Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке
СММ констатировала резкое увеличение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области, а также увеличение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущим отчетным периодом. Миссия продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское и не зафиксировала там нарушений режима прекращения огня. Доступ СММ оставался ограниченным на всех трех участках разведения, а также, как и прежде, возле Безыменного и Заиченко*. Возле Калинового Миссия зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода. СММ продолжала содействовать обеспечению работы Донецкой фильтровальной станции, в том числе путем мониторинга ситуации с безопасностью в районе станции, а также проведению ремонтных работ и технического обслуживания на других гражданской объектах жизнеобеспечения вблизи Станицы Луганской, Артема, Новотошковского и Железного.
В Донецкой области Миссия констатировала резкое увеличение количества нарушений режима прекращения огня[1] по сравнению с предыдущим отчетным периодом (зафиксировав, среди прочего, около 245 взрывов по сравнению с 15 соответственно).
Так, поздно вечером 29 и в ночь на 30 июля камера СММ на Донецкой фильтровальной станции (ДФС; 15 км к северу от Донецка) зафиксировала (в хронологической последовательности) 9 взрывов неопределенного происхождения, 1 снаряд с запада на восток, 6 взрывов неопределенного происхождения и 1 снаряд с северо-запада на юго-восток, а затем в общей сложности 102 взрыва неопределенного происхождения, 337 снарядов (преимущественно с востока на запад и с запада на восток), 16 вспышек дульного пламени (из которых 2 оценены как минометные выстрелы) и 2 осветительные ракеты (одну выпущенную вверх и одну с запада на восток) — все на расстоянии 2–3 км к югу и юго-юго-западу.
Поздно вечером 29 и в ночь на 30 июля камера СММ на контрольном пункте въезда-выезда (КПВВ) в н. п. Майорск (подконтрольный правительству, 45 км к северо-востоку от Донецка) зафиксировала 138 снарядов (преимущественно с юго-юго-востока на северо-северо-запад), 6 осветительных ракет (3 выпущенных вверх, 2 с северо-востока на юго-запад и 1 с востоко-северо-востока на западо-юго-запад) и 1 очередь из вооружения неустановленного типа — все в 1–4 км к востоко-северо-востоку.
Вечером 29 и в ночь на 30 июля, а также в первой половине дня 30 июля, находясь в н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка), наблюдатели слышали 1 взрыв, оцененный как выстрел из вооружения неустановленного типа, и последовавший разрыв снаряда в 3–4 км к юго-востоку, а также 83 взрыва неопределенного происхождения и около 450 очередей и выстрелов из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все в 1–5 км к юго-востоку и югу.
В течение дня 30 июля, осуществляя наблюдение примерно в 1 км к северо-западу от железнодорожного вокзала в н. п. Ясиноватая (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Донецка), команда СММ слышала 17 взрывов неопределенного происхождения, а также не менее 480 очередей и выстрелов из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все в 2–10 км в секторе от юго-юго-востока до северо-востока.
В Луганской области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав, среди прочего, 22 взрыва, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (0 взрывов).
СММ продолжала осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств, а также пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (41 км к югу от Донецка)[2], как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках разведения по-прежнему остается ограниченным*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.
Осуществляя мониторинг вблизи участка разведения в районе Петровского, а также на участках разведения в районах Золотого и Станицы Луганской, Миссия отметила там спокойную обстановку.
СММ продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, Комплексом мер и Дополнением к нему.
29 июля в неподконтрольном правительству районе беспилотный летательный мини-аппарат (БПЛА) СММ зафиксировал буксируемый миномет (2Б9 «Василек», 82 мм), размещенный в нарушение линий отвода неподалеку от н. п. Калиновое (60 км к западу от Луганска).
30 июля за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения в неподконтрольном правительству районе наблюдатели видели 3 танка (Т-72) возле н. п. Терновое (57 км к востоку от Донецка).
