Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке
После возобновления приверженности режиму прекращения огня в связи с началом нового учебного года, которое вступило в силу с 00:01 29 августа 2018 года, СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях по сравнению с предыдущим отчетным периодом. Наблюдатели слышали нарушения режима прекращения огня вблизи участка разведения в районе Станицы Луганской. Доступ Миссии оставался ограниченным на всех трех участках разведения сил и средств, а также вновь в Заиченко и вблизи Новоазовска, недалеко от границы с Российской Федерацией*. СММ зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода возле Васюковки и Малиновки. Наблюдатели продолжали содействовать обеспечению работы Донецкой фильтровальной станции. Миссия содействовала соблюдению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг для обеспечения выполнения ремонтных работ на инфраструктуре водоснабжения в Луганской области, газораспределительной станции в Красногоровке, свиноферме «Бахмутского Аграрного Союза» вблизи Новолуганского, а также в жилых домах в Авдеевке. Наблюдатели видели пожар возле Березового и отметили, что контрольный пункт въезда-выезда возле Новотроицкого был закрыт; СММ содействовала соблюдению режима прекращения огня для обеспечения противопожарных мероприятий возле Березового. В Киеве и Днепре команды СММ наблюдали за массовыми собраниями в память о «боях под Иловайском» и отметили там спокойную обстановку.
В Донецкой области Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня[1], зафиксировав при этом больше взрывов (около 120) по сравнению с предыдущим отчетным периодом (приблизительно 110 взрывов). Примерно 35% всех нарушений режима прекращения огня, в том числе около 20 взрывов, зафиксировано после вступления в 00:01 29 августа в силу решения о возобновлении приверженности режиму прекращения огня.
Так, вечером 28 августа камера СММ на Донецкой фильтровальной станции (ДФС; 15 км к северу от Донецка) зафиксировала 11 взрывов неопределенного происхождения, около 60 снарядов и 2 осветительные ракеты — все в 0,3–4 км к югу и юго-юго-западу.
Вечером 28 августа камера СММ на контрольном пункте въезда-выезда (КПВВ) в н. п. Пищевик (подконтрольный правительству, 25 км к северо-востоку от Мариуполя) зафиксировала около 40 взрывов неопределенного происхождения, примерно 85 снарядов, 3 осветительные ракеты и 1 вспышку дульного пламени — все в 3–5 км в секторе от юго-востока до юга.
Вечером 28 августа камера СММ, установленная восточнее н. п. Ломакино (подконтрольный правительству, 15 км к северо-востоку от Мариуполя), зафиксировала 21 взрыв неопределенного происхождения, примерно 70 снарядов, 2 осветительные ракеты и 1 вспышку дульного пламени — все в 2–4 км к северо-востоку и востоко-северо-востоку.
Поздно вечером 28 и в ночь на 29 августа в н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка) наблюдатели слышали около 30 взрывов неопределенного происхождения и 15 очередей из крупнокалиберного пулемета — все в 3–8 км к юго-востоку и югу. Днем 29 августа, находясь в том же населенном пункте, команда Миссии слышала 4 взрыва неопределенного происхождения в 3–4 км к востоку.
Днем 29 августа, находясь на КПВВ возле н. п. Новотроицкое (подконтрольный правительству, 36 км к юго-западу от Донецка), команда СММ слышала и видела взрыв, оцененный как разрыв минометной мины (120 мм) в 1 км к юго-востоку.
Находясь в 1 км к северо-западу от железнодорожного вокзала в н. п. Ясиноватая (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Донецка), члены патруля Миссии слышали около 30 выстрелов и очередей из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия в 0,5–3 км к югу и северо-северо-западу. Наблюдатели также слышали около 80 выстрелов и очередей из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия в 2–3 км к югу, оцененных как учения с боевой стрельбой в зоне безопасности, что является нарушением решения Трехсторонней контактной группы от 3 марта 2016 года о запрете учений с боевой стрельбой в зоне безопасности.
В Луганской области Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав 2 взрыва (оба произошли после вступления в силу решения о возобновлении приверженности режиму прекращению огня) по сравнению с предыдущим отчетным периодом (примерно 40 взрывов).
СММ продолжала осуществлять мониторинг и пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (41 км к югу от Донецка)[2], как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках разведения по-прежнему остается ограниченным*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.
