В период с вечера 6 по вечер 7 апреля СММ констатировала уменьшение количества нарушений прекращения огня в Донецкой области, а в Луганской области — увеличение количества таких нарушений по сравнению с предыдущим отчетным периодом. В период с вечера 7 по вечер 8 апреля Миссия зафиксировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня в обеих областях по сравнению с предыдущими сутками. В период с вечера 8 по вечер 9 апреля СММ отметила увеличение количества нарушений режима прекращения огня в обеих областях по сравнению с предыдущими сутками. Наблюдатели уточняли сообщения о жертве среди гражданского населения в Докучаевске, а также зафиксировали полученные в результате обстрела повреждения гражданских объектов в Саханке. Миссия продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское, а также зафиксировала нарушения режима прекращения огня на участке разведения в районе Станицы Луганской. Доступ СММ оставался ограниченным как на всех трех участках разведения, так и вновь возле Изварино, Должанского и Вознесеновки (вблизи границы с Российской Федерацией), к месту размещения отведенного тяжелого вооружения в неподконтрольном правительству районе, а также в Старомихайловке и Дебальцево*. СММ зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода, по обе стороны от линии соприкосновения. Наблюдатели впервые отметили наличие свыше 600 противотанковых мин возле Зайцево, Марьинки и Авдеевки. На Закарпатье Миссия осуществляла мониторинг ситуации с безопасностью в районе мест, связанных с проведением парламентских выборов в Венгрии. В Запорожской области команда СММ видела рыболовецкое судно «Норд», пришвартованное в порту. Миссия наблюдали за празднованием Пасхи в церквях в разных городах Украины.
В период с вечера 6 по вечер 7 апреля СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня[1] в Донецкой области, при этом зафиксировав больше взрывов (230) по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда было зарегистрировано приблизительно 160 взрывов. В период с вечера 7 по вечер 8 апреля Миссия отметила уменьшение количества таких нарушений, в том числе около 40 взрывов, по сравнению с предыдущими сутками. В период с вечера 8 по вечер 9 апреля СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня (зафиксировав, среди прочего, около 300 взрывов) по сравнению с предыдущими сутками.
Так, в период с вечера 6 по вечер 8 апреля, находясь в н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка), наблюдатели слышали около 190 взрывов и примерно 900 очередей и выстрелов из 30-мм пушки боевой машины пехоты (БМП-2), крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все в 2–10 км к секторе от востока до юго-запада.
Вечером 6 апреля камера СММ на Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка) зафиксировала (в хронологической последовательности) 2 взрыва неопределенного происхождения, 1 снаряд с запада на восток, 2 взрыва неопределенного происхождения и 8 снарядов с запада на восток, а затем в общей сложности около 20 взрывов неопределенного происхождения и примерно 40 снарядов (все с запада на восток). Вечером 7 апреля с помощью этой камеры были зафиксированы 8 снарядов с запада на восток. Вечером 8 апреля эта же камера зарегистрировала 9 взрывов неопределенного происхождения, 60 снарядов (17 с запада на восток, 40 с востока на запад и 3 с северо-запада на юго-восток), а также 1 осветительную ракету с запада на восток. Все наблюдения были зафиксированы в 1–3 км к югу.
Поздно вечером 6 и ночью 7 апреля камера СММ, установленная в 1 км к юго-западу от н. п. Широкино (20 км к востоку от Мариуполя), зафиксировала (в хронологической последовательности) 8 снарядов с востока на запад, 1 взрыв неопределенного происхождения, 9 снарядов с запада на восток и 2 снаряда с востока на запад, а затем в общей сложности 2 взрыва неопределенного происхождения и 139 снарядов (17 с востока на запад, 31 с запада на восток и 91 с юго-востока на северо-запад). Вечером 7 и в ночь на 8 апреля с помощью этой камеры были зафиксированы 8 взрывов неопределенного происхождения и 55 снарядов (18 с востока на запад, 25 с запада на восток, 8 с юго-востока на северо-запад и 4 с юго-запада на северо-восток). Вечером 8 и в ночь на 9 апреля эта же камера зарегистрировала 7 взрывов неопределенного происхождения, 253 снаряда (77 с востока на запад, 128 с запада на восток, 16 с севера на юг, 32 с северо-востока на юго-запад), 1 очередь и 27 трассирующих снарядов с запада на восток. Все наблюдения были зафиксированы в 1–4 км к северу.
Вечером 8 апреля в центре Донецка команда СММ слышала 9 взрывов, оцененных как выстрелы из миномета в 5–6 км к северо-западу.
Утром 9 апреля, осуществляя мониторинг к юго-востоку от н. п. Ломакино (подконтрольный правительству, 15 км к северо-востоку от Мариуполя), наблюдатели слышали 1 взрыв, оцененный как выстрел из миномета (неопределенного типа) в 2–4 к востоко-юго-востоку.
Днем 9 апреля, пребывая на южной окраине н. п. Авдеевка (подконтрольный правительству, 17 км к северу от Донецка), члены патруля Миссии слышали 16 взрывов неопределенного происхождения в 3–5 км к юго-западу.
В период с вечера 6 по вечер 7 апреля СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня в Луганской области, зафиксировав, среди прочего, 5 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (3 взрыва). В период с вечера 7 по вечер 8 апреля Миссия отметила уменьшение количества таких нарушений, при этом зафиксировав больше взрывов (7), по сравнению с предыдущими сутками. В период с вечера 8 по вечер 9 апреля СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, при этом отметив уменьшение количества взрывов (4), по сравнению с предыдущими сутками.
Миссия уточняла сообщения о жертве среди гражданского населения. 7 апреля в больнице в н. п. Докучаевск (неподконтрольный правительству, 30 км к юго-западу от Донецка) наблюдатели поговорили с женщиной (в возрасте около 55 лет), у которой была перебинтована верхняя часть левой руки. По словам пострадавшей, 7 апреля, около 08:00, она ожидала автобус на блокпосте в н. п. Оленовка (неподконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка), когда услышала стрельбу и получила огнестрельное ранение в руку. Собеседница сказала наблюдателям, что она обратилась в пункт оказания первой помощи на блокпосте, откуда ее доставили в больницу в Докучаевске. Медперсонал больницы сообщил СММ, что пострадавшей была оказана помощь в связи с полученным сквозным ранением верхней части левой руки. Наблюдатели поговорили с членами вооруженных формирований на блокпосте, которые также заявили, что в женщину стреляли в период с 07:45 до 08:00 7 апреля.
