Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и уменьшение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущим отчетным периодом. Миссия содействовала обеспечению и осуществляла мониторинг извлечения тел мужчины и женщины вблизи хутора Вольный, между Золотым‑4 (Родиной) и Золотым‑5 (Михайловкой) в Луганской области. Доступ наблюдателей на всех трех участках разведения сил и средств, а также вновь возле Заиченко, Новоазовска, Лебединского и Алчевска оставался ограниченным*. СММ зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода около Миусинска. Миссия содействовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения проведения ремонтных работ на жизненно важных объектах гражданской инфраструктуры по обе стороны от линии соприкосновения в Донецкой и Луганской областях, а также для обеспечения проведения работ по разминированию в Золотом‑2 (Карбоните) и Нижнетеплом. В Одессе команда СММ уточняла сообщения о пожаре в кафе. В Донецкой области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня[1], зафиксировав, среди прочего, около 150 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (140 взрывов). Так, вечером 22 октября, находясь в н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка), наблюдатели слышали примерно 115 взрывов неопределенного происхождения, а также около 950 очередей и выстрелов из стрелкового оружия и крупнокалиберного пулемета — все в 2–6 км в южном направлении. Рано утром и вечером 23 октября камера СММ, установленная на Донецкой фильтровальной станции (ДФС; 15 км к северу от Донецка), зафиксировала 3 взрыва неопределенного происхождения и 1 снаряд с северо-запада на юго-восток — все в 1–4 км к юго-юго-западу. В первой половине дня 23 октября, патрулируя примерно в 1 км к юго-западу от железнодорожного вокзала в н. п. Ясиноватая (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Донецка), наблюдатели слышали и видели 4 взрыва неопределенного происхождения, а также слышали 2 взрыва неопределенного происхождения и 4 очереди из крупнокалиберного пулемета — все в 2–4 км в южном направлении. Осуществляя мониторинг в н. п. Гранитное (подконтрольный правительству, 60 км к югу от Донецка), члены патруля Миссии слышали 15 взрывов неопределенного происхождения в 2 км северо-северо-востоку. В Луганской области СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав, среди прочего, 1 взрыв, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (15 взрывов). Миссия содействовала обеспечению и осуществляла мониторинг извлечения тел мужчины и женщины (оба в возрасте 40–49 лет) в районе хутора Вольный, между передовыми позициями Вооруженных сил Украины к востоку от н. п. Золотое‑4 (Родина; подконтрольный правительству, 59 км к западу от Луганска) и передовых позиций вооруженных формирований в н. п. Золотое‑5 (Михайловка; неподконтрольный правительству, 58 км к западу от Луганска). Как сообщалось, 18 октября они погибли в этом районе в результате взрыва устройства. 23 октября команда СММ видела, как в Золотое-5 (Михайловку) прибывали 3 транспортных средства вооруженных формирований (одно было обозначено как машина по разминированию), а также 2 транспортных средства международной организации. Член вооруженных формирований, который вышел из одного из транспортных средств, сообщил наблюдателям, что изъятие двух тел будет осуществлять группа по разминированию вооруженных формирований. Тем временем в Золотом-4 (Родине) военнослужащие Вооруженных сил Украины сообщили патрулю СММ, что группа по разминированию Вооруженных сил Украины присутствовала на месте и при необходимости готова вмешаться. Ориентировочно через 2 часа наблюдатели видели, что все транспортные средства выехали из Золотого-5 (Михайловки) и направились к хутору Вольный. Беспилотный летательный мини-аппарат (БПЛА) СММ, который в то время совершал полет над этим районом, зафиксировал группу в составе примерно 5–10 человек с оборудованием для разминирования, которые извлекали тело, которое, по оценке, принадлежало женщине. Примерно через полтора часа наблюдатели видели, что все транспортные средства вернулись в Золотое-5 (Михайловку). Позже представитель международной организации и члены вооруженных формирований сообщили команде Миссии, что оба тела изъяты и их доставят в морг в н. п. Кадиевка (быв. Стаханов, неподконтрольный правительству, 50 км к западу от Луганска). Во