28 августа на участке разведения в районе Золотого наблюдатели впервые видели два ряда накрытых растительностью белых мешков с песком в 20 метрах к югу от железнодорожного моста и еще одну набор белых мешков с песком, накрытых растительностью, примерно в 20 метрах к западу (также см. Ежедневный отчет СММ от 28 августа 2018 года). Команда СММ впервые видела остатки хвостового стабилизатора снаряда безоткатного орудия в 5 метрах к западу от дороги, в 300–500 метрах к северу от блокпоста вооруженных формирований на южной окраине участка разведения.
29 августа, находясь на северо-восточной окраине н. п. Катериновка (подконтрольный правительству, 64 км к западу от Луганска), на участке разведения в районе Золотого наблюдатели видели, как 2 военных грузовика (с военными номерными знаками) и 4 человека в одежде военного типа (по оценке, военнослужащие Вооруженных сил Украины) въезжали в Катериновку и выезжали из нее.
Пребывая на восточной окраине Станицы Луганской, команда Миссии слышала взрыв неопределенного происхождения в 5–7 км к юго-западу и еще один взрыв неопределенного происхождения в 3–4 км к юго-юго-востоку (по оценке, оба за пределами участка разведения).
Осуществляя мониторинг вблизи участка разведения в районе Петровского, СММ констатировала там спокойную обстановку.
Миссия продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, Комплексом мер и Дополнением к нему.
В подконтрольном правительству районе наблюдатели видели 8 реактивных систем залпового огня (РСЗО; БМ-21 «Град», 122 мм) рядом с н. п. Васюковка (82 км к северу от Донецка) и 9 РСЗО (БМ-21) возле н. п. Малиновка (82 км к северу от Донецка), размещенных там в нарушение линий отвода.
За линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения в подконтрольном правительству районе команда Миссии видела зенитный ракетный комплекс (9К33 «Оса») недалеко от н. п. Седово (41 км к северо-западу от Донецка).
28 августа за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения в неподконтрольном правительству районе беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ дальнего радиуса действия зафиксировал 3 самоходные гаубицы (2С1 «Гвоздика», 122 мм) и 10 танков (Т-72) на полигоне возле н. п. Покровка (36 км к востоку от Донецка).
Миссия отметила наличие вооружения, которое не смогла верифицировать как отведенное, поскольку условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года относительно эффективного мониторинга и верификации отвода тяжелого вооружения, направленном СММ подписантам Комплекса мер. В подконтрольных правительству районах за соответствующими линиями отвода Миссия отметила, что там по-прежнему отсутствуют 12 противотанковых пушек (МТ-12 «Рапира», 100 мм), 30 минометов (2Б11 «Сани», 120 мм), 4 зенитных ракетных комплекса (9К35 «Стрела-10»), 3 буксируемые гаубицы (Д-44, 85 мм), 42 самоходные гаубиц (двадцать 2С1 и двадцать две 2С3 «Акация», 152 мм) и 1 РСЗО (БМ-21), при этом отсутствие 3 РСЗО (БМ-21) отмечено впервые.
СММ зафиксировала боевые бронированные машины (ББМ)[3] в зоне безопасности. 28 августа в подконтрольных правительству районах БПЛА СММ среднего радиуса действия обнаружил 2 ББМ (неустановленного типа) возле н. п. Крымское (42 км к северо-западу от Луганска). В тот же день БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал 1 ББМ (типа БМП) и 2 бронированные разведывательно-дозорные машины (БРДМ-2) вблизи н. п. Невельское (18 км к северо-западу от Донецка), 2 ББМ (неустановленного типа) неподалеку от н. п. Марьинка (23 км к юго-западу от Донецка), 2 боевые машины пехоты (одну БМП-1 и одну типа БМП) возле н. п. Славное 26 км к юго-западу от Донецка) и 1 БМП-1 в районе н. п. Тарамчук (29 км к юго-западу от Донецка). 29 августа члены патруля Миссии видели бронетранспортер (типа БТР) возле Золотого, БТР-70 вблизи н. п. Мирная Долина (67 км к северо-западу от Луганска) и БТР-70 неподалеку от Станицы Луганской.
28 августа в неподконтрольных правительству районах БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил 9 бронетранспортеров (два БТР-70 и семь МТ-ЛБ), 1 БРДМ-2, 9 БМП-1, 1 инженерную машину разграждения (ИМР-2) и 1 инженерную машину (МДК-3) в Донецке. 29 августа наблюдатели видели БМП-2 возле н. п. Сентяновка (быв Фрунзе, 44 км к западу от Луганска).
