Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке
Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и уменьшение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущим отчетным периодом. СММ уточняла сообщения о жертве среди гражданского населения в Бахмуте. Миссия продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское. Доступ наблюдателей оставался ограниченным как на всех трех участках разведения, так и в других районах, в частности в одном из четырех посещенных пунктов пропуска на границе с Российской Федерацией в неп*. В Победе наблюдатели зафиксировали вооружение, размещенное в нарушение линий отвода. Миссия продолжала содействовать обеспечению доступа и проезду сотрудников КП «Компания «Вода Донбасса» к Донецкой фильтровальной станции для обеспечения ее функционирования; наблюдатели слышали нарушения режима прекращения огня в этом районе, невзирая на гарантии безопасности. СММ также продолжала содействовать проведению и осуществляла мониторинг ремонтных работ на высоковольтной линии электропередачи возле Южной Ломоватки и на Петровской насосной станции. Миссия уточняла сообщения о взрывах на складе боеприпасов в Балаклее. В Виннице команда СММ осуществляла мониторинг массового собрания внутренне перемещенных лиц.
В Донецкой области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня[1], зафиксировав, среди прочего, примерно 1 240 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (около 170 взрывов).
Так, вечером 2 и ночью 3 мая, находясь в н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка), команда СММ слышала около 360 взрывов неопределенного происхождения, 721 очередь из крупнокалиберного пулемета и пушки боевой машины пехоты (БМП-2, 30 мм), 58 выстрелов из зенитной установки и 65 выстрелов из стрелкового оружия — все в 5–8 км в секторе от юго-востока до юго-запада. Днем 3 мая наблюдатели слышали примерно 870 взрывов неопределенного происхождения и около 680 очередей из крупнокалиберного пулемета и пушки БМП-2 — все в 3–6 км в секторе от востока до юго-востока.
Поздно вечером 2 и в ночь на 3 мая камера СММ на Донецкой фильтровальной станции (ДФС; 15 км к северу от Донецка) зафиксировала огневую активность в такой хронологической последовательности: 2 снаряда с юга на север, 3 снаряда с севера на юг и 1 снаряд с юга на север, а затем в общей сложности 3 взрыва неопределенного происхождения, 26 снарядов с севера на юг и 1 снаряд с юга на север — все в 1–3 км к западу. Днем 3 мая, ведя наблюдение на ДФС, команда Миссии слышала 2 взрыва неопределенного происхождения в 2 км к юго-западу.
Поздно вечером 2 и ночью 3 мая камера на контрольном пункте въезда-выезда в н. п. Майорск (подконтрольный правительству, 45 км к северо-востоку от Донецка) зафиксировала (в хронологической последовательности) 4 снаряда с севера на юг, 1 выпущенную вверх осветительную ракету и 9 снарядов с севера на юг, а затем в общей сложности 7 взрывов неопределенного происхождения и 2 снаряда с юга на север — все в 1–2 км к востоку.
Вечером 2 мая, пребывая в н. п. Горловка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Донецка), команда Миссии слышала 36 взрывов неопределенного происхождения в 6–8 км к юго-западу.
В Луганской области Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав, среди прочего, 2 взрыва, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (7 взрывов).
Миссия уточняла сообщения о жертве среди гражданского населения. 2 мая в полиции н. п. Бахмут (подконтрольный правительству, 67 км к северу от Донецка) СММ сообщили, что 1 мая, в 12:30, мужчина (25 лет) наступил на неустановленное взрывное устройство и получил ранения, когда шел в лес неподалеку от КПВВ в Майорске. Медработник военного отделения Центральной районной больницы Бахмута сообщил, что 1 мая к ним поступил мужчина (25 лет) с десятками осколочных ранений мягких тканей по всему телу, при этом один осколок застрял в его верхней челюсти, однако повреждений внутренних органов обнаружено не было. Он также добавил, что пострадавшего перевезли в больницу в Днепре для дальнейшего лечения.
СММ продолжала осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств и пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках разведения по-прежнему остается ограниченным*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.
Вечером 27 апреля камера СММ в Петровском зафиксировала 9 взрывов неопределенного происхождения в 2–3 км к югу, юго-юго-западу и юго-западу (по оценке, в пределах участка разведения).
Вечером 29 апреля камера СММ в н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к северо-западу от Луганска) зафиксировала 1 снаряд с запада на восток в 300–500 метрах к югу (определить, на участке разведения или за его пределами, не представлялось возможным).
