Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке
За период с вечера 20 по вечер 21 апреля СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и уменьшение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущим отчетным периодом. С вечера 21 по вечер 22 апреля Миссия зафиксировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях по сравнению с предыдущими сутками. Наблюдатели зафиксировали свежие повреждения вследствие огня из легкого вооружения или обстрелов в Пикузах и Саханке, а также местах огневого поражения в Попасной. Работа Донецкой фильтровальной станции была возобновлена после того, как СММ оказала содействие обеспечению доступа сотрудников КП «Компания «Вода Донбасса» к станции. Несмотря на полученные гарантии безопасности, члены патруля Миссии зафиксировали нарушения режима прекращения огня в этом районе. СММ также продолжала содействовать проведению и осуществлять мониторинг ремонтных работ на высоковольтной линии электропередачи в районе Южной Ломоватки. Миссия продолжила осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское и зафиксировала нарушения режима прекращения огня, по оценке, на участке разведения в районе Петровского. Доступ наблюдателей оставался ограниченным как на этих трех участках разведения, так и в других районах, в том числе в неподконтрольных правительству районах у границы с Российской Федерацией*. СММ зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода по обе стороны от линии соприкосновения. Мирные жители выразили свое недовольство по поводу долгого ожидания на контрольных пунктах въезда-выезда возле Марьинки, Кременца и Оленовки.
За период с вечера 20 по вечер 21 апреля в Донецкой области СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня[1], зафиксировав, среди прочего, около 170 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда было зафиксировано приблизительно 30 взрывов. С вечера 21 по вечер 22 апреля Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня (включая примерно 90 взрывов) по сравнению с предыдущими сутками.
Так, вечером 20 апреля в н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка) наблюдатели слышали 15 взрывов неопределенного происхождения, а также около 120 очередей и выстрелов из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все на расстоянии 3–9 км к востоку и юго‑востоку. На следующий день в этом же населенном пункте команда Миссии слышала 4 взрыва неопределенного происхождения в 3–7 км к юго‑востоку.
Вечером 20 апреля камера СММ, установленная в 1 км к юго‑западу от н. п. Широкино (20 км к востоку от Мариуполя), зафиксировала 16 снарядов с запада на восток в 1–4 км к северу.
Днем 21 апреля, ведя наблюдение на железнодорожном вокзале в н. п. Ясиноватая (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Донецка) в течение примерно 4 часов, члены патруля Миссии слышали около 95 очередей и выстрелов из стрелкового оружия, а также 1 взрыв неопределенного происхождения — все на расстоянии от 1 до 6 км в секторе от запада до севера. Со своей позиции в 2 км к западу от Ясиноватой в течение часа в тот же день наблюдатели слышали 7 взрывов неопределенного происхождения в 3–5 км к юго‑западу, а также примерно 115 очередей и выстрелов из стрелкового оружия в 2–5 км к северо‑западу.
21 апреля, находясь в н. п. Докучаевск (неподконтрольный правительству, 30 км к юго‑западу от Донецка), в течение 30 минут команда СММ слышала 33 взрыва, оцененных как исходящий огонь в 1–2 км к западо‑юго‑западу. В тот же день, ведя наблюдение в 1 км к северо-западу от КПВВ в н. п. Пищевик (подконтрольный правительству, 25 км к северо-востоку от Мариуполя), члены патруля Миссии слышали 6 взрывов, оцененных как выстрелы из миномета (калибром 120 мм) на неопределенном расстоянии к северо‑северо‑востоку.
21 апреля в н. п. Богдановка (подконтрольный правительству, 41 км к юго-востоку от Донецка) наблюдатели слышали 21 взрыв неопределенного происхождения в 3–5 км к югу от места своего расположения. В тот же день, осуществляя патрулирование в н. п. Трудовское (подконтрольный правительству, 47 км к югу от Донецка), команда СММ слышала 27 взрывов неопределенного происхождения на неустановленном расстоянии к северо-востоку.
Днем 22 апреля, находясь на территории Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка), члены патруля Миссии слышали 4 взрыва неопределенного происхождения, а также 16 очередей и выстрелов из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все на расстоянии от 1 до 4 км в секторе от северо‑северо‑востока до юго‑юго‑запада (см. ниже).
22 апреля, осуществляя мониторинг в 2 км к западу от Ясиноватой на протяжении примерно 7 часов, наблюдатели слышали 42 взрыва неопределенного происхождения и 5 очередей из крупнокалиберного пулемета в 3–7 км к юго‑западу. В тот же день, ведя наблюдение на северной окраине н. п. Саханка (неподконтрольный правительству, 24 км к северо-востоку от Мариуполя), команда СММ слышала и видела 13 взрывов, оцененных как разрывы, а также 55 очередей и выстрелов из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все в 3–5 км к западу.
За период с вечера 20 по вечер 21 апреля в Луганской области Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, включая 3 взрыва, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (примерно 10 взрывов). С вечера 21 по вечер 22 апреля СММ констатировала дальнейшее уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, при этом не зафиксировав ни одного взрыва, по сравнению с предыдущими сутками.