СММ продолжала фиксировать наличие мин и неразорвавшихся боеприпасов. 28 августа БПЛА СММ среднего радиуса действия вновь зафиксировал 16 противотанковых мин (ТМ-62), заложенных в три ряда на дороге между н. п. Гольмовский (49 км к северо-востоку от Донецка) и н. п. Травневое (подконтрольный правительству, 51 км к северо-востоку от Донецка), а также еще 13 противотанковых мин (ТМ-62), заложенных поперек той же дороги на расстоянии около 1 км к северу.
29 августа на восточной окраине н. п. Таврическое (неподконтрольный правительству, 76 км к югу от Донецка) наблюдатели вновь видели торчавший из асфальтового покрытия хвостовой стабилизатор, по оценке, от минометной мины (120 мм). На дороге между КПВВ в Пищевике и блокпостом, расположенным в 700 метрах к западу от н. п. Верхнешироковское (быв. Октябрь, неподконтрольный правительству, 29 км к северо-востоку от Мариуполя), наблюдатели впервые видели остатки 12 противотанковых мин в 1 метре к югу от дороги (из них 11 полностью сгорели).
СММ продолжала содействовать обеспечению работы Донецкой фильтровальной станции, в том числе путем мониторинга соблюдения режима прекращения огня. Ведя наблюдение в прилегающих к ДФС районах, Миссия зафиксировала нарушения режима прекращения огня (см. таблицу нарушений режима прекращения огня в приложении), невзирая на предоставленные четкие гарантии безопасности.
СММ способствовала соблюдению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг для обеспечения проведения ремонтных работ на узле водоканала в Станице Луганской, на водопроводе возле Золотого, на свиноферме «Бахмутского Аграрного Союза» возле н. п. Новолуганское (подконтрольный правительству, 53 км к северо-востоку от Донецка) и на газораспределительной станции вблизи н. п. Красногоровка (подконтрольный правительству, 21 км к западу от Донецка). Миссия продолжала содействовать соблюдению режима прекращения огня и осуществлять мониторинг для обеспечения проведения ремонта в жилых домах в н. п. Авдеевка (подконтрольный правительству, 17 км к северу от Донецка), а также содействовала передаче элементов телекоммуникационного оборудования компании Vodafone из н. п. Дебальцево (неподконтрольный правительству, 58 км к северо-востоку от Донецка) в н. п. Луганск (неподконтрольный правительству).
СММ содействовала соблюдению режима прекращения огня для обеспечения противопожарных мероприятий вблизи н. п. Березовое (подконтрольный правительству, 31 км к юго-западу от Донецка). 29 августа, примерно с 13:00, и до конца отчетного периода камера СММ, установленная в 1 км к северо-востоку от Березового, зафиксировала крупные клубы дыма в восточном направлении. Около 15:00 Миссия отметила, что КПВВ возле Новотроицкого закрыт. Офицер Вооруженных сил Украины сообщил, что КПВВ закрыт из-за пожара неподалеку и угрозы взрывов в результате срабатывания мин и неразорвавшихся боеприпасов. Наблюдатели видели дым на некотором расстоянии к северу от КПВВ, в направлении Березового. Патрулируя в примерно 3 км к юго-западу от н. п. Оленовка (неподконтрольный правительству, 27 км к юго-западу от Донецка), в районе к северо-востоку от Березового, команда Миссии слышала 3 взрыва неопределенного происхождения в 2–3 км к югу (см. таблицу нарушений режима прекращения огня в приложении).
Наблюдатели посетили железнодорожную станцию в неподконтрольном правительству районе. На железнодорожной станции «Красная могила» в н. п. Вознесеновка (быв. Червонопартизанск, 65 км к юго-востоку от Луганска) наблюдатели видели примерно 37 открытых грузовых вагонов (содержимое разглядеть не удалось), 6 крытых грузовых вагонов и 9 цистерн.
