Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 16 апреля 2019 года, 19:30

Краткое изложение

• В Донецкой и Луганской областях СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом.
• Наблюдатели видели свежие повреждения жилых домов вследствие обстрела в Золотом-5 (Михайловке).
• СММ зафиксировала нарушения режима прекращения огня на участках разведения сил и средств в районах Золотого и Петровского.
• Миссия зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода возле Хрустального в неподконтрольном правительству районе Луганской области.
• СММ способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на жизненно важных объектах гражданской инфраструктуры в Донецкой и Луганской областях, а также для обеспечения их функционирования.
• Доступ патрулей Миссии оставался ограниченным на всех трех участках разведения, а также в других районах. Наблюдатели столкнулись с ограничениями на блокпосте возле Верхнешироковского в неподконтрольном правительству районе на юге Донецкой области, а также на железнодорожной станции в Вознесеновке и в пункте пропуска на границе возле Вознесеновки в неподконтрольных правительству районах Луганской области*.

Нарушения режима прекращения огня

В Донецкой области СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав, среди прочего, около 310 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (33 взрыва). Большинство нарушений режима прекращения огня, включая большую часть взрывов, зафиксировано в районах к югу и юго-востоку от н. п. Чермалык (подконтрольный правительству, 31 км к северо-востоку от Мариуполя), в районах к югу от н. п. Пищевик (подконтрольный правительству, 25 км к северо-востоку от Мариуполя), а также в районах к западо-юго-западу от н. п. Горловка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Донецка). Осуществляя мониторинг примерно в 2 км к юго-западу от Пищевика, наблюдатели слышали и видели 13 взрывов, оцененных как разрывы 120-мм минометных мин, и черный дым, который поднимался на расстоянии примерно 4 км к юго-юго-востоку.

В Луганской области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав, среди прочего, 40 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (5 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к востоку, юго-востоку и северо-востоку от н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска).

Повреждения домов и свежие воронки в результате обстрела в жилых районах Золотого-5 (Михайловки)

15 апреля на ул. Лизы Чайкиной, 10, на западной окраине н. п. Золотое-5 (Михайловка; неподконтрольный правительству, 58 км к западу от Луганска) наблюдатели, которых сопровождали члены вооруженных формирований, видели 1 свежую воронку во дворе примерно в 4 м к северу от северной стороны двухэтажного дома. Команда СММ видела около 14 разбитых окон и свежие осколочные повреждения (около 150 пробоин) на северной стороне дома. По оценке, повреждения образовались в результате разрывов гранат из автоматического гранатомета (OГ-9 или OГ-15), выпущенных с западо-северо-западного направления.

На ул. Лизы Чайкиной, 9, члены патруля Миссии видели 4 разбитых окна и свежие осколочные повреждения (около 30 пробоин) на южной стороне двухэтажного дома. По их оценке, повреждения образовались в результате разрывов гранат из автоматического гранатомета (OГ-9 или OГ-15), выпущенных с западо-северо-западного направления. По словам жителя дома, обстрел в этом районе произошел 14 апреля, около 19:20, когда он вместе с женой находился в своей квартире, расположенной на втором этаже. Он добавил, что жители квартиры, расположенной на первом этаже (супружеская пара в возрасте 30–40 лет и их две дочери в возрасте 5 и 11 лет) также находились внутри дома.

На ул. Дундича, 5, примерно в 200 м к востоку от ул. Лизы Чайкиной, наблюдатели видели 1 свежую воронку во дворе приблизительно в 40 м к западу от западной стороны двухэтажного дома. По их оценке, воронка образовалась в результате разрыва выстрела из реактивного гранатомета (типа ПГ-7), выпущенного с западо-северо-западного направления.

