбасса», он также был в шоковом состоянии, но у него не было видимых повреждений, и он сказал, что ничего не помнит, кроме самого взрыва. Наблюдатели поговорили с третьим мужчиной (30–39 лет), который представился механиком этого же предприятия. Члены команды видели, что у него синяки с левой стороны на лице и на руках, и он весь дрожал. Пострадавший сказал наблюдателям, что ничего об инциденте не помнит, кроме самого взрыва.

11 января наблюдатели посетили один из объектов КП «Компания «Вода Донбасса» в н. п. Минеральное (неподконтрольный правительству, 10 км к северо-востоку от Донецка), где сотрудник предприятия провел их к грузовику. По утверждениям персонала, это был именно тот грузовик КП «Компания «Вода Донбасса», который был поврежден в результате инцидента 10 января. На месте наблюдатели увидели грузовик ЗИЛ-131 с зеленой кабиной и желтым кузовом. Желтый кузов полностью сгорел; по бокам кузова грузовика были большие пробоины, по одной с правой и левой стороны соответственно. По оценке СММ, повреждения, вероятно, возникли в результате попадания снаряда калибра 73 мм, выпущенного из пушки боевой машины пехоты (БМП-1) или безоткатного орудия (СПГ?9).

Смерть троих гражданских лиц в очереди на пересечение линии соприкосновения в Горловке

Наблюдатели уточняли сообщения о том, что на блокпосте вооруженных формирований в Горловке от сердечного приступа скончалось трое гражданских лиц (мужчины 80–89 лет, 70–79 лет и 60–69 лет соответственно), пока они ожидали в очереди на пересечение линии соприкосновения. Персонал морга в Горловке сообщил СММ, что в тот же день с блокпоста вооруженных формирований в Горловке в морг доставили тела трех мужчин упомянутой возрастной категории. По словам работников, их смерть наступила по естественным причинам.

Ситуация с гражданским населением на контрольных пунктах въезда-выезда вдоль линии соприкосновения

Приблизительно в 9:30 на блокпосте вооруженных формирований к югу от моста в Станице Луганской (15 км к северо-востоку от Луганска) члены патруля Миссии видели очередь из около 3 000 человек, направлявшихся в подконтрольные правительству районы, и примерно 500 человек, ожидавших в очереди в противоположном направлении. На находящейся рядом автобусной остановке наблюдатели видели еще 500 человек. Спустя примерно 3 часа на контрольном пункте въезда-выезда (КПВВ), расположенном к северу от моста в Станице Луганской, наблюдатели видели около 120 человек в очереди на выход из подконтрольных правительству районов, а также примерно 250 человек, ожидавших в очереди в противоположном направлении.

Между двумя передовыми блокпостами вооруженных формирований на автодороге Н20 к югу от н. п. Оленовка (неподконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка) члены патруля СММ видели, как небольшой трактор очищал дорогу от снега. Команда Миссии видела около 150 человек, которые стояли на заснеженной дороге, ожидая прохода из неподконтрольных правительству районов через нулевой блокпост Вооруженных сил Украины, расположенный в 3,5 км к северо-востоку от н. п. Березовое (подконтрольный правительству, 31 км к юго-западу от Донецка). Во время своего пребывания на этом участке патруль СММ видел, что с северной стороны блокпоста возле Березового было припарковано 11 автобусов. Трое водителей автобусов (40–49 лет) сказали, что они осуществляют регулярные перевозки людей между нулевыми блокпостами Вооруженных сил Украины и вооруженных формирований. Они также отметили, что проезд на дороге затруднен из-за снега и погодных условий.

Кроме того, на этом же блокпосте Вооруженных сил Украины в Березовом трое женщин (две в возрасте 50–59 лет и одна в возрасте 80–89 лет) сообщили СММ, что часами ждут автобус на холоде, чтобы проехать расстояние приблизительно в 7 км — от этого блокпоста до КПВВ в н. п. Новотроицкое (подконтрольный правительству, 36 км к юго-западу от Донецка). Присутствовавшие военнослужащие Вооруженных сил Украины сказали, что между этими двумя блокпостами курсирует недостаточное количество автобусов и ситуация усугубляется неблагоприятными погодными условиями на дорогах и обильными снегопадами.