В Киеве и Днепре команды Миссия наблюдали за массовыми собраниями в память о «боях под Иловайском», которые произошли в августе 2014 года. В Киеве команда СММ наблюдала за проведением двух массовых собраний. Перед посольством Российской Федерации (просп. Воздухофлотский, 27) наблюдатели видели около 500 человек (преимущественно мужчин различного возраста), из которых 300, по оценке, являлись ветеранами, примерно 20 государственных флагов Украины, а также транспаранты и плакаты с критикой в адрес Российской Федерации. На улице перед зданием посольства наблюдатели видели белые кресты с расплесканной у оснований красной краской, а также именами и фотографиями погибших в боях. На месте события команда Миссии видела около 90 бойцов Национальной гвардии и 20 полицейских. На Михайловской площади в Киеве наблюдатели осуществляли мониторинг массового собрания при участии примерно 600 человек (мужчины и женщины разного возраста) и видели 2 автомобиля полиции неподалеку. В Днепре команда Миссии наблюдала за массовым собранием при участии примерно 250 человек (мужчины и женщины разного возраста) в Сквере Героев (просп. Александра Поля, 2). Наблюдатели видели на месте события около 10 сотрудников правоохранительных органов. Все собрания завершились без инцидентов.
СММ продолжала наблюдать за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове и Черновцах.
*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ
Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. ниже). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях остается ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по‑прежнему ограничена.
Запрет доступа:
На блокпосте, расположенном в 800 метрах к северу от н. п. Заиченко (неподконтрольный правительству, 26 км к северо-востоку от Мариуполя), два члена вооруженных формирований вновь остановили патруль Миссии и не позволили наблюдателям проследовать на запад к н. п. Пикузы (быв. Коминтерново, неподконтрольный правительству, 23 км к северо-востоку от Мариуполя) и на юг к н. п. Саханка (неподконтрольный правительству, 24 км к северо-востоку от Мариуполя), ссылаясь на «безопасность СММ».
На блокпосте возле н. п. Новоазовск (неподконтрольный правительству, 40 км к востоку от Мариуполя) два вооруженных члена вооруженных формирований вновь не позволили патрулю Миссии проехать, ссылаясь на то, что «в этом районе проводится комплекс мер».
На участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:
Патруль Миссии не смог получить доступ к отдельным частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[4].
Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим на участке разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК по телефону сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[4].
Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим к югу от участка разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Член вооруженных формирований, пребывавший на южной стороне участка разведения в районе Золотого, сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно.
[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.
[2] Из-за наличия мин, в том числе мин на дороге между Богдановкой и Петровским, доступ наблюдателей к камере СММ в Петровском остается ограниченным. Соответственно просмотр и анализ отснятого камерой материала переносится (предварительно на несколько дней).
[3] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.
[4] СММ проинформировала офицеров Вооруженных сил Украины при СЦКК. 18 декабря 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК.
Latest from OSCE Special Monitoring Mission (SMM) to Ukraine, based on information received as of 19:30, 29 August 2018
This report is for the media and the general public.
Following a recommitment to the ceasefire on the occasion of the beginning of the school year which began at 00:01 on 29 August 2018, the SMM recorded fewer ceasefire violations in both Donetsk and Luhansk regions compared with the previous reporting period. The Mission heard ceasefire violations near the Stanytsia Luhanska disengagement area. The SMM’s access remained restricted in all three disengagement areas, as well as again in Zaichenko and near Novoazovsk, near the border with the Russian Federation.* The Mission observed weapons in violation of withdrawal lines near Vasiukivka and Malynivka. The SMM continued to facilitate the operation of the Donetsk Filtration Station. It facilitated and monitored adherence to the ceasefire to enable repairs to water infrastructure in Luhansk region, at a gas distribution station in Krasnohorivka, the Bakhmut Agrarian Union’s pig farm in Novoluhanske and to residential houses in Avdiivka. The SMM saw a fire near Berezove and noted the closure of the entry-exit checkpoint near Novotroitske; it facilitated adherence to the ceasefire to enable firefighting activity near Berezove. In Kyiv and Dnipro, the SMM monitored gatherings in commemoration of the “Ilovaisk battle” and noted calm situations.
In Donetsk region, the SMM recorded fewer ceasefire violations[1], including, however, more explosions (about 120), compared with the previous reporting period (about 110 explosions). About 35 per cent of the ceasefire violations recorded, including about 20 explosions, were recorded after the start of the recommitment to the ceasefire at 00:01 on 29 August.
On the evening of 28 August, the SMM camera at Donetsk Filtration Station (DFS) (15km north of Donetsk) recorded 11 undetermined explosions, about 60 projectiles in flight and two illumination flares, all 0.3-4km south and south-south-west.