На ул. Первомайской, 1, на северо-западной окраине Золотого-5 (Михайловки) команда СММ видела 1 свежую воронку во дворе, в 2 м к востоку от восточной стороны одноэтажного нежилого дома и примерно в 6 м к югу от южной стороны другого (жилого) дома, расположенного по тому же адресу. Наблюдатели видели 2 разбитых окна на восточной стороне нежилого дома, а также еще 1 воронку в 25 м к востоку от него. Члены патруля Миссии видели 2 разбитых окна и свежие осколочные повреждения на южной стороне жилого дома. По их оценке, повреждения образовались в результате разрывов гранат из автоматического гранатомета(-ов) (OГ-9 или OГ-15), при этом определить направление огня не представлялось возможным. Житель дома (в возрасте 38 лет) сообщил, что обстрел произошел 14 апреля, около 19:50, когда он вместе с женой и сыном находился внутри своей квартиры.

На ул. Почтовой, 9, примерно в 80 м к востоку от домов, расположенных на ул. Первомайской, 1, наблюдатели зафиксировали 1 пробоину (диаметром примерно 40 см) в восточной стороне ската крыши одноэтажного дома. Команда СММ видела 2 разбитых окна и свежие осколочные повреждения на восточной стороне дома. Кроме того, члены патруля Миссии зафиксировали свежие осколочные повреждения на западной стороне хозяйственной постройки и на северной деревянной стороне гаража, соответственно в 2–3 м к западу и 1 м к югу от дома. По их оценке, все вышеперечисленные повреждения образовались в результате разрывов гранат из автоматического гранатомета (ОГ-9 или ОГ-15), при этом определить направление огня не представлялось возможным. По словам жителя дома (в возрасте 55 лет), обстрел в этом районе произошел 14 апреля, около 19:45, когда он вместе с братом находился во дворе дома.

На ул. Мира на юго-восточной окраине Золотого-5 (Михайловки) наблюдатели видели 1 пробоину в западном окне на втором этаже здания функционирующей школы. Команда СММ также видела свежие повреждения северного окна одноэтажного здания, расположенного к западу от основного здания школы (определить тип примененного вооружения и направление огня не удалось). Сотрудница школы (в возрасте 45 лет) сообщила, что обстрел произошел вечером 14 апреля и что в то время никого из учеников на территории школы не было. С декабря 2018 года эта школа уже 8 раз получала повреждения (для ознакомления с предыдущими наблюдениями см. Ежедневный отчет СММ от 12 апреля 2019 года).

Участки разведения сил и средств

15 апреля на участке разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ малого радиуса действия обнаружил, что ранее зафиксированных противотанковых мин (ТМ-62), заложенных поперек автодороги Т1316 примерно в 200 м к югу от железнодорожного полотна, больше не видно. При помощи этого БПЛА обнаружено 1 боевую бронированную машину (ББМ; неустановленного типа) к северу от железнодорожного полотна и к западу от автодороги Т1316 (по оценке, она принадлежала Вооруженным силам Украины).

Днем 16 апреля, ведя наблюдение возле блокпоста вооруженных формирований на южном крае участка разведения, команда СММ слышала 5 очередей из стрелкового оружия на расстоянии примерно 1–2 км к северо-западу (по оценке, на участке разведения в районе Золотого).

Днем 16 апреля, пребывая приблизительно 2 км к северу от н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), наблюдатели слышали 1 взрыв неопределенного происхождения на расстоянии примерно 2–4 км к юго-западу (по оценке, на участке разведения), а также около 10 взрывов неопределенного происхождения и приблизительно 25 выстрелов и очередей из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия на расстоянии ориентировочно 1–4 км к юго-востоку, юго-юго-востоку и югу (по оценке, за пределами участка разведения).

Осуществляя мониторинг на участке разведения в районе н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), Миссия отметила там спокойную обстановку.

Отвод вооружения

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

Вооружение, размещенное в нарушение линий отвода

Неподконтрольные правительству районы

16 апреля

Миссия зафиксировала 15 реактивных систем залпового огня (РСЗО; БМ-21 «Град», 122 мм) неподалеку от н. п. Хрустальный (быв. Красный Луч; 56 км к юго-западу от Луганска).

Вооружение, размещенное за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения

Подконтрольные правительству районы

16 апреля

Миссия зафиксировала 1 миномет (2Б9 «Василек», 82 мм), который буксировал военный грузовик («Урал») по автодороге T1306, ориентировочно в 4 км к юго-востоку от н. п. Окнино (53 км к северо-западу от Луганска).