Отвод вооружения

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

Места хранения вооружения

Постоянное место хранения вооружения за соответствующими линиями отвода в неподконтрольном правительству районе Луганской области

10 января:

• по-прежнему отсутствует танк (Т-64).

Признаки военного присутствия в зоне безопасности

Подконтрольные правительству районы

10 января:

• 1 бронированная разведывательно-дозорная машина (БРДМ-2) возле Новотроицкого;
• БПЛА СММ среднего радиуса действия обнаружил:
  • бронетранспортер (предположительно БТР-80) рядом с н. п. Водяное (94 км к югу от Донецка).

Воронки, образовавшиеся в результате недавнего обстрела возле Саханки

БПЛА СММ среднего радиуса действия зафиксировал 6 свежих воронок, по оценке, образовавшихся от разрыва минометных мин (две калибром 120 мм и четыре калибром 80 мм), которые были выпущены из западного направления, возле позиций вооруженных формирований примерно в 1,5 км к западу от н. п. Саханка (неподконтрольный правительству, 97 км к югу от Донецка).

Усилия СММ по содействию проведению ремонтных работ на объектах гражданской инфраструктуры

СММ способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на линиях электропередачи в н. п. Катериновка (подконтрольный правительству, 64 км к западу от Луганска), проведения оценки масштаба необходимого ремонта системы водоснабжения в н. п. Обозное (неподконтрольный правительству, 18 км к северу от Луганска), ремонта водозаборных станций в н. п. Славяносербск (неподконтрольный правительству, 38 км к северо-востоку от Луганска), а также на водопроводах в Горловке. СММ продолжала содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка).

Патруль Миссии осуществлял мониторинг соблюдения режима прекращения огня для обеспечения возможности передачи через мост в н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска) средств, которые, как сообщалось, предназначены для оплаты по счетам за воду.

Массовое собрание в Херсоне

Команда СММ наблюдала за мирной общественной демонстрацией, организованной общественной организацией против повышения тарифов на электроэнергию. На центральной площади города, площади Свободы, наблюдатели видели около 150 человек (мужчины и женщины, преимущественного среднего возраста), некоторые из них держали плакаты с критическими надписями о тарифах на электроэнергию, и четырех человек, разговаривавших с представителем Херсонской областной государственной администрации. По наблюдениям Миссии, демонстрация проходила без присутствия полиции.

Уточнение сообщений о пожаре в церкви в Ржищеве

9 января наблюдатели продолжали уточнять информацию о сообщавшемся пожаре в Троицкой церкви (сооружение 19 века) в н. п. Ржищев (65 км к юго-востоку от Киева) (см. Ежедневный отчет СММ от 3 января 2019 года). В церкви наблюдатели видели, что с южной стороны здания не было двери, и дверной проём был заколочен досками, а на дверной раме и на соседней стене были черные следы дыма. Внутри церкви на той же стене члены команды Миссии увидели повреждения от дыма на стене, при этом внутри все еще присутствовал запах дыма. Сотрудники киевской полиции сообщили СММ, что по факту пожара ведется расследование по статье 194 Уголовного кодекса (умышленное уничтожение или повреждение имущества).

Миссия продолжает наблюдать за ситуацией в Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре и Черновцах.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 9 января 2019 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях остается ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по?прежнему ограничена.

Запрет доступа:

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Не осуществив комплексное разминирование и извлечение неразорвавшихся боеприпасов, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе к трем участкам разведения, а также препятствовали возможность передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

Другие препятствия:

• Во время осуществления полета мини-БПЛА к востоку от Попасной команда Миссии слышала 6 очередей из стрелкового оружия приблизительно в 1,5–2 км к востоку от своего местонахождения. По оценке наблюдателей, огонь велся по БПЛА. Мини-БПЛА потерял высоту, а члены патруля СММ потеряли управление над ним. Наблюдателям не удалось вернуть этот БПЛА.

Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. В течение отчетного периода камеры СММ в Красногоровке и на контрольном пункте въезда-выезда вблизи Пищевика не функционировали. На протяжении отчетного периода зимние погодные условия ограничивали возможности некоторых камер СММ.

Разведение предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года.

Из-за наличия мин, в том числе на дороге между Богдановкой и Петровским, доступ наблюдателей к камере СММ в Петровском остается ограниченным. Соответственно, Миссия лишена доступа к отснятому камерой материалу с 22 июня 2018 года.

