Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке
СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и уменьшение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущим отчетным периодом. Наблюдатели зафиксировали свежие места огневого поражения от пуль на передовой позиции Вооруженных сил Украины на участке разведения в районе Станицы Луганской, а также снова зафиксировали военные позиции на участке разведения в районе Золотого. Доступ СММ оставался ограниченным на всех трех участках разведения, а также снова возле Зари и Верхнешироковского*. Миссия зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение согласованных линий отвода по обе стороны от линии соприкосновения. В неподконтрольном правительству районе Донецкой области беспилотный летательный аппарат СММ дальнего радиуса действия снова обнаружил транспортные средства (на одном из которых перевозили зенитную установку), двигавшиеся по грунтовой дороге в направлении границы с Российской Федерацией, где отсутствуют пункты пропуска через границу. Из-за многочисленных эпизодов потери сигнала GPS, по оценке, вследствие глушения Миссии пришлось отозвать БПЛА. СММ способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения проведения ремонтных работ на гражданских объектах жизнеобеспечения вблизи Железного, Марьинки, Артема, Веселой Горы, Донецкого, Красного Лимана и Золотого-5 (Михайловки), а также для проведения работ по разминированию в Золотом-2 (Карбоните). Во Львове, Днепре и Ивано-Франковске команды СММ наблюдали за массовыми акциями протеста в связи с низким заработными платами и высокой стоимостью коммунальных услуг. Команда Миссии также наблюдала за эвакуацией вследствие сообщения о заминировании в Херсоне.
В Донецкой области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня[1], включая около 310 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда, среди прочего, было зафиксировано 305 взрывов.
Так, вечером 10 и ночью 11 октября камера СММ на Донецкой фильтровальной станции (ДФС; 15 км к северу от Донецка) зафиксировала около 60 взрывов неопределенного происхождения, взрыв в воздухе, 20 вспышек дульного пламени, приблизительно 130 снарядов (преимущественно с запада на восток и с северо-запада на юго-восток), а также 2 осветительные ракеты — все в 0,5–5 км в секторе от юго-востока до запада.
Вечером 10 октября, осуществляя мониторинг в н. п. Горловка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Донецка), наблюдатели слышали около 20 взрывов неопределенного происхождения и примерно 10 очередей и выстрелов из стрелкового оружия и крупнокалиберного пулемета — все в 3–5 км к юго-юго-западу. На следующее утро, находясь в том же населенном пункте, команда СММ слышала около 50 взрывов неопределенного происхождения, а также 6 очередей из крупнокалиберного пулемета — все на расстоянии 2–5 км к северо-западу.
Днем 11 октября, ведя наблюдение на северо-западной окраине Горловки, члены патруля Миссии слышали около 60 взрывов неопределенного происхождения в 4–7 км в северном направлении, а также 2 взрыва неопределенного происхождения и выстрел из стрелкового оружия в 1–3 км к югу.
В Луганской области СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня (включая около 40 взрывов) по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда было зафиксировано приблизительно 120 взрывов.
11 октября, находясь возле н. п. Подлесное (подконтрольный правительству, 70 км к северо-западу от Луганска), члены патруля Миссии слышали 2 взрыва неопределенного происхождения, а через несколько секунд увидели клубы поднимающегося темного дыма в 8–10 км к юго-западу. Позже в этот день команда СММ, осуществлявшая мониторинг в н. п. Лоскутовка (подконтрольный правительству, 72 км к западу от Луганска), слышала 2 взрыва неопределенного происхождения, а через несколько секунд увидела клубы поднимающегося темного дыма в 7–9 км к юго-западу.
СММ продолжала осуществлять мониторинг и пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка)[2], как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках разведения по-прежнему остается ограниченным*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.
Команда СММ зафиксировала от 30 до 40 свежих пулевых отверстий в бетонных блоках и мешках с песком, которые укрепляли передовую позицию Вооруженных сил Украины на участке разведения в районе Станицы Луганской. По оценке, повреждения образовались вследствие попадания снарядов крупнокалиберного пулемета, выпущенных с юго-юго-востока. При этом 10 октября эти повреждения не были замечены наблюдателями. По словам офицера Вооруженных сил Украины при Совместном центре контроля и координации (СЦКК), блокпост попал под огонь 11 октября в период между 02:00 и 04:00.