СММ зафиксировала боевые бронированные машины (ББМ), зенитные установки[3] и траншеи в пределах зоны безопасности. 28 июля в подконтрольных правительству районах БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил 3 бронетранспортера (МТ-ЛБ) возле н. п. Белая Гора (54 км к северу от Донецка), 3 ББМ (неустановленного типа) неподалеку от н. п. Зайцево (62 км к северо-востоку от Донецка), 3 ББМ (неустановленного типа) вблизи н. п. Попасная (69 км к западу от Луганска), а также 2 МТ-ЛБ и 5 боевых машин пехоты (БМП-1) в районе Золотого. 30 июля наблюдатели видели 4 БМП-2 возле н. п. Гранитное (60 км к югу от Донецка). В тот же день БПЛА СММ среднего радиуса действия обнаружил траншею протяженностью 180 метров на расстоянии примерно 2 км к востоко-юго-востоку от юго-восточной окраины н. п. Железное (быв. Артемово, 42 км к северо-востоку от Донецка) (не зафиксирована по данным воздушного наблюдения от 1 июня 2018 года) и траншею протяженностью 120 метров в н. п. Южное (быв. Ленинское, 40 км к северо-востоку от Донецка) (не зафиксирована по данным воздушного наблюдения от 23 мая 2018 года).
28 июля в неподконтрольных правительству районах БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал 2 МТ-ЛБ возле н. п. Катериновка (быв. Юбилейное, 8 км к западу от Луганска), 1 ББМ (неустановленного типа) неподалеку от н. п. Золотое-5 (Михайловка; 61 км к северо-западу от Луганска) и 1 ББМ (неустановленного типа) возле н. п. Новоалександровка (65 км к западу от Луганска). 29 июля мини-БПЛА СММ обнаружил 2 БМП-2, 3 бронетранспортера (типа МТ-ЛБ) и 2 зенитные установки (ЗУ-23-2), установленные на военные грузовики, вблизи н. п. Кадиевка (50 км к западу от Луганска).
На ул. Шевченко, 171, в н. п. Иловайск (неподконтрольный правительству, 30 км к юго-востоку от Донецка), на восточной стороне улицы, команда Миссии видела металлический предмет, частично углубленный в полость в тротуаре. По оценке СММ, это был 122-мм снаряд. Наблюдатели обозначили предмет красной краской и предупреждающим знаком с надписью «Не приближайтесь» (на русском языке) и обратились к находившемуся там члену вооруженных формирований с просьбой посодействовать извлечению этого предмета.
Команда СММ зафиксировала проведение работ по разминированию в неподконтрольных правительству районах. В поле к западу от дороги в 0,6 км к северу от н. п. Никишино (60 км к северо-востоку от Донецка) наблюдатели видели как минимум 8 членов вооруженных формирований, (некоторые были с металлоискателями). Команда Миссии отметила, что указанный район был обозначен белой лентой. На расстоянии примерно 1,5 км к западу от н. п. Терновое (57 км к востоку от Донецка) и 300 метрах к востоку от автодороги Т0517 наблюдатели видели не менее 4 членов вооруженных формирований в одежде военного типа с минными щупами по обе стороны от автодороги.
СММ продолжала содействовать обеспечению работы ДФС, в том числе путем мониторинга соблюдения режима прекращения огня. Находясь в прилегающих к ДФС районах, наблюдатели слышали нарушения режима прекращения огня (см. выше и таблицу нарушений режима прекращения огня в приложении), невзирая на предоставленные четкие гарантии безопасности.
Миссия также продолжала содействовать проведению и осуществлять мониторинг ремонтных работ и технического обслуживания на водораспределительной сети в Станице Луганской, на Петровской насосной станции возле н. п. Артема (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска), на участке системы водоснабжения «Нижнее-1–Новотошковское–Светличанская» (подконтрольная правительству, 53 км к западу от Луганска) и на шламонакопителе фенольного завода вблизи Железного. Материалы фото- и видеофиксации БПЛА СММ среднего радиуса действия указывают на то, что уровень шлама в шламонакопителе не повысился, если сравнивать с данными воздушного наблюдения по состоянию на май, июнь и июль 2018 года. Также на материалах заметны новые земляные насыпи на западной и восточной стороне шламонакопителя, вероятно в результате ремонтных работ и технического обслуживания, которые там производятся. Кроме того, не зафиксировано изменений в расположении военных позиций по сравнению с предыдущими материалами (см. Ежедневный отчет СММ от 18 июля 2018 года).