1 мая беспилотный летательный мини-аппарат (БПЛА) СММ обнаружил зенитную установку (ЗУ-23, 23 мм) на участке разведения в районе Станицы Луганской. Днем 3 мая, осуществляя мониторинг на восточной окраине Станицы Луганской, наблюдатели слышали 2 взрыва неопределенного происхождения в 5 км к юго-западу (определить, на участке разведения или за его пределами, не представлялось возможным).
Миссия продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Меморандумом.
В подконтрольном правительству районе команда СММ видела зенитный ракетный комплекс (9K35 «Стрела-10») на восточной окраине н. п. Победа (27 км к западу от Донецка), размещенный там в нарушение линий отвода.
В неподконтрольном правительству районе члены патруля Миссии видели 10 танков (Т-64) вблизи н. п. Свободное (73 км к югу от Донецка), в зоне, где размещение тяжелого вооружения и военной техники запрещено в соответствии с пунктом 5 Меморандума от 19 сентября 2014 года.
Миссия отметила наличие вооружения, которое она не смогла верифицировать как отведенное, поскольку условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении относительно эффективного мониторинга и верификации отвода тяжелого вооружения от 16 октября 2015 года, направленном СММ подписантам Комплекса мер. В подконтрольных правительству районах наблюдатели видели 12 реактивных систем залпового огня (БМ-27 «Ураган», 220 мм).
СММ зафиксировала боевые бронированные машины и зенитную установку[2] в зоне безопасности. 1 мая в подконтрольных правительству районах БПЛА СММ среднего радиуса действия обнаружил 3 бронетранспортера (МТ-ЛБ) в жилом районе н. п. Каменка (20 км к северу от Донецка). 2 мая БПЛА СММ среднего радиуса действия зафиксировал 5 БТР-70, 1 БМП-1 и 1 зенитную установку (ЗУ-23) в жилых районах н. п. Авдеевка (17 км к северу от Донецка). 2 мая наблюдатели видели 8 БМП-1 и 1 бронированную ремонтно-эвакуационную машину (БРЭМ-Ч) возле н. п. Попасная (69 км к западу от Луганска). 3 мая команда Миссии видела БТР-80 вблизи н. п. Камышеваха (68 км к западу от Луганска).
В неподконтрольном правительству районе вблизи Свободного команда СММ видела 5 БМП-2 в зоне, где размещение тяжелого вооружения и военной техники запрещено в соответствии с пунктом 5 Меморандума от 19 сентября 2014 года. В неподконтрольных правительству районах БПЛА СММ среднего радиуса действия обнаружил 4 бронетранспортера (три БТР-70 и один МТ-ЛБ) в жилом районе н. п. Василевка (20 км к северу от Донецка). 3 мая члены патруля Миссии видели 1 БРЭМ-1 в центре Донецка.
Миссия продолжала содействовать проведению и осуществлять мониторинг ремонтных работ на высоковольтных линиях электропередачи вблизи н. п. Южная Ломоватка (неподконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) и на Петровской водонасосной станции возле н. п. Артема (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска).
СММ также продолжала содействовать обеспечению доступа и проезду сотрудников КП «Компания «Вода Донбасса» к ДФС с целью обеспечения функционирования станции. Невзирая на предоставленные гарантии безопасности, находясь в 1,1 км к северо-западу от н. п. Ясиноватая (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Донецка), в н. п. Крутая Балка (неподконтрольный правительству, 16 км к северу от Донецка) и на территории ДФС, наблюдатели слышали нарушения режима прекращения огня в этом районе (см. таблицу нарушений режима прекращения огня ниже).
Команды Миссии посетили четыре приграничных района, которые не контролируются правительством. Осуществляя наблюдение на пешеходном пункте пропуска возле н. п. Верхнегарасимовка (57 км к юго-востоку от Луганска) в течение 25 минут, наблюдатели не зафиксировали какого-либо перемещения через границу.
Когда наблюдатели прибыли в пункт пропуска возле н. п. Изварино (52 км к юго-востоку от Луганска), член вооруженных формирований сказал патрулю СММ покинуть этой район*. Находясь там на протяжении 10 минут, члены патруля Миссии видели, что в очереди на выезд/выход из Украины стояли 47 автомобилей (26 с украинскими номерными знаками, 18 — с российскими и 3 с табличками «ЛНР»), 25 пешеходов (14 мужчин и 11 женщин в возрасте 20–60 лет), 1 автобус (с украинскими номерными знаками) и 13 грузовиков (6 с украинскими номерными знаками, 3 — с российскими и 4 — с белорусскими; груз рассмотреть не удалось).