Вечером 10 октября камера СММ в Станице Луганской зафиксировала взрыв неопределенного происхождения в 2–4 км к западу (по оценке, за пределами участка разведения). Рано утром 11 октября команда Миссии, находившаяся на восточной окраине Станицы Луганской, слышала 2 взрыва неопределенного происхождения, а также примерно 40 очередей и выстрелов из стрелкового оружия в 3–5 км к юго-юго-западу (не удалось установить, произошло это в пределах или за пределами участка разведения).
11 октября команда Миссии видела вооруженного военнослужащего Вооруженных сил Украины на участке разведения в районе Золотого, возле ранее зафиксированных позиций к югу от автодороги T1316 и железнодорожного моста (см. Ежедневный отчет СММ от 11 октября 2018 года). В этот же день мини-БПЛА СММ обнаружил 2 боевые машины пехоты (БМП-1) примерно в 500 м и 700 м соответственно к северо-востоку от железнодорожного моста (также на участке разведения). Примерно в 1,2 км к северо-востоку от железнодорожного моста, также на участке разведения, этот же БПЛА обнаружил еще один БМП-1 (см. Ежедневный отчет СММ от 11 октября 2018 года). По оценке, эти транспортные средства и позиции принадлежали Вооруженным силам Украины.
Ночью 11 октября камера СММ в Золотом зафиксировала взрыв неопределенного происхождения в 4–5 км к юго-юго-востоку (по оценке, за пределами участка разведения). Позже в этот день, ведя наблюдение на северном крае участка разведения в районе Золотого, патруль Миссии слышал 3 взрыва неопределенного происхождения в 5–6 км к северо-западу (по оценке, также за пределами участка разведения).
Осуществляя мониторинг возле участка разведения в районе Петровского, СММ констатировала там спокойную ситуацию*.
СММ продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.
11 октября в подконтрольных правительству районах члены патруля Миссии видели 7 танков (Т-64) вблизи Подлесного, что является нарушением линий отвода. 10 октября в неподконтрольных правительству районах БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил 2 буксируемые гаубицы (2А36 «Гиацинт-Б», 152 мм) возле н. п. Ольховка (40 км к востоку от Донецка).
11 октября в подконтрольных правительству районах за пределами соответствующих линий отвода, но вне выделенных мест хранения наблюдатели видели 4 реактивные системы залпового огня (БМ-21 «Град», 122 мм) в н. п. Зачатовка (74 км к юго-западу от Донецка), буксируемый миномет (2Б9 «Василек», 82 мм) неподалеку от н. п. Северодонецк (74 км к северо-западу от Луганска), 20 буксируемых гаубиц (2А65 «Мста-Б», 152 мм) возле н. п. Хлебодаровка (65 км к юго-западу от Донецка), а также танк (Т-72) вблизи железнодорожной станции в н. п. Рубежное (84 км к северо-западу от Луганска).
Миссия зафиксировала боевые бронированные машины[3] и другие признаки присутствия военного типа в зоне безопасности. 10 октября в подконтрольных правительству районах БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил бронетранспортер (типа БТР) возле блокпоста Вооруженных сил Украины к востоку от н. п. Счастье (20 км к северу от Луганска) и 4 боевые бронированные машины (типа БМП) возле Золотого, включая три на участке разведения (см. выше).
10 октября в неподконтрольных правительству районах БПЛА СММ среднего радиуса действия обнаружил 3 БМП-1 и продолжающиеся работы по возведению подземного укрытия возле н. п. Набережное (77 км к югу от Донецка), а также БТР-80 вблизи н. п. Сосновское (78 км к югу от Донецка).
Миссия продолжает фиксировать наличие мин. 10 октября БПЛА СММ дальнего радиуса действия снова обнаружил 36 противотанковых мин (ТМ-62), установленных в три ряда поперек автодороги Н21, примерно в 2 км к северу от н. п. Веселая Гора (неподконтрольный правительству, 16 км к северу от Луганска) (см. Ежедневный отчет СММ от 19 марта 2018 года).