9 апреля по настоянию членов вооруженных формирований команда СММ посетила морг больницы имени Калинина в Донецке, где наблюдатели видели тело мужчины (в возрасте 50–59 лет) с входным пулевым ранением головы, а также признаками проведенной аутопсии. По словам сотрудников морга, тело мужчины в одежде военного типа было доставлено в морг 6 апреля, в 10:00, при этом смерть наступила не более чем за 24 часа до этого.
7 апреля Миссия зафиксировала полученные в результате обстрела повреждения трех жилых объектов (два из которых на момент нанесения повреждений были заселены), расположенных на улице Мира в н. п. Саханка (неподконтрольный правительству, 24 км к северо-востоку от Мариуполя). Наблюдатели обнаружили свежую воронку в 2 метрах к востоку от восточной стены одноквартирного дома № 35 на улице Мира. При этом сама стена, как отметили члены команды СММ, была изуродована бесчисленным количеством пробоин шириной 1–2 см. Наблюдатели видели вторую свежую воронку в поле, расположенном в 5 метрах к северу от летний кухни на ул. Мира, 37. Северная стена летней кухни также была изуродована пробоинами шириной 1–2 см. В полях, прилегающих к одноквартирному дому № 38 на улице Мира, команда СММ зафиксировала 5 свежих воронок в 5, 10 и 30 метрах к югу и в 50 и 60 метрах к юго-востоку от дома. Наблюдатели отметили, что два южных окна дома были закрыты досками, а его южная стена, два водяных бака и трактор, стоявший южнее дома, имели аналогичные повреждения, что и стены в двух предыдущих местах. По оценке СММ, все воронки образовались в результате разрывов 82-мм минометных мин, выпущенных с юго-западного направления. Четверо местных жителей (в том числе трое, которые, по их словам, в момент взрывов находились в домах № 27 и № 38 на улице Мира) по-отдельности, сообщили, что взрывы произошли 5 апреля, около 21:20. Один из собеседников добавил, что более чем за час до взрывов он слышал обмен огнем из стрелкового оружия неподалеку, который впоследствии перерос в обстрел.
СММ продолжала осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств, а также пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках разведения по-прежнему остается ограниченным*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.
5 апреля камера СММ в Петровском зафиксировала 1 взрыв в 2–3 км к юго-юго-западу и 1 взрыв в 2–3 км к северо-западу, оцененный как разрыв (по оценке, оба взрыва произошли за пределами участка разведения), а также 15 трассирующих снарядов с востока на запад в 1,5–2 км к югу (по оценке, в пределах участка разведения).
Ночью 7 апреля, находясь на восточной окраине Станицы Луганской, команда Миссии слышала 1 взрыв неопределенного происхождения в 4 км к юго-западу (определить, произошел взрыв непосредственно на участке разведения или за его пределами, не представлялось возможным). Вечером того же дня с той же позиции наблюдатели слышали 7 взрывов неопределенного происхождения в 4 км к западу (по оценке, за пределами участка разведения).
Поздно вечером 8 апреля камера СММ в Станице Луганской зафиксировала 1 взрыв неопределенного происхождения и 11 выстрелов из стрелкового оружия в 300 метрах к югу (по оценке, в пределах участка разведения).
7 и 8 апреля, осуществляя мониторинг вблизи участков разведения в районах Петровского и Золотого, Миссия отметила там спокойную обстановку.
9 апреля, патрулируя вблизи всех трех участков разведения, СММ отметила там спокойную обстановку.
Миссия продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Меморандумом.
5 апреля в подконтрольных правительству районах беспилотный летательный мини-аппарат (БПЛА) СММ обнаружил зенитный ракетный комплекс (9К35 «Стрела-10») возле н. п. Водяное (94 км к югу от Донецка), а 6 апреля — еще один зенитный ракетный комплекс (9К35 «Стрела-10») к востоку от н. п. Мариуполь (102 км к югу от Донецка), что является нарушением линий отвода.
4 апреля в неподконтрольных правительству районах БПЛА СММ среднего радиуса действия обнаружил противотанковую пушку (МТ-12 «Рапира», 100 мм) возле н. п. Ставки (30 км к северу от Донецка). 6 апреля команда Миссии видела 8 самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм) неподалеку от н. п. Мануйловка (65 км к востоку от Донецка). По данным БПЛА СММ среднего радиуса действия по состоянию на 6 апреля было обнаружено 3 танка (два Т-64 и один Т-72) во дворах домов в н. п. Верхнешироковское (быв. Октябрь, 85 км к югу от Донецка) и 2 танка (Т-64) в н. п. Сосновское (78 км к югу от Донецка). 7 апреля мини-БПЛА СММ обнаружил 6 танков (Т-64) и 3 самоходные гаубицы (2С1) возле н. п. Софиевка (быв. Карло-Марксово, 40 км к северо-востоку от Донецка). Наблюдатели видели 7 самоходных гаубиц (2С1), 7 танков (Т-72), 7 реактивных систем залпового огня (БМ-21 «Град», 122 мм), 7 зенитных ракетных комплексов (9К35), 10 буксируемых гаубиц (пять 2А65 «Мста-Б», 152 мм, и пять Д-30 «Лягушка», 122 мм) на аэродроме, расположенном на юго-восточной окраине Луганска (для ознакомления с предыдущими наблюдениями см. Ежедневный отчет СММ от 6 апреля 2018 года). 9 апреля, находясь в том же месте, команда СММ снова зафиксировала 7 самоходных гаубиц (2С1), 7 танков (Т-72), 7 реактивных систем залпового огня (БМ-21), 7 зенитных ракетных комплексов (9К35) и 10 буксируемых гаубиц (пять 2А65 и пять Д-30).
8 апреля за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения команда Миссии видела зенитный ракетный комплекс (9К37) возле н. п. Константиновка (подконтрольный правительству, 60 км к северу от Донецка).
