Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 19 февраля 2019 года, 19:30

Краткое изложение

• В Донецкой и Луганской областях СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом.
• Возле Криничанского Миссия изъяла обломки своего беспилотного летательного аппарата дальнего радиуса действия.
• Наблюдатели уточняли информацию о женщине, получившей пулевое ранение в Докучаевске, и видели свежие повреждения многоквартирного дома в Ясиноватой.
• СММ зафиксировала нарушения режима прекращения огня возле участков разведения сил и средств в районах Золотого и Станицы Луганской.
• Патрули Миссии способствовали установлению режима прекращения огня и осуществляли мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения осмотра и ремонтных работ на жизненно важных объектах гражданской инфраструктуры в Донецкой и Луганской областях.
• Доступ наблюдателей оставался ограниченным на всех трех участках разведения. Свобода передвижения СММ была также ограничена на блокпостах в Бетманово и возле Верхнешироковского и Новоазовска*.

Нарушения режима прекращения огня

В Донецкой области СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав, среди прочего, 225 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (приблизительно 90 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня было зафиксировано в районах к северо-востоку и востоку от н. п. Мариуполь (подконтрольный правительству), к северу и югу от н. п. Ясиноватая (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Донецка) и к востоку от н. п. Каменка (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка).

В Луганской области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав, среди прочего, около 170 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (приблизительно 70 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах вокруг участка разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска).

Изъятие обломков беспилотного летательного аппарата СММ дальнего радиуса действия

Приблизительно в 700 м к западу от н. п. Криничанское (быв. Червоногвардейское, неподконтрольный правительству, 42 км к западу от Луганска) команда СММ в сопровождении 2 членов вооруженных формирований изъяла обломки беспилотного летательного аппарата (БПЛА) дальнего радиуса действия, который разбился 18 февраля (см. Оперативный отчет СММ от 18 февраля 2019 года и Ежедневный отчет СММ от 19 февраля 2019 года). На данный момент Миссия пытается определить причину его крушения.

Женщина получила ранение в результате обстрела из стрелкового оружия в Докучаевске

Наблюдатели уточняли сообщения о женщине, получившей ранения в результате обстрела из стрелкового оружия многоквартирного дома в н. п. Докучаевск (неподконтрольный правительству, 30 км к юго-западу от Донецка). 17 февраля на ул. Ватутина, 7/75, команда СММ в сопровождении члена вооруженных формирований встретилась с женщиной (70–79 лет), у которой на левом бедре была глубокая ссадина и гематома фиолетового цвета вокруг нее. Она рассказала наблюдателям, что 16 февраля примерно в 06:45, когда она стояла перед окном (СММ зафиксировала, что оно было выбито, см. Ежедневный отчет СММ от 19 февраля 2019 года), как вдруг почувствовала сильную боль в левом бедре и услышала, как разбилось оконное стекло. 19 февраля на станции скорой помощи в Докучаевске медперсонал сообщил членам патруля СММ, что помощь женщине оказали 16 февраля.

Повреждения многоквартирного дома в Ясиноватой в результате обстрела и огня из стрелкового оружия

19 февраля на ул. Гоголя, 22, в Ясиноватой наблюдатели видели свежие повреждения трехэтажного кирпичного многоквартирного дома с магазином на первом этаже. Члены патруля увидели пробоину на северной стороне здания на 1 м ниже окна магазина, а также пробоину в восточной стороне окна застекленного балкона, также расположенного на первом этаже. По оценке СММ, оба повреждения возникли в результате попадания пули. На третьем этаже здания с внутренней стороны чердака наблюдатели зафиксировали большую пробоину в северно-северно-восточной стороне крыши. Миссии не удалось установить тип примененного вооружения или направление огня. Два жильца дома и продавец в магазине по отдельности сообщили наблюдателям, что обстрел здания произошел в течение дня 15 февраля (для ознакомления с ранее зафиксированными повреждениями в этом районе см. Ежедневный отчет СММ от 18 февраля 2019 года).