Места хранения вооружения

Постоянное место хранения вооружения в подконтрольном правительству районе Луганской области

16 апреля

Наблюдатели отметили, что там по-прежнему отсутствовали 9 танков (Т-72).

Постоянное место хранения вооружения в подконтрольном правительству районе Донецкой области

16 апреля

Наблюдатели отметили, что это место по-прежнему заброшено и что там, как и раньше, отсутствовали 14 минометов (2Б11 «Сани», 120 мм).

Постоянное место хранения тяжелого вооружения в неподконтрольном правительству районе Луганской области

16 апреля

Наблюдатели отметили, что там, как и раньше, отсутствовали 7 РСЗО (БМ-21) и 5 буксируемых гаубиц (2А65 «Мста-Б», 152 мм).

Вооружение, которое Миссия не смогла верифицировать как отведенное

Места размещения отведенного тяжелого вооружения в подконтрольных правительству районах Донецкой области

16 апреля

Миссия констатировала, что

• 4 противотанковые пушки (MT-12 «Рапира», 100 мм) в наличии; а
• 113 буксируемых гаубиц (Д-20, 152 мм — 45 ед., 2А36 «Гиацинт-Б», 152 мм — 56 ед., 2A65 — 12 ед.), 18 самоходных гаубиц (2С3 «Акация», 152 мм) и 12 противотанковых пушек (Д-48, 85 мм) по-прежнему отсутствуют.

Наличие неразорвавшихся боеприпасов и новых предупреждающих знаков о минной опасности

Наблюдатели видели неразорвавшийся снаряд, оцененный как 122-мм ракета РСЗО (БМ-21), который лежал рядом с дорогой в н. п. Новогригоровка (неподконтрольный правительству, 61 км к северо-востоку от Донецка).

Члены патруля СММ видели 3 новых предупреждающих знака о минной опасности (квадратные таблички красного цвета с надписью «Стоп! Мины!» на русском и «Опасно! Мины!» на английском языках) возле автодороги М04 около н. п. Дебальцево (неподконтрольный правительству, 58 км к северо-востоку от Донецка).

Работы по разминированию в Мирной Долине

16 апреля наблюдатели видели, как команда по разминированию неправительственной организации проводила работы по разминированию в поле по обе стороны автодороги Р66, приблизительно в 2 км к западу от н. п. Мирная Долина (подконтрольный правительству, 67 км к северо-западу от Луганска).

Усилия Миссии по содействию проведению ремонтных работ на объектах гражданской инфраструктуры

СММ способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на Петровской насосной станции вблизи н. п. Артема (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска), а также на линиях электропередачи в н. п. Катериновка (подконтрольный правительству, 64 км к западу от Луганска) и возле н. п. Зайцево (50 км к северо-востоку от Донецка). Миссия также продолжала содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка) и осуществлять мониторинг ситуации с безопасностью в районе насосной станции возле н. п. Василевка (неподконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка).

Приграничные районы, которые не контролируются правительством

Осуществляя мониторинг в пункте пропуска на границе вблизи н. п. Ульяновское (61 км к юго?востоку от Донецка) на протяжении примерно 20 минут, члены патруля Миссии не зафиксировали там пассажиро-транспортного потока.

Находясь в пункте пропуска на границе недалеко от н. п. Успенка (73 км к юго-востоку от Донецка) в течение около 1 часа и 10 минут, команда СММ видела, что в Украину въехали 12 автомобилей (4 с украинскими номерными знаками, 7 –– с российскими и 1 –– с грузинскими) и 1 автобус (по маршруту «Москва–Донецк», с табличками «ДНР»), а также вошли 7 пешеходов (5 женщин в возрасте 30–70 лет и 2 мужчин в возрасте 30–60 лет). В то же время наблюдатели отметили, что из Украины выехали 10 автомобилей (1 с украинскими номерными знаками, 3 –– с российскими, 2 –– с литовскими и 4 с табличками «ДНР») и 3 тентованных грузовика (с украинскими номерными знаками), а также вышли 3 пешеходов (2 женщины в возрасте 30–40 лет и 1 мужчина в возрасте 40–50 лет).

