Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 14 апреля, 2019 года, 19:30

Краткое изложение

• В период с вечера 12 по вечер 13 апреля Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и увеличение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущим отчетным периодом.
• В период с вечера 13 по вечер 14 апреля СММ констатировала дальнейшее уменьшение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и дальнейшее увеличение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущими сутками.
• Наблюдатели уточняли сообщения о том, что мужчина получил ранения в результате взрыва поврежденного заряда в Дмитровке.
• Команда Миссии зафиксировала свежие повреждения в жилом районе Чермалыка, возникшие в результате огня из легкого вооружения.
• В районах Приморского, Вершины и Геевки в направлении беспилотных летательных аппаратов СММ велся огонь из стрелкового оружия*.
• Миссия зафиксировала нарушения режима прекращения огня на участке разведения сил и средств в районе Золотого.
• СММ зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода, возле Виноградного.
• Миссия способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на жизненно важных объектах гражданской инфраструктуры в Донецкой и Луганской областях.
• Доступ наблюдателей оставался ограниченным на всех трех участках разведения. Помимо этого, патрулям Миссии отказали в доступе к месту размещения отведенного тяжелого вооружения в подконтрольном правительству районе Донецкой области и на блокпосте возле неподконтрольной правительству Староласпы*.

Нарушения режима прекращения огня

В период с вечера 12 по вечер 13 апреля Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области, зафиксировав, среди прочего, примерно 140 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (около 310 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к югу от н. п. Чермалык (подконтрольный правительству, 31 км к северо-востоку от Мариуполя), к северу, югу и западу от н. п. Горловка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Донецка), а также к северу, югу и западу от н. п. Ясиноватая (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Донецка).

С вечера 13 по вечер 14 апреля СММ констатировала дальнейшее уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, при этом зафиксировав больше взрывов (190), по сравнению с предыдущими сутками. Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к северу, югу и западу от Ясиноватой и к югу от н. п. Авдеевка (подконтрольный правительству, 17 км к северу от Донецка).

В период с вечера 12 по вечер 13 апреля Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня в Луганской области, зафиксировав, среди прочего, около 110 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (23 взрыва). Приблизительно половину нарушений режима прекращения огня, в том числе большинство взрывов, зафиксировано в районах к югу и востоку от н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска).

С вечера 13 по вечер 14 апреля СММ констатировала дальнейшее увеличение количества нарушений режима прекращения огня, при этом зафиксировав меньше взрывов (около 70), по сравнению с предыдущими сутками. Большинство нарушений режима прекращения огня вновь зафиксировано в районах к югу и востоку от Попасной.

Мужчина получил ранения в результате взрыва поврежденного заряда в Дмитровке

Наблюдатели уточняли сообщения о мужчине, получившем ранения вследствие взрыва поврежденного заряда в н. п. Дмитровка (подконтрольный правительству, 43 км к северу от Луганска). 13 апреля в больнице н. п. Новоайдар (подконтрольный правительству, 49 км к северо-западу от Луганска) команда СММ видела 62-летнего мужчину без безымянного пальца на левой руке, а также с глубокими порезами на лице и ладонях обеих рук. По его словам, 11 апреля поврежденный заряд, найденный им в пункте приема металлолома в Дмитровке, где он работает, взорвался, когда мужчина попытался его распилить при помощи электропилы.

Повреждения в жилом районе Чермалыка в результате огня из легкого вооружения

13 апреля в сопровождении офицеров Вооруженных сил Украины при Совместном центре контроля и координации (СЦКК) наблюдатели уточняли сообщения о повреждении гаража и складской постройки в результате огня из легкого вооружения на восточной окраине Чермалыка. На ул. Никитина, 28, члены патруля СММ видели свежие следы горения на северно-восточной стороне крыши гаража, приблизительно в 8 м к северу от одноэтажного дома. Наблюдателям не удалось определить тип примененного оружия и направление огня. Примерно в 10 м к юго-западу от дома члены патруля Миссии увидели свежую воронку на заднем дворе, а также царапины от осколков на северно-восточной стороне жестяной крыши складской постройки в 1 м дальше к северо-востоку. По оценке, повреждения образовались в результате огня из безоткатного орудия (типа СПГ) с северно-восточного направления. Двое жильцов этого дома (мужчина 60–69 лет и женщина 50–59 лет) рассказали наблюдателям, что повреждения складской пристройки возникли вследствие огня из легкого вооружения вечером 8 апреля, а повреждения гаража — рано утром 12 апреля. В обоих случаях мужчина и женщина находились внутри дома (для ознакомления с предыдущими наблюдениями относительно повреждений жилых домов на этой улице см. Ежедневный отчет СММ от 5 декабря 2018 года и Ежедневный отчет СММ от 26 января 2019 года).