время пребывания вблизи Золотого-5 (Михайловки) члены патруля Миссии слышали 1 взрыв неопределенного происхождения в 1 км к северо-северо-западу (см. ниже). В течение последних недель БПЛА СММ обнаружили недавно вырытые траншеи, огневые позиции и противотанковые мины в жилых районах Золотого-5 (Михайловки) (см. Ежедневный отчет СММ от 10 октября 2018 года и Ежедневный отчет СММ от 11 октября 2018 года) и Золотого-4 (Родины) (см. Ежедневный отчет СММ от 26 сентября 2018 года), а также вблизи них. В этом районе в некоторых местах расстояние между известными передовыми позициями Вооруженных сил Украины и вооруженных формирований составляет примерно 500 м. СММ продолжала осуществлять мониторинг и пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское[2] (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках по-прежнему остается ограниченным*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг. Пребывая в Золотом-5 (Михайловке), команда СММ слышала 1 взрыв неопределенного происхождения к северо-северо-западу (по оценке, за пределами участка разведения в районе Золотого). Осуществляя мониторинг вблизи участков разведения в районах Станицы Луганской и Петровского, наблюдатели отметили там спокойную обстановку. СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, Комплексом мер и Дополнением к нему. На основе данных воздушного наблюдения состоянию на 17 октября в неподконтрольных правительству районах обнаружено 8 реактивных систем залпового огня (РСЗО; неустановленного типа) на полигоне примерно в 6 км к юго-востоку от центра н. п. Миусинск (62 км к юго-западу от Луганска), размещенных там в нарушение соответствующих линий отвода (для ознакомления с предыдущими наблюдениями в этом районе см. Ежедневный отчет СММ от 30 мая 2018 года) [3]. 23 октября за линиями отвода, но за пределами выделенных мест хранения вооружения в подконтрольном правительству районе команда СММ видела 2 танка (Т-64) на прицепах-платформах, следовавших на юг автодорогой Е40 возле н. п. Бахмут (быв. Артемовск, 67 км к северу от Донецка). На основе данных воздушного наблюдения состоянию на 17 октября, за соответствующими линиям отвода, но за пределами выделенных мест хранения вооружения в неподконтрольном правительству районе обнаружено 12 единиц буксируемой артиллерии или минометов на полигоне примерно в 6 км к юго-востоку от Миусинска. Миссия отметила наличие вооружения, которое она не смогла верифицировать как отведенное, поскольку условия его хранения не соответствуют критериям, предусмотренным в сообщении от 16 октября 2015 года относительно эффективного мониторинга и верификации отвода тяжелого вооружения, которое СММ направила подписантам Комплекса мер. В неподконтрольных правительству районах Донецкой области за пределами соответствующих линий отвода наблюдатели отметили, что там по-прежнему отсутствуют 6 РСЗО (БМ-21 «Град», 122 мм), 4 противотанковые пушки (МТ-12 «Рапира», 100 мм), 6 буксируемых гаубиц (Д-30 «Лягушка», 122 мм), 6 самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм) и 12 минометов (одиннадцать ПМ-38, 120 мм, и один 2Б11 «Сани», 120 мм). Команда СММ еще раз посетила постоянное место хранения тяжелого вооружения, расположенное за соответствующими линиями отвода в подконтрольном правительству районе Донецкой области, и отметила, что там по-прежнему отсутствуют 11 танков (семь Т-72 и четыре Т-64). СММ зафиксировала боевые бронированные машины (ББМ) и зенитную установку[4] в зоне безопасности. В подконтрольных правительству районах наблюдатели видели 1 бронетранспортер (БТР-80) вблизи н. п. Нетайлово (22 км к северо-западу от Донецка), 1 зенитную установку (ЗУ-23, 23 мм) вблизи н. п. Романовка (41 км к северу от Донецка), 1 бронированную разведывательно-дозорную машину (БРДМ-2) в н. п. Петровка (27 км к северу от Луганска) и 3 боевые машины пехоты (две БМП-2 и одну БМП-1) в н. п. Троицкое (69 км к западу от Луганска). 