В пункте пропуска на границе возле н. п. Вознесеновка (быв. Червонопартизанск; 65 км к юго-востоку от Луганска) наблюдатели видели, что в Украину въехали 2 автомобиля (с украинскими номерными знаками). Примерно через 5 минут член вооруженных формирований сказал патрулю Миссии покинуть этот район*.

Непосредственно по прибытию команды Миссии на железнодорожную станцию «Красная Могила» рядом с Вознесеновкой 2 членов вооруженных формирований (один был вооружен) сказали патрулю СММ покинуть этот район*.

Миссия осуществляла мониторинг ситуации с безопасностью в юго-восточной части Херсонской области

14 апреля СММ зафиксировала спокойную обстановку в пункте пропуска между н. п. Чонгар (163 км к юго-востоку от Херсона) и Крымом, а также вдоль побережья Азовского моря.

Миссия продолжала следить за ситуацией в Одессе, Львове, Ивано?Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. ниже). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение по?прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• В пункте пропуска на границе возле н. п. Вознесеновка (быв. Червонопартизанск; неподконтрольный правительству, 65 км к юго-востоку от Луганска) член вооруженных формирований сказал патрулю Миссии покинуть этот район.
• На железнодорожной станции «Красная Могила» в Вознесеновке 2 членов вооруженных формирований (один был вооружен) сказали патрулю Миссии покинуть этот район.
• В двух отдельных случаях на блокпосте, расположенном примерно в 600 м к западу от н. п. Верхнешироковское (быв. Октябрь; неподконтрольный правительству, 29 км к северо-востоку от Мариуполя), члены вооруженных формирований отказали патрулям Миссии в проезде. В первом случае член вооруженных формирований остановил патруль СММ, попросив предъявить «путевой лист», и добавил, что ввиду соображений безопасности наблюдатели не могут проехать дальше. Примерно через 30 минут на этом же блокпосте другой член вооруженных формирований отказал патрулю Миссии в проезде, ссылаясь на необходимость получения согласования от его «командира».

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Не осуществив сплошное разминирование и извлечение неразорвавшихся боеприпасов, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе к трем участкам разведения, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

Разведение предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года.

Из-за наличия мин, в том числе мин на дороге между Богдановкой и Петровским, наблюдателям не удается попасть к камере СММ в Петровском. Соответственно, Миссия лишена доступа к отснятому камерой материалу с 22 июня 2018 года.

Миссия зафиксировала наличие вооружения, которое не смогла верифицировать как отведенное, так как условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года относительно эффективного мониторинга и верификации отвода тяжелого вооружения, направленном СММ подписантам Комплекса мер. По наблюдениям Миссии, пять таких мест по?прежнему заброшены.

Latest from the OSCE Special Monitoring Mission to Ukraine (SMM), based on information received as of 19:30, 16 April 2019

Summary

• Compared with the previous reporting period, the SMM recorded more ceasefire violations in both Donetsk and Luhansk regions.
• The SMM saw fresh damage caused by gunfire to houses in Zolote-5/Mykhailivka.
• The Mission recorded ceasefire violations inside the Zolote and Petrivske disengagement areas.
• The SMM observed weapons in violation of the withdrawal lines near Khrustalnyi, in a non-government-controlled area of Luhansk region.
• The Mission facilitated and monitored adherence to the ceasefire to enable repairs to and the operation of essential civilian infrastructure in both Donetsk and Luhansk regions.
• Restrictions of the Mission’s access continued in all three disengagement areas and elsewhere. The Mission was also restricted at a checkpoint near Verkhnoshyrokivske in a non-government-controlled area of southern Donetsk region, as well as at a railway station in Voznesenivka and at a border crossing point near Voznesenivka in non-government-controlled areas of Luhansk region.*

Ceasefire violations

In Donetsk region, the SMM recorded more ceasefire violations, including about 310 explosions, compared with the previous reporting period (33 explosions). The majority of ceasefire violations, including the majority of explosions, were recorded in areas south and south-east of Chermalyk (government-controlled, 31km north-east of Mariupol), in areas south of Pyshchevyk (government-controlled, 25km north-east of Mariupol) and in areas west-south-west of Horlivka (non-government-controlled, 39km north-east of Donetsk). Positioned about 2km south-west of Pyshchevyk, the SMM heard and saw 13 explosions assessed as impacts of 120mm mortar rounds and saw black smoke rising at an assessed distance of 4km south-south-east.