БПЛА СММ дальнего радиуса действия снова зафиксировал транспортные средства, двигавшиеся посреди ночи в неподконтрольном правительству районе Донецкой области вдоль грунтовой дороги неподалеку от границы с Российской Федерацией, где отсутствуют пункты пропуска через границу. 10 октября, в период между 23:00 и 24:00, БПЛА СММ обнаружил 2 грузовика (один «Урал» и один «Камаз») и 4 внедорожника, двигавшихся на восток вдоль грунтовой дороги возле н. п. Манич (неподконтрольный правительству, 76 км к востоку от Донецка) к месту, расположенному недалеко от границы с Российской Федерацией, где Миссия ранее фиксировала колонны грузовиков с крытыми грузовыми отсеками, которые заезжали в Украину (см. Ежедневный отчет СММ от 9 августа 2018 года). На протяжении этого же периода времени БПЛА СММ зафиксировал 2 грузовика «Урал» (один из них с установленной зенитной установкой (3У-23, 23 мм)), а также мини-фургон и автомобиль в поле вдоль этой же грунтовой дороги, примерно в 2 км от границы. В 23:45 вследствие многочисленных случаев помех, по оценке, вследствие глушения сигнала Миссия отозвала свой БПЛА из этого района*.
СММ содействовала соблюдению режима прекращения огня и осуществляла его мониторинг для обеспечения проведения ремонтных работ на шламонакопителе фенольного завода возле н. п. Железное (подконтрольный правительству, 42 км к северо-востоку от Донецка), Красногоровской газораспределительной станции между н. п. Марьинка (подконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка) и н. п. Александровка (неподконтрольный правительству, 20 км к юго-западу от Донецка), Петровской насосной станции возле н. п. Артема (подконтрольный правительству, 26 км к северо-западу от Луганска), объектах водораспределительной системы в Веселой Горе, н. п. Донецкий (неподконтрольный правительству, 49 км к западу от Луганска), н. п. Золотое-5 (Михайловка, неподконтрольный правительству, 58 км к западу от Луганска) и н. п. Красный Лиман (неподконтрольный правительству, 30 км к северо-западу от Луганска). Миссия также осуществляла мониторинг соблюдения режима прекращения огня для обеспечения проведения разминирования в районе н. п. Золотое-2 (Карбонит, подконтрольный правительству, 62 км к западу от Луганска). СММ продолжала содействовать обеспечению функционирования ДФС, в том числе путем мониторинга соблюдения режима прекращения огня.
Команды СММ наблюдали за массовыми акциями протеста в связи с низкими заработными платами и высокой стоимостью коммунальных услуг. 10 октября в Днепре члены патруля Миссии наблюдали за массовым собиранием перед зданием областной государственной администрации на прос. Александра Поля, 1. По наблюдениям команды СММ, в собрании принимало участие около 500 человек (мужчины и женщины, в возрасте от 30 до 50 лет). Собравшиеся выражали свое несогласие с низким, по их мнению, уровнем жизни, низкой заработной платой и высокими ценами на коммунальные услуги. На месте события наблюдатели видели около 20 полицейских и 30 военнослужащих. Инцидентов с безопасностью зафиксировано не было. 9 октября во Львове команда Миссии осуществляла мониторинг массового собрания перед зданием Национального университета им. Ивана Франка на ул. Университетской, 1, где, по подсчетам наблюдателей, собралось около 3 000 человек (мужчин и женщин, разных возрастных категорий). Собравшиеся требовали улучшения условий жизни для учителей. На месте события наблюдатели видели 6 полицейских и полицейский автомобиль. Инцидентов с безопасностью зафиксировано не было. Кроме того, 9 октября в Ивано-Франковске команда СММ осуществляла мониторинг массового собрания перед зданием областной государственной администрации, расположенной на ул. Михаила Грушевского, 21. Команда Миссии видела приблизительно 850 человек (мужчин и женщин, разных возрастных категорий) и отметила, что некоторые из них держали в руках плакаты и флаги профсоюзных организаций работников государственной администрации. Собравшиеся выражали свое несогласие с предложениями о повышении цен на газ и электроэнергию накануне зимнего периода. Наблюдатели также слышали, как протестующие выражали свое недовольство по поводу низкой заработной платы. На месте события команда СММ видела примерно 12 полицейских. Инцидентов с безопасностью зафиксировано не было.
Примерно 150 человек были эвакуированы с форума, проходившего в Херсонском областном художественном музее на ул. Соборной, 34, в Херсоне. По словам организаторов мероприятия, эвакуацию пришлось провести вследствие телефонного сообщения о заминировании. Наблюдатели видели, как в здание заходили полицейские, сотрудники Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям, пожарная бригада и оперативная группа полиции по обнаружению и обезвреживанию взрывных устройств. Приблизительно через час участники смогли вернуться на форум, и мероприятие продолжилось без инцидентов.