23 октября в неподконтрольном правительству районе мини-БПЛА СММ зафиксировал 1 бронетранспортер (неустановленного типа), 11 БМП-1 и 1 МТ-ЛБ около н. п. Долгое (22 км к северо-западу от Луганска). Миссия продолжала содействовать установлению режима прекращения огня и осуществлять мониторинг его соблюдения для обеспечения проведения ремонтных работ на шламонакопителе фенольного завода вблизи н. п. Железное (быв. Артемово, подконтрольный правительству, 42 км к северо-востоку от Донецка), в н. п. Горловка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Донецка), а также на водопроводах около Железного. Осуществляя мониторинг соблюдения режима прекращения огня для проведения этих ремонтных работ, со своей позиции на северо-западной окраине Горловки наблюдатели слышали взрыв неопределенного происхождения примерно в 2–3 км к северо-западу. СММ также способствовала обеспечению и осуществляла мониторинг проведения ремонтных работ на Петровской насосной станции неподалеку от н. п. Артема (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска) и на Айдарской насосной станции около н. п. Раевка (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-западу от Луганска), на водозаборных станциях в н. п. Красный Лиман (неподконтрольный правительству, 30 км к северо-западу от Луганска) и на линиях электропередачи в Золотом-5 (Михайловке). Миссия продолжала осуществлять мониторинг соблюдения режима прекращения огня для обеспечения проведения работ по разминированию в н. п. Золотое-2 (Карбонит; подконтрольный правительству, 62 км к западу от Луганска) и в н. п. Нижнетеплое (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска). СММ продолжала способствовать обеспечению функционирования ДФС. В Одессе команда Миссии уточняла сообщения о пожаре в кафе на ул. Генуэзской, 36а. На месте инцидента наблюдатели видели, что внутренние помещения одноэтажного здания дотла сгорели. Мужчина (в возрасте 50 лет), представившийся гражданином Израиля и совладельцем кафе, сообщил наблюдателям, что пожар произошел 22 октября, примерно в 05:00. Он добавил, что в это время в помещениях кафе находилась сотрудница заведения, которая слышала, что кто-то разбил окно, и видела, как в кафе бросили устройство, которое взорвалось. Сотрудник Приморского районного отдела ГСЧС в г. Одесса сообщил СММ, что спасатели выехали для ликвидации пожара и что сейчас ведется расследование на предмет возможного возникновения пожара в результате поджога. *Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 22 октября 2018 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по‑прежнему ограничена. Запрет доступа: Двое вооруженных членов вооруженных формирований вновь остановили патруль СММ на блокпосте, расположенном примерно в 1 км к северу от н. п. Заиченко (неподконтрольный правительству, 26 км к северо-востоку от Мариуполя) и не разрешили наблюдателям проехать в южном направлении к н. п. Пикузы (быв. Коминтерново, неподконтрольный правительству, 23 км к северо-востоку от Мариуполя) и к н. п. Саханка (неподконтрольный правительству, 24 км к северо-востоку от Мариуполя), сославшись на «приказы от командира». При этом наблюдатели видели, что через блокпост проезжают гражданские транспортные средства. Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов: Патруль Миссии не смог получить доступ к отдельным частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[5]. Во время осуществления полета над районом вблизи Лебединского БПЛА СММ среднего радиуса действия в двух случаях терял сигнал GPS в результате глушения[6]. [1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. [2] Из-за наличия мин, в том числе мин на дороге между Богдановкой и Петровским, доступ наблюдателей к камере СММ в Петровском остается ограниченным. Соответственно Миссия не может просмотреть отснятый камерой материал начиная с 22 июня 2018 года. [3] В Ежедневном отчете СММ от 20 октября 2018 года в абзаце о вооружении, размещенном в нарушение согласованных линий отвода вблизи н. п. Пищевик (подконтрольный правительству, 25 км к северо-востоку от Мариуполя), неверно указано буксируемую гаубицу (Д-30 «Лягушка», 122 мм), поскольку было зафиксировано буксируемую гаубицу (Д-20, 152 мм). [4] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений. [5] СММ проинформировала об этом офицеров Вооруженных сил Украины при СЦКК. 18 декабря 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК. [6] Глушение сигнала БПЛА могло осуществляться с любого района в радиусе нескольких километров от его местоположения. https://www.osce.org/ru/special-monitoring-mission-to-ukraine/400925 Latest from OSCE Special Monitoring Mission (SMM) to Ukraine, based on information received as of 19:30, 23 October 2018This report is for the media and the general public. The SMM recorded more ceasefire violations in Donetsk region and fewer in Luhansk region, compared with the previous reporting period. The SMM facilitated and monitored the recovery of the bodies of a man and a woman from a location near the neighbourhood of Vilnyi, between Zolote-4/Rodina and Zolote-5/Mykhailivka in Luhansk region. The SMM’s access remained restricted in all three disengagement areas as well as again near Zaichenko, Novoazovsk, Lebedynske and Alchevsk.