Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 9 апреля 2019 года, 19:30

Краткое изложение

• Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и увеличение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущим отчетным периодом.
• Вследствие срабатывания взрывного устройства недалеко от Майорска двое сотрудников Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям получили ранения, а один, как сообщалось, погиб.
• Наблюдатели видели повреждения жилых домов вследствие минометного огня в Трехизбенке, а также повреждения жилых домов вследствие стрельбы в Пикузах.
• СММ зафиксировала нарушения режима прекращения огня и отметила военное присутствие на участках разведения сил и средств в районах Петровского и Золотого, а также впервые обнаружила мины на участке разведения в районе Петровского.
• Наблюдатели отметили длинные очереди гражданских лиц на блокпосте возле Оленовки, а также констатировали, что контрольный пункт въезда-выезда в Гнутово снова открыли.
• Миссия зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода по обе стороны от линии соприкосновения.
• Рядом с Красногоровкой и Дебальцево были впервые обнаружены мины и неразорвавшиеся боеприпасы.
• СММ способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на жизненно важных объектах гражданской инфраструктуры, а также проведения разминирования в Донецкой и Луганской областях.
• Доступ наблюдателей оставался ограниченным на всех трех участках разведения и в других местах. Кроме того, патрулям СММ отказали в доступе возле неподконтрольных правительству Шевченко, Григоровки и Новоазовска*.

Нарушения режима прекращения огня[1]

В Донецкой области СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав, среди прочего, приблизительно 310 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (около 460 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к юго-востоку от н. п. Чермалык (подконтрольный правительству, 31 км к северо-востоку от Мариуполя), к северо-востоку от н. п. Пищевик (подконтрольный правительству, 25 км к северо-востоку от Мариуполя), а также в районах к югу и востоку от н. п. Новолуганское (подконтрольный правительству, 53 км к северо-востоку от Донецка).

В Луганской области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав, среди прочего, около 200 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (приблизительно 150 взрывов). Более половины нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к юго-востоку от н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска), а также поблизости участка разведения сил и средств в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) (см. ниже).

Вследствие срабатывания взрывного устройства недалеко от Майорска двое сотрудников Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям получили ранения, а один, как сообщалось, погиб

На контрольном пункте въезда-выезда (КПВВ) возле н. п. Майорск (подконтрольный правительству, 45 км к северо-востоку от Донецка) на дороге T0513 патруль Миссии видел две машины скорой помощи, а также двух мужчин (в возрасте 20–30 лет) в форме сотрудников Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям, лежавших на носилках с повреждениями лиц и верхних конечностей. Возле них стояли 6 военнослужащих Вооруженных сил Украины (четверо мужчин и две женщины), среди которых трое с символикой Красного Креста. Наблюдатели видели, как военнослужащие оказывали обоим раненым первую медицинскую помощь, прежде чем поместить их в машины скорой помощи. Офицер Вооруженных сил Украины при Совместном центре контроля и координации (СЦКК) сообщил СММ, что третий сапер погиб после срабатывания взрывного устройства во время работ по разминированию, которые все трое мужчин проводили на участке между Майорском и н. п. Шумы (подконтрольный правительству, 41 км к северу от Донецка). Медперсонал больницы в н. п. Бахмут (быв. Артемовск; подконтрольный правительству, 67 км к северу от Донецка) рассказал, что к ним поступили двое мужчин (20–30 лет) с ранениями, полученными вследствие взрыва. Один из них потерял оба глаза, и ему необходима была операция на правой руке.

Свежие повреждения жилых домов вследствие разрыва минометных мин в Трехизбенке

8 апреля на западной окраине н. п. Трехизбенка (подконтрольный правительству, 32 км к северо-западу от Луганска) на ул. Донецкой, 152, команда Миссии видела 4 разбитых окна и свежие царапины на их деревянных рамах, а также свежие следы (по оценке, осколочные повреждения) на южной стене сарая, расположенного примерно в 33 м к северу от одноэтажного дома и ориентировочно в 600 м от блокпоста Вооруженных сил Украины. Приблизительно в 1 м далее на север члены патруля Миссии увидели пробоину в крыше второго сарая. На ул. Донецкой, 154, примерно в 55 м к северо-востоку от другого одноэтажного дома, наблюдатели увидели свежую воронку и следы обгорания в радиусе 15 м от воронки, а также обгоревшие ветки деревьев на земле поблизости. Примерно в 32 м к северу от того же дома патруль увидел пробоину (по оценке, свежее повреждение) на западной стороне крыши сарая. На ул. Донецкой, 156, в восточной и северной стенах одноэтажного дома были обнаружены 10–15 пробоин (все, по оценке, свежие повреждения от осколков).

На ул. Донецкой, 166, (примерно в 100 м к западу от предыдущего дома), в поле на расстоянии около 40 м к северу от заброшенного одноэтажного дома, наблюдатели видели свежую воронку со следами обгорания вокруг нее. На ул. Донецкой, 168, члены патруля Миссии видели 5 недавно выбитых окон с западной, северной и южной сторон одноэтажного дома, а также свежую воронку примерно в 5 м к западу от этого же дома. На ул. Донецкой, 237, (ориентировочно в 5 м к северу от предыдущего дома) команда СММ видела пробоину в западной части крыши одноэтажного дома (по оценке, свежее осколочное повреждение), а также свежую воронку на расстоянии около 75 м к западу-юго-западу от этого же дома и в 12 м к югу от дороги местного значения.