On the evening of 28 August, the SMM camera at the entry-exit checkpoint in Pyshchevyk (government-controlled, 25km north-east of Mariupol) recorded about 40 undetermined explosions, about 85 projectiles in flight, three illumination flares and a muzzle flash, all 3-5km at directions ranging from south-east to south.
On the evening of 28 August, the SMM camera east of Lomakyne (government-controlled, 15km north-east of Mariupol) recorded 21 undetermined explosions, about 70 projectiles in flight, two illumination flares and a muzzle flash, all 2-4km north-east and east-north-east.
On the evening and night of 28-29 August, while in Svitlodarsk (government-controlled, 57km north-east of Donetsk) the SMM heard about 30 undetermined explosions and 15 bursts of heavy-machine-gun fire, all 3-8km south-east and south. During the day on 29 August, while at the same location, the SMM heard four undetermined explosions 3-4km east.
During the day on 29 August, positioned at the entry-exit checkpoint near Novotroitske (government-controlled, 36km south-west of Donetsk), the SMM heard and saw an explosion assessed as the impact of a mortar (120mm) round 1km south-east.
Positioned 1km north-west of the railway station in Yasynuvata (non-government-controlled, 16km north-east of Donetsk), the SMM heard about 30 shots and bursts of heavy-machine-gun and small-arms fire 0.5-3km south and north-north-west. The SMM also heard about 80 shots and bursts of heavy-machine-gun and small-arms fire 2-3km south, assessed as live-fire training inside the security zone, in violation of the decision of the Trilateral Contact Group of 3 March 2016 that prohibits the conduct of live-fire training in the security zone.
In Luhansk region, the SMM recorded fewer ceasefire violations (two explosions, both recorded after the recommitment to the ceasefire), compared with the previous reporting period (about 40 explosions).
The SMM continued to monitor and to pursue full access to the disengagement areas near Stanytsia Luhanska (16km north-east of Luhansk), Zolote (60km west of Luhansk) and Petrivske (41km south of Donetsk)[2], as foreseen in the Framework Decision of the Trilateral Contact Group relating to disengagement of forces and hardware of 21 September 2016. The SMM’s access remained restricted, but the Mission was able to partially monitor them.*
On 28 August, inside the Zolote disengagement area, the SMM saw, for the first time, two rows of white sandbags covered with foliage 20m south of the railway bridge and another set of white sandbags covered with foliage about 20m further west (see also SMM Daily Report 28 August 2018). The SMM saw, for the first time, the remnant of a tailfin of a recoilless-gun, 5m west of the road, 300-500m north of an armed formations’ checkpoint on the southern edge of the disengagement area.
On 29 August, positioned on the north-eastern edge of Katerynivka (government-controlled, 64km west of Luhansk), the SMM observed two military trucks with military licence plates and four people in military-style clothing, assessed as Ukrainian Armed Forces personnel, in Katerynivka, inside the Zolote disengagement area, entering and exiting the village.
Positioned on the eastern edge of Stanytsia Luhanska, the SMM heard an undetermined explosion 5-7km south-west and an undetermined explosion 3-4km south-south-east, both assessed as outside the disengagement area.
Positioned near the Petrivske disengagement area, the SMM noted a calm situation.
The SMM continued to monitor the withdrawal of weapons in implementation of the Memorandum and the Package of Measures and its Addendum.
In violation of withdrawal lines, in a government-controlled area, the SMM saw eight multiple launch rocket systems (MLRS) (BM21 Grad, 122mm) near Vasiukivka (82km north of Donetsk) and nine MLRS (BM-21) near Malynivka (82km north of Donetsk).
Beyond withdrawal lines but outside designated storage sites in a government-controlled area, the SMM saw a surface-to-air missile system (9K33 Osa) near Selidove (41km north-west of Donetsk).
Beyond withdrawal lines but outside designated storage sites in a non-government-controlled area, on 28 August, an SMM long-range unmanned aerial vehicle (UAV) spotted three self-propelled howitzers (2S1 Gvozdika, 122mm) and ten tanks (T-72) in a training area near Pokrovka (36km east of Donetsk).