Участки разведения сил и средств

Вечером 18 февраля камера СММ в Золотом зафиксировала 4 снаряда, пролетевших с юго-юго-запада на северо-северо-восток примерно в 3–4 км к юго-юго-востоку (определить, произошло ли это на участке разведения или за его пределами, не представлялось возможным). Утром 19 февраля, осуществляя мониторинг в н. п. Золотое-5 (Михайловка; неподконтрольный правительству, 58 км к западу от Луганска) и возле него, наблюдатели слышали 6 взрывов, оцененных как минометный огонь, ориентировочно в 2–7 км к северо-северо-востоку и западу, а также 10 очередей из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия примерно в 2–4 км к северо-северо-востоку и северо-северо-западу (по оценке, все за пределами участка разведения). Ведя наблюдение в н. п. Золотое-2 (Карбонит; подконтрольный правительству, 62 км на запад от Луганска) и рядом с этим населенным пунктом, команда Миссии слышала 52 взрыва (по оценке, 47 — минометный огонь и 5 — неопределенного происхождения) примерно в 3–8 км к югу (по оценке, за пределами участка разведения).

Во второй половине дня 19 февраля на восточной окраине н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска) члены патруля СММ слышали 3 очереди из стрелкового оружия ориентировочно в 3–5 км к востоку (по оценке, все за пределами участка разведения).

Ведя наблюдение к северу от участка разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), команда Миссии отметила там спокойную обстановку.

Отвод вооружения

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

Вооружение, размещенное в нарушение линий отвода

Подконтрольные правительству районы

19 февраля:

наблюдатели видели:

• 1 зенитный ракетный комплекс (9К33, «Оса»), который направлялся на восток возле н. п. Ольгинка (40 км к юго-западу от Донецка).

Вооружение, которое СММ не смогла верифицировать как отведенное

Места размещения отведенного тяжелого вооружения, расположенные за соответствующими линиями отвода в подконтрольных правительству районах Донецкой области

19 февраля:

по наблюдениям СММ:

• 12 буксируемых гаубиц (2А65 «Мста-Б», 152 мм) и 4 зенитных ракетных комплекса (9K33) были в наличии; а
• 4 реактивные системы залпового огня (БМ-21 «Град», 122 мм), 55 буксируемых гаубиц (сорок три 2А65 и двенадцать 2А36 «Гиацинт-Б», 152 мм), 20 противотанковых пушек (МТ-12, «Рапира», 100 мм) и 8 зенитных ракетных комплексов (9K33) по-прежнему отсутствовали.

Постоянные места хранения вооружения

Постоянное место хранения вооружения за соответствующими линиями отвода в подконтрольном правительству районе Донецкой области

19 февраля:

наблюдатели зафиксировали, что:

• 20 танков (Т-72) до сих пор отсутствуют; при этом
• были в наличии новые единицы вооружения.

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности

Подконтрольные правительству районы

18 февраля:

БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал:

• 1 боевую машину пехоты (БМП-1) возле н. п. Орехово (57 км к северо-западу от Луганска);
• 2 БМП-1 вблизи н. п. Кряковка (38 км к северо-западу от Луганска);
• 2 бронированные ремонтно-эвакуационные машины (ВТ-55 и БРЕМ-Ч) в н. п. Орехово-Донецкое (44 км к северо-западу от Луганска);
• 1 бронетранспортер (МТ-ЛБ) и, предположительно, еще 1 МТ-ЛБ около н. п. Геевка (27 км к северо-западу от Луганска);
• 2 БМП-2 и 1 бронированную разведывательную машину (БРМ-1К) недалеко от н. п. Крымское (42 км к северо-западу от Луганска).

Наблюдатели видели:

• 8 БМП-1 на восточной окраине н. п. Попасная (69 км к западу от Луганска).

19 февраля:

СММ зафиксировала:

• 2 БТР («Саксон») на северной окраине н. п. Войтово (33 км к северо-западу от Луганска);
• 2 бронированные разведывательно-дозорные машины (БРДМ-2) вблизи н. п. Нетайлово (22 км к северо-западу от Донецка);
• 1 БМП-2 в н. п. Орловка (22 км к северо-западу от Донецка);
• 1 БТР-60 около н. п. Новобахмутовка (28 км к северу от Донецка); и
• 2 боевые бронированные машины (типа  БТР) и 1 зенитную установку (ЗУ-23, 23 мм) рядом с н. п. Кирилловка (26 км к северо-востоку от Мариуполя).

Неподконтрольные правительству районы

18 февраля:

БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал:

• 2 БМП (БМП-1 и БМП-2) недалеко от н. п. Надаровка (64 км к западу от Луганска); и
• 2 БМП-2 вблизи н. п. Калиново (60 км к западу от Луганска).