В направлении беспилотных летательных аппаратов СММ открыт огонь из стрелкового оружия

В двух случаях днем 13 апреля во время осуществления полетов беспилотных летательных аппаратов (БПЛА) СММ малого радиуса действия возле н. п. Приморское (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Мариуполя) и н. п. Вершина (подконтрольный правительству, 63 км к северо-востоку от Донецка) команды Миссии слышали очереди из стрелкового оружия в районах, где пролетали мини-БПЛА (по оценке, огонь велся в направлении БПЛА). Днем 14 апреля во время полета мини-БПЛА СММ около н. п. Геевка (подконтрольный правительству, 27 км к северо-западу от Луганска) наблюдатели слышали выстрелы из стрелкового оружия в районе, где пролетал БПЛА. По их оценке, огонь велся в направлении мини-БПЛА. Во всех трех случаях наблюдатели благополучно приземлили БПЛА и безотлагательно покинули данные районы*.

Участки разведения сил и средств

Вечером 12 апреля, пребывая в Попасной, наблюдатели слышали 3 очереди из крупнокалиберного пулемета на расстоянии примерно 5–7 км к востоку. По оценке, эти эпизоды огневой активности произошли вблизи участка разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска). Вечером 12 и ночью 13 апреля, а также ночью 14 апреля камера СММ в Золотом зафиксировала 3 взрыва неопределенного происхождения и 34 снаряда — все ориентировочно в 2–4 км к юго-юго-востоку (по оценке, на участке разведения), и еще 28 снарядов и 1 вспышку дульного пламени (по оценке, возле участка разведения). Вечером 13 и ночью 14 апреля, осуществляя мониторинг в Попасной, наблюдатели слышали 5 взрывов неопределенного происхождения и 6 очередей из стрелкового оружия возле участка разведения, а также 11 взрывов неопределенного происхождения на расстоянии ориентировочно 7–10 км к востоку (установить, на участке разведения или за его пределами, не удалось). После полудня 14 апреля, ведя наблюдения на восточной окраине н. п. Калиново-Борщеватое (неподконтрольный правительству, 61 км к западу от Луганска), члены патруля Миссии слышали 1 взрыв неопределенного происхождения и 55 очередей из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия недалеко от участка разведения в районе Золотого.

13 и 14 апреля, осуществляя мониторинг возле участка разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка) и на участке разведения в районе н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), СММ отметила там спокойную обстановку.

Отвод вооружения

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

Вооружение, размещенное в нарушение линий отвода

Подконтрольные правительству районы

12 апреля

Мини-БПЛА СММ обнаружил 2 зенитных ракетных комплекса (9К35 «Стрела-10») возле н. п. Виноградное (10 км к востоку от Мариуполя).

Вооружение, размещенное за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения

Подконтрольные правительству районы

12 апреля

Мини-БПЛА СММ зафиксировал 6 противотанковых ракетных комплексов (9П148 «Конкурс», 135 мм) на территории объекта на северной окраине Мариуполя.

14 апреля

Наблюдатели видели 1 зенитный ракетный комплекс (9К33 «Оса») недалеко от н. п. Подгородное (73 км к северу от Донецка).

Вооружение, которое СММ не смогла верифицировать как отведенное

Места размещения отведенного тяжелого вооружения в подконтрольных правительству районах Донецкой области

13 апреля

Миссия констатировала:

• наличие 7 реактивных систем залпового огня (РСЗО; БМ-21 «Град», 122 мм) и 1 самоходной гаубицы (2С1 «Гвоздика», 122 мм); и
• отметила, что 35 РСЗО (БМ?21) и 1 самоходная гаубица (2С1) по-прежнему отсутствуют.