По оценке СММ, все воронки и повреждения жилых домов возникли в результате разрыва минометных мин, выпущенных из юго?юго?востока. Четверо жителей, проживающих на вышеупомянутой улице (3 женщины и 1 мужчина, 50–60 лет) по отдельности рассказали СММ, что они находились дома со своими семьями, когда вечером 6 апреля произошел обстрел.

Свежие повреждения жилых домов в результате стрельбы в Пикузах

На северо-западной окраине н. п. Пикузы (быв. Коминтерново; неподконтрольный правительству, 92 км к югу от Донецка) на ул. Ахматовой, 26, патруль Миссии видел недавно выгоревшую внутреннюю часть летней кухни, недавно сгоревшее и разбитое окно, выходящее на север (осколки стекла лежали на земле), а также сгоревшую и разваленную крышу, соединявшую летнюю кухню с основным одноэтажным домом. Патрулю Миссии не удалось определить причину нанесенных повреждений. В центре Пикуз на ул. Победы, 7, наблюдатели видели пробоину в металлической крыше сарая, расположенного примерно в 5 м к юго-востоку от дома, а также разбросанные куски металла на крыше. По оценке наблюдателей, повреждения образовались в результате огня из крупнокалиберного пулемета, который велся из северо-западного направления. В обоих местах владельцы домов (мужчины, 60–70 лет) отметили, что обстрел произошел 5 апреля в первой половине дня.

Участки разведения сил и средств[2]

8 апреля на участке разведения в районе Золотого беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ малого радиуса снова обнаружил 3 боевые машины пехоты (БМП-1): одна находилась к северу от железнодорожных путей западнее автодороги Т1316, недалеко от которой были люди в камуфляжной форме (по оценке, военнослужащие Вооруженных сил Украины), а еще две — в 550 м и 750 м соответственно к северо-востоку от вышеупомянутой БМП южнее железнодорожных путей. В тот же день при помощи того же БПЛА снова были обнаружены не менее 12 противотанковых мин (предположительно ТМ-62), установленных в 2 ряда через дорогу Т1316, примерно в 200 м к югу от железнодорожных путей. Все БМП и мины, по оценке, принадлежат Вооруженным силам Украины.

Рано утром 9 апреля камера СММ, установленная в Золотом, зафиксировала 14 снарядов, пролетавших ориентировочно в 1–3 км к востоку (по оценке, за пределами участка разведения). В тот же день, патрулируя в 5 локациях возле участка разведения в районе Золотого, наблюдатели слышали 2 взрыва неопределенного происхождения на расстоянии около 2–3 км к юго-востоку (по оценке, на участке разведения), а также еще 39 взрывов неопределенного происхождения, 69 очередей и выстрелов из стрелкового оружия (все, по оценке, за пределами участка разведения).

8 апреля на участке разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка) БПЛА СММ среднего радиуса действия впервые обнаружил ориентировочно 200 противотанковых мин (ТМ–62), установленных в 2 ряда с севера на юг протяженностью около 300 м, на расстоянии примерно 700 м к югу от северного края участка разведения и ориентировочно в 1 км к востоку от его западного края. Тот же БПЛА снова обнаружил 11 противотанковых мин (TM-62), установленных в 2 ряда поперек дороги между н. п. Богдановка (подконтрольный правительству, 41 км к юго-западу от Донецка) и н. п. Викторовка (неподконтрольный правительству, 42 км к юго-западу от Донецка) примерно в 170 м к северу от участка разведения. С северной стороны дороги БПЛА обнаружил 22 противотанковые мины (ТМ-62) и по меньшей мере 150 противотанковых мин (ТМ-62), установленных с южной стороны дороги в один ряд протяженностью около 500 м с севера на юг, примерно 300 м вглубь участка разведения. На расстоянии около 150 м к западу от вышеупомянутых 11 противотанковых мин БПЛА снова обнаружил около 25 противотанковых мин (TM-62), установленных в 4 ряда поперек дороги (для ознакомления с предыдущими наблюдениями см. Ежедневный отчет СММ от 14 марта 2018 года).

Тот же БПЛА обнаружил 1 БМП-1 и 1 бронированную разведывательно-дозорную машину (БРДМ-2) на участке разведения в районе Петровского примерно в 1,2 км к востоку от его западного края и ориентировочно в 1,2 км к югу от его северного края (по оценке, они принадлежали Вооруженным силам Украины).

9 апреля, находясь примерно в 2 км к северу от Петровского, члены патруля Миссии слышали 1 взрыв неопределенного происхождения на расстоянии около 4–5 км к западо-юго-западу (по оценке, в пределах участка разведения в районе Петровского)[3].

9 апреля, осуществляя мониторинг на участке разведения в районе н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), команда СММ констатировала там спокойную обстановку.

Отвод вооружения

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

Вооружение, размещенное в нарушение линий отвода

Подконтрольные правительству районы

9 апреля

СММ зафиксировала 8 буксируемых гаубиц (Д-20, 152 мм) на железнодорожной станции в Бахмуте (для ознакомления с предыдущими наблюдениями см. Ежедневный отчет СММ от 9 апреля 2019 года).