СММ зафиксировала наличие вооружения, которое она не смогла верифицировать как отведенное, так как условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении об эффективном мониторинге и верификации процесса отвода тяжелого вооружения от 16 октября 2015 года, отправленном Миссией подписантам Комплекса мер. 7 апреля в подконтрольных правительству районах Донецкой области наблюдатели отметили отсутствие следующих единиц вооружения: 41 буксируемой гаубицы (Д-20, 152 мм) (в том числе девять, отсутствие которых СММ зафиксировала впервые), 18 самоходных гаубиц (2С3 Акация», 152 мм), 56 буксируемых гаубиц (сорока четырех 2А36 «Гиацинт-Б», 152 мм, и двенадцати 2А65), а также 6 противотанковых пушек (Д-48, 85 мм). На следующий день команда Миссии видела зенитный ракетный комплекс (9К35) и 8 РСЗО (БМ-21), а также в очередной раз отметила отсутствие зенитного ракетного комплекса (9К35), самоходной гаубицы (2С1) и 15 РСЗО (БМ-21). 9 апреля наблюдатели в очередной раз отметили отсутствие 24 противотанковых пушек (МТ-12) и 4 буксируемых минометов (2Б9 «Василек», 82 мм).
В этот же день в неподконтрольных правительству районах команда СММ видела 6 самоходных гаубиц (2С1) и снова отметила отсутствие 5 минометов (четырех ПМ-38, 120 мм, и одного 2Б11).
7 апреля команда Миссии еще раз посетила постоянное место хранения вооружения, расположенное за соответствующими линиями отвода в подконтрольном правительству районе Донецкой области, и отметила, что там до сих пор не хватает 14 минометов (2Б11 «Сани», 120 мм). 9 апреля команды СММ посетили два таких места хранения в неподконтрольных правительству районах Донецкой области и в очередной раз отметили там отсутствие 14 танков (восьми Т-64 и шести Т-72), 9 минометов (2Б14 «Поднос», 82 мм) и 15 противотанковых пушек (МТ-12).
Миссия зафиксировала боевые бронированные машины[2], зенитные установки, а также траншеи в пределах зоны безопасности. 4 апреля в подконтрольных правительству районах вблизи н. п. Новгородское (35 км к северу от Донецка) БПЛА СММ среднего радиуса действия обнаружил боевую машину пехоты (БМП-2) и недавно вырытые траншеи. 5 апреля вблизи Авдеевки БПЛА СММ среднего радиуса действия зафиксировал бронетранспортер (БТР-80). 6 апреля наблюдатели видели 2 БМП-2, при этом одна из них была замечена возле н. п. Николаевка (40 км к югу от Донецка) и одна вблизи н. п. Новогнатовка (40 км к югу от Донецка). Мини-БПЛА СММ обнаружил 5 зенитных самоходных установок (ЗСУ-23-4 «Шилка», 23 мм) к востоку от Мариуполя. 7 апреля команда СММ видела 1 МТ-ЛБ возле н. п. Муратово (51 км к северо-западу от Луганска).
6 апреля в неподконтрольных правительству районах БПЛА СММ среднего радиуса действия обнаружил 2 БТР-70 и 1 боевую бронированную машину (типа БМП) возле Верхнешироковского и 1 зенитную установку (ЗУ-23, 23 мм), установленную на МТ-ЛБ, вблизи Сосновского. По данным мини-БПЛА по состоянию на 7 апреля были обнаружены 9 БМП-1, 1 МТ-ЛБ и 1 зенитная установка (ЗУ-23, 23 мм) неподалеку от н. п. Лобачево (13 км к востоку от Луганска), а также 3 боевые бронированные машины (типа БМП) возле Софиевки. Наблюдатели видели 7 БМП-2, 7 БТР-80 и 1 бронированную ремонтно-эвакуационную машину (БРЕМ-1) на аэродроме, расположенном на юго-восточной окраине Луганска. 9 апреля в том же месте команда СММ видела 7 БМП-2, 7 БТР-80 и 1 бронированную ремонтно-эвакуационную машину (БРЕМ-1), а также недавно вырытые траншеи в районе н. п. Желтое (17 км к северо-западу от Луганска).
Миссия продолжает фиксировать мины и неразорвавшиеся снаряды. По данным БПЛА СММ среднего радиуса действия по состоянию на 30 марта впервые были зафиксированы примерно 170 противотанковых мин, установленных в четыре ряда в поле северо-восточнее автодороги Н15 к юго-востоку от н. п. Марьинка (23 км к юго-западу от Донецка). По данным БПЛА СММ среднего радиуса действия по состоянию на 5 апреля впервые были зафиксированы около 160 мин, установленных на поверхности грунта в двух минных полях возле Авдеевки. Одно из минных полей было расположено к юго-западу от Авдеевки (по меньшей мере, 93 противотанковых мины), а второе — к югу от Авдеевки (по меньшей мере, 71 противотанковая мина). В этот же день примерно в 750 метрах к северо-западу от линии соприкосновения возле н. п. Зайцево (50 км к северо-востоку от Донецка) БПЛА СММ среднего радиуса действия обнаружил свыше 300 противотанковых мин (ТМ-62), установленных на поверхности грунта. 8 апреля примерно в 1 км к юго-западу от н. п. Молодежное (неподконтрольный правительству, 63 км к северо-западу от Луганска) команда Миссии зафиксировала хвостовой стабилизатор 73-мм снаряда безоткатного орудия (СПГ-9), застрявшего в дороге. По оценке СММ, хвостовой стабилизатор находился в этом месте на протяжении некоторого периода времени.
Наблюдатели посетили девять приграничных районов, которые не контролируются правительством. 6 апреля, осуществляя мониторинг в пункте пропуска вблизи н. п. Мариновка (78 км к востоку от Донецка) на протяжении около 1 часа, команда СММ видела, что из Украины выехали 11 автомобилей (4 с украинскими номерными знаками, 6 — с российскими и 1 с табличками «ДНР»), а также вышел 1 человек. За аналогичный промежуток времени в Украину въехали 13 автомобилей (3 с украинскими номерными знаками, 8 — с российскими и 2 с табличками «ДНР»), 2 тентированных грузовика (1 с украинскими номерными знаками и 1 с табличками «ДНР»), и вошли 2 человека.