Признаки военного присутствия в зоне безопасности

Подконтрольные правительству районы

12 апреля

БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал:

• 4 боевые бронированные машины (ББМ; предположительно типа БМП) около н. п. Новотошковское (53 км к западу от Луганска);
• 1 зенитную установку (ЗУ-23-2), установленную на бронетранспортере (МТ-ЛБ), 1 боевую машину пехоты (БМП-1) и 1 бронированную разведывательно-дозорную машину (БРДМ-2) возле н. п. Крымское (42 км к северо-западу от Луганска); и
• 1 бронетранспортер (БТР-80) на территории объекта вблизи н. п. Калиновка (11 км к северо-востоку от Мариуполя).

13 апреля

Миссия зафиксировала:

• 1 БТР-70 с установленным крупнокалиберным пулеметом в н. п. Трехизбенка (32 км к северо-западу от Луганска); и
• 1 бронированную ремонтно-эвакуационную машину (БРЭМ-2) и 6 ББМ (БМП-1 —3 ед., типа БМП — 3 ед.) возле Попасной.

Возле Молодежного замечен беспилотный летательный аппарат

13 апреля, патрулируя в районе н. п. Молодежное (неподконтрольный правительству, 63 км к западу от Луганска), наблюдатели увидели БПЛА черного цвета, который пролетел над ними, а затем полетел на запад-северо-запад на высоте примерно 100–200 м.

Мины возле Попасной и знаки, предупреждающие о минной опасности, впервые обнаруженные недалеко от Стылой

13 апреля наблюдатели вновь видели 6 противотанковых мин (ТМ-62), заложенных на расстоянии 2 м от края автодороги T0504 (которой ежедневно пользуются как мирные жители, так и патрули СММ), примерно в 180 м к юго-востоку от блокпоста Вооруженных сил Украины на восточной окраине Попасной.

13 апреля примерно в 5 км к северу от Петровского наблюдатели впервые увидели 2 знака, предупреждающих о минной опасности, красного цвета с надписями «Мины» белыми буквами на русском языке (один на деревянном колышке, а другой лежал на земле). Знаки были установлены по обе стороны дороги, ведущей к н. п. Стылая (неподконтрольный правительству, 34 км к югу от Донецка).

13 апреля команда Миссии зафиксировала 2 знака, предупреждающих о минной опасности, красного цвета с надписями «Мины» на русском языке недалеко от н. п. Новокиевка (неподконтрольный правительству, 25 км к востоку от Луганска), по обе стороны дороги, ведущей к н. п. Огульчанск (неподконтрольный правительству, 25 км к востоку от Луганска).

13 апреля наблюдатели констатировали, что на юго-западной окраине Авдеевки были удалены 2 знака, предупреждающих о минной опасности (о которых сообщалось ранее).

Усилия СММ по содействию проведению ремонтных работ на объектах гражданской инфраструктуры

13 апреля Миссия содействовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на водопроводе в н. п. Обозное (неподконтрольный правительству, 18 км к северу от Луганска). 13 и 14 апреля СММ продолжала содействовать установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения функционирования Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка).

13 апреля наблюдатели продолжали осуществлять мониторинг ситуации с безопасностью в районе насосной станции возле н. п. Василевка (неподконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка), которая обеспечивает питьевой воды около 1,2 миллиона человек по обе стороны от линии соприкосновения. В тот же день сотрудники КП «Компания «Вода Донбасса» сообщили наблюдателям, что, насосная станция до сих пор не работает из-за не связанных с конфликтом повреждений водопровода, ремонт которых был прерван вследствие обстрелов в этом районе, произошедших вечером 12 апреля и рано утром 13 апреля (см. Ежедневный отчет СММ от 13 апреля 2019 года). 13 апреля житель н. п. Волноваха (подконтрольный правительству, 53 км к югу от Донецка) сообщил наблюдателям, что в тот день в городе были перебои с водоснабжением. 13 и 14 апреля в н. п. Докучаевск (неподконтрольный правительству, 30 км к юго-западу от Донецка) жители рассказали, что в городе нет водопроводной воды с 12 апреля.

Приграничные районы, которые не контролируются правительством

14 апреля, пребывая в пункте пропуска на границе возле н. п. Северный (50 км к юго-востоку от Луганска) в течение примерно 1 часа, наблюдатели видели, что в Украину вошли 23 пешехода, а из Украины вышли 25 пешеходов.