* The SMM saw weapons in violation of withdrawal lines near Miusynsk. The SMM facilitated and monitored adherence to the ceasefire to enable repairs to critical civilian infrastructure on both sides of the contact line in Donetsk and Luhansk regions, as well as to enable demining in Zolote-2/Karbonit and Nyzhnoteple. The SMM followed up on reports of a fire at a café in Odessa. In Donetsk region, the SMM recorded more ceasefire violations,[1] including about 150 explosions, compared with the previous reporting period (about 140 explosions). On the evening and night of 22-23 October, while in Svitlodarsk (government-controlled, 57km north-east of Donetsk), the SMM heard about 115 undetermined explosions and about 950 bursts and shots of small-arms and heavy-machine-gun fire, all at distances ranging 2-6km at southerly directions. On the evening and night of 22-23 October, the SMM camera at the Donetsk Filtration Station (DFS) (15km north of Donetsk) recorded three undetermined explosions and a projectile in flight from north-west to south-east, all 1-4km south-south-west. During the day on 23 October, positioned about 1km north-west of the railway station in Yasynuvata (non-government-controlled, 16km north-east of Donetsk), the SMM heard and saw four undetermined explosions and heard two undetermined explosions and four bursts of heavy-machine-gun fire, all 2-4km at southerly directions. Positioned in Hranitne (government-controlled, 60km south of Donetsk), the SMM heard 15 undetermined explosions 2km north-north-east. In Luhansk region, the SMM recorded fewer ceasefire violations (one explosion), compared with the previous reporting period (about 15 explosions). The SMM facilitated and monitored the recovery of the bodies of a man and a woman (both in their forties) from a location near the neighbourhood of Vilnyi, between the forward positions of the Ukrainian Armed Forces east of Zolote-4/Rodina (government-controlled 59km west of Luhansk) and the forward positions of the armed formations in Zolote-5/Mykhailivka (non-government-controlled, 58km west of Luhansk). Reportedly, they died as a result of the explosion of a device on 18 October at the aforementioned location. On 23 October, the SMM saw three vehicles belonging to the armed formations, one of which had a demining sign on it, as well as two vehicles of an international organization, arriving at Zolote-5/Mykhailivka. A member of the armed formations, who disembarked from one of the vehicles, told the SMM that a demining team of the armed formations would recover the two bodies. Meanwhile, in Zolote-4/Rodina, Ukrainian Armed Forces personnel told the SMM that a Ukrainian Armed Forces demining team was present and ready to intervene if necessary. After about two hours, the SMM saw all vehicles depart Zolote-5/Mykhailivka and head towards Vilnyi. SMM mini-unmanned aerial vehicles (UAV), which were flying over the area at that time, spotted a group of about five to ten people with demining equipment recover a body, assessed as the body of the woman. About one hour and a half later, the SMM saw that all vehicles had returned to Zolote-5/Mykhailivka. Subsequently, a representative of the international organization and members of the armed formations told the SMM that both bodies had been recovered and would be brought to a morgue in Kadiivka (formerly Stakhanov, non-government-controlled, 50km west of Luhansk). During its presence near Zolote-5/Mykhailivka, the SMM heard an undetermined explosion 1km north-north-west (see below). In the past weeks, SMM UAVs spotted recently dug trenches, firing positions and anti-tank mines near and within residential areas of Zolote-5/Mykhailivka (see SMM Daily Report 10 October 2018 and SMM Daily Report 11 October 2018) as well as near Zolote-4/Rodina (see SMM Daily Report 26 September 2018). In the same area, in some points, the distance between the known forward positions of the Ukrainian Armed Forces and the armed formations is about 500m. The SMM continued to monitor and to pursue full access to the disengagement areas near Stanytsia Luhanska (government-controlled, 16km north-east of Luhansk), Zolote (government-controlled, 60km west of Luhansk) and Petrivske[2] (non-government-controlled, 41km south of Donetsk), as foreseen in the Framework Decision of the Trilateral Contact Group relating to disengagement of forces and hardware of 21 September 2016. The SMM’s access remained restricted, but the Mission was able to partially monitor them.