7 апреля за 45-минутный период мониторинга в пункте пропуска возле н. п. Новоборовицы (79 км к югу от Луганска) команда СММ видела, что в Украину вошли женщина и молодая девушка. В тот же день, ведя наблюдение в пункте пропуска вблизи н. п. Успенка (73 км к юго-востоку от Донецка) на протяжении 45 минут, команда Миссии видела, что из Украины выехали 25 автомобилей (5 с украинскими номерными знаками, 9 — с российскими, 1 — с литовскими, 1 — с грузинскими и 9 с табличками «ДНР»), 7 тентированных грузовиков (3 с украинскими номерными знаками и 4 — с российскими), 2 автобуса (1 с украинскими номерными знаками и 1 — с российскими). В то же время наблюдатели отметили, что в Украину въехали 21 автомобиль (8 с украинскими номерными знаками, 9 — с российскими, 1 — с литовскими, и 3 — с табличками «ДНР»), 5 тентированных грузовиков (2 с российскими номерными знаками, 1 — с белорусскими и 2 с табличками «ДНР»), а также 2 автобуса (оба с табличками «ДНР»). 7 апреля в пункте пропуска вблизи н. п. Ульяновское (61 км к юго-востоку от Донецка) за 30-минутный период наблюдения команда СММ видела, что 3 человека вышли из Украины, а 2 человека вошли в Украину.
8 апреля, осуществляя мониторинг в пункте пропуска возле н. п. Изварино (52 км к юго-востоку от Луганска) на протяжении около 20 минут, наблюдатели видели, что в Украину вошли 7 человек*. В этот же день, находясь в пункте пропуска неподалеку от н. п. Верхнегарасимовка (57 км к юго-востоку от Луганска) на протяжении примерно 25 минут, команда СММ отметила, что в Украину вошли около 30 человек (мужчины и женщины, в возрасте от 20 до 40 лет).
9 апреля, осуществляя мониторинг в пункте пропуска возле н. п. Должанское (84 км к юго-востоку от Луганска) на протяжении около 2 минут, наблюдатели констатировали там отсутствие пассажиро-транспортного потока*. В тот же день, находясь в пункте пропуска вблизи н. п. Вознесеновка (быв. Червонопартизанск, 65 км к юго-востоку от Луганска) в течение примерно 1 минуты, команда Миссии констатировала там отсутствие пассажиро-транспортного потока*. В течение 15-минутного периода наблюдения в пункте пропуска возле Ульяновского пассажиро-транспортного движения в обоих направлениях зафиксировано не было. На протяжении часа наблюдения в пункте пропуска вблизи Успенки члены патруля Миссии видели, что в Украину въехали 15 автомобилей (6 с украинскими номерными знаками, 4 — с российскими, 1 — с грузинскими и 4 с табличками «ДНР»), 1 автобус (с украинскими номерными знаками) и вошли 15 человек. За тот же промежуток времени из Украины выехали 30 автомобилей (6 с украинскими номерными знаками, 14 — с российскими, 1 — с грузинскими и 9 с табличками «ДНР»), 9 тентированных грузовиков (7 с украинскими номерными знаками, 1 — с российскими и 1 с табличками «ДНР») и 1 автобус (номерные знаки рассмотреть не удалось) и вышли 16 человек. В течение примерно часа наблюдения в пункте пропуска возле н. п. Новоазовск (101 км к юго-востоку от Донецка) команда СММ видела, что из Украины выехали 7 автомобилей (3 с украинскими номерными знаками, 2 — с российскими и 2 с табличками «ДНР») и 7 тентированных грузовиков (6 с украинскими номерными знаками и 1 — с российскими), а также в Украину въехали 5 автомобилей (3 с украинскими номерными знаками, 1 — с российскими и 1 с табличками «ДНР») и вошли 6 человек.
9 апреля СММ видела рыболовецкое судно «Норд», пришвартованное в торговом порту в н. п. Бердянск (Запорожская область, 230 км к юго-востоку от Днепра) (см. Ежедневный отчет СММ от 7 апреля 2018 года). 6 апреля в Приморском районном суде Мариуполя команда Миссии зафиксировала, что 8 членов экипажа судна «Норд», обвиняемых в нарушении порядка въезда на временно оккупированную территорию Украины и выезда из нее, оштрафовали на сумму 3 750 грн и отпустили.
В связи с Пасхальными праздниками наблюдатели посетили церкви Украинской Православной Церкви и Украинской Православной Церкви Киевского Патриархата по всей Украине, где, в целом, священнослужители и прихожане сказали, что между религиозными общинами не наблюдается напряженности и что все молятся о мире.
8 апреля на Закарпатье Миссия осуществляла мониторинг ситуации с безопасностью в нескольких местах, связанных с проведением парламентских выборов в Венгрии. В консульствах Венгрии в Ужгороде и Береговом наблюдатели видели от 10 до 15 полицейских, охранявших 150-метровый периметр вокруг зданий консульств. СММ также отметила небольшие очереди, в которых люди ожидали прохода в консульства.
Миссия продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.
*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ
Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (см. ниже). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена.
Запрет доступа:
7 апреля в н. п. Старомихайловка (неподконтрольный правительству, 15 км к западу от Донецка) член вооруженных формирований сообщил патрулю СММ, что наблюдателям не разрешается проехать в этот населенный пункт.
8 апреля на блокпосте в н. п. Дебальцево (неподконтрольный правительству, 58 км к северо-востоку от Донецка) двое вооруженных членов вооруженных формирований остановили патруль СММ. Через несколько минут третий член вооруженных формирований заявил, что ввиду «соображений безопасности» наблюдателям не разрешается проехать далее.
8 апреля, когда патруль Миссии находился в пункте пропуска вблизи Изварино, член вооруженных формирований потребовал, чтобы наблюдатели покинули этот район. Он сказал, что «ограничение» присутствия СММ в этом районе все еще в силе.
9 апреля, когда патруль Миссии находился в пункте пропуска вблизи Должанского, член вооруженных формирований потребовал, чтобы наблюдатели покинули этот район.
9 апреля, когда патруль Миссии находился в пункте пропуска возле Вознесеновки, член вооруженных формирований потребовала, чтобы наблюдатели покинули этот район. Она сказала, что «ограничение» присутствия СММ в этом районе все еще в силе.
9 апреля член вооруженных формирований отказал патрулю СММ в доступе к месту размещения отведенного тяжелого вооружения, ссылаясь на приказы своего «командира».
На участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:
Ни 7, ни 8, ни 9 апреля патрули Миссии не смогли получить доступ к отдельным частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям о том, что он не располагает информацией о проведении работ по разминированию в предыдущие сутки. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили обо всех трех случаях СЦКК[3].
Ни 7, ни 8, ни 9 апреля патрули Миссии не смогли проехать по дорогам второстепенного значения на участке разведения в районе Золотого из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК по телефону сообщил СММ, что он не владеет информацией о проведении на этом участке работ по разминированию в предыдущие сутки. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили обо всех трех случаях СЦКК[3].