Находясь на протяжении 50 минут в пункте пропуска вблизи н. п. Мариновка (78 км к востоку от Донецка), наблюдатели видели, что из Украины выехали 20 автомобилей (9 с украинскими номерными знаками, 9 — с российскими и 2 с табличками «ДНР») и 4 грузовика (3 с украинскими номерными знаками и 1 с табличками «ДНР»). За аналогичный период времени в Украину въехали 16 автомобилей (8 с украинскими номерными знаками, 4 — с российскими, 1 — с польскими и 3 с табличками «ДНР»), и вошли 3 пешехода (две женщины в возрасте от 31–39 и 51–59 лет, а также мужчина 31–39 лет).
Находясь на протяжении 20 минут в пункте пропуска вблизи н. п. Новоазовск (102 км к юго-востоку от Донецка), наблюдатели видели, что из Украины выехали 8 автомобилей (5 с украинскими номерными знаками и 3 с табличками «ДНР») и 2 грузовика (с табличками «ДНР»), а в Украину въехали 4 автомобиля (с табличками «ДНР»).
Миссия уточняла сообщения о взрывах в н. п. Балаклея (74 км к юго-востоку от Харькова). В районном отделении полиции Балаклеи сообщили, что в 13:00 3 мая на складе боеприпасов началась взрывы. В центре Балаклеи двое собеседников (мужчина и женщина в возрасте около 35 лет) сообщили, что пребывая в течение дня в городе, они слышали взрывы. Вышеупомянутая женщина рассказала, что в период между 13:00 и 14:00 она видела черный дым, поднимавшийся над складом, и слышала взрывы каждые 3–5 минут. 4 мая (вне отчетного периода) еще одна женщина (40 лет) сообщила, что 4 мая, в 05:00, она слышала громкий взрыв, за которым последовали отдельные взрывы, а также видела, как в течение ночи работали пожарники, а над городом летали вертолеты.
Команда Миссии осуществляла мониторинг массового собрания внутренне перемещенных лиц (ВПЛ) в н. п. Винница (214 км к северо-востоку от Черновцов), проходившего возле здания городского совета. Примерно 150 ВПЛ (равное количество мужчин и женщин, преимущественно в возрасте свыше 40 лет) собирали подписи в поддержку петиции, а также держа плакаты и транспаранты, с призывом к мэру обеспечить больше социального жилья для ВПЛ в Винницкой области. Наблюдатели видели около 10 полицейских на месте события, которое закончилось без инцидентов.
СММ продолжала наблюдать за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Днепре и Киеве.
*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ
Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр по контролю и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей, ссылаясь на соответствующие приказы, часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (см. ниже). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена.
Запрет доступа:
Когда наблюдатели прибыли в пункт пропуска на границе вблизи Изварино, член вооруженных формирований сказал патрулю Миссии покинуть этот район.
Днем 3 мая двое членов вооруженных формирований остановили патруль Миссии в 1,2 км к северо-западу от Донецка и отказали наблюдателям в доступе к акустическому датчику СММ в Донецке, заявив, что Миссия должна получить разрешение от других членов вооруженных формирований.
На участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:
Патруль Миссии не смог получить доступ к некоторым частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[3].
Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим на участке разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[3].
Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим к югу от участка разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Член вооруженных формирований, находившийся на южной стороне участка разведения в районе Золотого, сообщил наблюдателям, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно.
Другие препятствия:
Команда СММ временно потеряла связь с БПЛА среднего радиуса действия, который пролетал над районом к юго-востоку от н. п. Ломакино (подконтрольный правительству, 15 км к северо-востоку от Мариуполя); по оценке, это случилось в результате глушения сигнала. Наблюдателям удалось вернуть БПЛА.
[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. На протяжении данного отчетного периода камера СММ на контрольном пункте въезда-выезда в Марьинке не функционировала.
[2] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.
[3] СММ проинформировала об этом офицеров Вооруженных сил Украины при СЦКК. 18 декабря 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК.
Latest from OSCE Special Monitoring Mission (SMM) to Ukraine, based on information received as of 19:30, 3 May 2018
This report is for media and the general public.