СММ уточняла сообщения о повреждениях вследствие обстрела в н. п. Пикузы (быв. Коминтерново, неподконтрольный правительству, 23 км к северо‑востоку от Мариуполя). 21 апреля наблюдатели обнаружили свежую воронку в асфальтовом покрытии, в 3 метрах севернее покинутого офисного здания на улице Ахматовой в Пикузах. На северной стене здания были также видны свежие осколочные повреждения. По утверждениям четверых местных жителей, той ночью и утром они слышали стрельбу и обстрелы. 22 апреля команда СММ видела свежую воронку на приусадебном участке между двух домов на улице Победы, при этом никаких повреждений домов зафиксировано не было.
21 апреля наблюдатели зафиксировали 10 свежих воронок в ряд с востока на запад, в открытом поле, расположенном на северо‑восточной окраине н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска). Три воронки были соответственно в 60 метрах, 120 метрах и 150 метрах восточнее улицы Южной в Попасной, на расстоянии около 400 метров к западу от военного объекта и примерно в 400 метрах к юго-западу от ближайших жилых домов (а также в 2 км южнее передовой патрульной базы СММ в Попасной, откуда команду Миссии временно передислоцировали) (см. Оперативный отчет СММ от 24 февраля 2018 года). По оценке СММ, воронки образовались вследствие разрывов снарядов, выпущенных из вооружения неустановленного типа с северо‑восточного направления. Определить направление огня и тип примененного вооружения, из-за разрывов снарядов которого образовались остальные семь воронок, не представлялось возможным ввиду расстояния от асфальтированной дороги. По словам двух военнослужащих Вооруженных сил Украины, обстрел произошел рано утром 20 апреля.
22 апреля в Саханке наблюдатели обнаружили пробоину (диаметром 70 см) и свежие повреждения от осколков в западной стене дома №18 на улице Октябрськой, а также свежее прямое попадание (пробоина 50 х 20 см) в раму выходящего на запад окна. Окно было полностью разбито. Еще одно окно, выходящее на запад, было также разбито. По оценке СММ, повреждения образовались в результате попадания снаряда безоткатной пушки (СПГ-9, 73 мм), выпущенного с юго‑западного направления. По словам владельца, снаряд в его дом попал ближе к вечеру 20 апреля, при этом он и его сын получили ранения. Наблюдатели заметили царапины на лице мужчины.
СММ продолжала осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств и пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках по-прежнему остается ограниченным*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.
17 апреля камера СММ в Петровском зафиксировала 4 взрыва, оцененных как разрывы снарядов, и 1 снаряд, пролетавший с юго‑востока на северо‑запад — все на расстоянии 0,3–1,5 км в секторе от юга до запада (по оценке, все в пределах участка разведения сил и средств).
В первой половине дня 21 апреля, находясь в Петровском, наблюдатели слышали 11 взрывов неопределенного происхождения и 2 очереди из крупнокалиберного пулемета в 4–7 км к юго‑западу, а также 18 выстрелов из стрелкового оружия в 1–2 км к востоку (по оценке, все они произошли за пределами участка разведения). 22 апреля они слышали 3 выстрела из стрелкового оружия в 1 км к юго‑юго‑западу (по оценке, на участке разведения).
21 апреля команда СММ, находившаяся в Станице Луганской, слышала 1 взрыв неопределенного происхождения в 3–5 км к западо‑северо‑западу и 5 очередей из крупнокалиберного пулемета в 3 км к западу (по оценке, все за пределами участка разведения). 22 апреля в Станице Луганской члены патруля Миссии слышали 7 выстрелов из крупнокалиберного пулемета в 3 км к юго‑западу (по оценке, за пределами участка разведения). На стене у дороги к северу от северного нулевого блокпоста вооруженных формирований на мосту наблюдатели выявили две гранаты от ручного противотанкового гранатомета (РПГ-7).
В течение дня 21 и 22 апреля, осуществляя мониторинг вблизи участка разведения в районе Золотого, Миссия отметила там спокойную обстановку.
СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Меморандумом.
21 апреля в неподконтрольных правительству районах наблюдатели видели 2 буксируемые гаубицы (Д-30 «Лягушка», 122 мм) в н. п. Елизавето-Николаевка (45 км к юго-востоку от Донецка), размещенных там в нарушение линий отвода.
21 апреля в подконтрольных правительству районах команда Миссии зафиксировала 4 реактивные системы залпового огня (РСЗО; БМ-21 «Град», 122 мм) на грузовиках-платформах на железнодорожной станции в н. п. Рубежное (84 км к северо-западу от Луганска), размещенные там в нарушение линий отвода. 22 апреля наблюдатели видели 5 РСЗО (БМ-21) в н. п. Тополиное (19 км к северо-западу от Мариуполя) и 2 противотанковые пушки (MT-12 «Рапира», 100 мм), погруженные на два грузовика на западной окраине н. п. Новоайдар (49 км к северо-западу от Луганска).