The SMM observed weapons that could not be verified as withdrawn, as their storage did not comply with the criteria set out in the 16 October 2015 notification from the SMM to the signatories of the Package of Measures on effective monitoring and verification of the withdrawal of heavy weapons. In government-controlled areas beyond the respective withdrawal lines, the SMM noted that 12 anti-tank guns (MT-12 Rapira, 100mm), 30 mortars (2B11 Sani, 120mm), four surface-to-air missile systems (9K35 Strela-10), three towed howitzers (D-44, 85mm), 42 self-propelled howitzers (20 2S1 and 22 2S3 Akatsiya, 152mm) and an MLRS (BM-21) continued to be missing and three MLRS (BM-21) were missing for the first time.
The SMM observed armoured combat vehicles (ACVs)[3] in the security zone. In government-controlled areas, on 28 August, an SMM mid-range UAV spotted two ACVs (type undetermined) near Krymske (42km north-west of Luhansk). On the same day, an SMM long-range UAV spotted an infantry fighting vehicle (IFV) (BMP variant) and two armoured reconnaissance vehicles (BRDM-2) near Nevelske (18km north-west of Donetsk), two ACVs (type undetermined) near Marinka (23km south-west of Donetsk), two IFVs (a BMP-1 and a BMP variant) near Slavne (26km south-west of Donetsk) and an IFV (BMP-1) near Taramchuk (29km south-west of Donetsk). On 29 August, the SMM saw an armoured personnel carrier (APC) (BTR variant) near Zolote, an APC (BTR-70) near Myrna Dolyna (67km north-west of Luhansk) and an APC (BTR-70) near Stanytsia Luhanska.
In non-government-controlled areas, on 28 August, a long-range SMM UAV spotted nine APCs (two BTR-70 and seven MT-LB), an armoured reconnaissance vehicle (BRDM-2), nine IFVs (BMP-1), a combat engineer vehicle (IMR-2) and a trench digger (MDK-3) in Donetsk city. On 29 August, the SMM saw an IFV (BMP-2) near Sentianivka (formerly Frunze, 44km west of Luhansk).
The SMM continued to observe the presence of mines and unexploded ordnance (UXO). On 28 August, an SMM mid-range UAV again spotted 16 anti-tank mines (TM-62) laid in three rows on the road between Holmivskyi (49km north-east of Donetsk) and Travneve (government-controlled, 51km north-east of Donetsk), and, about 1km further north, an additional 13 anti-tank mines (TM-62) laid across the same road.
On 29 August, in the eastern outskirts of Tavrycheske (non-government-controlled, 76km south of Donetsk), the SMM again saw a tailfin, assessed as part of a mortar (120mm) round, protruding from the tarmac. On the road between the entry-exit checkpoint in Pyshchevyk and the checkpoint 700m west of Verkhnoshyrokivske (formerly Oktiabr, non-government-controlled, 29km north-east of Mariupol), the SMM observed, for the first time, the remnants of 12 anti-tank mines 1m south of the road (11 of which were completely burned).
The SMM continued to facilitate the operation of the DFS, including through monitoring adherence to the ceasefire. Positioned in areas near the station, the SMM recorded ceasefire violations, despite explicit security guarantees (see the table below).
The SMM facilitated and monitored adherence to the ceasefire to enable repair works to a water channel junction in Stanytsia Luhanska, a water pipeline near Zolote, the Bakhmut Agrarian Union’s pig farm near Novoluhanske (government-controlled, 53km north-east of Donetsk) and a gas distribution station near Krasnohorivka (government-controlled, 21km west of Donetsk). The Mission continued to facilitate and monitor adherence to the ceasefire to enable repairs to residential houses in Avdiivka (government-controlled, 17km north of Donetsk) and it facilitated the transfer of Vodafone mobile telecommunications parts from Debaltseve (non-government-controlled, 58km north-east of Donetsk) to Luhansk city (non-government-controlled).
The SMM facilitated adherence to the ceasefire to enable firefighting activity near Berezove (government-controlled, 31km south-west of Donetsk). From about 13:00 on 29 August until the end of the reporting period, the SMM camera 1km north-east of Berezove recorded large plumes of smoke at easterly directions. At about 15:00, the SMM noted that the entry-exit checkpoint near Novotroitske had been closed. A Ukrainian Armed Forces officer told the SMM that the closure was due to a wildfire nearby and the risk of explosions from mines and UXO. The SMM saw smoke in the distance, north of the entry-exit checkpoint in the direction of Berezove. Positioned about 3km south-west Olenivka (non-government-controlled, 27km south-west of Donetsk), an area north-east of Berezove, the SMM heard three undetermined explosions 2-3km south (see the table below).