Ни 7, ни 8, и ни 9 апреля патрули Миссии не смогли проехать по дорогам второстепенного значения к югу от участка разведения в районе Золотого из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Член вооруженных формирований, который находился на южной стороне участка разведения в районе Золотого, сообщил наблюдателям, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели посчитали небезопасным ехать дальше.
Задержка:
8 апреля член вооруженных формирований задержал патруль СММ на блокпосте возле Верхнешироковского более чем на час перед тем, как наблюдателям разрешили проехать.
Доступ при условии:
8 апреля на блокпосте к западу от Ясиноватой наблюдателям разрешили проехать только после того, как член вооруженных формирований проверил содержимое прицепа.
Другие препятствия:
7 апреля в н. п. Долгое (неподконтрольный правительству, 22 км к северо-западу от Луганска) вооруженный член вооруженных формирований помешал команде СММ осуществить полет мини-БПЛА, заявив, что он не может предоставить гарантии безопасности и что существует вероятность того, что они могут его сбить.
8 апреля, когда БПЛА СММ дальнего радиуса действия пролетал возле н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска), команда Миссии потеряла с ним связь на четыре минуты. По оценке СММ, это произошло в результате действия глушения[4].
9 апреля, когда БПЛА СММ дальнего радиуса действия пролетал к югу вдоль линии соприкосновения от н. п. Степановка (подконтрольный правительству, 54 км к северу от Донецка) и обратно, команда Миссии теряла с ним связь. По оценке СММ, это произошло в результате действия глушения[4].
[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.
[2] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.
[3] СММ проинформировала об этом офицеров Вооруженных сил Украины при СЦКК. 18 декабря 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК.
[4] Глушение могло вестись из любого района в радиусе нескольких километров от позиции БПЛА.
Latest from OSCE Special Monitoring Mission (SMM) to Ukraine, based on information received as of 19:30, 9 April 2018
This report is for media and the general public.
The SMM recorded fewer ceasefire violations in Donetsk region and more in Luhansk region between the evenings of 6 and 7 April, compared with the previous reporting period. Between the evenings of 7 and 8 April, it recorded fewer ceasefire violations in both regions compared with the previous 24 hours. Between the evenings of 8 and 9 April, it recorded more ceasefire violations in both regions, compared with the previous 24 hours. The SMM followed up on reports of a civilian casualty in Dokuchaievsk and observed damage to civilian properties caused by shelling in Sakhanka. The Mission continued monitoring the disengagement areas near Stanytsia Luhanska, Zolote and Petrivske; it observed ceasefire violations inside the Stanytsia Luhanska disengagement area. Its access remained restricted in all three disengagement areas, as well as, again, near Izvaryne, Dovzhanske and Voznesenivka (near the border with the Russian Federation), at a heavy weapons holding area in a non-government-controlled area, and in Staromykhailivka and Debaltseve.* The SMM observed weapons in violation of withdrawal lines on both sides of the contact line. The Mission observed over 600 anti-tank mines in total for the first time near Zaitseve, Marinka and Avdiivka. In Zakarpattia, the Mission monitored the security situation around locations associated with the Hungarian parliamentary elections. In Zaporizhzhia region, it saw the fishing ship Nord moored at port. The Mission observed Easter celebrations at churches in various cities throughout Ukraine.
In Donetsk region, between the evenings of 6 and 7 April, the SMM recorded fewer ceasefire violations[1] including, however, more explosions (230), compared with the previous reporting period (about 160 explosions). Between the evenings of 7 and 8 April, it recorded fewer ceasefire violations, including about 40 explosions, compared with the previous 24 hours. Between the evenings of 8 and 9 April, it recorded more ceasefire violations, including about 300 explosions, compared with the previous 24 hours.
Between the evenings of 6 and 8 April, while in Svitlodarsk (government-controlled, 57km north-east of Donetsk), the SMM heard about 190 explosions and about 900 bursts and shots of infantry fighting vehicle (IFV) (BMP-2) cannon (30mm), heavy-machine-gun and small-arms fire, all 2-10km at directions ranging from east to south-west.
On the evening of 6 April, the SMM camera at the Donetsk Filtration Station (15km north of Donetsk) recorded, in sequence, two undetermined explosions, a projectile in flight from west to east, two undetermined explosions and eight projectiles from west to east, followed by totals of about 20 undetermined explosions and about 40 projectiles in flight (all from west to east). On the evening of 7 April, the same camera recorded eight projectiles in flight from west to east. On the evening of 8 April, the camera recorded nine undetermined explosions, 60 projectiles (17 from west to east, 40 from east to west and three from north-west to south-east) and an illumination flare in flight from west to east. All camera observations were 1-3km south.
On the evening of 6 April, the SMM camera 1km south-west of Shyrokyne (20km east of Mariupol) recorded, in sequence, eight projectiles in flight from east to west, an undetermined explosion, nine projectiles from west to east and two projectiles from east to west, followed by totals of two undetermined explosions and 139 projectiles in flight (17 from east to west, 31 from west to east, 91 from south-east to north-west). The following evening, the same camera recorded eight undetermined explosions and 55 projectiles in flight (18 from east to west, 25 from west to east, eight from south-east to north-west, and four from south-west to north-east). On the evening of 8 April, the camera recorded seven undetermined explosions, 253 projectiles in flight (77 from east to west, 128 from west to east, 16 from north to south, 32 from north-east to south-west), a burst and 27 tracer rounds in flight from west to east. All observations by this camera were 1-4km north.
In the evening on 8 April, while in Donetsk city centre, the SMM heard nine explosions assessed as mortar rounds5-6km north-west.
In the morning on 9 April, positioned south-east of Lomakyne (government-controlled, 15km north-east of Mariupol), the SMM heard an explosion assessed as an outgoing mortar round (type undetermined) 2-4km east-south-east.
During the day on 9 April, positioned on the southern edge of Avdiivka (government-controlled, 17km north of Donetsk), the SMM heard 16 undetermined explosions 3-5km south-west.
In Luhansk region, between the evenings of 6 and 7 April, the SMM recorded more ceasefire violations, including five explosions, compared with the previous reporting period (three explosions). Between the evenings of 7 and 8 April, it recorded fewer ceasefire violations, including, however, more explosions (seven), compared with the previous 24 hours. Between the evenings of 8 and 9 April, it recorded more ceasefire violations including, however, fewer explosions (four) compared with the previous 24 hours.