Мини-БПЛА СММ обнаружил:

• 3 MТ-ЛБ, на одном из была установлена зенитная установка (ЗУ-23), в н. п. Катериновка (быв. Юбилейное, 8 км к западу от Луганска).

Наблюдатели видели:

• 1 MТ-ЛБ, оснащенный зенитной установкой (ЗУ-23) на прицепе у грузовика в н. п. Молодежное (63 км к северо-западу от Луганска).

19 февраля:

наблюдатели видели:

• 1 МТ-ЛБ в Катериновке.

Усилия Миссии по содействию ремонту объектов гражданской инфраструктуры

Миссия осуществляла мониторинг соблюдения режима прекращения огня для обеспечения возможности проведения осмотра и ремонтных работ на водопроводах Петровской водонасосной станции возле н. п. Артема (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска) и на линиях электропередачи около н. п. Майорск (подконтрольный правительству, 45 км к северо-востоку от Донецка). СММ продолжала содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка).

Работы по разминированию

18 февраля наблюдатели видели автомобиль с логотипом международной организации по разминированию, который стоял на автодороге Т-0519 возле пересечения с дорогой, ведущей в н. п. Ломакино (подконтрольный правительству, 15 км к северо-востоку от Мариуполя), а также 2 лиц в форме с логотипом вышеуказанной организации, которые с помощью кольев маркировали расчищенный от мин проход в поле в 200 м к западу от дороги.

Приграничные районы, которые не контролируются правительством

Примерно за 1 час наблюдения в пункте пропуска на границе возле н. п. Мариновка (78 км к востоку от Донецка), наблюдатели видели, что в Украину въехали 15 автомобилей (2 с украинскими номерными знаками, 7 — с российскими, а также 6 с табличками «ДНР») и вошли 2 пассажира. За это же время из Украины выехали 15 автомобилей (2 с украинскими номерными знаками и 13 с табличками «ДНР»), 2 тентованных грузовика (с номерными знаками Российской Федерации) и 1 автобус (с табличками «ДНР»).

Миссия продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано?Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 18 февраля 2019 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение по?прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• На блокпосте в н. п. Бетманово (быв. Красный Партизан; неподконтрольный правительству, 23 км к северо-востоку от Донецка) вооруженный член вооруженных формирований не разрешил наблюдателям проехать, ссылаясь на необходимость предварительного получения разрешения от его командиров. Спустя 15 минут ожидания на блокпосте этот же человек пропустил патруль Миссии. Вскоре после этого к патрулю СММ подошел другой вооруженный член вооруженных формирований, который не разрешил наблюдателям проследовать дальше, ссылаясь на «распоряжения командира».
• На блокпосте на северном окраине н. п. Новоазовск (неподконтрольный правительству, 40 км к востоку от Мариуполя) двое вооруженных членов вооруженных формирований вновь не разрешили патрулю Миссии проехать через блокпост.
• Десять вооруженных членов вооруженных формирований вновь не разрешили патрулю СММ проехать через блокпост возле н. п. Верхнешироковское (неподконтрольный правительству, 29 км к северо-востоку от Мариуполя), после того как наблюдатели отказались показать свой план патрулирования.

Задержка:

• Вооруженный член вооруженных формирований не разрешил другому патрулю СММ проехать через вышеуказанный блокпост возле Верхнешироковского (см. выше), после того как наблюдатели отказались показать свой план патрулирования. Примерно через 30 минут тот же патруль попытался снова проехать через блокпост, и в этот раз его пропустили.

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Не осуществив сплошное разминирование и извлечение неразорвавшихся боеприпасов, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе к трем участкам разведения, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. В течение отчетного периода камеры СММ в Светлодарске и Красногоровке не функционировали.

Разведение предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года.

Из-за наличия мин, в том числе на дороге между Богдановкой и Петровским, доступ наблюдателей к камере СММ в Петровском остается ограниченным. Соответственно, Миссия лишена доступа к отснятому камерой материалу с 22 июня 2018 года.

Наблюдатели зафиксировали наличие вооружения, которое не смогли верифицировать как отведенное, так как условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года относительно эффективного мониторинга и верификации отвода тяжелого вооружения, направленном СММ подписантам Комплекса мер. По наблюдениям Миссии, одно из таких мест по?прежнему заброшено.