СММ продолжала следить за ситуацией в Одессе, Харькове, Черновцах и Киеве.
*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ
Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что СЦКК должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 8 октября 2018 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена.
Запрет доступа:
В двух случаях на блокпосте примерно в 600 м к западу от н. п. Верхнешироковское (быв. Октябрь, неподконтрольный правительству, 29 км к северо-востоку от Мариуполя) члены вооруженных формирований (было видно, что трое из них вооружены) снова остановили патруль СММ и отказали наблюдателям в проезде в южном направлении в н. п. Пикузы (быв. Коминтерново, неподконтрольный правительству, 23 км к северо-востоку от Мариуполя) и н. п. Безыменное (неподконтрольный правительству, 30 км к востоку от Мариуполя).
На сельскохозяйственном объекте в н. п. Заря (подконтрольный правительству, 22 км к северо-востоку от Мариуполя), который также используют Вооруженные силы Украины, охранник отказал наблюдателям в доступе (см. Ежедневный отчет СММ от 11 октября 2018 года).
Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:
Патруль Миссии не смог получить доступ к некоторым частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[4].
Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим на участке разведения в районе Золотого, из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[4].
Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим к югу от участка разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Член вооруженных формирований сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели посчитали небезопасным ехать дальше.
Другие препятствия:
БПЛА СММ дальнего радиуса действия временно потерял сигнал GPS, по оценке, из-за глушения[5] возле Манича, что недалеко от границы с Российской Федерацией. Наблюдатели благополучно приземлили БПЛА.
БПЛА СММ дальнего радиуса действия временно потерял сигнал GPS, по оценке, из-за глушения[5] в неподконтрольных правительству районах возле н. п. Иловайск (30 км к юго-востоку от Донецка) и н. п. Пантелеймоновка (неподконтрольный правительству, 26 км к северо-востоку от Донецка).
В двух случаях из-за помех[5] СММ не смогла осуществить полет своего мини-БПЛА возле н. п. Богдановка (подконтрольный правительству, 41 км к юго-западу от Донецка). БПЛА не был поврежден.
Член руководства школы в н. п. Теплое (быв. Краснодон, неподконтрольный правительству, 33 км к юго-востоку от Луганска) сообщил СММ, что для получения информации наблюдателям необходимо получить письменное разрешение от вооруженных формирований.
[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.
[2] Из-за наличия мин, в том числе на дороге между Богдановкой и Петровским, доступ наблюдателей к камере СММ в Петровском остается ограниченным. Соответственно, наблюдатели лишены доступа к отснятому камерой материалу с 22 июня 2018 года.
[3] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.
[4] СММ проинформировала офицеров Вооруженных сил Украины при СЦКК. 18 декабря 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК.
[5] Помехи могли создавать из любого места в радиусе нескольких километров от местоположения БПЛА.
Latest from OSCE Special Monitoring Mission (SMM) to Ukraine, based on information received as of 19:30, 11 October 2018
This report is for the media and the general public.
The SMM recorded more ceasefire violations in Donetsk region and fewer in Luhansk region compared with the previous reporting period. It observed fresh bullet impacts at a forward position of the Ukrainian Armed Forces in the Stanytsia Luhanska disengagement area and again observed military positions inside the Zolote disengagement area. The SMM’s access remained restricted in all three disengagement areas as well as again near Zoria and Verkhnoshyrokivske.* The SMM observed weapons in violation of the agreed withdrawal lines on both sides of the contact line. An SMM long-range unmanned aerial vehicle again spotted vehicles (including one carrying an anti-aircraft gun) in a non-government-controlled area of Donetsk region moving on a dirt road towards the border with the Russian Federation where there are no border crossing facilities; the SMM recalled the unmanned aerial vehicle due to multiple instances of GPS signal loss assessed as jamming. The SMM facilitated and monitored adherence to the ceasefire to enable repairs to critical civilian infrastructure near Zalizne, Marinka, Artema, Vesela Hora, Donetskyi, Krasnyi Lyman and Zolote-5/Mykhailivka, as well as to enable demining in Zolote‑2/Karbonit. The SMM observed gatherings in protest of low salaries and high utility costs in Lviv, Dnipro and Ivano-Frankivsk and an evacuation caused by a bomb threat in Kherson.
In Donetsk region, the SMM recorded more ceasefire violations,[1] including about 310 explosions, compared with the previous reporting period (305 explosions).