In Luhansk region, the Mission recorded more ceasefire violations, including 40 explosions, compared with the previous reporting period (five explosions). The majority of ceasefire violations were recorded in areas east, south-east and north-east of Popasna (government-controlled, 69km west of Luhansk).

Damage caused by gunfire to houses and fresh craters in residential areas of Zolote-5/Mykhailivka

On 15 April, at 10 Lizy Chaikinoi Street on the western edge of Zolote-5/Mykhailivka (non-government-controlled, 58km west of Luhansk), the SMM, accompanied by members of the armed formations, saw a fresh crater in a yard about 4m north of the north-facing side of a two-storey house. The SMM saw about 14 shattered windows and fresh shrapnel damage (about 150 holes) on the north-facing side of the house. The SMM assessed the damage as caused by rounds of automatic grenade launchers (OG-9 or OG-15) fired from a west-north-westerly direction.

At 9 Lizy Chaikinoi Street, the SMM saw four shattered windows and fresh shrapnel damage (about 30 holes) on the south-facing side of a two-storey house. The SMM assessed the damage as caused by rounds of automatic grenade launchers (OG-9 or OG-15) fired from a west-north-westerly direction. A resident of the house told the SMM that shelling had occurred in the area at about 19:20 on 14 April when he had been with his wife inside their apartment on the first floor. He added that the residents of the apartment on the ground floor, a couple (aged 30-40) and their two daughters (aged 5 and 11), had also been inside the house. 

At 5 Dundycha Street, about 200m east of Lizy Chaikinoi Street, the SMM saw a fresh crater in a yard, about 40m west of the west-facing side of a two-storey house. The SMM assessed the crater as caused by the explosion of a rocket-propelled grenade round (PG-7-type) fired from a west-north-westerly direction.

On the north-western edge of Zolote-5/Mykhailivka, at 1 Pervomaiska Street, the SMM saw a fresh crater in a yard 2m east of the east-facing side of a one-storey non-inhabited house and about 6m south of the south-facing side of another house (inhabited) located at the same address. The SMM saw two shattered windows on the east-facing side of the non-inhabited house as well as another crater 25m east of it. It also saw two shattered windows and fresh shrapnel damage to the south-facing side of the inhabited house. The SMM assessed the damage as caused by rounds of automatic grenade launcher(s) (OG-9 or OG-15), but it could not assess the direction of fire. A resident of the house (male, aged 38) told the SMM that shelling had occurred at around 19:50 on 14 April while he had been inside his apartment with his wife and son.

At 9 Poshtova Street, about 80m east of the houses at 1 Pervomaiska Street, the SMM observed a hole (around 40cm in diameter) on the eastern side of the roof of a one-storey house. The SMM saw two shattered windows and fresh shrapnel damage on the east-facing side of the house. It also saw fresh shrapnel damage to the west-facing side of an outbuilding and to the north-facing wooden side of a garage, respectively 2-3m west and 1m south of the house. The SMM assessed all aforementioned damage as caused by rounds of an automatic grenade launcher (OG-9 or OG-15), but it could not assess the direction of fire. A resident of the house (male, aged 55) told the SMM that shelling had occurred in the area at about 19:45 on 14 April and that he had been in the yard with his brother at that time.

At 4 Myru Street on the south-eastern edge of Zolote-5/Mykhailivka, the SMM saw a hole in a west-facing window on the second floor of a functioning school building. It also saw fresh damage to a north-facing window of a one-storey building west of the main school building. The SMM was unable to assess the type of weapon used or direction of fire. A school representative (female, aged 45) told the SMM that shelling had occurred on the evening of 14 April and at that time no pupils had been present inside the facility. The same school has sustained damage eight times since December 2018 (for previous observations please see SMM Daily Report of 12 April 2019).