The SMM visited a railyard in an area not under government control. At the Chervona Mohyla railway station in Voznesenivka (formerly Chervonopartyzansk, 65km south-east of Luhansk), the SMM observed around 37 open freight wagons (contents not visible), six covered freight wagons and nine cisterns.
The SMM monitored gatherings in Kyiv and Dnipro in commemoration of the “Ilovaisk battle” that took place in August 2014. In Kyiv, the Mission monitored two gatherings. In front of the Embassy of the Russian Federation (27 Povitroflotskyi Avenue, the SMM saw about 500 people (mostly men, mixed ages), including around 300 people assessed to be veterans, about 20 Ukrainian flags as well as banners and posters with messages critical of the Russian Federation. On the street in front of the embassy building, the SMM saw white crosses with red paint splashed at their bases and the names and photographs of people who died in the battle. The Mission saw about 90 National Guard and 20 police officers securing the area. On Mykhailivska Square in Kyiv, the SMM monitored a gathering of about 600 people (mixed genders and ages) and saw two police cars nearby. In Dnipro, the SMM monitored a gathering of about 250 people (men and women, mixed ages) at the Heroes Square (2 Oleksandra Polia Avenue). The Mission saw about ten law enforcement officers present. All gatherings ended without incidents.
The SMM continued monitoring in Kherson, Odessa, Lviv, Ivano-Frankivsk, Kharkiv, and Chernivtsi.
*Restrictions of the SMM’s freedom of movement or other impediments to fulfilment of its mandate
The SMM’s monitoring and freedom of movement are restricted by security hazards and threats, including risks posed by mines, UXO and other impediments – which vary from day to day. The SMM’s mandate provides for safe and secure access throughout Ukraine. All signatories of the Package of Measures have agreed on the need for this safe and secure access, that restriction of the SMM’s freedom of movement constitutes a violation, and on the need for rapid response to these violations. They have also agreed that the Joint Centre for Control and Co-ordination (JCCC) should contribute to such response and co-ordinate mine clearance. Nonetheless, the armed formations in parts of Donetsk and Luhansk regions frequently deny the SMM access to areas adjacent to Ukraine’s border outside control of the Government (for example, see below). The SMM’s operations in Donetsk and Luhansk regions remain restricted following the fatal incident of 23 April 2017 near Pryshyb; these restrictions continued to limit the Mission’s observations.
Denial of access:
At a checkpoint 800m north of Zaichenko (non-government-controlled, 26km north-east of Mariupol), two armed members of the armed formations again stopped the SMM and denied it passage westward to Pikuzy (formerly Kominternove, non-government-controlled, 23km north-east of Mariupol) and southward to Sakhanka (non-government-controlled, 24km north-east of Mariupol), citing “the SMM’s security”.
At a checkpoint near Novoazovsk (non-government-controlled, 40km east of Mariupol) two armed members of the armed formations again denied the SMM passage, citing “an ongoing operation in the area”.
Regular restrictions related to disengagement areas and mines/UXO:
The SMM was prevented from accessing parts of the Stanytsia Luhanska disengagement area, with the exception of the main road, due to the possible presence of mines and UXO. A Ukrainian Armed Forces officer of the JCCC told the SMM that no demining had taken place during the previous 24 hours. The SMM did not consider it safe to proceed and informed the JCCC.[4]
The SMM was prevented from accessing secondary roads in the Zolote disengagement area due to the possible presence of mines and UXO. A Ukrainian Armed Forces officer of the JCCC told the SMM by telephone that no demining had taken place during the previous 24 hours. The SMM did not consider it safe to proceed and informed the JCCC.5
The SMM was prevented from accessing secondary roads south of the Zolote disengagement area due to the possible presence of mines and UXO. A member of the armed formations positioned on the southern side of the Zolote disengagement area told the SMM that no demining had taken place during the previous 24 hours. The SMM did not consider it safe to proceed.
[1] For a complete breakdown of the ceasefire violations, please see the annexed table.
[2] Due to presence of mines, including those on a road between Bohdanivka and Petrivske, the SMM’s access to its camera in Petrivske remains limited; thus, the review of the camera footage may take place days later.
[3] This hardware is not proscribed by the provisions of the Minsk agreements on the withdrawal of weapons.
[4] The SMM informed Ukrainian Armed Forces officers of the JCCC. Russian Federation Armed Forces officers of the JCCC have withdrawn from the JCCC as of 18 December 2017.