The SMM recorded more ceasefire violations in Donetsk region and fewer in Luhansk region, compared with the previous reporting period. The SMM followed up on reports of a civilian casualty in Bakhmut. The Mission continued monitoring the disengagement areas near Stanytsia Luhanska, Zolote and Petrivske. The SMM’s access remained restricted in all three disengagement areas and elsewhere, including at one of the four crossing points visited at the border with the Russian Federation in non-government-controlled areas. The SMM observed a weapon in violation of withdrawal lines in Pobeda. The SMM continued to facilitate access to the Donetsk Filtration Station for Voda Donbassa water company employees to keep the station functioning; it heard ceasefire violations in the area despite security guarantees. It also continued to facilitate and monitor repairs to high-voltage power lines near Yuzhna-Lomuvatka and to the Petrivske pumping station. In Balakliia, the Mission followed up on reports of explosions at an ammunition storage depot. In Vinnytsia, the SMM monitored a gathering of internally displaced persons.
In Donetsk region, the SMM recorded more ceasefire violations[1], including about 1,240 explosions, compared with the previous reporting period (about 170 explosions).
On the evening and night of 2-3 May, while in Svitlodarsk (government-controlled, 57km north-east of Donetsk), the SMM heard about 360 undetermined explosions, 721 bursts of heavy-machine-gun and infantry fighting vehicle (IFV) (BMP-2) cannon (30mm) fire, 58 rounds of anti-aircraft cannon fire and 65 shots of small-arms fire, all 5-8km at directions ranging from south-east to south-west. During the day on 3 May, the SMM heard about 870 undetermined explosions and about 680 bursts of heavy-machine-gun and IFV (BMP-2) cannon fire, all 3-6km at directions ranging from east to south-east.
On the night of 2-3 May, the SMM camera at the Donetsk Filtration Station (DFS) (15km north of Donetsk) recorded, in sequence, two projectiles in flight from south to north, three projectiles from north to south and a projectile from south to north, followed by totals of three undetermined explosions, 26 projectiles from north to south and a projectile from south to north, all 1-3km west. During the day on 3 May, positioned at the DFS, the SMM heard two undetermined explosions 2km south-west.
On the night of 2-3 May, the SMM camera at the entry-exit checkpoint in Maiorsk (government-controlled, 45km north-east of Donetsk) recorded, in sequence, four projectiles in flight from north to south, an illumination flare in vertical flight and nine projectiles from north to south, followed by totals of seven undetermined explosions and two projectiles from south to north, all 1-2km east.
On the evening of 2 May, while in Horlivka (non-government-controlled, 39km north-east of Donetsk), the SMM heard 36 undetermined explosions 6-8km south-west.
In Luhansk region, the SMM recorded fewer ceasefire violations, including two explosions, compared with the previous reporting period (seven explosions).
The SMM followed up on reports of a civilian casualty. On 2 May, police in Bakhmut (government-controlled, 67km north of Donetsk) told the SMM that on 1 May at 12:30 a man (aged 25) had sustained injuries when he had stepped on an unknown explosive device while walking into a forest near the Maiorsk entry-exit checkpoint. A member of the medical staff of the military section of Bakhmut Central Hospital told the SMM that on 1 May a man (aged 25) had been admitted to the hospital with dozens of soft tissue shrapnel injuries all over his body, including a fragment stuck in his upper jaw, but no damage to internal organs. The staff member added that the man had then been transported to a hospital in Dnipro for further treatment.
The SMM continued to monitor the disengagement process and to pursue full access to the disengagement areas near Stanytsia Luhanska (government-controlled, 16km north-east of Luhansk), Zolote (government-controlled, 60km west of Luhansk) and Petrivske (non-government-controlled, 41km south of Donetsk), as foreseen in the Framework Decision of the Trilateral Contact Group relating to disengagement of forces and hardware of 21 September 2016. The SMM’s access remained restricted, but the Mission was able to partially monitor them.*
During the day on 27 April, the SMM camera in Petrivske recorded nine undetermined explosions 2-3km south, south-south-west and south-west, assessed as inside the disengagement area.
On the evening of 29 April, the SMM camera in Zolote (government-controlled, 60km north-west of Luhansk) recorded a projectile in flight from west to east, 300-500m south (the SMM was unable to assess if inside or outside the disengagement area).