Упомянутая в этом разделе техника не подпадает под действие Минских соглашений об отводе вооружений.

Источник https://www.osce.org/ru/special-monitoring-mission-to-ukraine/411956

Latest from the OSCE Special Monitoring Mission to Ukraine (SMM), based on information received as of 19:30, 19 February 2019

Summary

• Compared with the previous reporting period, the SMM recorded more ceasefire violations in both Donetsk and Luhansk regions.
• The SMM recovered the wreckage of its long-range unmanned aerial vehicle near Krynychanske.
• It followed up on reports of a woman injured by a bullet in Dokuchaievsk and saw fresh damage to an apartment building in Yasynuvata.
• The Mission recorded ceasefire violations near the Zolote and Stanytsia Luhanska disengagement areas.
• It facilitated and monitored adherence to the ceasefire to enable inspection and repair works to essential civilian infrastructure in Donetsk and Luhansk regions.
• Restrictions of the Mission’s access continued in all three disengagement areas, as well as at checkpoints in Betmanove and near Verkhnoshyrokivske and Novoazovsk.*

Ceasefire violations

In Donetsk region, the SMM recorded more ceasefire violations, including 225 explosions, compared with the previous reporting period (about 90 explosions). The majority of ceasefire violations were recorded at north-easterly and easterly directions of Mariupol (government-controlled), at northerly and southerly directions of Yasynuvata (non-government-controlled, 16km north-east of Donetsk) and at easterly directions of Kamianka (government-controlled, 20km north of Donetsk).

In Luhansk region, the SMM recorded more ceasefire violations, including about 170 explosions, compared with the previous reporting period (about 70 explosions). The majority of ceasefire violations were recorded in areas around the disengagement area near Zolote (government-controlled, 60km west of Luhansk).

SMM recovered wreckage of long-range unmanned aerial vehicle

About 700m west of Krynychanske (formerly Chervonohvardiiske, non-government-controlled, 42km west of Luhansk), the SMM, accompanied by two members of the armed formations, recovered the wreckage of the long-range unmanned aerial vehicle (UAV) which crashed on 18 February. (See SMM Spot Report 18 February 2019 and SMM Daily Report 19 February 2019.) The SMM is currently making efforts to determine the cause of the crash.

Woman injured by small-arms fire in Dokuchaievsk

The SMM followed up on reports of a woman injured by small-arms fire at an apartment building in Dokuchaievsk (non-government-controlled, 30km south-west of Donetsk). On 17 February, at 7/75 Vatutina Street, the SMM, accompanied by a member of the armed formations, met a woman (in her seventies) with a deep abrasion and encircling purple bruising on her left thigh. She told the Mission that at around 06:45 on 16 February, while standing in front of a window (which the Mission saw had been shattered, see SMM Daily Report 19 February 2019), she felt a strong pain in her left thigh and heard window glass shatter. On 19 February, at an ambulance station in Dokuchaievsk, medical staff told the SMM that an injured woman had been treated on 16 February.

Damage to an apartment building in Yasynuvata due to shelling and small-arms fire

On 19 February, at 22 Hoholia Street in Yasynuvata, the SMM saw fresh damage to a three-storey brick apartment building with a shop on its ground floor. The SMM saw a hole in the north-facing side of the building, 1m below the shop’s window, assessed as caused by a bullet, as well as a hole in the east-facing side window of a covered balcony also located on the ground floor, assessed as caused by a bullet. On the third floor of the building, from inside the attic, the SMM observed a large hole in the north-north-east-facing side of the roof (the SMM could not assess the type of weapon and direction from which it was fired). Two residents of the building and a vendor at the shop separately told the SMM that the building had been shelled during the day on 15 February (for previous observations of damage in the same area, see SMM Daily Report 18 February 2019).

Disengagement areas

On the evening of 18 February, the SMM camera in Zolote recorded four projectiles in flight from south-south-west to north-north-east at an assessed range of 3-4km south-south-east (unable to assess whether inside or outside the disengagement area). During the day on 19 February, positioned in and near Zolote-5/Mykhailivka (non-government-controlled, 58km west of Luhansk), the SMM heard six explosions assessed as caused by mortar rounds at an assessed range of 2-7km north-north-east and west, and ten bursts of  heavy-machine-gun and small-arms fire at an assessed range of 2-4km north-north-east and north-north-west, all assessed as outside the disengagement area. Positioned in and near Zolote-2/Karbonit (government-controlled, 62km west of Luhansk), the SMM heard 52 explosions (47 assessed as caused by outgoing mortar rounds and five undetermined) at an assessed range of 3-8km at southerly directions, assessed as outside the disengagement area.