On the evening and night of 10-11 October, the SMM camera at the Donetsk Filtration Station (DFS) (15km north of Donetsk) recorded about 60 undetermined explosions, an airburst, 20 muzzle flashes, about 130 projectiles in flight (mostly from west to east and from north-west to south-east) and two illumination flares, all 0.5-5km at directions ranging from south-east to west.
On the evening of 10 October, while in Horlivka (non-government-controlled, 39km north-east of Donetsk), the SMM heard about 20 undetermined explosions and about ten bursts and shots of small-arms and heavy-machine-gun fire, all 3-5km south-south-west. The following morning, from the same location, the SMM heard about 50 undetermined explosions and six bursts of heavy-machine-gun fire, all 2-5km north-west.
During the day on 11 October, positioned on the north-western edge of Horlivka, the SMM heard about 60 undetermined explosions 4-7km at northerly directions and two undetermined explosions and a shot of small-arms fire 1-3km south.
In Luhansk region, the SMM recorded fewer ceasefire violations, including about 40 explosions, compared with the previous reporting period (about 120 explosions).
On 11 October, positioned near Pidlisne (government-controlled, 70km north-west of Luhansk), the SMM heard two undetermined explosions and, several seconds later, saw dark smoke rising, 8-10km south-west. Later the same day, positioned in Loskutivka (government-controlled, 72km west of Luhansk), the SMM heard two undetermined explosions and, several seconds later, saw dark smoke rising, 7-9km south-west.
The SMM continued to monitor and to pursue full access to the disengagement areas near Stanytsia Luhanska (government-controlled, 16km north-east of Luhansk), Zolote (government-controlled, 60km west of Luhansk) and Petrivske[2] (non-government-controlled, 41km south of Donetsk), as foreseen in the Framework Decision of the Trilateral Contact Group relating to disengagement of forces and hardware of 21 September 2016. The SMM’s access remained restricted, but the Mission was able to partially monitor them.*
The SMM saw 30-40 fresh bullet holes in the concrete blocks and sandbags fortifying the forward position of the Ukrainian Armed Forces in the Stanytsia Luhanska disengagement area. The SMM assessed the damage to have been caused by the impact of heavy-machine-gun rounds fired from south-south-east; the damage was not apparent to the SMM on 10 October. A Ukrainian Armed Forces Officer of the Joint Centre for Control and Co‑ordination (JCCC) told the SMM that the checkpoint had come under fire between 02:00 and 04:00 on 11 October.
On the evening of 10 October, the SMM camera in Stanytsia Luhanska recorded an undetermined explosion 2-4km west (assessed as outside the disengagement area). In the early morning of 11 October, the SMM, while on the eastern edge of Stanytsia Luhanska, heard two undetermined explosions and about 40 bursts and shots of small-arms fire 3-5km south-south-west (unable to assess whether inside or outside the disengagement area).
On 11 October, the SMM saw an armed soldier of the Ukrainian Armed Forces inside the Zolote disengagement area, near observed positions south of the road T1316 railway bridge (see SMM Daily Report 11 October 2018). The same day, an SMM mini-unmanned aerial vehicle (UAV) spotted two infantry fighting vehicles (IFV) (BMP-1) approximately 500m and 700m, respectively, north-east of the railway bridge (also inside the disengagement area). Approximately 1.2km north-east of the railway bridge, also inside the disengagement area, the same UAV spotted another IFV (BMP-1) (see SMM Daily Report 11 October 2018). The SMM assessed the vehicles and positions as belonging to the Ukrainian Armed Forces.
In the early morning of 11 October, the SMM camera in Zolote recorded an undetermined explosion 4-5km south-south-east (assessed as outside the disengagement area). Later the same day, positioned on the northern edge of the Zolote disengagement area, the SMM heard three undetermined explosions 5-6km north-west (also assessed as outside the disengagement area).
Positioned near the Petrivske disengagement area, the SMM observed a calm situation.*
The SMM continued to monitor the withdrawal of weapons in implementation of the Memorandum and the Package of Measures and its Addendum.
In violation of the withdrawal lines on 11 October, in government-controlled areas, the SMM saw seven tanks (T-64) near Pidlisne. In non-government-controlled areas, on 10 October, an SMM long-range UAV spotted two towed howitzers (2A36 Giatsint-B, 152mm) near Vilkhivka (40km east of Donetsk).