Disengagement areas

On 15 April, inside the disengagement area near Zolote (government-controlled, 60km west of Luhansk), an SMM mini-unmanned aerial vehicle (UAV) revealed that the previously observed anti-tank mines (TM-62) laid out across road T-1316 about 200m south of the railway tracks were no longer visible. The same UAV spotted an armoured combat vehicle (type undetermined), north of the railway tracks and west of road T-316, assessed as belonging to the Ukrainian Armed Forces.

During the day on 16 April, positioned near the checkpoint of the armed formations on the southern edge of the disengagement area, the SMM heard five bursts of small-arms fire at an assessed range of 1-2km north-west (assessed as inside the Zolote disengagement area).

During the day on 16 April, positioned about 2km north of Petrivske (non-government-controlled, 41km south of Donetsk), the SMM heard an undetermined explosion at an assessed range of 2-4km south-west (assessed as inside the disengagement area), as well as about ten undetermined explosions and about 25 shots and bursts of heavy-machine-gun and small-arms fire at an assessed range of 1-4km south-east, south-south-east and south (assessed as outside the disengagement area).

Positioned inside the disengagement area near Stanytsia Luhanska (government-controlled, 16km north-east of Luhansk), the SMM observed a calm situation.

Withdrawal of weapons

The SMM continued to monitor the withdrawal of weapons in implementation of the Memorandum and the Package of Measures and its Addendum.

Weapons in violation of withdrawal lines

Non-government-controlled areas

16 April

The SMM saw 15 multiple launch rocket systems (MLRS) (BM-21 Grad, 122mm) near Khrustalnyi (formerly Krasnyi Luch, 56km south-west of Luhansk).  

Beyond withdrawal lines but outside of designated storage sites

Government-controlled areas

16 April

The SMM saw a mortar (2B9 Vasilek, 82mm) towed by a military truck (Ural) on road T-1306, about 4km south-east of Oknyne (53km north-west of Luhansk).

Weapons storage sites

At a permanent storage site in a government-controlled area of Luhansk region

16 April

The SMM saw that nine tanks (T-72) continued to be missing.

At a permanent storage site in a government-controlled area of Donetsk region

16 April

The SMM noted that the site was abandoned and that 14 mortars (2B11 Sani, 120mm) continued to be missing.

At a heavy weapons permanent storage site in a non-government-controlled area of Luhansk region

16 April

The SMM saw that seven MLRS (BM-21) and five towed howitzers (2A65 Msta-B, 152mm) continued to be missing.

Weapons that the SMM could not verify as withdrawn

At heavy weapons holding areas in government-controlled areas of Donetsk region

16 April

The SMM noted that:

• four anti-tank guns (MT-12 Rapira, 100mm) were present and
• 113 towed howitzers (45 D-20, 152mm; 56 2A36 Giatsint-B, 152mm; and 12 2A65), 18 self-propelled howitzers (2S3 Akatsiya, 152mm) and 12 anti-tank guns (D-48, 85mm) continued to be missing.  

Presence of unexploded ordnance (UXO) and new mine hazard signs

The SMM saw a piece of UXO, assessed as a 122mm rocket from an MLRS (BM-21), lying next to a road in Novohryhorivka (non-government-controlled, 61km north-east of Donetsk).

The SMM saw three new mine hazard signs (red squares with “Stop Mines!” written in Russian and “Danger Mines!” in English) next to road M-04 near Debaltseve (non-government-controlled, 58km north-east of Donetsk).

Demining activities in Myrna Dolyna

On 16 April, the SMM saw a demining team from a non-governmental organization conducting demining activities in fields on both sides of road P-66, about 2km west of Myrna Dolyna (government-controlled, 67km north-west of Luhansk). 

SMM facilitation of repairs to civilian infrastructure

The Mission facilitated and monitored adherence to the ceasefire to enable repairs to the Petrivske pumping station near Artema (government-controlled, 26km north of Luhansk), as well as to powerlines in Katerynivka (government-controlled, 64km west of Luhansk) and near Zaitseve (50km north-east of Donetsk). The SMM continued to facilitate the operation of the Donetsk Filtration Station (15km north of Donetsk) and monitor the security situation around the pumping station near Vasylivka (non-government-controlled, 20km north of Donetsk).

Border areas outside government control

While at a border crossing point near Ulianivske (61km south-east of Donetsk) for about 20 minutes, the SMM observed no vehicular or pedestrian cross-border traffic.