14 апреля во время ориентировочно двухчасового наблюдения в пункте пропуска на границе недалеко от н. п. Успенка (73 км к юго?востоку от Донецка) члены патруля Миссии видели, что в Украину въехали 27 автомобилей (5 с украинскими номерными знаками, 6 — с российскими, 3 — с литовскими номерными знаками, 1 — с польскими и 12 с табличками «ДНР») и 3 автобуса (1 с украинскими номерными знаками, 2 с табличками «ДНР»), а также вошли 57 пешеходов. Команда СММ также видела, что из Украины выехали 31 автомобиль (7 с украинскими номерными знаками, 15 — с российскими, 8 с табличками «ДНР» и 1 — с табличками Приднестровья), 8 тентованных грузовиков (содержимое рассмотреть не удалось; 2 с украинскими номерными знаками и 6 табличками «ДНР»), а также вышли 50 пешеходов.

14 апреля, осуществляя мониторинг в пункте пропуска на границе возле н. п. Ульяновское (61 км к юго-востоку от Донецка) в течение примерно 40 минут, наблюдатели видели, что из Украины вышел 1 пешеход.

СММ осуществляет мониторинг ситуации с безопасностью в юго-восточной части Херсонской области

12 апреля Миссия отметила спокойную обстановку в пунктах пропуска между н. п. Каланчак (67 км к юго-востоку от Херсона) и н. п. Чаплинка (77 км к юго-востоку от Херсона) и Крымом. 12 и 13 апреля команда СММ констатировала спокойную обстановку в районах вдоль побережья Черного моря к югу и западу от Херсона.

Миссия продолжала следить за ситуацией в Одессе, Львове, Ивано?Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что СЦКК должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 13 апреля 2019 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение по?прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• 13 апреля двое военнослужащих Вооруженных сил Украины отказали патрулю Миссии в доступе к месту размещения отведенного тяжелого вооружения в подконтрольном правительству районе Донецкой области.
• 14 апреля на блокпосте возле н. п. Староласпа (неподконтрольный правительству, 51 км к югу от Донецка), член вооруженных формирований вновь не разрешил патрулю Миссии проехать в западном направлении к н. п. Новоласпа (неподконтрольный правительству, 50 км к югу от Донецка), ссылаясь на то, что существуют «риски для безопасности патрулей СММ в результате того, что в этом районе последних два дня продолжаются обстрелы».

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Не осуществив сплошное разминирование и извлечение неразорвавшихся боеприпасов, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе к трем участкам разведения, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

Другие препятствия:

• Вечером 12 и в ночь на 13 апреля, а также в ночь с 13 на 14 апреля, пролетая над подконтрольными правительству районами в северной части Донецкой области, два БПЛА СММ дальнего радиуса действия временно теряли сигнал GPS, по оценке, в результате глушения[7].
• 13 апреля во время осуществления полета мини-БПЛА СММ возле н. п. Вершина (подконтрольный правительству, 63 км к северо-востоку от Донецка), наблюдатели слышали 2 очереди из стрелкового оружия приблизительно в 300 м к западу от своей позиции. По оценке, огонь велся в направлении БПЛА, который пролетал примерно в 400 м к западу от места расположения патруля. Наблюдатели благополучно приземлили мини-БПЛА и безотлагательно покинули район.
• 13 апреля во время осуществления полета мини-БПЛА СММ вблизи н. п. Приморское (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Мариуполя), наблюдатели слышали около 30 очередей из стрелкового оружия приблизительно в 2,5 км к юго-западу от своей позиции. По оценке, огонь велся в направлении БПЛА, который пролетал примерно в 3 км к юго-западу от места расположения патруля. Наблюдатели благополучно приземлили мини-БПЛА и безотлагательно покинули район.
• 14 апреля во время полета мини-БПЛА СММ в районе н. п. Геевка (подконтрольный правительству, 27 км к северо-западу от Луганска) наблюдатели слышали 9 выстрелов из стрелкового оружия примерно в 100–200 м к северу от своей позиции. По оценке, огонь велся в направлении БПЛА, который пролетал ориентировочно в 300 м к северу от места расположения патруля. Наблюдатели благополучно приземлили мини-БПЛА и безотлагательно покинули район.

Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. В период с вечера 13 по вечер 14 апреля камера СММ в Светлодарске не функционировала.

В разделе «Свежие повреждения в результате обстрела» в Ежедневном отчете СММ от 13 апреля 2019 года часть «в н. п. Золотое-3 (Стахановец; подконтрольный правительству, 61 км к западу от Луганска)» следует читать в следующей редакции: «в н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска)».