Beyond the respective withdrawal lines but outside designated storage sites on 11 October, in government-controlled areas, the SMM saw four multiple launch rocket systems (BM‑21 Grad, 122mm) in Zachativka (74km south-west of Donetsk), a towed mortar (2B9 Vasilek, 82mm) near Sievierodonetsk (74km north-west of Luhansk), 20 towed howitzers (2A65 Msta-B, 152mm) near Khlibodarivka (65km south-west of Donetsk) and a tank (T-72) near the railway station in Rubizhne (84km north-west of Luhansk).
The SMM observed armoured combat vehicles[3] and other indications of military-type presence in the security zone. In government-controlled areas, on 10 October, an SMM long-range UAV spotted an armoured personnel carrier (APC) (BTR variant) near a checkpoint of the Ukrainian Armed Forces east of Shchastia (20km north of Luhansk) and four IFVs (BMP variants) near Zolote, including three in the disengagement area (see above).
In non-government-controlled areas, on 10 October, an SMM mid-range UAV spotted three IFVs (BMP-1) and the ongoing construction of an underground shelter near Naberezhne (77km south of Donetsk) and an APC (BTR-80) near Sosnivske (78km south of Donetsk).
The SMM continued to observe mines. On 10 October, an SMM long-range UAV again spotted 36 anti-tank mines (TM-62) laid out in three rows across road H-21, about 2km north of Vesela Hora (non-government-controlled, 16km north of Luhansk) (see SMM Daily Report 19 March 2018).
An SMM long-range UAV again spotted vehicular activity in the middle of the night in a non-government-controlled area of Donetsk region along an unpaved road near the border with the Russian Federation where there are no border crossing facilities. Between 23:00 and 24:00 on 10 October, the UAV spotted two trucks (one Ural and one Kamaz) and four sport-utility vehicles driving east along an unpaved road near Manych (non-government-controlled, 76km east of Donetsk) to a location near the border with the Russian Federation where the SMM has previously observed convoys of covered cargo trucks entering Ukraine (see SMM Daily Report 9 August 2018). During the same period, the UAV spotted two Ural trucks (one mounted with an anti-aircraft-gun (ZU‑23, 23mm)), a minivan and a car in a field along the same dirt path, approximately 2km from the border. At 23:45, the SMM recalled the UAV from the area due to multiple instances of signal interference assessed as jamming.*
The Mission facilitated and monitored adherence to the ceasefire to enable repairs to the phenol sludge reservoir near Zalizne (government-controlled, 42km north-east of Donetsk), to the Krasnohorivka gas distribution station between Marinka (government-controlled, 23km south-west of Donetsk) and Oleksandrivka (non-government-controlled, 20km south-west of Donetsk), to the Petrivske pumping station near Artema (government-controlled, 26km north-west of Luhansk) and to water distribution infrastructure in Vesela Hora, Donetskyi (non-government-controlled, 49km west of Luhansk), Zolote-5/Mykhailivka (non-government-controlled, 58km west of Luhansk) and Krasnyi Lyman (non-government-controlled, 30km north-west of Luhansk). It also monitored adherence to the ceasefire to enable demining in the area of Zolote-2/Karbonit (government-controlled, 62km west of Luhansk). The SMM continued to facilitate the operation of the DFS, including through monitoring adherence to the ceasefire.
The SMM observed gatherings in protest of low salaries and high utility costs. In Dnipro, on 10 October, the SMM monitored a public gathering in front of the Regional State Administration building at 1 Oleksandra Polia Avenue, where it saw about 500 people (men and women, 30-50 years old) protesting what they said were poor living standards, low salaries and high utility prices. On the site, the Mission saw about 20 police officers and 30 soldiers and no security incidents. In Lviv, on 9 October, the SMM monitored a public gathering in front of the Ivan Franko National University at 1 Universytetska Street, where it saw about 3,000 people (men and women, different age groups) demanding better living conditions for teachers. The Mission saw six police officers and one police car and no security incidents. Also on 9 October, in Ivano-Frankivsk, the SMM monitored a public gathering in front of the Regional State Administration building at 21 Mykhaila Hrushevskoho Street, where it saw approximately 850 people (men and women, different age groups), several of whom were carrying banners and flags of state administration employees’ trade unions, protesting proposals to increase gas and electricity prices before winter. It heard protestors express dissatisfaction with low salaries. On the site, the SMM saw about 12 police officers and no security incidents.