While at a border crossing point near Uspenka (73km south-east of Donetsk) for about one hour and ten minutes, the SMM saw 12 cars (four with Ukrainian, seven with Russian Federation and one with Georgian licence plates), a bus (route “Moscow-Donetsk”) with “DPR” plates, and seven pedestrians (five women aged 30-70 and two men aged 30-60) entering Ukraine. The SMM also saw ten cars (one with Ukrainian, three with Russian Federation and two with Lithuanian licence plates, as well as four with “DPR” plates), three covered cargo trucks with Ukrainian licence plates, and three pedestrians (two women aged 30-40 and one man aged 40-50) exiting Ukraine.

At a border crossing point near Voznesenivka (formerly Chervonopartyzansk, 65km south-east of Luhansk), the SMM saw two cars with Ukrainian licence plates entering Ukraine. After about five minutes, a member of the armed formations told the SMM to leave the area.*

At the Chervona Mohyla railway station near Voznesenivka, two members of the armed formations (of which one was armed) told the SMM to leave the area upon its arrival.*

SMM monitors security situation south-east of Kherson region

On 14 April, the SMM observed calm situations at the crossing point between Chonhar (163km south-east of Kherson) and Crimea, and along the Sea of Azov coast.

The Mission continued monitoring in Odessa, Lviv, Ivano-Frankivsk, Kharkiv, Dnipro, Chernivtsi and Kyiv.

*Restrictions of SMM’s freedom of movement or other impediments to fulfilment of its mandate

The SMM’s monitoring and freedom of movement are restricted by security hazards and threats, including risks posed by mines, UXO and other impediments – which vary from day to day. The SMM’s mandate provides for safe and secure access throughout Ukraine. All signatories of the Package of Measures have agreed on the need for this safe and secure access, that restriction of the SMM’s freedom of movement constitutes a violation, and on the need for rapid response to these violations. They have also agreed that the Joint Centre for Control and Co-ordination (JCCC) should contribute to such response and co-ordinate mine clearance. Nonetheless, the armed formations in parts of Donetsk and Luhansk regions frequently deny the SMM access to areas adjacent to Ukraine’s border outside control of the Government (for example, see below). The SMM’s operations in Donetsk and Luhansk regions remain restricted following the fatal incident of 23 April 2017 near Pryshyb; these restrictions continued to limit the Mission’s observations.

Denials of access:

• At a border crossing point near Voznesenivka (formerly Chervonopartyzansk, non-government-controlled, 65km south-east of Luhansk), a member of the armed formations told the SMM to leave the area.
• At the Chervona Mohyla railway station in Voznesenivka, two members of the armed formations (of which one was armed) told the SMM to leave the area.
• On two occasions at a checkpoint about 600m west of Verkhnoshyrokivske (formerly Oktiabr, non-government-controlled, 29km north-east of Mariupol), members of the armed formations denied the SMM passage. On the first occasion, a member of the armed formations stopped the SMM, asking for a “trip ticket”, and added that for security reasons the SMM could not proceed through. About 30 minutes later, at the same checkpoint, another member of the armed formations denied the SMM passage, citing the need for approval from his “superior”.

Regular restrictions related to disengagement areas and mines/UXO:

• The sides continued to deny the SMM full access to the three disengagement areas, as well as the ability to travel certain roads previously identified as important for effective monitoring by the Mission and for civilians’ movement, through failure to conduct comprehensive clearance of mines and UXO.

For a complete breakdown of ceasefire violations, please see the annexed table.

Disengagement is foreseen in the Framework Decision of the Trilateral Contact Group relating to disengagement of forces and hardware of 21 September 2016.

Due to the presence of mines, including on a road between Bohdanivka and Petrivske, the SMM cannot access its camera in Petrivske, and thus the SMM has not been able to access observations from the camera since 22 June 2018.

The SMM observed weapons that could not be verified as withdrawn, as their storage did not comply with the criteria set out in the 16 October 2015 notification from the SMM to the signatories of the Package of Measures on effective monitoring and verification of the withdrawal of heavy weapons. The SMM noted that five such sites continued to be abandoned.