Разведение предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года.

Из-за наличия мин, в том числе на дороге между Богдановкой и Петровским, у наблюдателей нет доступа к камере СММ в Петровском. Соответственно, Миссия лишена доступа к отснятому камерой материалу с 22 июня 2018 года.

Наблюдатели зафиксировали наличие вооружения, которое не смогли верифицировать как отведенное, так как условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года относительно эффективного мониторинга и верификации отвода тяжелого вооружения, направленном СММ подписантам Комплекса мер.

Упомянутая в этом разделе техника не подпадает под действие Минских соглашений об отводе вооружений, если не указанно иное.

Глушение сигнала могло осуществляться из любого места в радиусе нескольких километров от местоположения БПЛА.

Latest from the OSCE Special Monitoring Mission to Ukraine (SMM), based on information received as of 19:30, 14 April 2019

Summary

• Compared with the previous reporting period, between the evenings of 12 and 13 April, the SMM recorded fewer ceasefire violations in Donetsk region and more in Luhansk region.
• Compared with the previous 24 hours, between the evenings of 13 and 14 April, the Mission recorded fewer ceasefire violations in Donetsk region and more in Luhansk region.
• The Mission followed up on reports of a man injured by the explosion of a damaged cartridge in Dmytrivka.
• It saw fresh damage caused by gunfire in a residential area of Chermalyk.
• Small-arms fire was directed at SMM mini-unmanned aerial vehicles near Prymorske, Vershyna and Heivka.*
• The SMM recorded ceasefire violations inside the Zolote disengagement area. 
• The Mission observed weapons in violation of the withdrawal lines near Vynohradne.
• The SMM facilitated and monitored adherence to the ceasefire to enable repairs to essential civilian infrastructure in Donetsk and Luhansk regions.
• Restrictions of the SMM’s access continued in all three disengagement areas. In addition, the Mission was denied access at a heavy weapons holding area in a government-controlled area of Donetsk region and at a checkpoint near non-government-controlled Starolaspa.*

Ceasefire violations

In Donetsk region, between the evenings of 12 and 13 April, the SMM recorded fewer ceasefire violations, including about 140 explosions, compared with the previous reporting period (about 310 explosions). The majority of ceasefire violations were recorded at southerly directions of Chermalyk (government-controlled, 31km north-east of Mariupol), at northerly, southerly and westerly directions of Horlivka (non-government-controlled, 39km north-east of Donetsk) and at northerly, southerly and westerly directions of Yasynuvata (non-government-controlled, 16km north-east of Donetsk).

Between the evenings of 13 and 14 April, the Mission recorded fewer ceasefire violations, including, however, more explosions (190), compared with the previous 24 hours. The majority of ceasefire violations were recorded at northerly, southerly and westerly directions of Yasynuvata and at southerly directions of Avdiivka (government-controlled, 17km north of Donetsk).

In Luhansk region, between the evenings of 12 and 13 April, the SMM recorded more ceasefire violations, including about 110 explosions, compared with the previous reporting period (23 explosions). About half of the ceasefire violations, including the majority of explosions, were recorded at southerly and easterly directions of Popasna (government-controlled, 69km west of Luhansk).

Between the evenings of 13 and 14 April, the Mission recorded more ceasefire violations, including, however, fewer explosions (about 70) compared with the previous 24 hours. The majority of ceasefire violations were again recorded at southerly and easterly directions of Popasna.

Man injured by explosion of a damaged cartridge in Dmytrivka

The SMM followed up on reports of a man injured by the explosion of a damaged cartridge in Dmytrivka (government-controlled, 43km north of Luhansk). On 13 April, at a hospital in Novoaidar (government-controlled, 49km north-west of Luhansk), the SMM saw a 62-year-old man with his left ring finger missing, as well as deep cuts on his face and the palms of both hands. He told the SMM that on 11 April a damaged cartridge he had found at a scrap metal collection centre in Dmytrivka, where he is employed, had exploded when he had tried to cut it with an electric saw.