Неподконтрольные правительству районы

8 апреля

БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал:

• 15 реактивных систем залпового огня (РСЗО; БМ-21 «Град», 122 мм) неподалеку от н. п. Хрустальный (быв. Красный Луч; 56 км к юго-западу от Луганска);
• 7 РСЗО (БM-21) на полигоне около н. п. Миусинск (62 км к юго-западу от Луганска); и
• 3 самоходные гаубицы (неустановленного типа) на полигоне вблизи н. п. Терновое (57 км к востоку от Донецка).

БПЛА СММ малого радиуса действия обнаружил 1 танк (предположительно Т-64) примерно в 10 м от жилого здания на восточной окраине н. п. Новогригоровка (61 км к северо-востоку от Донецка).

9 апреля

СММ зафиксировала 7 самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм), 7 РСЗО (БМ-21) и 10 буксируемых гаубиц (2А65 «Мста-Б», 152 мм — 5 ед., Д-30 «Лягушка», 122 мм — 5 ед.) на территории бывшего международного аэропорта «Луганск» ориентировочно в 10 км к югу от Луганска (для ознакомления с предыдущими наблюдениями см. Ежедневный отчет СММ от 9 апреля 2019 года).

Вооружение, размещенное за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения

Неподконтрольные правительству районы

8 апреля

БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал:

• 10 танков (неустановленного типа) и 3 самоходные гаубицы (неустановленного типа) на полигоне вблизи Миусинска (см. выше); и
• 4 танка (неустановленного типа) на полигоне около Тернового (см. выше).

9 апреля

Миссия зафиксировала 6 зенитных ракетных комплексов (9К35 «Стрела-10») и 7 танков (Т–72) на территории бывшего международного аэропорта «Луганск» ориентировочно в 10 км к югу от Луганска (см. выше).

Признаки военного присутствия в зоне безопасности[4]

Подконтрольные правительству районы

5 апреля

БПЛА СММ среднего радиуса действия обнаружил 1 бронетранспортер (БТР-70) недалеко от жилого здания на восточной окраине н. п. Водяное (94 км к югу от Донецка).

8 апреля

БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал 1 бронетранспортер («Саксон») в н. п. Золотое-3 (Стахановец; 61 км к северо-западу от Луганска).

9 апреля

СММ зафиксировала:

• 1 МТ-ЛБ возле н. п. Красногоровка (24 км к северу от Донецка);
• 2 БРДМ-2 недалеко от н. п. Сухая Балка (36 км к северу от Донецка);
• 1 БТР-70 рядом с н. п. Райгородка (34 км к северо-западу от Луганска); и
• 3 БРДМ-2 вблизи н. п. Троицкое (69 км к западу от Луганска).

9 апреля наблюдатели видели зелено-желтый вертолет (по оценке, Ми-2), пролетавший с запада на север на высоте 600 м ориентировочно в 5 км к востоко-северо-востоку от Райгородки.

Ситуация с гражданским населением на блокпостах вдоль линии соприкосновения

9 апреля наблюдатели снова видели длинные очереди из автомобилей на блокпосте возле н. п. Оленовка (неподконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка). Они отметили, что очередь из автомобилей, ожидавших проезда в подконтрольные правительству районы, была около 3 км в длину, а очередь автомобилей, стоявших в противоположном направлении — примерно 500 м. В тот же день патруль Миссии отметил, что КПВВ в н. п. Гнутово (подконтрольный правительству, 20 км к северо-востоку от Мариуполя) снова открыли для проезда гражданских лиц (для ознакомления с предыдущими наблюдениями см. Ежедневный отчет СММ от 8 апреля 2019 года).

Впервые обнаруженные неразорвавшиеся боеприпасы рядом с Дебальцево и Верхнешироковским

8 апреля примерно в 3 км к северо-западу от н. п. Дебальцево (неподконтрольный правительству, 58 км к северо-востоку от Донецка) наблюдатели впервые увидели 7 неразорвавшихся боеприпасов, по оценке, реактивные снаряды РСЗО («Град» — 6 ед., «Ураган», 220 мм — 1 ед.), торчащие из земли в поле на восточной стороне автодороги М03.

9 апреля примерно в 1,2 км к западу от н. п. Верхнешироковское (быв. Октябрь; неподконтрольный правительству, 29 км к северо-востоку от Мариуполя) команда Миссии впервые увидела неразорвавшийся боеприпас на дороге местного значения между Верхнешироковским и Пищевиком, которой пользуется гражданское население. В поле примерно в 3 м к югу от дороги члены патруля Миссии также впервые увидели две выстрела ручного противотанкового гранатомета (ПГ-7Л): один лежал на земле, а хвостовик второго торчал из земли.

Наличие мин

4 апреля ориентировочно в 1 км к юго-востоку от Красногоровки БПЛА СММ среднего радиуса действия впервые обнаружил 8 противотанковых мин (ТМ-62), установленных в два ряда поперек дороги между Красногоровка и Петровским районом Донецка.

В тот же день БПЛА СММ среднего радиуса действия вновь обнаружил ориентировочно 300 противотанковых мин, установленных в 2 ряда приблизительно в 4 км к западу от н. п. Лебединское (подконтрольный правительству, 16 км к востоку от Мариуполя). Ориентировочно в 1,5 км к северо-востоку от Водяного тот же БПЛА снова зафиксировал 9 противотанковых мин поперек автодороги и снова обнаружил около 50 противотанковых мин, установленных в 4 ряда в полях к северу и югу от дороги, а также в очередной раз зафиксировал приблизительно 90 противотанковых мин, установленных в 4 ряда к северу и югу от грунтовой дороги, примерно в 200 м к востоку от Водяного.