21 апреля за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения в подконтрольных правительству районах команда СММ зафиксировала 4 зенитных ракетных комплекса (9K33 «Оса») возле н. п. Новоукраинка (51 км к северо‑западу от Донецка), 6 танков (T-72) и другую технику военного типа на железнодорожной станции в Рубежном, 3 танка (T-72) в районе н. п. Лисичанск (75 км к северо‑западу от Луганска) и 9 танков (T-72) неподалеку от н. п. Белая Гора (67 км к северо‑западу от Луганска). 22 апреля наблюдатели видели 16 самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм; одиннадцать неподвижных и пять передвигающихся) вблизи н. п. Кременевка (27 км к северо‑западу от Мариуполя), 7 танков (T-72) на грузовиках-платформах около Лисичанска, 12 танков (неустановленного типа) возле Рубежного и 2 буксируемые гаубицы (2А65 «Мста-Б», 152 мм) поблизости от н. п. Северодонецк (74 км к северо‑западу от Луганска).
Миссия отметила наличие вооружения, которое не смогла верифицировать как отведенное, поскольку условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении об эффективном мониторинге и верификации отвода тяжелого вооружения от 16 октября 2015 года, направленном СММ подписантам Комплекса мер. В подконтрольных правительству районах члены патруля Миссии видели 10 самоходных гаубиц (2С1) и 3 буксируемые гаубицы (2А36 «Гиацинт‑Б», 152 мм), а также отметили, что там по-прежнему отсутствовали 11 буксируемых гаубиц (пять 2А36 и шесть Д-20, 152 мм) и 11 самоходных гаубиц (2С3 «Акация», 152 мм). В неподконтрольных правительству районах команда СММ отметила, что там по-прежнему отсутствуют 6 противотанковых пушек (МТ‑12) и 11 РСЗО (БМ‑21).
21 апреля в неподконтрольном правительству районе Донецкой области наблюдатели еще раз посетили постоянное место хранения вооружения, где они в очередной раз отметили отсутствие 10 танков (трех Т-64 и семи Т-72).
Миссия зафиксировала боевые бронированные машины и зенитную установку[2] в зоне безопасности. 20 апреля в подконтрольных правительству районах наблюдатели видели 4 боевые машины пехоты (БМП-2) и 1 бронированную разведывательно-дозорную машину (БРДМ-2) возле н. п. Золотое-1/Солнечное, 2 БМП-2 неподалеку от Золотого, 5 БМП-2 вблизи н. п. Золотое-3/Стахановец, 1 бронированную разведывательную машину (БРМ-1К) около н. п. Золотое-2 (60 км к западу от Луганска) и 1 зенитную установку (ЗУ-23-2) вблизи н. п. Орехово (60 км к западу от Луганска). 21 апреля члены патруля Миссии зафиксировали 2 БМП (одну БМП-1 и одну БМП-2) возле Богдановки, 3 БРДМ-2 и 2 БМП-1 на грузовиках-платформах вблизи Золотого, а также 1 БМП-1 неподалеку от Попасной. 22 апреля наблюдатели видели 2 БМП-2 возле Золотого, 2 БМП-1 и 1 БРДМ-2 около Попасной, 11 БМП-1 в районе н. п. Выскрива (76 км к западу от Луганска) и 4 БМП-1 вблизи н. п. Пилипчатино (76 км к северо-западу от Донецка).
21 апреля, осуществляя мониторинг в 2 км к западу от Ясиноватой, наблюдатели видели новые траншеи и оставленный экскаватор в районе примерно в 200 метрах от жилых домов. 13 апреля в этом районе команда Миссии видела троих вооруженных мужчин, которые осуществили 4 выстрела из миномета или артиллерийской системы (см. Ежедневный отчет СММ от 14 апреля 2018 года).
22 апреля на железнодорожной станции «Красная Могила» в н. п. Вознесеновка (быв. Червонопартизанск, 65 км к юго-востоку от Луганска) наблюдатели видели около 40 цистерн для перевозки топлива и не менее 25 грузовых вагонов (содержимое рассмотреть не удалось), которые стояли на трех колеях без локомотивов*.
22 апреля СММ продолжала содействовать обеспечению доступа и проезду сотрудников КП «Компания «Вода Донбасса» к и от Донецкой фильтровальной станции с целью возобновления работы станции и обеспечения ее функционирования. 17 апреля сотрудники КП «Компания «Вода Донбасса» попали под обстрел из легкового вооружения, в результате которого чего некоторые их них получили ранения (см. Ежедневный отчет СММ от 18 апреля 2018 года). 18 апреля станция приостановила свою работу (см. Ежедневный отчет СММ от 19 апреля 2018 года). Несмотря на предоставленные гарантии безопасности, наблюдатели, находившиеся на территории станции, зафиксировали нарушения режима прекращения, включая взрывы в этом районе (см. выше раздел о нарушениях режима прекращения огня). 22 апреля, примерно в 16:00, начальник команды сотрудников сообщил СММ, что станция возобновила свою работу. 20 и 21 апреля в н. п. Авдеевка (подконтрольный правительству, 17 км к северу от Донецка) наблюдатели констатировали отсутствие проточной воды. 22 апреля Миссия отметила, что водоснабжение было возобновлено.