On 1 May, an SMM mini-unmanned aerial vehicle (UAV) spotted an anti-aircraft gun (ZU-23, 23mm) inside the Stanytsia Luhanska disengagement area. During the day on 3 May, while on the eastern edge of Stanytsia Luhanska, the SMM heard two undetermined explosions 5km south-west (assessed as outside the disengagement area).
The SMM continued to monitor the withdrawal of weapons in implementation of the Package of Measures and its Addendum, as well as the Memorandum.
In violation of withdrawal lines in a government-controlled area, the SMM saw a surface-to-air missile system (9K35 Strela-10) on the eastern edge of Pobeda (27km west of Donetsk).
In a non-government-controlled area, in a zone within which deployment of heavy armaments and military equipment is proscribed according to Point 5 of the Memorandum of 19 September 2014, the SMM saw ten tanks (T-64) near Svobodne (73km south of Donetsk).
The SMM observed weapons that could not be verified as withdrawn, as their storage did not comply with the criteria set out in the 16 October 2015 notification from the SMM to the signatories of the Package of Measures on effective monitoring and verification of the withdrawal of heavy weapons. In government-controlled areas, the SMM saw 12 multiple-launch-rocket systems (BM-27 Uragan, 220mm).
The SMM observed armoured combat vehicles and an anti-aircraft gun [2] in the security zone. In government-controlled-areas, on 1 May an SMM mid-range UAV spotted three armoured personnel carriers (APC) (MT-LB) in a residential area of Kamianka (20km north of Donetsk). On 2 May, an SMM mid-range UAV spotted five APCs (BTR-70), an IFV (BMP-1), and an anti-aircraft gun (ZU-23) in residential areas in Avdiivka (17km north of Donetsk). On 2 May, the SMM observed eight IFVs (BMP-1) and an armoured recovery vehicle (BREM-Ch) near Popasna (69km west of Luhansk). On 3 May, the SMM saw an APC (BTR-80) near Komyshuvakha (68km west of Luhansk).
In a non-government-controlled area, in a zone within which deployment of heavy armaments and military equipment is proscribed according to Point 5 of the Memorandum of 19 September 2014, the SMM observed five IFVs (BMP-2) near Svobodne. In non-government-controlled areas, an SMM mid-range UAV spotted four APCs (three BTR-70 and an MT-LB) in a residential area of Vasylivka (20km north of Donetsk). On 3 May, an SMM patrol observed an armoured recovery vehicle (BREM-1) in Donetsk city centre.
The SMM continued to facilitate and monitor repairs to high-voltage power lines near Yuzhna-Lomuvatka (non-government-controlled, 60km west of Luhansk) and to the Petrivske pumping station near Artema (government-controlled, 26km north of Luhansk)
The SMM continued to facilitate the access of Voda Donbassa water company employees to the DFS in order to keep the station operational. Despite security guarantees having been provided, positioned 1.1km north-west of Yasynuvata (non-government-controlled, 16km north-east of Donetsk), in Kruta Balka (non-government-controlled, 16km north of Donetsk) and at the DFS, the SMM heard ceasefire violations in the area (see ceasefire violations table below).
The SMM visited four border areas not under government control. While at a pedestrian border crossing point near Verkhnoharasymivka (57km south-east of Luhansk) for about 25 minutes, the SMM did not observe any cross-border traffic.
Upon arrival at a border crossing point near Izvaryne (52km south-east of Luhansk), a member of the armed formations told the SMM to leave the area.* While present for ten minutes, the SMM saw 47 cars (26 with Ukrainian, 18 with Russian Federation licence plates and three with “LPR” plates), 25 pedestrians (14 men and 11 women, 20-60 years old), a bus (with Ukrainian licence plates) and 13 cargo trucks (contents not visible) (six with Ukrainian, three with Russian Federation and four with Belarussian licence plates) queuing to exit Ukraine.
While at a border crossing point near Marynivka (78km east of Donetsk) for 50 minutes, the SMM saw 20 cars (nine with Ukrainian, nine with Russian Federation licence plates, and two with “DPR” plates) and four trucks (three with Ukrainian licence plates, one with “DPR” plates) exiting Ukraine. The SMM also saw 16 cars (eight with Ukrainian, four with Russian Federation and one with Polish licence plates, and three with “DPR” plates) and three pedestrians (one woman in her 30s, one in her 50s; and a man in his 30s) entering Ukraine.