8 апреля рядом с н. п. Веселая Гора (неподконтрольный правительству, 16 км к северу от Луганска), ориентировочно в 2,5 км к юго-востоку от моста в н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска), БПЛА СММ малого радиуса действия снова обнаружил 4 противотанковые мины, установленные поперек западной полосы автодороги H21, а также 42 противотанковые мины в поле к югу от той же автодороги рядом с вышеупомянутыми четырьмя минами. Тот же БПЛА вновь обнаружил по меньшей мере 8 противотанковых мин, установленных поперек той же дороги, ориентировочно в 550 м к северо-западу от четырех мин.

Усилия СММ по содействию проведению ремонтных работ на объектах гражданской инфраструктуры

Миссия способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на Петровской насосной станции недалеко от н. п. Артема (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска), на водопроводах вблизи Майорска и н. п. Травневое (подконтрольный правительству, 51 км к северо-востоку от Донецка), на линиях электропередачи рядом с н. п. Голубовка (быв. Кировск; неподконтрольный правительству, 51 км к западу от Луганска), н. п. Спартак (неподконтрольный правительству, 9 км к северу от Донецка) и н. п. Старомихайловка (неподконтрольный правительству, 15 км к западу от Донецка), а также на линиях электропередачи поблизости Голубовки и на участке между н. п. Кадиевка (быв. Стаханов; неподконтрольный правительству, 50 км к западу от Луганска) и н. п. Золотое-5 (Михайловка, неподконтрольный правительству, 58 км к северо-западу от Луганска). Кроме того, СММ способствовала проведению разминирования вблизи КПВВ недалеко от н. п. Марьинка (подконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка).

Миссия продолжала способствовать установлению режима прекращения огня и осуществлять мониторинг его соблюдения для обеспечения функционирования Донецкой фильтровальной станции (ДФС) и осуществлять мониторинг ситуации с безопасностью в районе насосной станции неподалеку от н. п. Василевка (неподконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка).

Приграничные районы, которые не контролируются правительством

9 апреля, пребывая в пункте пропуска на границе недалеко от н. п. Мариновка (78 км к востоку от Донецка) в течение около 1 часа, команда СММ видела, что в Украину заехали 9 автомобилей (8 с украинскими номерными знаками и 1 — с польскими) и вошли 2 пешехода. В то же время из Украины выехали 12 автомобилей (4 с украинскими номерными знаками, 5 — с российскими и 3 с табличками «ДНР»), 4 тентованных грузовика (3 с украинскими номерными знаками и 1 с табличками «ДНР»), а также 2 автобуса (с табличками «ДНР»).

Находясь в пункте пропуска на границе возле н. п. Новоазовск (40 км к востоку от Мариуполя) в течение примерно 40 минут, наблюдатели видели, что в Украину заехали 4 автомобиля (1 с украинскими номерными знаками, 2 — с российскими и 1 с табличками «ДНР») и 1 тентованный грузовик (с украинскими номерными знаками). В то же время из Украины выехали 2 автомобиля (с табличками «ДНР») и 2 тентованных грузовика (с украинскими номерными знаками).

СММ отметила спокойную обстановку в юго-восточной части Херсонской области

7 апреля команда Миссии отметила спокойную обстановку в пункте пропуска между н. п. Чонгар (163 км к юго-востоку от Херсона) и Крымом.

Массовое собрание в Киеве

9 апреля в Киеве команда СММ осуществляла мониторинг заранее объявленного массового собрания «Национального корпуса» и «Национальных дружин» (см. Ежедневный отчет СММ от 25 марта 2019 года). На улице Михаила Грушевского, 1, наблюдатели видели ориентировочно 800 человек (преимущественно молодые мужчины в возрасте от 18 до 30 лет), на одежде некоторых из них были знаки различия вышеупомянутых организаций, которые несли плакаты с критикой в адрес чиновников. Наблюдатели видели, как примерно половина группы пошла маршем в направлении Центрального управления Службы безопасности Украины на ул. Владимирской, 33. В то же время вторая половина пошла маршем к зданиям Генеральной прокуратуры на ул. Резницкой, 13/15, Министерства внутренних дел Украины на ул. Академика Богомольца, 10, и Администрации Президента Украины на ул. Банковой, 11. В этих трех местах наблюдатели слышали, как участники критически высказывались в адрес правительства. По наблюдениям СММ, обстановка в целом была спокойной.

Миссия продолжала наблюдать за ситуацией в Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре и Черновцах.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что СЦКК должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 9 апреля 2019 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение по?прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• На восточной окраине н. п. Шевченко (неподконтрольный правительству, 69 км к югу от Донецка) трое вооруженных членов вооруженных формирований сказали патрулю Миссии покинуть этот район и не позволили наблюдателям проехать в западном направлении.
• На восточной окраине н. п. Григоровка (неподконтрольный правительству, 68 км к югу от Донецка) трое вооруженных членов вооруженных формирований сказали патрулю Миссии покинуть этот район, сославшись на приказы «никого не пропускать» в этот населенный пункт.
• На северной окраине н. п. Новоазовск (неподконтрольный правительству, 40 км к востоку от Мариуполя) двое вооруженных членов вооруженных формирований остановили патруль СММ на автодороге Е58 и не позволили проехать далее в западном направлении к н. п. Безымённое (неподконтрольный правительству, 30 км к востоку от Мариуполя), сославшись на «проведение операции» в том районе.