21 и 22 апреля СММ продолжала содействовать проведению и осуществлять мониторинг ремонтных работ на высоковольтной линии электропередачи возле н. п. Южная Ломоватка (неподконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска).
Миссия продолжала наблюдать за ситуацией, в которой находится гражданское население на контрольных пунктах въезда-выезда. 21 апреля на блокпосте в н. п. Марьинка (подконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка) группа из примерно 20 человек (мужчины и женщины, различных возрастом), ожидающих автобус, чтобы проехать в направлении неподконтрольных правительству районов, заблокировала проезд для патруля Миссии. Люди выражали свое недовольство тем, что автобус все еще не приехал за ними из неподконтрольных правительству районов. По словам некоторых пешеходов, в ожидании автобуса они провели два часа. При этом собеседники заметили, что подобное случается уже не впервые. Команда СММ видела частные такси, которые предлагали людям услуги по перевозки за 200 рублей (в то время как цена проезда в общественном транспорте, по сообщениям, составляет 70 рублей).
21 апреля, в 09:45, группа людей (мужчины и женщины, в возрасте от 40 до 70 лет), которая находилась на блокпосте на автодороге Н15, восточнее н. п. Кременец (неподконтрольный правительству, 16 км к юго-западу от Донецка), пожаловалась наблюдателям на долгое время ожидания. По словам собеседников, в течение часа через блокпост разрешают проехать 5–10 автомобилям. При этом некоторые из них добавили, что ожидают на блокпосте с 05:30 утра. На блокпосте вооруженный мужчина сообщил наблюдателям, что задержки происходят из-за недостаточного количества человек, дежурящих на блокпосте. На тот момент наблюдатели видели 220 автомобилей, 2 микроавтобуса, 9 автобусов и 100 пешеходов, которые ожидали в очереди на проезд/выход в направлении подконтрольных правительству районов, а также 80 автомобилей, 6 микроавтобусов и 3 автобуса, ожидавших в очереди в противоположном направлении.
На блокпосте возле н. п. Оленовка (неподконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка) 5 человек (мужчины и женщины, в возрасте от 51 до 69 лет) заблокировали проезд для команды СММ и сообщили, что в ожидании проезда в направлении подконтрольных правительству районов они провели уже трое суток. Несколько других человек, ожидавших в очереди автомобилей, также сообщили, что им пришлось провести долгое время в ожидании проезда.
Наблюдатели посетили три приграничных района, которые не контролируются правительством. Осуществляя мониторинг в пункте пропуска возле н. п. Верхнегарасимовка (57 км к юго-востоку от Луганска) в течение 45 минут, команда СММ видела, что из Украины вышли 10 гражданских лиц (мужчины и женщины, в возрасте от 50 до 60 лет), а вошли 2 гражданских лиц (мужчина и женщина, в возрасте от 25 до 35 лет).
Осуществляя мониторинг в пункте пропуска возле н. п. Изварино (52 км к юго-востоку от Луганска) на протяжении примерно 10 минут, команда СММ видела, что в Украину въехали 2 автомобиля (1 с украинскими номерными знаками и 1 — с российскими), 1 автобус (с украинскими номерными знаками) и вошли 4 мужчин (в возрасте 35–45 лет)*. В пункте пропуска возле Вознесеновки член вооруженных формирований сказал патрулю Миссии покинуть этот район*.
Миссия продолжает наблюдение за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано‑Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.
*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ
Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей, ссылаясь на соответствующие приказы, часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (см. ниже). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена.
Запрет доступа:
22 апреля, когда патруль СММ прибыл в пункт пропуска возле Изварино, член вооруженных формирований сообщил, что наблюдатели могут осуществить мониторинг в этом районе. Однако через три минуты он вернулся и, ссылаясь на приказы своих командиров, сказал, чтобы патруль Миссии покинул этот район.
22 апреля, ведя наблюдение в пункте пропуска возле Вознесеновки, член вооруженных формирований сказал, чтобы патруль Мисси покинул этот район.
22 апреля двое членов вооруженных формирований на железнодорожной станции «Красная Могила» в Вознесеновке сказали, чтобы наблюдатели покинули этот район.
На участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:
Ни 21, ни 22 апреля патрули Миссии не смогли получить доступ к некоторым частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям о том, что он не располагает информацией о проведении работ по разминированию в предыдущие сутки. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[3].
Ни 21, ни 22 апреля патрули Миссии не смогли проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим на участке разведения в районе Золотого, из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК по телефону сообщил СММ, что не владеет информацией о проведении на этом участке работ по разминированию в предыдущие сутки. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[3].