Наблюдатели посетили три приграничных района, которые не контролируются правительством. Осуществляя мониторинг в пункте пропуска на границе возле н. п. Успенка (73 км к юго-востоку от Донецка) в течение примерно 1 часа, наблюдатели видели, что в Украину въехали 2 автобуса (один с российскими номерными знаками и неустановленным количеством пассажиров на борту, другой с украинскими номерными знаками и 25 пассажирами на борту), 3 тентованных грузовика (с российскими номерными знаками), 11 автомобилей (5 с украинскими номерными знаками, 3 — с литовскими, 1 — с российскими и 2 с табличками «ДНР»), а также вошли 10 пешеходов (5 женщин и 5 детей). За аналогичный период времени команда Миссии видела, что из Украины выехали 1 автобус (с российскими номерными знаками и 25 пассажирами на борту), 7 тентованных грузовиков (4 с российскими номерными знаками и 3 с табличками «ДНР») и 12 автомобилей (3 с российскими номерными знаками и 9 с табличками «ДНР»).
В течение примерно 90 минут наблюдения в пункте пропуска вблизи н. п. Мариновка (78 км к востоку от Донецка) члены патруля СММ видели, что из Украины выехали 45 автомобилей (16 с украинскими номерными знаками, 16 — с российскими и 13 с табличками «ДНР») и вышли 5 пешеходов (мужчины и женщины разного возраста), а в Украину въехали 26 автомобилей (12 с украинскими номерными знаками, 6 — с российскими, 1 — с польскими и 7 с табличками «ДНР») и 2 автобуса (с табличками «ДНР», а также с 43 и 38 пассажирами на борту соответственно), а также вошли 8 пешеходов (мужчины и женщины разного возраста).
В пешеходном пункте пропуска неподалеку от н. п. Ульяновское (61 км к юго-востоку от Донецка) примерно за 30 минут наблюдения команда Миссия видела, что в Украину вошел 1 пешеход (мужчина 30–39 лет).
СММ продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано‑Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.
*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ
Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что СЦКК должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей, ссылаясь на соответствующие приказы, часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 27 июля 2018 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях остается ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по‑прежнему ограничена.
Запрет доступа:
Член вооруженных формирований на блокпосте в 800 метрах к северу от н. п. Заиченко (неподконтрольный правительству, 26 км к северо-востоку от Мариуполя) вновь остановил патруль Миссии и отказал наблюдателям в проезде в западном направлении к н. п. Пикузы (быв. Коминтерново, неподконтрольный правительству, 23 км в северо-востоку от Мариуполя) и в южном направлении к н. п. Саханка (неподконтрольный правительству, 24 км к северо-востоку от Мариуполя), ссылаясь на «приказы командиров» (для ознакомления с предыдущими случаями запрета доступа, см. Ежедневный отчет СММ от 28 июля 2018 года и Ежедневный отчет СММ от 30 июля 2018 года).
Три вооруженных члена вооруженных формирований блокпосте в 2,5 км к западу от Безыменное (неподконтрольный правительству, 30 км к востоку от Мариуполя) вновь отказали патрулю Миссии в проезде, утверждая, что «это ради безопасности команды СММ ввиду того, что операция в этом районе продолжается» (см. Ежедневный отчет СММ от 30 июля 2018 года).
На участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:
Патруль Миссии не смог получить доступ к отдельным частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК по телефону сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[4].
Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим на участке разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК по телефону сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[4].
Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим к югу от участка разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Член вооруженных формирований, пребывавший на южной стороне участка разведения в районе Золотого, сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно.
Другие препятствия:
Во время подготовки к запуску БПЛА СММ среднего радиуса действия возле н. п. Новотроицкое (подконтрольный правительству, 36 км к юго-западу от Донецка) постоянно отмечалась потеря беспилотником сигнала GPS, по оценке, вследствие глушения. Патруль Миссии отменил полет БПЛА[5].
[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.
[2] Из-за наличия мин, в том числе мин на дороге между Богдановкой и Петровским, доступ наблюдателей к камере СММ в Петровском остается ограниченным. Соответственно просмотр и анализ отснятого камерой материала переносится (предварительно на несколько дней).
[3] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.