The SMM followed up on reports of a civilian casualty. On 7 April at the hospital in Dokuchaievsk (non-government-controlled, 30km south-west of Donetsk), the SMM spoke with a woman (mid-fifties) with a bandaged upper left arm. She told the SMM that on 7 April at around 08:00, while she had been waiting for a bus at a checkpoint in Olenivka (non-government-controlled, 23km south-west of Donetsk) she heard shooting and was struck in the arm by a bullet. She told the SMM that she went to the first aid station at the checkpoint from where she was brought to the hospital in Dokuchaievsk. Medical staff at the hospital told the SMM that they had treated her for a penetrating wound to her upper left arm. The SMM spoke with armed formation members at the checkpoint who also stated that a woman had been shot there between 07:45 and 08:00 on 7 April.
On 9 April, members of the armed formations insisted on the SMM going to the Kalinina morgue in Donetsk, where the SMM observed the body of a man (in his fifties) with a single bullet entry wound to the head, as well as indications that an autopsy had been performed on him. According to morgue staff, the body had arrived at 10:00 on 6 April dressed in military-style attire and that he had been dead no more than 24 hours.
On 7 April, the SMM observed damage caused by shelling at three residential properties, two of which were inhabited at the time, on Myru Street in Sakhanka (non-government-controlled, 24km north-east of Mariupol). Two metres east of the eastern wall of a single-family house at 35 Myru Street, the SMM observed a fresh crater. The wall itself was scarred by innumerable 1-2cm-wide pockmarks. In a field 5m north of a summer kitchen at 37 Myru Street, the SMM observed a second fresh crater. The north-facing wall of the summer kitchen was also scarred by 1-2cm wide pockmarks. In the fields adjacent to the single-family house at 38 Myru Street, the SMM observed five fresh craters five, ten and 30m south of the house and 50 and 60m south-east of the house. The SMM observed that two south-facing windows of the house itself had been boarded up, while the house’s south-facing wall as well as two water tanks and a tractor standing south of the house were all scarred similarly to the walls of the previous two sites. The SMM assessed all the craters to have been caused by the explosions of 82mm mortar shells fired from a south-western direction. Four local residents – including three who said had been in the houses at 27 and 38 Myru street when the explosions occurred – separately told the SMM that the explosions had occurred around 21:20 on 5 April, one added that for more than an hour before the explosions, there had been an exchange of small-arms fire nearby that had devolved into shelling.
The SMM continued to monitor the disengagement process and to pursue full access to the disengagement areas near Stanytsia Luhanska (government-controlled, 16km north-east of Luhansk), Zolote (government-controlled, 60km west of Luhansk) and Petrivske (non-government-controlled, 41km south of Donetsk), as foreseen in the Framework Decision of the Trilateral Contact Group relating to disengagement of forces and hardware of 21 September 2016. The SMM’s access remained restricted, but the Mission was able to partially monitor them.*
On 5 April, the SMM camera in Petrivske recorded an explosion 2-3km south-south-west and an explosion 2-3km north-west assessed as an impact, both assessed as outside the disengagement area and 15 tracer rounds in flight from east to west 1.5-2km south, assessed as inside the disengagement area.
On the early morning of 7 April, while on the eastern edge of Stanytsia Luhanska, the SMM heard an undetermined explosion 4km south-west; it could not assess whether it was in- or outside the disengagement area. On the evening of the same day, while in the same location, the SMM heard seven undetermined explosions 4km west, assessed as outside the disengagement area.
On the evening of 8 April, the SMM camera in Stanytsia Luhanska recorded an undetermined explosion and 11 shots of small-arms fire 300m south, assessed as inside the disengagement area.
On 7 and 8 April, positioned near the disengagement areas near Petrivske and Zolote, the SMM observed calm situations.
On 9 April, positioned near all three disengagement areas, the SMM observed calm situations.
The SMM continued to monitor the withdrawal of weapons in implementation of the Package of Measures and its Addendum as well as the Memorandum.
In violation of withdrawal lines in government-controlled areas, an SMM mini unmanned aerial vehicle (UAV) spotted two surface-to-air missile systems (9K35 Strela-10): one near Vodiane (94km south of Donetsk) on 5 April and one east of Mariupol (102km south of Donetsk) on 6 April.
In non-government-controlled areas, on 4 April, an SMM mid-range UAV spotted an anti-tank gun (MT-12 Rapira, 100mm) near Stavky (30km north of Donetsk). On 6 April the SMM saw eight self-propelled howitzer (2S1 Gvozdika, 122mm) near Manuilivka (65km east of Donetsk) and an SMM mid-range UAV spotted three tanks (two T-64 and one T-72) in the yards of houses in Verkhnoshyrokivske (formerly Oktiabr, 85km south of Donetsk) and two tanks (T-64) in Sosnivske (78km south of Donetsk). On 7 April, an SMM mini-UAV spotted six tanks (T-64) and three propelled howitzers (2S1) near Sofiivka (formerly Karlo‑Marksove, 40km north-east of Donetsk); the SMM saw seven self-propelled howitzers (2S1), seven tanks (T-72), seven multiple launch rocket systems (MLRS) (BM-21 Grad, 122mm), seven surface-to-air missile systems (9K35), and ten towed howitzers (five 2A65 Msta-B, 152mm, and five D-30 Lyagushka, 122mm) at an airfield on the south-eastern outskirts of Luhansk city (for previous observations, see SMM Daily Report 6 April 2018). On 9 April at the same location, the SMM again saw seven self-propelled howitzers (2S1), seven tanks (T‑72), seven multiple launch rocket systems (BM-21), seven surface-to-air missile systems (9K35) and ten towed howitzers (five 2A65 and five D-30).
Beyond withdrawal lines but outside designated storage sites near Kostiantynivka (government-controlled, 60km north of Donetsk), on 8 April the SMM saw a surface-to-air missile system (9K37).