Ни 21, ни 22 апреля патрули Миссии не смогли проехать по дорогам второстепенного значения, южнее участка разведения в районе Золотого, из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Член вооруженных формирований, который находился на южной стороне участка разведения в районе Золотого, сообщил наблюдателям, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели посчитали небезопасным ехать дальше.
22 апреля патруль Миссии не смог проехать через мост в Счастье из-за наличия там мин. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям по телефону, что дорога к югу от моста заминирована. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[3].
[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. На протяжении отчетного периода камера СММ на КПВВ возле н. п. Майорск (подконтрольный правительству, 45 км к северо-востоку от Донецка) не функционировала. С вечера 21 по вечер 22 апреля камера СММ на КПВВ вблизи Марьинки не функционировала.
[2] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.
[3] СММ проинформировала об этом офицеров Вооруженных сил Украины при СЦКК. 18 декабря 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК.
Latest from OSCE Special Monitoring Mission (SMM) to Ukraine, based on information received as of 19:30, 22 April 2018
This report is for media and the general public.
Between the evenings of 20 and 21 April, the SMM recorded more ceasefire violations in Donetsk region and fewer in Luhansk region compared with the previous reporting period. Between the evenings of 21 and 22 April, the SMM recorded fewer ceasefire violations in Donetsk and Luhansk regions compared with the previous 24 hours. The SMM observed fresh damage caused by gunfire or shelling in Pikuzy and Sakhanka, and impact sites in Popasna. Operations at the Donetsk Filtration Station resumed following facilitation by the SMM of access of Voda Donbassa employees to the station, however, the SMM heard ceasefire violations in the area despite security guarantees having been provided. The SMM also continued to facilitate and monitor repairs of a high-voltage powerline near Yuzhna-Lomuvatka. The Mission continued monitoring the disengagement areas near Stanytsia Luhanska, Zolote and Petrivske, and it recorded ceasefire violations assessed as inside the Petrivske disengagement area. Its access remained restricted in all three disengagement areas and elsewhere, including in areas outside government control near the border with the Russian Federation.* The SMM observed weapons in violation of withdrawal lines on both sides of the contact line. Civilians expressed frustration due to the long waiting time at entry-exit checkpoints near Marinka, Kreminets and Olenivka.
In Donetsk region, the SMM recorded more ceasefire violations[1], including about 170 explosions, between the evenings of 20 and 21 April, compared with the previous reporting period (about 30 explosions). Between the evenings of 21 and 22 April, the SMM recorded fewer ceasefire violations, including about 90 explosions, compared with the previous 24 hours.
On the evening of 20 April, while in Svitlodarsk (government-controlled, 57km north-east of Donetsk), the SMM heard 15 undetermined explosions and about 120 bursts and shots of heavy-machine-gun and small-arms fire, all 3-9km east and south-east. At the same location the following day, the SMM heard four undetermined explosions 3-7km south-east.
On the evening of 20 April, the SMM camera 1km south-west of Shyrokyne (20km east of Mariupol) recorded 16 projectiles in flight from west to east 1-4km north.
During the day on 21 April, positioned at the railway station in Yasynuvata (non-government-controlled, 16km north-east of Donetsk) for about four hours, the SMM heard about 95 bursts and shots of small-arms fire and an undetermined explosion, all 1-6km at directions ranging from west to north. Positioned 2km west of Yasynuvata for about an hour on the same day, the SMM heard seven undetermined explosions 3-5km south-west and about 115 bursts and shots of small-arms fire 2-5km north-west.
On 21 April, positioned in Dokuchaievsk (non-government-controlled, 30km south-west of Donetsk), the SMM heard, within 30 minutes, 33 explosions assessed as outgoing rounds 1-2km west-south-west. On the same day, positioned 1km north-west of the entry-exit checkpoint in Pyshchevyk (government-controlled, 25km north-east of Mariupol), the SMM heard six explosions assessed as outgoing mortar (120mm) rounds at an undetermined distance north-north-east.
On 21 April, positioned in Bohdanivka (government-controlled, 41km south-west of Donetsk), the SMM heard 21 undetermined explosions 3-5km south. On the same day, positioned in Trudivske (government-controlled, 47km south of Donetsk), the SMM heard 27 undetermined explosions at an undetermined distance north-east.
During the day on 22 April, positioned at the Donetsk Filtration Station (15km north of Donetsk), the SMM heard four undetermined explosions and 16 bursts and shots of heavy-machine-gun and small-arms fire, all 1-4km at directions ranging from north-north-east to south-south-west (see below).
On 22 April, positioned 2km west of Yasynuvata for about seven hours, the SMM heard 42 undetermined explosions and five bursts of heavy-machine-gun fire 3-7km south-west. On the same day, positioned on the northern edge of Sakhanka (non-government-controlled, 24km north-east of Mariupol), the SMM heard and saw 13 explosions assessed as impacts and 55 bursts and shots of heavy-machine-gun and small-arms fire, all 3-5km west.