Упомянутая в этом разделе техника не подпадает под действие Минских соглашений об отводе вооружений.

Источник https://www.osce.org/ru/special-monitoring-mission-to-ukraine/408950

Latest from the OSCE Special Monitoring Mission to Ukraine (SMM), based on information received as of 19:30, 10 January 2019

Summary

• Compared with the previous reporting period, the SMM recorded fewer ceasefire violations in Donetsk region and more in Luhansk region.
• The SMM followed up on reports of three civilians injured near Vasylivka as the result of an explosion and three civilians who reportedly died of heart attacks while at a checkpoint in Horlivka.
• The SMM recorded ceasefire violations in the Zolote disengagement area and near the Stanytsia Luhanska and Zolote disengagement areas. 
• The Mission continued to observe hardships faced by civilians at checkpoints along the contact line related to inclement weather and long wait times. 
• The SMM facilitated and monitored adherence to the ceasefire to enable repair works to essential civilian infrastructure on both sides of the contact line in Donetsk and Luhansk regions.
• The SMM followed up on reports of a fire at a church in Rzhyshchiv, Kyiv region.
• The SMM observed a peaceful public gathering in Kherson.

• Restrictions of the Mission’s access continued, including in all three disengagement areas. An SMM unmanned aerial vehicle was targeted by small-arms fire while flying near Popasna.*

Ceasefire violations

In Donetsk region, the SMM recorded fewer ceasefire violations, including about 55 explosions, compared with the previous reporting period (about 70 explosions). The majority of ceasefire violations were recorded in areas south-east of Svitlodarsk (government-controlled, 57km north-east of Donetsk), west-north-west of Horlivka (non-government-controlled, 39km north-east of Donetsk) and in westerly and south-westerly directions of the railway station in Yasynuvata (non-government-controlled, 16km north-east of Donetsk).

In Luhansk region, the SMM recorded more ceasefire violations, including 38 explosions, compared with the previous reporting period (six explosions). The majority of ceasefire violations were recorded in areas south-west of Zolote (government-controlled 60km west of Luhansk), south-west of Molodizhne (non-government-controlled, 63km north-west of Luhansk) and westerly directions of Yuzhna-Lomuvatka (non-government-controlled, 60km west of Luhansk). 

While positioned at the eastern edge of Popasna (government-controlled, 69km west of Luhansk), conducting a mini-unmanned aerial vehicle (UAV) flight to observe a snow removal operation over the road T-0504, the SMM heard six bursts of small-arms fire approximately 1.5-2km east of its position, which it assessed as aimed at the UAV.  The mini-UAV lost altitude and the SMM lost control over the UAV and was unable to recover it. 

Disengagement areas

On 10 January, the SMM camera in Zolote recorded two projectiles in flight at an assessed range of 2-4km south-east (assessed as inside the disengagement area).

The same day, positioned on the northern edge of the Zolote disengagement area the SMM heard 18 undetermined explosions at an assessed range of 8-10km south-west (assessed as outside the disengagement area). Positioned on the southern edge of the Zolote disengagement area, the SMM heard one undetermined explosion at an assessed range of 7-9km west-south-west (assessed as outside the disengagement area). Positioned outside the disengagement area in Zolote-4/Rodina (government-controlled, 59km west of Luhansk), the SMM heard three shots of small-arms fire at an assessed range of 700-800m east-north-east (assessed as outside the disengagement area).  

During the night of 10 January, while on the eastern edge of Stanytsia Luhanska (government-controlled, 16km north-east of Luhansk), the SMM heard six bursts of heavy-machine-gun and 20 shots of small-arms fire at an assessed range of 3-5km west-south-west (all assessed as outside the disengagement area).