Damage caused by gunfire in a residential area of Chermalyk

On 13 April, accompanied by Ukrainian Armed Forces officers of the Joint Centre for Control and Co-ordination (JCCC), the SMM followed up on reports of damage to a garage and a storage house due to gunfire on the eastern edge of Chermalyk. At 28 Nikitina Street, the SMM saw fresh burn marks on the north-east-facing side of the roof of a garage, about 8m north of a one-storey house. The SMM could not assess the type of weapon used or direction of fire. About 10m south-west of the house, the SMM saw a fresh crater in a back garden, as well as shrapnel scars on the north-east facing side of the tin roof of a storage house 1m further north-east, assessed as caused by rounds of a recoilless gun (SPG-type) fired from a north-easterly direction. Two residents of the house (a man in his sixties and a woman in her fifties) told the SMM that the damage to the storage house had been caused by gunfire on the evening of 8 April, whereas the damage to the garage had occurred in the early morning hours of 12 April, both while they were inside the house. (For previous observations regarding damage to residential buildings on this street, see SMM Daily Report 5 December 2018 and SMM Daily Report 26 January 2019.)

Small-arms fire aimed at SMM unmanned aerial vehicles

During the day on 13 April, on two occasions, while conducting mini-unmanned aerial vehicle (UAV) flights near Prymorske (non-government-controlled, 39km north-east of Mariupol) and Vershyna (government-controlled, 63km north-east of Donetsk), the SMM heard bursts of small-arms fire in the area where the UAVs were flying, assessed as aimed at the UAVs. During the day on 14 April, while conducting a mini-UAV flight near Heivka (government-controlled, 27km north-west of Luhansk), the SMM heard shots of small-arms fire in the area where the UAV was flying, assessed as aimed at the UAV. On all three occasions, the SMM landed the UAVs safely and immediately left the area. *

Disengagement areas

On the evening of 12 April, while in Popasna, the SMM heard three bursts of heavy-machine-gun fire at an assessed range of 5-7km east, assessed as close to the disengagement area near Zolote (government-controlled, 60km west of Luhansk). On the evenings and nights of 12-13 April and 13-14 April, the SMM camera in Zolote recorded three undetermined explosions and 34 projectiles in flight, all at an assessed range of 2-4km south-south-east (assessed as inside the disengagement area) and 28 projectiles and a muzzle flash (assessed as near the disengagement area). On the night of 13-14 April, while in Popasna, the SMM heard five undetermined explosions and six bursts of small-arms fire near the disengagement area, as well as 11 undetermined explosions at an assessed range of 7-10km east (unable to be assessed as inside or outside the disengagement area). During the day on 14 April, positioned on the eastern edge of Kalynove-Borshchuvate (non-government-controlled, 61km west of Luhansk), the SMM heard an undetermined explosion and 55 bursts of heavy-machine-gun and small-arms fire near the Zolote disengagement area.

On 13 and 14 April, positioned near the disengagement area near Petrivske (non-government-controlled, 41km south of Donetsk) and inside the disengagement area near Stanytsia Luhanska (government-controlled, 16km north-east of Luhansk), the SMM observed calm situations.

Withdrawal of weapons

The SMM continued to monitor the withdrawal of weapons in implementation of the Memorandum and the Package of Measures and its Addendum.

Weapons in violation of withdrawal lines

Government-controlled areas

12 April

An SMM mini-UAV spotted two surface-to-air missile systems (9K35 Strela-10) near Vynohradne (10km east of Mariupol).

Beyond withdrawal lines but outside of designated storage sites

Government-controlled areas

12 April

An SMM mini-UAV spotted six anti-tank guided missile systems (9P148 Konkurs, 135mm) in a compound in the northern outskirts of Mariupol.

14 April

The SMM saw a surface-to-air missile system (9K33 Osa) near Pidhorodne (73km north of Donetsk).

Weapons that the SMM could not verify as withdrawn

At heavy weapons holding areas in government-controlled areas of Donetsk region

13 April

The SMM noted that:

• seven multiple launch rocket systems (MLRS) (BM-21 Grad, 122mm) and a self-propelled howitzer (2S1 Gvozdika, 122mm) were present, and
• 35 MLRS (BM-21) and a self-propelled howitzer (2S1) were again missing.

Indications of military presence in the security zone

Government-controlled areas

12 April

An SMM long-range UAV spotted:

• four probable infantry fighting vehicles (IFV) (BMP variant) near Novotoshkivske (53km west of Luhansk);
• an anti-aircraft gun (ZU-23-2) mounted on an armoured personnel carrier (APC) (MT-LB), an IFV (BMP-1) and an armoured reconnaissance vehicle (BRDM-2) near Krymske (42km north-west of Luhansk); and
• an APC (BTR-80) in a compound near Kalynivka (11km north-east of Mariupol).