In Luhansk region, between the evenings of 20 and 21 April, the SMM recorded fewer ceasefire violations, including three explosions, compared with the previous reporting period (about ten explosions). Between the evenings of 21 and 22 April, the SMM recorded fewer ceasefire violations and no explosions, compared with the previous 24 hours.
The SMM followed up on reports of damage caused by shelling in Pikuzy (non-government-controlled, formerly Kominternove, 23km north-east of Mariupol). On 21 April, the SMM saw a fresh crater in the asphalt, 3m north of an abandoned office building on Akhmatova Street in Pikuzy. The SMM also saw fresh shrapnel damage to the north-facing wall of the office building. Four residents told the SMM that they had heard shooting and shelling during the night and morning. On 22 April, the SMM saw a fresh crater in a garden between two houses on Pobeda Street, but did not observe damage to the houses.
On 21 April, the SMM observed ten fresh craters lined up east to west in a grass field in the north-eastern outskirts of Popasna (government-controlled, 69km west of Luhansk). Three of the craters were 60m, 120m and 150m, respectively, located east of Yuzhna Street in Popasna - about 400m west of a military compound and about 400m south-west of the nearest residential houses (and 2km south of the SMM’s forward patrol base in Popasna from which the SMM has temporary relocated (see SMM Spot Report 24 February 2018)). The SMM assessed the craters as caused by rounds of undetermined weapons fired from a north-easterly direction. The SMM could not assess the type of weapon that had caused the other seven craters or the direction of fire due to their distance from the asphalted road. According to two Ukrainian Armed Forces officers, shelling had occurred in the early morning of 20 April.
On 22 April in Sakhanka, the SMM saw a hole (70cm in diameter) and fresh shrapnel damage to the west-facing wall of a house on 18 Oktiabrska Street, as well as a fresh direct impact (a hole 50cm x 20cm) in the frame of a west-facing window (which was completely shattered). The SMM also saw that another west-facing window pane was broken. The SMM assessed the damage as caused by a recoilless gun (SPG-9, 73mm) round fired from a south-westerly direction. The owner said that his house had been hit by a projectile in the late afternoon on 20 April and that both he and his son had suffered injuries. The SMM saw scratches on the man’s face.
The SMM continued to monitor the disengagement process and to pursue full access to the disengagement areas near Stanytsia Luhanska (government-controlled, 16km north-east of Luhansk), Zolote (government-controlled, 60km west of Luhansk) and Petrivske (non-government-controlled, 41km south of Donetsk), as foreseen in the Framework Decision of the Trilateral Contact Group relating to disengagement of forces and hardware of 21 September 2016. The SMM’s access remained restricted, but the Mission was able to partially monitor them.*
The SMM camera in Petrivske recorded four explosions assessed as impacts and a projectile in flight from south-east to north-west, all 0.3-1.5km at directions ranging from south to west (all assessed as inside the disengagement area) on 17 April.
During the day on 21 April, positioned in Petrivske, the SMM heard 11 undetermined explosions and two bursts of heavy-machine-gun fire 4-7km south-west and 18 shots of small-arms fire 1-2km east, all assessed as outside the disengagement area. On 22 April, it heard three shots of small-arms fire 1km south-south-west, assessed as inside the disengagement area.
On 21 April, while in Stanytsia Luhanska, the SMM heard an undetermined explosion 3-5km west-north-west and five bursts of heavy-machine-gun fire 3km west, all assessed as outside the disengagement area. On 22 April, while in Stanytsia Luhanska, the SMM heard seven shots of heavy-machine-gun fire 3km south-west, assessed as outside the disengagement area. The SMM saw two rocket-propelled grenade launcher (RPG-7) grenades on the wall on the side of the road north of the northernmost checkpoint of the armed formations at the bridge.
During the day on 21 and 22 April, positioned near the Zolote disengagement area, the SMM observed a calm situation.
The SMM continued to monitor the withdrawal of weapons in implementation of the Package of Measures and its Addendum as well as the Memorandum.
In violation of withdrawal lines in areas outside government control, the SMM saw on 21 April two towed howitzers (D-30 Lyagushka, 122mm) in Yelyzaveto-Mykolaivka (45km south-east of Donetsk).
In violation of withdrawal lines in government-controlled areas, the SMM saw on 21 April four multiple launch rocket systems (MLRS) (BM-21 Grad, 122mm) on flatbed trucks at a train station in Rubizhne (84km north-west of Luhansk). On 22 April, the SMM saw five MLRS (BM-21) in Topolyne (19km north-west of Mariupol) and two anti-tank guns (MT-12 Rapira, 100mm) loaded on two trucks on the western edge of Novoaidar (49km north-west of Luhansk).