Three Voda Donbassawater company workers injured in an explosion 

On 10 January, the SMM followed up on reports that three male employees of Voda Donbassawater company had been injured earlier the same day while clearing snow from a road running from Kruta Balka (non-government-controlled, 16km north of Donetsk) and leading to the First Pumping Station in Vasylivka (non-government-controlled, 24km north-east of Donetsk). At a hospital in Yasynuvata, the SMM spoke to all three men who said that an explosion had happened while they had been clearing snow just outside their work vehicle around noon. One of the men (56 years old) who said he was a mechanic for Voda Donbassahad bandages on the left side of his chest and back. Medical staff at the hospital told the SMM that the man suffered 12 injuries to his chest and back assessed as caused by shrapnel and that he was in shock. A second man (in his fifties), who appeared to be in shock but did not have visible injuries, said he was a driver for Voda Donbassaand that he could not remember anything except the explosion. The SMM spoke with a third man (in his thirties) who said he was a mechanic for Voda Donbassaand saw that he had bruises on the left side of his face and arms and that he was shaking. He told the SMM he could not remember anything about the incident except the explosion. 

On 11 January, the SMM visited a compound of Voda Donbassawater company in Mineralne (non-government-controlled, 10km north-east of Donetsk) where it was led by an employee to a truck that they claimed was the same Voda Donbassatruck damaged on 10 January. The SMM saw a Zil-131 truck with a green cab and a yellow body. The yellow body had been burned out and there was a large hole on the right side of the body and a large hole on the left side of the body of the truck. The SMM assessed that the damage was likely caused by a 73mm projectile from an infantry fighting vehicle (BMP-1) or a recoilless gun (SPG-9).

Three civilians died while waiting to cross the contact line in Horlivka

The SMM followed up on reports that three civilians (men in their eighties, seventies and sixties) had all died of heart attacks while at a checkpoint of the armed formations in Horlivka waiting to cross the contact line. At a morgue in Horlivka, staff told the SMM that three men of the same ages had been brought to the morgue from a checkpoint of the armed formations in Horlivka the same day and that they had died as a result of natural causes. 

Situation of civilians at entry-exit checkpoints along the contact line

At a checkpoint of the armed formations south of the Stanytsia Luhanska bridge (15km north-east of Luhansk), around 9:30, the SMM saw about 3000 people queuing to travel towards government-controlled areas and about 500 queuing in the opposite direction. The Mission saw another 500 people queuing at a nearby bus stop. About three hours later, at the entry-exit checkpoint north of the Stanytsia Luhanska bridge, the SMM saw about 120 people queuing to exit government-controlled areas and about 250 people queuing to enter government-controlled areas.

Between the two forward checkpoints of the armed formations on road H20 south of Olenivka (non-government-controlled, 23km south-west of Donetsk) the SMM observed a small tractor clearing snow from the road. The SMM saw about 150 people standing on a snow-covered road, waiting to travel from non-government-controlled areas through the forward-most Ukrainian Armed Forces checkpoint 3.5km north-east of Berezove (government-controlled, 31km south-west of Donetsk). While present the SMM observed 11 buses parked on the northern side of the checkpoint near Berezove. Three bus drivers (men in their forties) said they had regularly transported people between the forward-most checkpoints of the Ukrainian Armed Forces and the armed formations, but noted that snowy road conditions made the roads difficult to pass.  

Additionally, while at the same Ukrainian Armed Forces checkpoint in Berezove, three women (two in their fifties and one in her eighties) told the SMM that they had been waiting for a bus for hours in the cold for transport between this checkpoint and the entry-exit checkpoint in Novotroitske (government-controlled, 36km south-west of Donetsk), a distance of about 7km. Ukrainian Armed Forces personnel present said that the number of buses operating between those government-controlled checkpoints was insufficient, and that the situation was aggravated by bad road conditions due to the weather and heavy snowfall.

Withdrawal of weapons

The SMM continued to monitor the withdrawal of weapons in implementation of the Memorandum and the Package of Measures and its Addendum.

Weapons storage sites:

A permanent storage site beyond respective withdrawal lines in a non-government-controlled area of Luhansk region

10 January:

• A tank (T-64) remains missing

Indications of military presence in the security zone

Government-controlled areas

10 January

• An armoured reconnaissance vehicle (BRDM-2) near Novotroitske
• An SMM mid-range UAV spotted:
  • an armoured personnel carrier  (probable BTR-80) near Vodiane (94km south of Donetsk)

Impact craters as the result of recent shelling near Sakhanka

An SMM mid-range UAV spotted six recent impact craters, assessed as caused by mortar rounds (two from 120mm and four from 80mm) fired from a westerly direction, near positions of the armed formations about 1.5km west of Sakhanka (non-government-controlled, 97km south of Donetsk).