While at a border crossing point near Novoazovsk (102km south-east of Donetsk) for about 20 minutes, the SMM observed eight cars (five with Ukrainian licence plates, three with “DPR” plates) and two cargo trucks (with “DPR” plates) exiting Ukraine, and four cars (with “DPR” plates) entering Ukraine.
The SMM followed up on reports of explosions in Balakliia (74km south-east of Kharkiv). A police officer from Balakliia district told the SMM that a series of explosions had begun at 13:00 on 3 May at the ammunition storage depot in the city. In Balakliia city centre, two interlocutors (man and woman, mid-30s) told the SMM that they had heard explosions in Balakliia during the day. The abovementioned woman told the SMM that from 13:00 to 14:00 she had seen black smoke coming from the depot and heard explosions every 3-5 minutes. On 4 May (outside of the reporting period), another woman (40 years old) told the SMM that she had heard a loud explosion at 05:00 on 4 May, followed by other occasional explosions and seen firefighters working through the night and helicopters flying over the city.
The SMM monitored a gathering of internally displaced persons (IDPs) in Vinnytsia (214km north-east of Chernivtsi) outside the City Council building. About 150 IDPs (equal numbers of men and women, most aged over 40 years old) collected signatures for a petition and held posters and banners calling on the mayor to provide more social housing for IDPs in Vinnytsia region. The SMM saw about ten police officers present, and the gathering ended peacefully.
The SMM continued monitoring in Kherson, Odessa, Lviv, Ivano-Frankivsk, Dnipro and Kyiv.
*Restrictions of SMM’s freedom of movement or other impediments to fulfilment of its mandate
The SMM’s monitoring and freedom of movement are restricted by security hazards and threats, including risks posed by mines, unexploded ordnance (UXO), and other impediments – which vary from day to day. The SMM’s mandate provides for safe and secure access throughout Ukraine. All signatories of the Package of Measures have agreed on the need for this safe and secure access, that restriction of the SMM’s freedom of movement constitutes a violation, and on the need for rapid response to these violations. They have also agreed that the Joint Centre for Control and Co‑ordination (JCCC) should contribute to such response and co-ordinate mine clearance. Nonetheless, the armed formations in parts of Donetsk and Luhansk regions frequently deny the SMM access to areas adjacent to Ukraine’s border outside control of the Government (see below). The SMM’s operations in Donetsk and Luhansk regions remain restricted following the fatal incident of 23 April 2017 near Pryshyb; these restrictions continued to limit the Mission’s observations.
Denial of access:
While present at a border crossing point near Izvaryne, a member of the armed formations demanded that the SMM leave the area.
During the day on 3 May, two members of the armed formations stopped an SMM patrol 1.2km north-west of Donetsk city and denied it access to SMM acoustic sensor equipment in Donetsk city, saying that it needed permission from other members of the armed formations.
Related to disengagement areas and mines/UXO:
The SMM was prevented from accessing parts of the Stanytsia Luhanska disengagement area, with the exception of the main road, due to the possible presence of mines and UXO. A Ukrainian Armed Forces officer of the JCCC told the SMM that no demining had taken place during the previous 24 hours. The SMM did not consider it safe to proceed and informed the JCCC.[3]
The SMM was prevented from accessing secondary roads in the Zolote disengagement area due to the possible presence of mines and UXO. A Ukrainian Armed Forces officer of the JCCC told the SMM that no demining had taken place during the previous 24 hours. The SMM did not consider it safe to proceed and informed the JCCC.4
The SMM was prevented from accessing secondary roads south of the Zolote disengagement area due to the possible presence of mines and UXO. An armed formation member positioned on the southern side of the Zolote disengagement area told the SMM that no demining had taken place during the previous 24 hours. The SMM did not consider it safe to proceed.
Other impediments:
The SMM temporarily lost communication with a mid-range UAV flying over an area south-east of Lomakyne (government controlled, 15km north-east of Mariupol), assessed as due to jamming. The SMM was able to recall the UAV.
[1] For a complete breakdown of the ceasefire violations, please see the annexed table. The SMM camera at the entry-exit checkpoint in Marinka was not operational during the reporting period.
* Please see the section at the end of this report entitled “Restrictions of SMM’s freedom of movement or other impediments to fulfilment of its mandate”.
[2] This hardware is not proscribed by the provisions of the Minsk agreements on the withdrawal of weapons.
[3] The SMM informed Ukrainian Armed Forces officers of the JCCC. Russian Federation Armed Forces officers of the JCCC have withdrawn from the JCCC as of 18 December 2017.