* Positioned in Zolote-5/Mykhailivka, the SMM heard an undetermined explosion 1km north-north-west (assessed as outside the Zolote disengagement area). Positioned near the Stanytsia Luhanska and Petrivske disengagement areas, the SMM observed a calm situation. The SMM continued to monitor the withdrawal of weapons in implementation of the Memorandum and the Package of Measures and its Addendum. In violation of the respective withdrawal lines in non-government-controlled areas, on 17 October, aerial imagery available to the SMM revealed the presence of eight multiple launch rocket systems (MLRS) (type undetermined) in a training area about 6km south-east of the centre of Miusynsk (62km south-west of Luhansk) (for previous observations in the area, see SMM Daily Report 30 May 2018).[3] Beyond the respective withdrawal lines but outside designated storage sites in a government-controlled area, on 23 October, the SMM saw two tanks (T-64) on flatbed trailers heading south on road E-40, near Bakhmut (formerly Artemivsk, 67km north of Donetsk). Beyond the respective withdrawal lines but outside designated storage sites in a non-government-controlled area, on 17 October, aerial imagery available to the SMM revealed the presence of 12 pieces of towed artillery or mortar in a training area about 6km south-east of Miusynsk. The SMM observed weapons that could not be verified as withdrawn, as their storage did not comply with the criteria set out in the 16 October 2015 notification from the SMM to the signatories of the Package of Measures on effective monitoring and verification of the withdrawal of heavy weapons. In non-government-controlled areas of Donetsk region beyond the respective withdrawal lines, the SMM noted that six MLRS (BM-21 Grad, 122mm), four anti-tank guns (MT-12 Rapira, 100mm), six towed howitzers (D-30 Lyagushka, 122mm), six self-propelled howitzers (2S1 Gvozdika, 122mm) and 12 mortars (11 PM-38, 120mm and one 2B11 Sani, 120mm) continued to be missing. The SMM revisited a heavy weapons permanent storage site in a government-controlled area of Donetsk region, whose location was beyond the respective withdrawal lines, and noted that 11 tanks (seven T-72 and four T-64) continued to be missing. The SMM observed armoured combat vehicles (ACV) and an anti-aircraft gun[4] in the security zone. In government-controlled areas, the SMM saw an armoured personnel carrier (APC) (BTR-80) near Netailove (22km north-west of Donetsk), an anti-aircraft gun (ZU-23, 23mm) near Romanivka (41km north of Donetsk), an armoured reconnaissance vehicle (BRDM-2) in Petrivka (27km north of Luhansk) and three infantry fighting vehicles (IFV) (two BMP-2 and one BMP-1) in Troitske (69km west of Luhansk). In a non-government-controlled area, on 23 October, an SMM mini-UAV spotted an ACV (type undetermined), 11 IFVs (BMP-1) and an APC (MT-LB) near Dovhe (22km north-west of Luhansk). The SMM continued to facilitate and monitor adherence to the ceasefire to enable repairs to the phenol sludge reservoir near Zalizne (formerly Artemove, government-controlled, 42km north-east of Donetsk) and Horlivka (non-government-controlled, 39km north-east of Donetsk) as well as water pipelines near Zalizne. While monitoring the ceasefire for these repair works from a position on the north-west outskirts of Horlivka, the SMM heard an undetermined explosion about 2-3km north-west. The SMM also facilitated and monitored repair works to the Petrivske pumping station near Artema (government-controlled, 26km north of Luhansk), the Aidar water pumping station near Raivka (non-government-controlled, 16km north-west of Luhansk), water wells in Krasnyi Lyman (non-government-controlled, 30km north-west of Luhansk) and power