13 April

The SMM saw:

• an APC (BTR-70) with a heavy machine-gun mounted on top in Trokhizbenka (32km north-west of Luhansk) and
• an armoured recovery vehicle (BREM-2) and six IFVs (three BMP-1 and three BMP variant) near Popasna.

Unmanned aerial vehicle seen near Molodizhne

On 13 April, positioned near Molodizhne (non-government-controlled, 63km west of Luhansk), the SMM saw a black UAV flying above its location before heading west-north-west at an altitude of around 100-200m.

Mines near Popasna and mine hazard signs seen for the first time near Styla

On 13 April, the SMM again saw six anti-tank mines (TM-62) laid within 2m of the edge of road T-0504 (used by civilians and the SMM every day), about 180m south-east of a Ukrainian Armed Forces checkpoint on the eastern edge of Popasna.

On 13 April, approximately 5km north of Petrivske, the SMM saw for the first time two red mine hazard signs (one on a wooden stick, the other lying on the ground) with “Mines” written in white in Russian on each side of a road leading to Styla (non-government-controlled, 34km south of Donetsk).

On 13 April, the SMM observed two red mine hazard signs with “Mine” written on them in Russian near Novokyivka (non-government-controlled, 25km east of Luhansk), one on each side of a road leading to Ohulchansk (non-government-controlled, 25km east of Luhansk).

On 13 April, the SMM saw that two previously reported mine hazard signs on the south-western edge of Avdiivka had been removed.

SMM facilitation of repairs to civilian infrastructure

On 13 April, the Mission facilitated and monitored adherence to the ceasefire to enable repairs to a water pipeline in Obozne (non-government-controlled, 18km north of Luhansk). On 13 and 14 April, the SMM continued to facilitate and monitor adherence to the ceasefire to facilitate the operation of the Donetsk Filtration Station (15km north of Donetsk).

On 13 April, the SMM continued to monitor the security situation around the pumping station near Vasylivka (non-government-controlled, 20km north of Donetsk), which provides potable water to about 1.2 million people on both sides of the contact line. On the same day, employees of the Voda Donbassa water company told the SMM that the pumping station remains non-operational because of non-conflict-related damages to a water pipeline whose repair had been interrupted due to shelling in the area on the evening of 12 April and in the early morning hours of 13 April (see SMM Daily Report 13 April 2019). On 13 April, a resident of Volnovakha (government-controlled, 53km south of Donetsk) told the Mission that there were water shortages in the town on that day. On 13 and 14 April, in Dokuchaievsk (non-government-controlled, 30km south-west of Donetsk), residents said that there had been no running water in the town since 12 April.

Border areas outside government control

On 14 April, while at a border crossing point near Sievernyi (50km south-east of Luhansk) for about an hour, the SMM saw 23 pedestrians entering Ukraine and 25 pedestrians exiting Ukraine.

On 14 April, while at a border crossing point near Uspenka (73km south-east of Donetsk) for about two hours, the SMM saw 27 cars (five with Ukrainian, six with Russian Federation, three with Lithuanian and one with Polish licence plates, as well as 12 with “DPR” plates), three buses (one with Ukrainian licence plates, as well as two with “DPR” plates) and 57 pedestrians entering Ukraine. The SMM also saw 31 cars (seven with Ukrainian and 15 with Russian Federation licence plates, as well as eight with “DPR” plates and one with Transdniestrian plates), eight covered trucks with their cargo not visible (two with Ukrainian licence plates, as well as six with “DPR” plates) and 50 pedestrians exiting Ukraine.

On 14 April, while at a border crossing point near Ulianivske (61km south-east of Donetsk) for about 40 minutes, the SMM saw a pedestrian exiting Ukraine.

SMM monitors security situation south-east of Kherson region

On 12 April, the SMM observed calm situations at the crossing points between Kalanchak (67km south-east of Kherson) and Chaplynka (77km south-east of Kherson) and Crimea. On 12 and 13 April, the SMM observed calm situations in areas along the Black Sea coast south and west of Kherson.