SMM facilitation of repair works to civilian infrastructure 

The Mission facilitated and monitored adherence to the ceasefire to enable repair works to electricity lines in Katerynivka (government-controlled, 64km west of Luhansk), to conduct an assessment for water repairs in Obozne (non-government-controlled, 18km north of Luhansk), repairs of water wells in Slovianoserbsk (non-government-controlled, 38km north-west of Luhansk) as well as water pipelines in Horlivka. The SMM continued to facilitate the operation of the Donetsk Filtration Station (15km north of Donetsk). 

The SMM monitored adherence to the ceasefire in order to enable a transfer of funds reportedly related to water payments across the bridge in Shchastia (government-controlled, 20km north of Luhansk). 

Public gathering in Kherson

The SMM monitored a peaceful public demonstration against rising electricity costs organized by a civil society organization. In Svoboda central square, the SMM saw about 150 people (mixed gender, mostly middle-aged), some holding signs critical of electricity costs, and four people speaking with a representative of the Kherson Regional State Administration. The SMM did not observe police presence at the demonstration.   

Follow up on reports of fire at a church in Rzhyshchiv

On 9 January, the SMM continued to follow up on a reported fire at the 19thcentury Trinity church in Rzhyshchiv (65km south-east of Kyiv) (see SMM Daily 3 January 2019). At the church, the SMM saw that a door on the south side of the church was missing and that it had been boarded up and black smoke marks on the door frame and adjacent wall. Inside the church on the same wall the SMM observed smoke damage as well and could still smell smoke in the church. Police in Kyiv told the SMM that the fire is being investigated under Article 194 of the Criminal Code (Intentional destruction or damage to property). 

The Mission continued monitoring in Odessa, Lviv, Ivano-Frankivsk, Kharkiv, Dnipro and Chernivtsi.

*Restrictions of SMM’s freedom of movement or other impediments to fulfilment of its mandate

The SMM’s monitoring and freedom of movement are restricted by security hazards and threats, including risks posed by mines, unexploded ordnance (UXO) and other impediments – which vary from day to day. The SMM’s mandate provides for safe and secure access throughout Ukraine. All signatories of the Package of Measures have agreed on the need for this safe and secure access, that restriction of the SMM’s freedom of movement constitutes a violation, and on the need for rapid response to these violations. They have also agreed that theJoint Centre for Control and Co-ordination (JCCC) should contribute to such response and co-ordinate mine clearance. Nonetheless, the armed formations in parts of Donetsk and Luhansk regions frequently deny the SMM access to areas adjacent to Ukraine’s border outside control of the Government (for example, see SMM Daily Report 9 January 2019).The SMM’s operations in Donetsk and Luhansk regions remain restricted following the fatal incident of 23 April 2017 near Pryshyb; these restrictions continued to limit the Mission’s observations.

Denial of access:

Regular restrictions related to disengagement areas and mines/UXO:

• The sides continued to deny the SMM full access to the three disengagement areas, as well as the ability to travel certain roads previously identified as important for effective monitoring by the Mission and for civilians’ movement, through failure to conduct comprehensive clearance of mines and UXO.  

Other impediments:

• While conducting a mini-UAV flight east of Popasna, the SMM heard six bursts of small-arms fire approximately 1.5-2km east of its position, which it assessed as aimed at the UAV. The mini-UAV lost altitude and the SMM lost control over the UAV and was unable to recover it. 

For a complete breakdown of ceasefire violations, please see the annexed table. During the reporting period, the SMM cameras in Krasnohorivka and at the entry-exit checkpoint near Pyshchevyk were not operational. In the reporting period winter weather conditions limited the observation capabilities of some of the SMM cameras. 

Disengagement is foreseen in the Framework Decision of the Trilateral Contact Group relating to disengagement of forces and hardware of 21 September 2016.

Due to the presence of mines, including a road between Bohdanivka and Petrivske, the SMM’s access to its  camera in Petrivske remains limited, and thus the SMM has not been able to access observations from the camera since 22 June 2018.

The hardware mentioned in this section is not proscribed by the provisions of the Minsk agreements on the withdrawal of weapons.

Источник https://www.osce.org/special-monitoring-mission-to-ukraine/408935