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Не осуществив сплошное разминирование и извлечение неразорвавшихся боеприпасов, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе к трем участкам разведения, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.
• На блокпосте вооруженных формирований примерно в 3 км к югу от моста в н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска) вооруженный член вооруженных формирований сообщил наблюдателям, что дорога, ведущая в северном направлении, не была разминирована (см. выше).

Задержка:

• На блокпосте в 600 м к западу от н. п. Верхнешироковское (быв. Октябрь; неподконтрольный правительству, 29 км к северо-востоку от Мариуполя) двое членов вооруженных формирований остановили патруль Миссии. Спустя примерно 1 час они разрешили наблюдателям проехать через блокпост.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

[2] Разведение предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года.

[3] Из-за наличия мин, в том числе мин на дороге между Богдановкой и Петровским, наблюдателям не удается попасть к камере СММ в Петровском. Соответственно, Миссия лишена доступа к отснятому камерой материалу с 22 июня 2018 года.

[4] Упомянутая в этом разделе техника не подпадает под действие Минских соглашений об отводе вооружений, если иное не предусмотрено.

Latest from the OSCE Special Monitoring Mission to Ukraine (SMM), based on information received as of 19:30, 9 April 2019

Summary

• Compared with the previous reporting period, the SMM recorded fewer ceasefire violations in Donetsk region and more in Luhansk region.
• Two members of the State Emergency Services of Ukraine injured and one reportedly dead after the detonation of an explosive device near Maiorsk.
• The SMM observed damage from mortar rounds to residential houses in Trokhizbenka and damage from gunfire to residential houses in Pikuzy.
• It recorded ceasefire violations and military presence inside the Petrivske and Zolote disengagement areas, as well as mines seen for the first time in the Petrivske disengagement area. 
• The SMM observed long queues of civilians at a checkpoint near Olenivka and saw that the entry-exit checkpoint in Hnutove had re-opened.
• The Mission observed weapons in violation of the withdrawal lines on both sides of the contact line.
• The SMM observed, for the first time, mines and unexploded ordnance near Krasnohorivka and Debaltseve.
• The SMM facilitated and monitored adherence to the ceasefire to enable repairs to essential civilian infrastructure and demining activities in Donetsk and Luhansk regions.
• Restrictions of the SMM’s access continued in all three disengagement areas and elsewhere. In addition, the Mission was denied access near non-government-controlled Shevchenko, Hryhorivka and Novoazovsk.*

Ceasefire violations[1]

In Donetsk region, the SMM recorded fewer ceasefire violations, including about 310 explosions, compared with the previous reporting period (about 460 explosions). The majority of ceasefire violations were recorded at south-easterly directions of Chermalyk (government-controlled, 31km north-east of Mariupol), north-east of Pyshchevyk (government-controlled, 25km north-east of Mariupol) and at southerly and easterly directions of Novoluhanske (government-controlled, 53km north-east of Donetsk).

In Luhansk region, the SMM recorded more ceasefire violations, including about 200 explosions, compared with the previous reporting period  (about 150 explosions). More than half of the ceasefire violations were recorded at south-easterly directions of Popasna (government-controlled, 69km west of Luhansk) and in areas close to the disengagement area near Zolote (government-controlled, 60km west of Luhansk) (see below).

Two members of the State Emergency Services of Ukraine injured and one reportedly dead after the detonation of an explosive device near Maiorsk

At the entry-exit checkpoint near Maiorsk (government-controlled, 45km north-east of Donetsk) on road T-0513, the SMM saw two ambulances, two men (aged 20-30) in State Emergency Services of Ukraine uniforms lying on stretchers  and with injuries to their faces and upper limbs. The SMM also saw six Ukrainian Armed Forces members (four men and two women), including three with Red Cross insignia, standing next to the injured men. The SMM saw the soldiers provide first aid to both injured men prior to putting them in the ambulances. A Ukrainian Armed Forces officer of the Joint Centre for Control and Co-ordination (JCCC) told the SMM that a third deminer had died after the detonation of an explosive device during demining activities that all three were conducting between Maiorsk and Shumy (government-controlled, 41km north of Donetsk). At the hospital in Bakhmut (formerly Artemivsk, government-controlled, 67km north of Donetsk), medical staff told the SMM that two men (aged 20-30) had been admitted with injuries caused by an explosion and that one of them had lost both eyes and needed a surgery on his right arm.

Fresh damage from mortar rounds to residential houses in Trokhizbenka

On 8 April, on the western edge of Trokhizbenka (government-controlled, 32km north-west of Luhansk), at 152 Donetska Street, the SMM saw four shattered windows and fresh scratches in their wooden frames, as well as fresh marks assessed as shrapnel damage in the south-facing wall of a barn located about 33m north of a single-storey house and about 600m from a checkpoint of the Ukrainian Armed Forces. About 1m further north, the SMM saw a hole in the roof of a second barn. At 154 Donetska Street, about 55m north-east of another single-storey house, the SMM saw a fresh crater and scorch marks within a 15m radius of the crater, as well as scorched tree branches on the nearby ground. About 32m north of the same house, the SMM saw a hole (assessed as fresh damage) in the west side of the roof of a barn. At 156 Donetska Street, the SMM saw 10-15 holes in the east- and north-facing walls of a single-storey house (all assessed as fresh shrapnel damage).