Beyond withdrawal lines but outside designated storage sites in government-controlled areas, the SMM saw on 21 April four surface-to-air missiles (9K33 Osa) near Novoukrainka (51km north-west of Donetsk), six tanks (T-72) and other military-type hardware at a train station in Rubizhne, three tanks (T-72) near Lysychansk (75km north-west of Luhansk) and nine tanks (T-72) near Bila Hora (67km north-west of Luhansk). On 22 April, the SMM saw 16 self-propelled howitzers (2S1 Gvozdika, 122mm) (11 stationary and five moving) near Kremenivka (27km north-west of Mariupol), seven tanks (T-72) on flatbed trucks near Lysychansk, 12 tanks (type unknown) near Rubizhne and two towed howitzers (2A65 Msta-B, 152mm) near Sievierodonetsk (74km north-west of Luhansk)
The SMM observed weapons that could not be verified as withdrawn, as their storage did not comply with the criteria set out in the 16 October 2015 notification from the SMM to the signatories of the Package of Measures on effective monitoring and verification of the withdrawal of heavy weapons. In government-controlled areas, the SMM saw ten self-propelled howitzers (2S1) and three towed howitzers (2A36 Giatsint-B, 152mm), and noted that 11 towed howitzers (five 2A36 and six D-20, 152mm) and 11 self-propelled howitzers (2S3 Akatsiya, 152mm) were again missing. In non-government-controlled areas, the SMM noted that six anti-tank guns (MT-12) and 11 MLRS (BM-21) were again missing.
The SMM revisited a weapons permanent storage site in an area outside government control in Donetsk region on 21 April and noted that ten tanks (three T-64 and seven T-72) were again missing.
The SMM observed armoured combat vehicles and an anti-aircraft gun[2] in the security zone. In government-controlled areas, the SMM saw on 20 April four infantry fighting vehicles (IFV) (BMP-2) and an armoured reconnaissance vehicle (BRDM-2) near Zolote-1/Soniachnyi, two IFVs (BMP-2) near Zolote, five IFVs (BMP-2) near Zolote-3/Stahanovets, an armoured reconnaissance vehicle (BRM-1K) near Zolote 2 (60km west of Luhansk) and an anti-aircraft gun (ZU-23-2) near Orikhove (60km west of Luhansk). On 21 April, the SMM saw two IFVs (BMP-1 and BMP-2) near Bohdanivka, three armoured reconnaissance vehicles (BRDM-2) and two IFVs (BMP-1) on flatbed trucks near Zolote and an IFV (BMP-1) near Popasna. On 22 April, the SMM saw two IFVs (BMP-2) near Zolote, two IFVs (BMP-1) and an armoured reconnaissance vehicle (BRDM-2) near Popasna, 11 IFVs (BMP-1) near Vyskryva (76km west of Luhansk) and four IFVs (BMP-1) near Pylypchatyne (76km north-west of Donetsk).
On 21 April, 2km west of Yasynuvata the SMM saw new trenches and an abandoned excavator in the area - about 200m from inhabited houses - where on 13 April three armed men fired four rounds from a mortar or artillery system (see SMM Daily Report 14 April 2018).
On 22 April, at the Chervona Mohyla railway station in Voznesenivka (formerly Chervonopartyzansk, 65km south-east of Luhansk), the SMM observed about 40 fuel tanks and at least 25 freight cars (contents not visible) on three tracks with no attached locomotives.*
On 22 April, the SMM facilitated the access of Voda Donbassa water company employees to and from the Donetsk Filtration Station to restart work at the station and keep it operational. (On 17 April Voda Donbassa employees had come under gun fire and some were wounded by it (see SMM Daily Report 18 April 2018). On 18 April, the station had suspended its operations (see SMM Daily Report 19 April 2018).) Despite security guarantees having been provided, while at the station, the SMM heard ceasefire violations, including explosions, in the area (see above section on ceasefire violations). At about 16:00 on 22 April, the supervisor of the employees told the SMM that the station had resumed operations. In Avdiivka (government-controlled, 17km north of Donetsk), the SMM observed on 20 and 21 April that there was lack of running water. On 22 April, the SMM saw that water supply had been restored.
The SMM continued to facilitate and monitor repairs to a high-voltage powerline near Yuzhna-Lomuvatka (non-government-controlled, 60km west of Luhansk) on 21 and 22 April.
The SMM continued to monitor the situation of civilians at entry-exit checkpoints. On 21 April, at a checkpoint in Marinka (government-controlled, 23km south-west of Donetsk), a group of about 20 people (mixed gender and age) who were waiting for a bus to travel towards non-government-controlled areas blocked the SMM’s path and expressed frustration that no bus had yet arrived from non-government-controlled areas to pick them up. Some of the pedestrians told the SMM that they had been waiting for two hours for a bus to arrive, adding that it was not the first time. The SMM saw private taxis offering transportation to people for 200 Rubles (public bus fare is reportedly 70 Rubles).