About 150 people were evacuated from a forum at Kherson Regional Art Museum at 34 Soborna Street in Kherson. According to organizers of the event, the evacuation was due to a phoned-in bomb threat. The SMM observed members of the police, State Emergency Service and fire brigade and a police bomb squad enter the premises. The audience was able to return after about an hour, and the forum continued without incident.
The SMM continued monitoring in Odessa, Kharkiv, Chernivtsi and Kyiv.
*Restrictions of SMM’s freedom of movement or other impediments to fulfilment of its mandate
The SMM’s monitoring and freedom of movement are restricted by security hazards and threats, including risks posed by mines, unexploded ordnance (UXO) and other impediments – which vary from day to day. The SMM’s mandate provides for safe and secure access throughout Ukraine. All signatories of the Package of Measures have agreed on the need for this safe and secure access, that restriction of the SMM’s freedom of movement constitutes a violation, and on the need for rapid response to these violations. They have also agreed that the JCCC should contribute to such response and co-ordinate mine clearance. Nonetheless, the armed formations in parts of Donetsk and Luhansk regions frequently deny the SMM access to areas adjacent to Ukraine’s border outside control of the Government (for example, see SMM Daily Report 8 October 2018). The SMM’s operations in Donetsk and Luhansk regions remain restricted following the fatal incident of 23 April 2017 near Pryshyb; these restrictions continued to limit the Mission’s observations.
Denials of access:
On two occasions, at a checkpoint about 600m west of Verkhnoshyrokivske (formerly Oktiabr, non-government-controlled, 29km north-east of Mariupol), members of the armed formations (three visibly armed) again stopped the SMM and denied it passage southward to Pikuzy (formerly Kominternove, non-government-controlled, 23km north-east of Mariupol) and Bezimenne (non-government-controlled, 30km east of Mariupol).
At an agricultural compound also used by the Ukrainian Armed Forces in Zoria (government-controlled, 22km north-east of Mariupol), a security guard denied the SMM access. (See SMM Daily Report of 11 October 2018.)
Regular restrictions related to disengagement areas and mines/UXO:
The SMM was prevented from accessing parts of the Stanytsia Luhanska disengagement area, with the exception of the main road, due to the possible presence of mines and UXO. A Ukrainian Armed Forces officer of the JCCC informed the SMM that no demining had taken place during the previous 24 hours. The SMM did not consider it safe to proceed and informed the JCCC.[4]
The SMM was prevented from accessing secondary roads in the Zolote disengagement area due to the possible presence of mines and UXO. A Ukrainian Armed Forces officer of the JCCC informed the SMM that no demining had taken place during the previous 24 hours. The SMM did not consider it safe to proceed and informed the JCCC.5
The SMM was prevented from accessing secondary roads south of the Zolote disengagement area due to the possible presence of mines and UXO. A member of the armed formations informed the SMM that no demining had taken place during the previous 24 hours. The SMM did not consider it safe to proceed.
Other impediments:
The SMM long-range UAV temporarily lost its signal, assessed as due to jamming, near Manych, an area near the border with the Russian Federation. The SMM landed the UAV safely.
The SMM long-range UAV temporarily lost its GPS signal, assessed as due to jamming 6 in non-government-controlled areas near Ilovaisk (30km south-east of Donetsk) and Panteleimonivka (26km north-east of Donetsk).
On two occasions, signal interference6 prevented the SMM from launching a mini-UAV near Bohdanivka (government-controlled, 41km south-west of Donetsk). The UAV was not damaged.
A senior staff member at a school in Teple (formerly Krasnodon, non-government-controlled, 33km south-east of Luhansk) told the SMM it would need to submit a letter of approval from the armed formations in order to be provided information.
[1] For a complete breakdown of the ceasefire violations, please see the annexed table.
[2] Due to the presence of mines, including on a road between Bohdanivka and Petrivske, the SMM’s access to its camera in Petrivske remains limited, and thus the SMM has not been able to access observations from the camera since 22 June 2018.
[3] This hardware is not proscribed by the provisions of the Minsk agreements on the withdrawal of weapons.
[4] The SMM informed Ukrainian Armed Forces officers of the JCCC. Russian Federation Armed Forces officers of the JCCC withdrew from the JCCC as of 18 December 2017.
[5] The interference could have originated from anywhere in a radius of several kilometres of the UAV’s position.