lines in Zolote-5/Mykhailivka. The SMM continued to monitor adherence to the ceasefire to enable demining in Zolote-2/Karbonit (government-controlled, 62km west of Luhansk) and in Nyzhnoteple (government-controlled, 26km north of Luhansk). The SMM continued to facilitate the operation of the DFS. In Odessa, the SMM followed up on reports of a fire at a café at 36A Henuezka Street. At the site, the SMM observed that the interior of the one-floor building had entirely burnt down. A man (aged 50), who introduced himself as an Israeli citizen and the co-owner of the café, told the SMM that the fire had happened on 22 October around 05:00. He added that, at that time, a woman, an employee of the café, had been on the premises, when she had heard the sound of a breaking window and seen that a device which had exploded had been thrown into the café. An officer from the Prymorksyi Fire Department in Odessa told the SMM that they had responded to the fire and that they were investigating whether the fire was caused by arson. The SMM continued monitoring in Kherson, Lviv, Ivano-Frankivsk, Kharkiv, Dnipro, Chernivtsi and Kyiv. *Restrictions of SMM’s freedom of movement or other impediments to fulfilment of its mandate The SMM’s monitoring and freedom of movement are restricted by security hazards and threats, including risks posed by mines, unexploded ordnance (UXO) and other impediments – which vary from day to day. The SMM’s mandate provides for safe and secure access throughout Ukraine. All signatories of the Package of Measures have agreed on the need for this safe and secure access, that restriction of the SMM’s freedom of movement constitutes a violation, and on the need for rapid response to these violations. They have also agreed that the Joint Centre for Control and Co-ordination (JCCC) should contribute to such response and co-ordinate mine clearance. Nonetheless, the armed formations in parts of Donetsk and Luhansk regions frequently deny the SMM access to areas adjacent to Ukraine’s border outside control of the Government (for example, SMM Daily Report 22 October 2018). The SMM’s operations in Donetsk and Luhansk regions remain restricted following the fatal incident of 23 April 2017 near Pryshyb; these restrictions continued to limit the Mission’s observations. Denials of access: At a checkpoint about 1km north of Zaichenko (non-government-controlled, 26km north-east of Mariupol), two armed members of the armed formations again stopped the SMM and denied it passage southward to Pikuzy (formerly Kominternove, non-government-controlled, 23km north-east of Mariupol) and Sakhanka (non-government-controlled, 24km north-east of Mariupol), citing “orders from a superior”. The SMM observed civilian vehicles crossing the checkpoint at the same time. Regular restrictions related to disengagement areas and mines/UXO: The SMM was prevented from accessing parts of the Stanytsia Luhanska disengagement area, with the exception of the main road, due to the possible presence of mines and UXO. A Ukrainian Armed Forces officer of the JCCC informed the SMM that no demining had taken place during the previous 24 hours. The SMM did not consider it safe to proceed and informed the JCCC.[5] [1] For a complete breakdown of the ceasefire violations, please see the annexed table. [2] Due to the presence of mines, including on a road between Bohdanivka and Petrivske, the SMM’s access to its camera in Petrivske remains limited, and thus the SMM has not been able to access observations from the camera since 22 June 2018. [3] In SMM Daily Report 20 October 2018, the report incorrectly referenced a weapon seen in violation of agreed withdrawal lines near Pyshchevyk (government-controlled, 25km north-east of Mariupol) as a towed howitzer (D-30 Lyagushka, 122mm), however the weapon seen was a towed howitzer (D-20, 152mm). [4] This hardware is not proscribed by the provisions of the Minsk agreements on the withdrawal of weapons. [5] The SMM informed Ukrainian Armed Forces officers of the JCCC. Russian Federation Armed Forces officers of the JCCC withdrew from the JCCC as of 18 December 2017. [6] The interference could have originated from anywhere within the radius of several kilometres of the UAV’s position. https://www.osce.org/special-monitoring-mission-to-ukraine/400913 |
Центр миротворчества