At 166 Donetska Street (about 100m west of the previous house), in a field about 40m north of an abandoned single-storey house, the SMM saw a fresh crater with scorch marks around it. At 168 Donetska Street, the SMM saw five freshly shattered windows in the west-, north- and south-facing walls) of a single-storey house as well as a fresh crater about 5m west of the same house. At 237 Donetska Street (about 5m north of the previous house), the SMM saw a hole in the west-facing side of the roof of a single-storey house, assessed as fresh shrapnel damage, as well as a fresh crater about 75m west-south-west of the same house (and 12m south of a local road).

The SMM assessed all the craters and damage to residential houses as caused by mortar rounds fired from a south-south-easterly direction. Four residents of the above-mentioned street (three women and a man, aged 50-60) separately told the SMM that they had been in their houses with their families when shelling had occurred in the evening of 6 April. 

Fresh damage from gunfire to residential houses in Pikuzy

On the north-western edge of Pikuzy (formerly Kominternove, non-government-controlled, 92km south of Donetsk), at 26 Akhmatovoi Street, the SMM saw the freshly burned interiors of a summer house,  a freshly burned and shattered north-facing window (with glass shards on the ground) and a burned and collapsed roof connecting the summer house to a main single-storey house. The SMM could not assess the cause of the damage. In the centre of Pikuzy, at 7 Peremohy Street, the SMM saw a hole in the tin roof of a barn located about 5m south-east of a house as well as scattered tin plates on the same roof. The SMM assessed the damage as caused by heavy-machine-gun fire from a north-westerly direction. At both locations, the owners of the houses (men, aged 60-70) said that shelling had occurred in the late morning hours of 5 April.

Disengagement areas[2]

On 8 April, inside the disengagement area near Zolote, an SMM mini-unmanned aerial vehicle (UAV) again spotted three infantry fighting vehicles (IFV) (BMP-1), one north of the railway tracks and west of road T-316, with four people wearing camouflaged clothing assessed as Ukrainian Armed Forces personnel in the vicinity, and the other two 550m and 750m north-east, respectively, of the abovementioned IFV and south of the railways tracks. The same UAV again spotted at least 12 anti-tank mines (probable TM-62) laid out in two rows across road T-1316, about 200m south of the railway tracks. All IFVs and mines were assessed as belonging to the Ukrainian Armed Forces.

In the early morning of 9 April, the SMM camera in Zolote recorded 14 projectiles in flight at an assessed range of 1-3km east, assessed as outside the disengagement area. The same day, positioned in five locations near the Zolote disengagement area, the SMM heard two undetermined explosions at an assessed range of 2-3km south-east (assessed as inside the disengagement area) as well as 39 undetermined explosions and 69 bursts and shots of small-arms fire, all assessed as outside the disengagement area.

On 8 April, an SMM mid-range UAV spotted for the first time about 200 anti-tank mines (TM-62) inside the disengagement area near Petrivske (non-government-controlled, 41km south of Donetsk), laid out in two rows running from north to south for about 300m, about 700m south of the area’s northern edge and about 1km east of its western edge. The UAV also again spotted 11 anti-tank mines (TM-62) laid out in two rows across the road between Bohdanivka (government-controlled, 41km south-west of Donetsk) and Viktorivka (non-government-controlled, 42km south-west of Donetsk), about 170m north of the disengagement area. On the northern side of the road, the UAV spotted 22 anti-tank mines (TM-62) as well as at least 150 anti-tank mines (TM-62) on the south side of the road which run from north to south in one row for about 500m and extend about 300m into the disengagement area. About 150m west of the aforementioned 11 anti-tank mines, the UAV also again spotted about 25 anti-tank mines (TM-62) laid out in four rows across the road. (for previous observations, see SMM Daily Report of 14 March 2018).

The same UAV spotted an IFV (BMP-1) and an armoured reconnaissance vehicle (BRDM-2) inside the Petrivske disengagement area, about 1.2km east of its western edge and about 1.2km south of its northern edge, assessed as belonging to the Ukrainian Armed Forces.  

On 9 April, positioned about 2km north of Petrivske, the SMM heard an undetermined explosion at an assessed range of 4-5km west-south-west, assessed as inside the Petrivske disengagement area. [3]   

On 9 April, positioned in the disengagement area near Stanytsia Luhanska (government-controlled, 16km north-east of Luhansk) the SMM observed a calm situation.

Withdrawal of weapons

The SMM continued to monitor the withdrawal of weapons in implementation of the Memorandum and the Package of Measures and its Addendum.

Weapons in violation of withdrawal lines

Government-controlled

9 April

The SMM saw eight towed howitzers (D-20, 152mm) at the railway station in Bakhmut (for previous observations, see SMM Daily Report 9 April 2019).

Non-government-controlled areas

8 April

An SMM long-range UAV spotted:

• 15 multiple launch rocket systems (MLRS) (BM-21 Grad, 122mm) near Khrustalnyi (formerly Krasnyi Luch, 56km south-west of Luhansk);
• seven MLRS (BM-21) in a training area near Miusynsk (62km south-west of Luhansk); and
• three self-propelled howitzers (type undetermined) in a training area near Ternove (57km east of Donetsk). 