During the day on 19 February, while on the eastern edge of Stanytsia Luhanska (government-controlled, 16km north-east of Luhansk), the SMM heard three shots of small-arms fire at an assessed range of 3-5km east, assessed as outside the disengagement area.

Positioned north of the disengagement area near Petrivske (non-government-controlled, 41km south of Donetsk), the SMM observed a calm situation.

Withdrawal of weapons

The SMM continued to monitor the withdrawal of weapons in implementation of the Memorandum and the Package of Measures and its Addendum.

Weapons in violation of withdrawal lines:

Government-controlled areas

19 February

The SMM saw:

• a surface-to-air missile system (9K33 Osa) heading east near Olhynka (40km south-west of Donetsk).

Weapons that the SMM could not verify as withdrawn

At heavy weapons holding areas beyond the respective withdrawal lines in government-controlled areas of Donetsk region

19 February

The SMM noted that:

• 12 towed howitzers (2A65 Msta-B, 152mm) and four surface-to-air missile systems (9K33) were present and
• four multiple launch rocket systems (BM-21 Grad, 122mm), 55 towed howitzers (43 2A65 and 12 2A36 Giatsint-B, 152mm), 20 anti-tank guns (MT-12 Rapira, 100mm) and eight surface-to-air missile systems (9K33) remained missing.

Weapons permanent storage sites

A permanent storage site beyond the respective withdrawal lines in a government-controlled area of Donetsk region

19 February

The SMM observed that:

• 20 tanks (T-72) remained missing, and
• weapons were present for the first time.

Indications of military and military-type presence in the security zone

Government-controlled areas

18 February

An SMM long-range UAV spotted:

• an infantry fighting vehicle (IFV) (BMP-1) near Orikhove (57km north-west of Luhansk);
• two IFVs (BMP-1) near Kriakivka (38km north-west of Luhansk);
• two armoured recovery vehicles (a VT-55 and a BREM-Ch) in Orikhove-Donetske (44km north-west of Luhansk);
• an armoured personnel carrier (APC) (MT-LB) and a probable APC (MT-LB) near Heivka (27km north-west of Luhansk); and
• two IFVs (BMP-2) and an armoured reconnaissance vehicle (BRM-1K) near Krymske (42km north-west of Luhansk).

The SMM saw:

• eight IFVs (BMP-1) on the eastern edge of Popasna (69km west of Luhansk).

19 February

The SMM saw:

• two APCs (Saxon) on the northern edge of Voitove (33km north-west of Luhansk);
• two armoured reconnaissance vehicles (BRMD-2) near Netailove (22km north-west of Donetsk);
• an IFV (BMP-2) in Orlivka (22km north-west of Donetsk);
• an APC (BTR-60) near Novobakhmutivka(28km north of Donetsk); and
• an APC (BTR-variant) and an anti-aircraft gun (ZU-23, 23mm) near Kyrylivka (26km north-east of Mariupol).

Non-government-controlled areas

18 February

An SMM long-range UAV spotted:

• two IFVs (a BMP-1 and a BMP-2) near Nadarivka (64km west of Luhansk) and
• two IFVs (BMP-2) near Kalynove (60km west of Luhansk).

An SMM mini-UAV spotted:

• three APCs (MT-LB), one with an anti-aircraft gun (ZU-23) mounted on top in Katerynivka (formerly Yuvileine, 8km west of Luhansk).

The SMM saw:

• an APC (MT-LB) equipped with an anti-aircraft gun (ZU-23) on the trailer of a truck in Molodizhne (63km north-west of Luhansk).

19 February

The SMM saw:

• an APC (MT-LB) in Katerynivka.

SMM facilitation of repair works to civilian infrastructure

The SMM monitored adherence to the ceasefire to enable inspection and repair works to water pipelines of the Petrivske water pumping station near Artema (government-controlled, 26km north of Luhansk) and to power transmission lines near Maiorsk (government-controlled, 45km north-east of Donetsk). The Mission continued to facilitate the operation of the Donetsk Filtration Station (15km north of Donetsk).