[4] СММ проинформировала офицеров Вооруженных сил Украины при СЦКК. 18 декабря 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК.
[5] Глушение могло осуществляться из любого района в радиусе нескольких километров от местоположения БПЛА.
Latest from OSCE Special Monitoring Mission (SMM) to Ukraine, based on information received as of 19:30, 30 July 2018
This report is for the media and the general public.
The SMM recorded a sharp increase in the number of ceasefire violations in Donetsk region and more ceasefire violations in Luhansk region, compared with the previous reporting period. The Mission continued monitoring the disengagement areas near Stanytsia Luhanska, Zolote and Petrivske, where it observed no ceasefire violations. Its access remained restricted in all three areas, as well as again near Bezimenne and Zaichenko.* The SMM observed weapons in violation of withdrawal lines near Kalynove. The Mission continued to facilitate the operation of the Donetsk Filtration Station, including through monitoring the security situation around the station, as well as repairs and maintenance works to critical civilian infrastructure near Stanytsia Luhanska, Artema, Novotoshkivske and Zalizne
In Donetsk region the SMM recorded a sharp increase in the number of ceasefire violations[1], including about 245 explosions, compared with the previous reporting period (15 explosions).
On the evening and night of 29-30 July, the SMM camera at the Donetsk Filtration Station (DFS) (15km north of Donetsk) recorded, in sequence, nine undetermined explosions, one projectile in flight from west to east, six undetermined explosions and a projectile from north-west to south-east, followed by a total of 102 undetermined explosions, 337 projectiles (the majority from east to west and west to east), 16 muzzle flashes (including two assessed as outgoing mortar rounds) and two illumination flares (one in vertical flight and one from west to east), all 0.2-3km south and south-south-west.
On the evening and night of 29-30 July, the SMM camera at the entry-exit checkpoint in Maiorsk (government-controlled, 45km north-east of Donetsk) recorded 138 projectiles in flight (the majority from south-south-east to north-north-west), six illumination flares (three in vertical flight, two from north-east to south-west and one from east-north-east to west-south-west) and a burst of an undetermined weapon, all 1-4km east-north-east.
On the evening and night of 29-30 July and during the day on 30 July, while in Svitlodarsk (government-controlled, 57km north-east of Donetsk), the SMM heard an explosion assessed as an outgoing round of an undetermined weapon and its subsequent impact 3-4km south-east, as well as 83 undetermined explosions and about 450 bursts and shots of heavy-machine-gun and small-arms fire, all 1-5km south-east and south.
During the day on 30 July, positioned about 1km north-west of the railway station in Yasynuvata (non-government-controlled, 16km north-east of Donetsk), the SMM heard 17 undetermined explosions and at least 480 bursts and shots of heavy-machine-gun and small-arms fire, all 2-10km at directions ranging from south-south-east to north-east.
In Luhansk region the SMM recorded more ceasefire violations, including 22 explosions, compared with the previous reporting period (no explosions).
The SMM continued to monitor the disengagement process and to pursue full access to the disengagement areas near Stanytsia Luhanska (16km north-east of Luhansk), Zolote (60km west of Luhansk) and Petrivske (41km south of Donetsk)[2], as foreseen in the Framework Decision of the Trilateral Contact Group relating to disengagement of forces and hardware of 21 September 2016. The SMM’s access remained restricted, but the Mission was able to partially monitor them.*
Positioned near the Petrivske disengagement area and inside the Zolote and Stanytsia Luhanska disengagement areas, the SMM observed calm situations.
The SMM continued to monitor the withdrawal of weapons in implementation of the Memorandum and the Package of Measures and its Addendum.
In violation of withdrawal lines in a non-government-controlled area, on 29 July, an SMM mini-unmanned aerial vehicle (UAV) spotted a towed mortar (2B9 Vasilek, 82mm) near Kalynove (60km west of Luhansk).
Beyond withdrawal lines but outside designated storage sites in a non-government-controlled area, on 30 July, the SMM saw three tanks (T-72) near Ternove (57km east of Donetsk).