The Mission continued monitoring in Odessa, Lviv, Ivano-Frankivsk, Kharkiv, Dnipro, Chernivtsi and Kyiv.

*Restrictions of SMM’s freedom of movement or other impediments to fulfilment of its mandate

The SMM’s monitoring and freedom of movement are restricted by security hazards and threats, including risks posed by mines, unexploded ordnance (UXO) and other impediments – which vary from day to day. The SMM’s mandate provides for safe and secure access throughout Ukraine. All signatories of the Package of Measures have agreed on the need for this safe and secure access, that restriction of the SMM’s freedom of movement constitutes a violation, and on the need for rapid response to these violations. They have also agreed that the JCCC should contribute to such response and co-ordinate mine clearance. Nonetheless, the armed formations in parts of Donetsk and Luhansk regions frequently deny the SMM access to areas adjacent to Ukraine’s border outside control of the Government (for example, see SMM Daily Report 13 April 2019). The SMM’s operations in Donetsk and Luhansk regions remain restricted following the fatal incident of 23 April 2017 near Pryshyb; these restrictions continued to limit the Mission’s observations.

Denial of access:

• On 13 April, two Ukrainian Armed Forces soldiers denied the SMM entry into a heavy weapons holding area in a government-controlled area of Donetsk region.
• On 14 April, at a checkpoint near Starolaspa (non-government-controlled, 51km south of Donetsk), a member of the armed formations again prevented the SMM from travelling westwards toward Novolaspa (non-government-controlled, 50km south of Donetsk), citing the “safety and security risks to the SMM patrol due to shelling in the area during the past two days”.

Regular restrictions related to disengagement areas and mines/UXO:

• The sides continued to deny the SMM full access to the three disengagement areas, as well as the ability to travel certain roads previously identified as important for effective monitoring by the Mission and for civilians’ movement, through failure to conduct comprehensive clearance of mines and UXO.

Other impediments:

• On the evenings and nights of 12-13 April and 13-14 April, two SMM long-range UAVs temporarily lost their GPS signal, assessed as due to jamming, while flying over government-controlled areas of northern Donetsk region.
• On 13 April, while conducting a mini-UAV flight near Vershyna (government-controlled, 63km north-east of Donetsk), the SMM heard two bursts of small-arms fire about 300m west of its position, assessed as aimed at the UAV which was flying about 400m west of the patrol. The SMM safely landed the mini-UAV and immediately left the area.
• On 13 April, while conducting a mini-UAV flight near Prymorske (non-government-controlled, 39km north-east of Mariupol), the SMM heard approximately 30 bursts of small-arms fire at an assessed distance of 2.5km south-west of its position, assessed as aimed at the UAV which was flying about 3km south-west of the patrol. The SMM safely landed the mini-UAV and immediately left the area.
• On 14 April, while conducting a mini-UAV flight near Heivka (government-controlled, 27km north-west of Luhansk), the SMM heard nine shots of small-arms fire about 100-200m north of its position, assessed as aimed at the UAV which was flying about 300m north of the patrol. The SMM safely landed the mini-UAV and immediately left the area.

For a complete breakdown of ceasefire violations, please see the annexed table. Between the evenings of 13 and 14 April, the SMM camera in Svitlodarsk was not operational.

* Please see the section at the end of this report entitled “Restrictions of the SMM’s freedom of movement or other impediments to fulfilment of its mandate”.

The paragraph in SMM Daily Report 13 April 2019 on fresh damage from shelling “in Zolote-3/Stakhanovets (government-controlled, 61km west of Luhansk)” should have said “in Zolote (government-controlled, 60km west of Luhansk)”.

Disengagement is foreseen in the Framework Decision of the Trilateral Contact Group relating to disengagement of forces and hardware of 21 September 2016.

Due to the presence of mines, including on a road between Bohdanivka and Petrivske, the SMM cannot access its camera in Petrivske, and thus the SMM has not been able to access observations from the camera since 22 June 2018.

The SMM observed weapons that could not be verified as withdrawn, as their storage did not comply with the criteria set out in the 16 October 2015 notification from the SMM to the signatories of the Package of Measures on effective monitoring and verification of the withdrawal of heavy weapons.

The hardware mentioned in this section is not proscribed by the provisions of the Minsk agreements on the withdrawal of weapons, unless otherwise specified.

The interference could have originated from anywhere within a radius of several kilometres of the UAV’s position.