The SMM observed weapons that could not be verified as withdrawn, as their storage did not comply with the criteria set out in the 16 October 2015 notification from the SMM to the signatories of the Package of Measures on effective monitoring and verification of the withdrawal of heavy weapons. In government-controlled areas of Donetsk region on 7 April, the SMM noted the following weapons were missing: 41 towed howitzers (D-20, 152mm) (including nine missing for the first time), 18 self-propelled howitzers (2S3 Akatsiya, 152mm), 56 towed howitzers (44 2A36 Giatsint-B, 152mm, and 12 2A65), and six anti-tank guns (D-48, 85mm). The following day, the SMM saw a surface-to-air missile system (9K35) and eight MLRS (BM-21) and noted that the following weapons were again missing: a surface-to-air missile system (9K35), a self-propelled howitzer (2S1) and 15 MLRS (BM-21). On 9 April, the SMM noted that 24 anti-tank guns (MT-12) and four towed mortars (2B9 Vasilek, 82mm) remained missing.
The same day in non-government-controlled areas, the SMM saw six self-propelled howitzers (2S1) and noted that five mortars (four PM-38, 120mm, and a 2B11) remained missing.
The SMM revisited a permanent storage site whose location was beyond the respective withdrawal lines in a government-controlled area of Donetsk region on 7 April and noted 14 mortars (2B11 Sani, 120mm) remained missing. On 9 April, the SMM visited two such sites in areas of Donetsk outside government control and noted 14 tanks (eight T-64 and six T-72), nine mortars (2B14 Podnos, 82mm), and 15 anti-tank guns (MT-12) remained missing.
The SMM observed armoured combat vehicles[2], anti-aircraft weapons, and trenches in the security zone. In government-controlled areas, on 4 April, near Novhorodske (35km north of Donetsk), an SMM mid-range UAV spotted an infantry fighting vehicle (IFV) (BMP-2) and newly dug trenches. On 5 April, near Avdiivka, an SMM mid-range UAV spotted an armoured personnel carrier (APC) (BTR-80). On 6 April, the SMM saw two IFVs (BMP-2): one near Mykolaivka (40km south of Donetsk) and one near Novohnativka (40km south of Donetsk); an SMM mini-UAV spotted five self-propelled anti-aircraft systems (ZSU-23-4 Shilka, 23mm) east of Mariupol. On 7 April, the SMM saw an APC (MT-LB) near Muratove (51km north-west of Luhansk).
In non-government-controlled areas, on 6 April, an SMM mid-range spotted two APCs (BTR-70) and an IFV (BMP variant) near Verkhnoshyrokivske and an anti-aircraft gun (ZU-23, 23mm) mounted on an APC (MT-LB) near Sosnivske. On 7 April an SMM mini-UAV spotted nine IFVs (BMP-1), an APC (MT-LB) and an anti-aircraft gun (ZU-23) near Lobacheve (13km east of Luhansk) as well as three IFV (BMP variants) near Sofiivka; the SMM saw seven IFVs (BMP-2), seven APCs (BTR-80) and an armoured recovery vehicle (BREM-1) at an airfield on the south-eastern outskirts of Luhansk city. On 9 April, the SMM saw seven IFVs (BMP-2), seven APCs (BTR-80) and an armoured recovery vehicle (BREM-1) at the same location as well as freshly dug trenches near Zhovte (17km north-west of Luhansk).
The SMM continued to observe mines and unexploded ordnance (UXO). On 30 March, an SMM mid-range UAV spotted about 170 anti-tank mines laid out in four rows in a field north-east of road H15 south-east of Marinka (23km south-west of Donetsk) for the first time. On 5 April, an SMM mid-range UAV spotted about 160 surface-laid mines laid in two minefields near Avdiivka for the first time, one minefield south-west of the Avdiivka (at least 93 anti-tank mines) and one minefield south of Avdiivka (at least 71 anti-tank mines). The same day, about 750m north-west of the contact line near Zaitseve (50km north-east of Donetsk), an SMM mid-range UAV spotted over 300 surface-laid anti-tank mines (TM-62). On 8 April, approximately 1km south-west of Molodizhne (non-government-controlled, 63km north-west of Luhansk), the SMM observed the tailfin of a recoilless-gun (SPG-9, 73mm) round embedded in a road; it assessed this tailfin to have been there for some time.
The SMM visited nine border areas not under government control. On 6 April, while at a border crossing point near Marynivka (78km east of Donetsk) for an hour, the SMM saw 11 cars (four with Ukrainian and six with Russian Federation licence plates, and one with “DPR” plates) and a pedestrian exiting Ukraine as well as 13 cars (three with Ukrainian and eight with Russian licence plates, and two with “DPR” plates), two covered cargo trucks (one with Ukrainian licence plates, one with “DPR” plates) and two pedestrians entering Ukraine.
On 7 April, while at a border crossing point near Novoborovytsi (79km south of Luhansk) for 45 minutes, the SMM observed a woman and a young girl enter Ukraine. The same day while at a border crossing point near Uspenka (73km south-east of Donetsk) for 45 minutes, the SMM observed 25 cars (five with Ukrainian, nine with Russian Federation, one with Lithuanian and one with Georgian licence plates, and nine with “DPR” plates), seven covered cargo trucks (three with Ukrainian and four with Russian Federation licence plates), and two busses (one with Ukrainian and one with Russian Federation licence plates) exiting Ukraine as well as 21 cars (eight with Ukrainian, nine with Russian Federation and one with Lithuanian licence plates, and three with “DPR” plates), five covered cargo trucks (two with Russian Federation and one with Belarussian licence plates, and two with “DPR” plates) and two buses (both with “DPR” plates) entering Ukraine. Also on 7 April, while at a border crossing point near Ulianivske (61km south-east of Donetsk) for 30 minutes, the SMM saw three pedestrians exiting Ukraine and two pedestrians entering Ukraine.
On 8 April, while at a border crossing point near Izvaryne (52km south-east of Luhansk) for about 20 minutes, the SM observed seven pedestrians entering Ukraine.* The same day while at a border crossing point near Verkhnoharasymivka (57km south-east of Luhansk) for about 25 minutes, the SMM observed about thirty pedestrians (mixed gender, aged 20-40) entering Ukraine.