An SMM mini-UAV spotted a tank (probable T-64) about 10m from a residential building on the eastern outskirts of Novohryhorivka (61km north-east of Donetsk).

9 April

The SMM saw seven self-propelled howitzers (2S1 Gvozdika,122mm), seven MLRS (BM-21) and ten towed howitzers (five 2A65 Msta-B, 152mm and five D-30 Lyagushka, 122mm) at the former Luhansk international airport about 10km south of Luhansk city (for previous observations, see SMM Daily Report 9 April 2019).

Beyond withdrawal lines but outside of designated storage sites

Non-government-controlled areas

8 April

An SMM long-range UAV spotted:

• ten tanks (types undetermined) and three self-propelled howitzers (type undetermined) in a training area near Miusynsk (see above) and
• four tanks (type undetermined) in a training area near Ternove (see above).

9 April

The SMM saw six surface-to-air missile systems (9K35 Strela-10) and seven tanks (T-72) at the former Luhansk international airport about 10km south of Luhansk city (see above).

Indications of military presence in the security zone[4]

Government-controlled areas

5 April             

An SMM mid-range UAV spotted an armoured personnel carrier (APC) (BTR-70) near a residential building on the eastern outskirts of Vodiane (94km south of Donetsk).

8 April

An SMM long-range UAV spotted an APC (Saxon) in Zolote-3/Stakhanovets (61km north-west of Luhansk).

9 April

The SMM saw:

• an APC (MT-LB) near Krasnohorivka (24km north of Donetsk);
• two armoured reconnaissance vehicles (BRDM-2) near Sukha Balka (36km north of Donetsk);
• an APC (BTR-70) near Raihorodka (34km north-west of Luhansk); and
• three armoured reconnaissance vehicles  (BRDM-2) near Troitske (69km west of Luhansk).

On 9 April, the SMM saw a green and yellow helicopter (assessed as a MI-2) flying from west to north at an altitude of 600m about 5km east-north-east of Raihorodka.

Situation of civilians at checkpoints along the contact line

On 9 April, the Mission again observed long queues of cars at a checkpoint near Olenivka (non-government controlled, 23km south-west of Donetsk). It saw that the queue of cars waiting to travel to government-controlled areas was about 3km long, and the queue of cars waiting to travel in the opposite direction was about 500m long. On the same day, the SMM saw that the entry-exit checkpoint in Hnutove (government-controlled, 20km north-east of Mariupol) had been re-opened for civilian traffic. (For previous observations, see SMM Daily Report 8 April 2019).

Unexploded ordnance seen for the first time near Debaltseve and Verkhnoshyrokivske

On 8 April, the SMM saw for the first time seven pieces of unexploded ordnance (UXO) assessed as MLRS rockets (six as Grad and one as Uragan, 220mm) protruding from the ground in a field on the eastern side of road M-03, about 3km north-west of Debaltseve (non-government-controlled, 58km north-east of Donetsk).

On 9 April, about 1.2km west of Verkhnoshyrokivske (formerly Oktiabr, non-government-controlled, 29km north-east of Mariupol), the SMM saw for the first time a piece of UXO on a local road between Verkhnoshyrokivske and Pyshchevyk used by civilians. In a field about 3m south of the road, the SMM also observed for the first time two grenade launcher rounds (PG-7L): one lying on the ground and the tailfin of the second embedded in the ground.

Presence of mines

On 4 April, about 1km south-east of Krasnohorivka, an SMM mid-range UAV spotted for the first time eight anti-tank mines (TM-62) laid out in two rows across a road between Krasnohorivka and Donetsk city’s Petrovskyi district.

On the same day, an SMM mid-range UAV again spotted about 300 anti-tank mines laid out in two rows about 4km west of Lebedynske (government-controlled, 16km east of Mariupol). About 1.5km north-east of Vodiane, the same UAV again spotted nine anti-tank mines laid across a road and again about 50 anti-tank mines laid out in four rows in the fields north and south of the road, as well as again about 90 anti-tank mines laid out in four rows north and south of a dirt track about 200m east of Vodiane. 

On 8 April, near Vesela Hora (non-government-controlled, 16km north of Luhansk), about 2.5km south-east of the bridge in Shchastia (government-controlled, 20km north of Luhansk), an SMM mini-UAV again spotted four anti-tank mines laid out across the western lane of road H-21 as well as 42 anti-tank mines in a field south of the same road adjacent to the above-mentioned four mines. The same UAV again spotted at least eight anti-tank mines laid out across the same road about 550m north-west of the four mines.

SMM facilitation of repairs to civilian infrastructure

The Mission facilitated and monitored adherence to the ceasefire to enable repairs to the Petrivske pumping station near Artema (government-controlled, 26km north of Luhansk); to water pipelines near Maiorsk and Travneve (government-controlled, 51km north-east of Donetsk); to power transmission lines near Holubivka (formerly Kirovsk, non-government-controlled, 51km west of Luhansk), Spartak (non-government-controlled, 9km north of Donetsk) and Staromykhailivka (non-government controlled, 15km west of Donetsk); and to power lines near Holubivka and between Kadiivka (formerly Stakhanov, non-government-controlled, 50km west of Luhansk) and Zolote-5/Mykhailivka (non-government-controlled, 58km north-west of Luhansk), as well as to enable demining activities near the entry-exit checkpoint near Marinka (government-controlled, 23km south-west of Donetsk).