Demining activities

On 18 February, the SMM saw a vehicle with the logo of an international demining organization parked on road T-0519 near the junction with the road leading to Lomakyne (government-controlled, 15km north-east of Mariupol), and two representatives wearing clothing with the logo of the abovementioned organization using sticks to mark a clearance lane in a field 200m west of the road.

Border areas not under government control

While at a border crossing point near Marynivka (78km east of Donetsk) for about an hour, the SMM saw 15 cars (two with Ukrainian and seven with Russian Federation licence plates, as well as six with “DPR” plates) and two pedestrians entering Ukraine, as well as 15 cars (two with Ukrainian licence plates, as well as 13 with “DPR” plates), two covered cargo trucks with Russian Federation licence plates and a bus with “DPR” plates exiting Ukraine.

The SMM continued monitoring in Kherson, Odessa, Lviv, Ivano-Frankivsk, Kharkiv, Dnipro, Chernivtsi and Kyiv.

*Restrictions of SMM’s freedom of movement or other impediments to fulfilment of its mandate

The SMM’s monitoring and freedom of movement are restricted by security hazards and threats, including risks posed by mines, unexploded ordnance (UXO) and other impediments – which vary from day to day. The SMM’s mandate provides for safe and secure access throughout Ukraine. All signatories of the Package of Measures have agreed on the need for this safe and secure access, that restriction of the SMM’s freedom of movement constitutes a violation, and on the need for rapid response to these violations. They have also agreed that the Joint Centre for Control and Co-ordination should contribute to such response and co-ordinate mine clearance. Nonetheless, the armed formations in parts of Donetsk and Luhansk regions frequently deny the SMM access to areas adjacent to Ukraine’s border outside control of the Government (for example, see SMM Daily Report 18 February 2019). The SMM’s operations in Donetsk and Luhansk regions remain restricted following the fatal incident of 23 April 2017 near Pryshyb; these restrictions continued to limit the Mission’s observations.

Denial of access:

• At a checkpoint in Betmanove (formerly Krasnyi Partyzan, non-government-controlled, 23km north-east of Donetsk), an armed member of the armed formations denied the SMM passage, citing the need for prior permission from his superiors. After 15 minutes of waiting at the checkpoint, the same person allowed the Mission to proceed; however, shortly thereafter the SMM was approached by another armed member of the armed formations who denied it further passage, citing “instructions from his superior”.
• At a checkpoint on the northern edge of Novoazovsk (non-government-controlled, 40km east of Mariupol), two armed members of the armed formations again denied the SMM passage through the checkpoint.
• Ten armed members of the armed formations again denied the SMM passage through a checkpoint near Verkhnoshyrokivske (non-government controlled, 29km north-east of Mariupol), after the SMM refused to show its patrol plan.

Delay:

• An armed member of the armed formations denied another SMM patrol passage through the abovementioned checkpoint near Verkhnoshyrokivske (see above) after the SMM refused to show its patrol plan. After about 30 minutes, the same patrol attempted again to pass the checkpoint and was allowed through.

Regular restrictions related to disengagement areas and mines/UXO:

• The sides continued to deny the SMM full access to the three disengagement areas, as well as the ability to travel certain roads previously identified as important for effective monitoring by the Mission and for civilians’ movement, through failure to conduct comprehensive clearance of mines and UXO.

Please see the annexed tablefor a complete breakdown of the ceasefire violations as well as a map of the Donetsk and Luhansk regions marked with locations featured in this report. During the reporting period, the SMM cameras in Svitlodarsk and Krasnohorivka were not operational.

Disengagement is foreseen in the Framework Decision of the Trilateral Contact Group relating to disengagement of forces and hardware of 21 September 2016.

Due to the presence of mines, including a road between Bohdanivka and Petrivske, the SMM’s access to its camera in Petrivske remains limited, and thus the SMM has not been able to access observations from the camera since 22 June 2018.

The SMM observed weapons that could not be verified as withdrawn, as their storage did not comply with the criteria set out in the 16 October 2015 notification from the SMM to the signatories of the Package of Measures on effective monitoring and verification of the withdrawal of heavy weapons. The SMM noted that one such site continued to be abandoned.

The hardware mentioned in this section is not proscribed by the provisions of the Minsk agreements on the withdrawal of weapons.

Источник https://www.osce.org/special-monitoring-mission-to-ukraine/411923