On 9 April, while at a border crossing point near Dovzhanske (84km south-east of Luhansk) for about two minutes, the SMM observed no traffic.* The same day while at a border crossing point near Voznesenivka (formerly Chervonopartyzansk, 65km south-east of Luhansk) for about one minute, the SMM observed no traffic.* At a border crossing point near Ulianivske for 15 minutes, the SMM observed no traffic entering or exiting Ukraine. While at a border crossing point near Uspenka for an hour, the SMM observed 15 cars (six with Ukrainian, four with Russian Federation and one with Georgian licence plates, and four with “DPR” plates), one bus (with Ukrainian licence plates) and 15 pedestrians entering Ukraine as well as 30 cars (six with Ukrainian, 14 with Russian Federation and one with Georgian licence plates, and nine with “DPR” plates), nine covered cargo trucks (seven with Ukrainian and one with Russian Federation plates; one with “DPR” plates) and a bus (plates not visible) and 16 pedestrians exiting Ukraine. While at a border crossing point near Novoazovsk (101km south-east of Donetsk) for about an hour, the SMM observed seven cars (three with Ukrainian licence plates, two with Russian Federation licence plates, and two with “DPR” plates) and seven covered cargo trucks (six with Ukrainian and one with Russian Federation licence plates) exiting Ukraine as well as five cars (three with Ukrainian and one with Russian Federation licence plates, and one with “DPR” plates), and six pedestrians entering Ukraine.
The SMM observed the fishing ship Nord moored at the merchant port in Berdiansk (Zaporizhzhia region, 230km south-east of Dnipro) on 9 April. (See SMM Daily Report 7 April 2018.) On 6 April, at the Prymorskyi District Court in Mariupol, the SMM observed eight members of the Nord’s crew, who had been charged with violating the order of entry and exit for the temporarily occupied territory of Ukraine, were fined UAH 3750 and released.
In light of the Easter holiday, the SMM visited churches of the Ukrainian Orthodox Church and the Ukrainian Orthodox Church of Kyiv Patriarchate throughout Ukraine where, by and large, clergymen and parishioners told it that there were no tensions between the religious communities and that they were all praying for peace.
The SMM monitored the security situation at several locations in Zakarpattia associated with the Hungarian parliamentary elections on 8 April. At the Hungarian consulates in Uzhhorod and Berehove, the SMM observed 10-15 police officers securing a 150m perimeter around the consulate buildings and observed people waiting in short queues to be allowed in.
The SMM continued monitoring in Kherson, Odessa, Lviv, Kharkiv, Dnipro, Chernivtsi, and Kyiv.
*Restrictions of SMM’s freedom of movement or other impediments to fulfilment of its mandate
The SMM’s monitoring and freedom of movement are restricted by security hazards and threats, including risks posed by mines, UXO and other impediments – which vary from day to day. The SMM’s mandate provides for safe and secure access throughout Ukraine. All signatories of the Package of Measures have agreed on the need for this safe and secure access, that restriction of the SMM’s freedom of movement constitutes a violation, and on the need for rapid response to these violations. They have also agreed that the Joint Centre for Control and Co-ordination (JCCC) should contribute to such response and co-ordinate mine clearance. Nonetheless, the armed formations in parts of Donetsk and Luhansk regions frequently deny the SMM access to areas adjacent to Ukraine’s border outside control of the Government (see below). The SMM’s operations in Donetsk and Luhansk regions remain restricted following the fatal incident of 23 April 2017 near Pryshyb; these restrictions continued to limit the Mission’s observations.
Denial of access:
On 7 April in Staromykhailivka (non-government-controlled, 15km west of Donetsk), a member of an armed formation told the SMM that it was not allowed to enter the village.
On 8 April in Debaltseve (non-government-controlled, 58km north-east of Donetsk), the SMM was stopped at a checkpoint by two armed members of an armed formation and, after several minutes, told by a third armed formation member that it was not allowed to pass due to “security reasons.”
On 8 April at a border crossing point near Izvaryne, a member of an armed formation demanded that the SMM leave the area. He told the SMM that its presence was still “restricted” in the area.
On 9 April at a border crossing point near Dovzhanske, a member of an armed formation demanded that the SMM leave the area.
On 9 April at a border crossing point near Voznesenivka, a member of an armed formation demanded that the SMM leave the area. She told the SMM that its presence was still “restricted” in the area.
On 9 April, at a heavy weapons holding area, a member of an armed formation denied the SMM access, citing orders from a “superior.”
Related to disengagement areas and mines/UXO:
On 7, 8 and 9 April, the SMM was prevented from accessing parts of the Stanytsia Luhanska disengagement area, with the exception of the main road, due to the possible presence of mines and UXO. A Ukrainian Armed Forces officer of the JCCC told the SMM that he had no information regarding demining activities over the previous 24 hours. The SMM did not consider it safe to proceed and informed the JCCC on all three occasions.[3]
On 7, 8 and 9 April, the SMM was prevented from accessing secondary roads in the Zolote disengagement area due to the possible presence of mines and UXO. A Ukrainian Armed Forces officer of the JCCC told the SMM by phone that he had no information regarding demining in the area during the previous 24 hours. The SMM did not consider it safe to proceed and informed the JCCC on all three occasions.4
On 7, 8 and 9 April, the SMM was prevented from accessing secondary roads south of the Zolote disengagement area due to the possible presence of mines and UXO. An armed formation member positioned on the southern side of the Zolote disengagement area told the SMM that no demining had taken place during the previous 24 hours. The SMM did not consider it safe to proceed.
Delay:
On 8 April near Verkhnoshyrokivske, a member of an armed formation held the SMM at a checkpoint for over an hour before allowing it to pass.
Conditional access:
On 8 April at a checkpoint west of Yasynuvata, the SMM was allowed to proceed only after a member of an armed formation inspected its trailer.
Other impediments:
On 7 April in Dovhe (non-government-controlled 22km north-west of Luhansk), an armed member of an armed formation prevented the SMM from flying its mini-UAV flight stating that he could not provide security guarantees and that the UAV may be shot down by them.
On 8 April, the SMM lost communication links with its long-range UAV for four minutes while it was flying near Popasna (government-controlled, 69km west of Luhansk) assessed as due to jamming.[4]
On 9 April, the SMM lost communication with its long-range UAV repeatedly while it flew south along the contact line from Stepanivka (government-controlled, 54km north of Donetsk) and back assessed as due to jamming.5
[1] For a complete breakdown of the ceasefire violations, please see the annexed table.
* Please see the section at the end of this report entitled “Restrictions of SMM’s freedom of movement or other impediments to fulfilment of its mandate”.
[2] This hardware is not proscribed by the provisions of the Minsk agreements on the withdrawal of weapons.
[3] The SMM informed Ukrainian Armed Forces officers of the JCCC. Russian Federation Armed Forces officers of the JCCC have withdrawn from the JCCC as of 18 December 2017.
[4] The interference could have originated from anywhere in a radius of several kilometres of the UAV’s position.