The Mission continued to facilitate and monitor adherence to the ceasefire to facilitate the operation of the Donetsk Filtration Station (DFS) and monitor the security situation around the pumping station near Vasylivka (non-government-controlled, 20km north of Donetsk).

Border areas outside government control

On 9 April, while at a border crossing point near Marynivka (78km east of Donetsk) for about an hour, the SMM saw nine cars (eight with Ukrainian and one with Polish licence plates) and two pedestrians entering Ukraine, as well as 12 cars (four with Ukrainian, five with Russian Federation licence plates and three with “DPR” plates), four covered cargo trucks (three with Ukrainian licence plates and one with “DPR” plates) and two buses with “DPR” plates exiting Ukraine.

While at a border crossing point near Novoazovsk (40km east of Mariupol) for about 40 minutes, the Mission saw four cars (one with Ukrainian, two with Russian Federation licence plates and one with “DPR” plates) and a covered cargo truck with Ukrainian licence plates entering Ukraine, as well as two cars with “DPR” plates and two covered cargo trucks with Ukrainian licence plates exiting Ukraine.

The SMM observed a calm situation in areas south-east of Kherson

On 7 April, the SMM observed a calm situation at the crossing point between Chonhar (163km south-east of Kherson) and Crimea.

Gathering in Kyiv

In Kyiv on 9 April, the SMM monitored a pre-announced public gathering by National Corps and Natsionalni Druzhyny (see SMM Daily Report 25 March 2019). The Mission saw about 800 people (mostly young men, aged 18-30), some of them wearing insignia of the above-mentioned groups and carrying banners critical of government officials, gathered at 1 Mykhaila Hrushevskoho Street. The SMM saw about half of the group start to march towards the headquarters of the State Security Service of Ukraine at 33 Volodymyrska Street while the other half marched towards the Office of the Prosecutor General at 13/15 Riznytska Street, the Ministry of Interior Affairs at 10 Akademika Bohomoltsa Street and the building of the Presidential administration at 11 Bankova Street. At these last three locations, the SMM heard participants expressing views criticial of the government. It observed an overall calm situation.

The Mission continued monitoring in Odessa, Lviv, Ivano-Frankivsk, Kharkiv, Dnipro and Chernivtsi.

*Restrictions of SMM’s freedom of movement or other impediments to fulfilment of its mandate

The SMM’s monitoring and freedom of movement are restricted by security hazards and threats, including risks posed by mines, UXO and other impediments – which vary from day to day. The SMM’s mandate provides for safe and secure access throughout Ukraine. All signatories of the Package of Measures have agreed on the need for this safe and secure access, that restriction of the SMM’s freedom of movement constitutes a violation, and on the need for rapid response to these violations. They have also agreed that the JCCC should contribute to such response and co-ordinate mine clearance. Nonetheless, the armed formations in parts of Donetsk and Luhansk regions frequently deny the SMM access to areas adjacent to Ukraine’s border outside control of the Government (for example, see SMM Daily 9 April 2019). The SMM’s operations in Donetsk and Luhansk regions remain restricted following the fatal incident of 23 April 2017 near Pryshyb; these restrictions continued to limit the Mission’s observations.

Denials of access:

• On the eastern edge of Shevchenko (non-government-controlled, 69km south of Donetsk), three armed members of the armed formations told the SMM to leave the area and prevented the Mission from continuing westwards.
• On the eastern edge of Hryhorivka (non-government-controlled, 68km south of Donetsk), three armed members of the armed formations told the SMM to leave the area, citing orders “not to let anyone enter” the settlement.
• On the northern edge of Novoazovsk (non-government-controlled, 40km east of Mariupol), two armed members of the armed formations stopped the SMM on road E-58 and prevented it from continuing westward to Bezimenne (non-government-controlled, 30km east of Mariupol), citing an “ongoing operation” in the area.

Regular restrictions related to disengagement areas and mines/UXO:

• The sides continued to deny the SMM full access to the three disengagement areas, as well as the ability to travel certain roads previously identified as important for effective monitoring by the Mission and for civilians’ movement, through failure to conduct comprehensive clearance of mines and UXO.
• At a checkpoint of the armed formations about 3km south of the bridge in Shchastia (government-controlled, 20km north of Luhansk), an armed member of the armed formations told the Mission that mines on the road leading north had not been cleared (see above for observations).

Delay:

• At a checkpoint 600m west of Verkhnoshyrokivske (formerly Oktiabr, non-government-controlled, 29km north-east of Mariupol), two members of the armed formations stopped the SMM. They allowed it to pass through the checkpoint after about an hour.

[1] For a complete breakdown of ceasefire violations, please see the annexed table. 

[2]Disengagement is foreseen in the Framework Decision of the Trilateral Contact Group relating to disengagement of forces and hardware of 21 September 2016.

[3] Due to the presence of mines, including on a road between Bohdanivka and Petrivske, the SMM cannot access its camera in Petrivske, and thus the SMM has not been able to access observations from the camera since 22 June 2018.

[4] The hardware mentioned in this section is not proscribed by the provisions of the Minsk agreements on the withdrawal of weapons, unless otherwise specified.