The SMM observed armoured combat vehicles (ACV), anti-aircraft guns[3] and trenches in the security zone. In government-controlled areas, on 28 July, an SMM long-range UAV spotted three armoured personnel carriers (APC) (MT-LB) near Bila Hora (54km north of Donetsk), three ACVs (types undetermined) near Zaitseve (62km north-east of Donetsk), three ACVs (types undetermined) near Popasna (69km west of Luhansk), as well as two APCs (MT-LB) and five infantry fighting vehicles (IFV) (BMP-1) near Zolote. On 30 July, the SMM saw four IFVs (BMP-2) near Hranitne (60km south of Donetsk). On the same day, an SMM mid-range UAV spotted a 180m-long trench about 2km east-south-east of the south-eastern edge of Zalizne (formerly Artemove, 42km north-east of Donetsk) (not visible in imagery from 1 June 2018) and a 120m-long trench in Pivdenne (formerly Leninske, 40km north-east of Donetsk) (not visible in imagery from 23 May 2018).
In non-government-controlled areas, on 28 July, an SMM long-range UAV spotted two APCs (MT-LB) near Katerynivka (formerly Yuvileine, 8km west of Luhansk), an ACV (type undetermined) near Zolote 5 (Mykhailivka) (61km north-west of Luhansk) and an ACV (type undetermined) near Novooleksandrivka (65km west of Luhansk). On 29 July, an SMM mini-UAV spotted an IFV (BMP-2), three APCs (MT-LB variants) and two anti-aircraft guns (ZU-23-2) mounted atop military trucks near Kadiivka (50km west of Luhansk).
At 171 Shevchenko Street in Ilovaisk (non-government-controlled, 30km south-east of Donetsk), on the eastern side of the street, the SMM saw a metal object partially buried in a cavity in the pavement, which it assessed as a 122mm projectile. The SMM marked the object with red paint and a warning sign reading “Do not approach” in Russian, and asked a member of the armed formations present on the site to facilitate its removal.
The SMM observed demining activities in non-government-controlled areas. It saw at least eight members of the armed formations, some of them with metal detectors, in a field west of a road 0.6km north of Nikishyne (60km north-east of Donetsk). The Mission saw that the area was marked with white tape. Approximately 1.5km west of Ternove (57km east of Donetsk) and 300m east of road T0517, the SMM observed at least four members of the armed formations in military-style clothing with demining sticks on both sides of the road.
The SMM continued to facilitate the operation of the DFS, including through monitoring adherence to the ceasefire. Positioned in areas near the DFS, the SMM heard ceasefire violations, despite explicit security guarantees (see above and the table below).
The SMM also continued to facilitate and monitor repairs and maintenance works to the water distribution network in Stanytsia Luhanska, the Petrivske pumping station near Artema (government-controlled, 26km north of Luhansk), the Nyzhnie-1-Novotoshkivske-Svetlichanska water system (government-controlled, 53km west of Luhansk) and the phenol sludge reservoir near Zalizne. Imagery from an SMM mid-range UAV on 28 July indicates that the level of phenol sludge in the reservoir has not increased, compared with previous imagery from May, June and July 2018. The imagery also showed new soil deposits on the reservoir’s western and eastern banks, likely due to ongoing repair and maintenance work, and it revealed no changes to military positions, compared with previous imagery (see SMM Daily Report 18 July 2018).
The SMM visited three border areas outside government control. While at a border crossing point near Uspenka (73km south-east of Donetsk) for about an hour, the SMM saw two buses (one with Russian Federation licence plates and an undetermined number of passengers and one with Ukrainian licence plates and 25 passengers on board), three covered cargo trucks (with Russian Federation licence plates), 11 cars (five with Ukrainian, three with Lithuanian and one with Russian Federation licence plates, and two with “DPR” plates) and ten pedestrians (five women, five children) entering Ukraine. The SMM also saw a bus (with Russian Federation licence plates and 25 passengers on board), seven covered cargo trucks (four with Russian Federation licence plates and three with “DPR” plates) and 12 cars (three with Russian Federation licence plates and nine with “DPR” plates) exiting Ukraine.
While at a border crossing point near Marynivka (78km east of Donetsk) for about 90 minutes, the SMM saw 45 cars (16 with Ukrainian and 16 with Russian Federation licence plates, and 13 with “DPR” plates) and five pedestrians (mixed ages and genders) exiting Ukraine. The SMM also saw 26 cars (12 with Ukrainian, six with Russian Federation and one with Polish licence plates, and seven with “DPR” plates), two buses (with “DPR” plates, 43 and 38 passengers respectively) and eight pedestrians (mixed ages and genders) entering Ukraine.