At 09:45 on 21 April, at a checkpoint on road H15 east of Kreminets (non-government-controlled, 16km south-west of Donetsk), a group of people (mix gender, aged 40-70) complained to the SMM about long waiting hours and that only five-ten cars were allowed to go through every hour. Some added that they had already been waiting since 05:30 that morning. An armed man at the checkpoint told the SMM that the delays were due to the lack of people supervising the checkpoint. At the time, the SMM saw 220 cars, two minibuses, nine buses and 100 pedestrians in a queue to travel towards government-controlled areas, and 80 cars, six minibuses and three buses queuing in the opposite direction.
At a checkpoint near Olenivka (non-government-controlled, 23km south-west of Donetsk), five people (mixed gender, aged in their fifties and sixties) blocked the SMM’s passage and said that they had been waiting for three days without being able to travel towards government-controlled areas. Several other people who were waiting along a queue of cars also said that they had been waiting for long hours to pass.
The SMM visited three border areas outside government control. While at a border crossing point near Verkhnoharasymivka (57km south-east of Luhansk) for 45 minutes, the SMM saw ten civilians (mixed gender, aged 50-60) exiting and two civilians (a man and a woman, aged 25-35) entering Ukraine.
While at a border crossing point near Izvaryne (52km south-east of Luhansk) for ten minutes, the SMM saw two cars (one with Ukrainian and one with Russian Federation licence plates), a bus with Ukrainian licence plates and four pedestrians (men aged 35-45) entering Ukraine.* At a border crossing point near Voznesenivka, a member of the armed formations told the SMM to leave.*
The SMM continued monitoring in Kherson, Odessa, Lviv, Ivano-Frankivsk, Kharkiv, Dnipro, Chernivtsi and Kyiv.
*Restrictions of SMM’s freedom of movement or other impediments to fulfilment of its mandate
The SMM’s monitoring and freedom of movement are restricted by security hazards and threats, including risks posed by mines, unexploded ordnance (UXO) and other impediments – which vary from day to day. The SMM’s mandate provides for safe and secure access throughout Ukraine. All signatories of the Package of Measures have agreed on the need for this safe and secure access, that restriction of the SMM’s freedom of movement constitutes a violation, and on the need for rapid response to these violations. They have also agreed that the Joint Centre for Control and Co-ordination (JCCC) should contribute to such response and co-ordinate mine clearance. Nonetheless, the armed formations in parts of Donetsk and Luhansk regions frequently deny the SMM access to areas adjacent to Ukraine’s border outside control of the Government (see below). The SMM’s operations in Donetsk and Luhansk regions remain restricted following the fatal incident of 23 April 2017 near Pryshyb; these restrictions continued to limit the Mission’s observations.
Denial of access:
On 22 April, upon arrival at the border crossing point near Izvaryne, a member of the armed formations told the SMM that it could monitor in the area. About three minutes later, he returned and told the SMM to leave, citing orders from superiors.
On 22 April, at a border crossing point near Voznesenivka, a member of the armed formations told the SMM to leave the area.
On 22 April, at the Chervona Mohyla railway station in Voznesenivka, two members of the armed formations told the SMM to leave the area.
Related to disengagement areas and mines/UXO:
On both 21 and 22 April, the SMM was prevented from accessing parts of the Stanytsia Luhanska disengagement area, with the exception of the main road, due to the possible presence of mines and UXO. A Ukrainian Armed Forces officer of the JCCC told the SMM that he had no information regarding demining activities over the previous 24 hours. The SMM did not consider it safe to proceed and informed the JCCC.[3]
On both 21 and 22 April, the SMM was prevented from accessing secondary roads in the Zolote disengagement area due to the possible presence of mines and UXO. A Ukrainian Armed Forces officer of the JCCC told the SMM by phone that he had no information regarding demining in the area during the previous 24 hours. The SMM did not consider it safe to proceed and informed the JCCC.4
On both 21 and 22 April, the SMM was prevented from accessing secondary roads south of the Zolote disengagement area due to the possible presence of mines and UXO. An armed formation member positioned on the southern side of the Zolote disengagement area told the SMM that no demining had taken place during the previous 24 hours. The SMM did not consider it safe to proceed.
On 22 April, the SMM did not travel across the bridge in Shchastia due to the presence of mines. A Ukrainian Armed Forces officer of the JCCC told the SMM by phone that mines on the road south of the bridge were still present. The SMM did not consider it safe to proceed and informed the JCCC.
[1] Please see the annexed table for a complete breakdown of the ceasefire violations as well as a map of the Donetsk and Luhansk regions marked with locations featured in this report. The SMM camera at the entry-exit checkpoint near Maiorsk (government-controlled, 45km north-east of Donetsk) was not operational during the reporting period. The SMM camera at the entry-exit checkpoint near Marinka was not operational between the evenings of 21 and 22 April.
* Please see the section at the end of this report entitled “Restrictions of SMM’s freedom of movement or other impediments to fulfilment of its mandate”.
[2] This hardware is not proscribed by the provisions of the Minsk agreements on the withdrawal of weapons.
[3] The SMM informed Ukrainian Armed Forces officers of the JCCC. Russian Federation Armed Forces officers of the JCCC have withdrawn from the JCCC as of 18 December 2017.