While at a pedestrian border crossing point near Ulianivske (61km south-east of Donetsk) for about 30 minutes, the SMM saw a male pedestrian (in his thirties) entering Ukraine.
The SMM continued monitoring in Kherson, Odessa, Lviv, Ivano-Frankivsk, Kharkiv, Dnipro, Chernivtsi and Kyiv.
*Restrictions of the SMM’s freedom of movement or other impediments to fulfilment of its mandate
The SMM’s monitoring and freedom of movement are restricted by security hazards and threats, including risks posed by mines, UXO and other impediments – which vary from day to day. The SMM’s mandate provides for safe and secure access throughout Ukraine. All signatories of the Package of Measures have agreed on the need for this safe and secure access, that restriction of the SMM’s freedom of movement constitutes a violation, and on the need for rapid response to these violations. They have also agreed that the JCCC should contribute to such response and co-ordinate mine clearance. Nonetheless, the armed formations in parts of Donetsk and Luhansk regions frequently deny the SMM access to areas adjacent to Ukraine’s border outside control of the Government (for example, see SMM Daily Report 27 July 2018). The SMM’s operations in Donetsk and Luhansk regions remain restricted following the fatal incident of 23 April 2017 near Pryshyb; these restrictions continued to limit the Mission’s observations.
Denial of access:
At a checkpoint 800m north of Zaichenko (nongovernment-controlled, 26km north-east of Mariupol), a member of the armed formations again stopped the SMM and denied it passage westward to Pikuzy (formerly Kominternove, non-government-controlled, 23km north-east of Mariupol) and southward to Sakhanka (non-government-controlled, 24km north-east of Mariupol), citing “orders from superiors” (for previous denials see, for example, SMM Daily Report 28 July 2018 or SMM Daily Report 30 July).
At a checkpoint 2.5km west of Bezimenne (nongovernment-controlled, 30km east of Mariupol), three armed members of the armed formations again denied the SMM passage, claiming that “it was for SMM’s safety due to ongoing operations in the area” (see SMM Daily Report 30 July).
Regular restrictions related to disengagement areas and mines/UXO:
The SMM was prevented from accessing parts of the Stanytsia Luhanska disengagement area, with the exception of the main road, due to the possible presence of mines and UXO. A Ukrainian Armed Forces officer of the JCCC told the SMM by telephone that no demining had taken place during the previous 24 hours. The SMM did not consider it safe to proceed and informed the JCCC.[4]
The SMM was prevented from accessing secondary roads in the Zolote disengagement area due to the possible presence of mines and UXO. A Ukrainian Armed Forces officer of the JCCC told the SMM by telephone that no demining had taken place during the previous 24 hours. The SMM did not consider it safe to proceed and informed the JCCC. [4]
The SMM was prevented from accessing secondary roads south of the Zolote disengagement area due to the possible presence of mines and UXO. A member of the armed formations positioned on the southern side of the Zolote disengagement area told the SMM that no demining had taken place during the previous 24 hours. The SMM did not consider it safe to proceed.
Other impediments:
While preparing to launch its midrange UAV flight near Novotroitske (governmentcontrolled, 36km south-west of Donetsk), the UAV experienced a continuous loss of GPS signal, assessed as due to jamming. The SMM cancelled the flight.[5]
[1] Please see the annexed table for a complete breakdown of the ceasefire violations as well as a map of the Donetsk and Luhansk regions marked with locations featured in this report.
[2] Due to presence of mines, including those on a road between Bohdanivka and Petrivske, the SMM’s access to its camera in Petrivske remains limited; therefore, the review of the camera footage may take place days later.
[3] This hardware is not proscribed by the provisions of the Minsk agreements on the withdrawal of weapons.
[4] The SMM informed Ukrainian Armed Forces officers of the JCCC. Russian Federation Armed Forces officers of the JCCC have withdrawn from the JCCC as of 18 December 2017.
[5] The interference could have originated from anywhere in a radius of several kilometres of the UAV’s position.