Данный отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке В Донецкой и Луганской областях СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом. Миссия продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское. Наблюдатели слышали нарушения режима прекращения огня, по их оценке, на участке разведения в районе Петровского. Доступ СММ оставался ограниченным как на этих трех участках разведения, так и в других районах, в том числе вблизи Изварино и Северного (пункты пропуска в Луганской области недалеко от границы с Российской Федерацией), а также в Верхнешироковском*. Миссия зафиксировала наличие вооружения, размещенного с нарушением линий отвода возле Гнутово и Бахмута. СММ продолжала содействовать проведению и осуществлять мониторинг ремонтных работ на Петровской водонасосной станции в Артема, а также снова содействовала обеспечению доступа работников к Донецкой фильтровальной станции. В Киеве команда Миссии наблюдала за маршем, связанным с судебными процессами из-за событий на Майдане в начале 2014 года. В Харькове наблюдатели осуществляли мониторинг массового собрания по случаю четвертой годовщины событий 2014 года. В Донецкой области Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня[1], при этом зафиксировав большее количество взрывов (около 140) по сравнению с предыдущим отчетным периодом (приблизительно 110 взрывов). Так, вечером 14 марта в н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка) команда СММ слышала 42 взрыва неопределенного происхождения, 3 выстрела из 30-мм пушки боевой машины пехоты (БМП-2), а также приблизительно 170 очередей и выстрелов из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все в 2–5 км к юго-востоку и югу. Вечером 14 марта камера СММ на Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка) зафиксировала огневую активность в такой хронологической последовательности: 1 снаряд с востока на запад, 2 снаряда с запада на восток и 1 снаряд с востока на запад, а затем в общей сложности 6 взрывов неопределенного происхождения и 17 снарядов с запада на восток — все в 0,5–3 км к югу. На следующий день эта же камера зафиксировала 2 снаряда с запада на восток, 1 снаряд с востока на запад и 1 взрыв неопределенного происхождения — все в 0,5–3 км к югу. Днем 15 марта, патрулируя на железнодорожном вокзале в н. п. Ясиноватая (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Донецка) в течение более 5 часов, члены патруля Миссии слышали 24 взрыва неопределенного происхождения и 10 очередей и выстрелов из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все в 2–4 км югу и западу. Осуществляя мониторинг в 1 км к юго-востоку от н. п. Каменка (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка) в течение примерно 6 часов, команда СММ слышала 14 взрывов неопределенного происхождения и 2 выстрела из стрелкового оружия — все в 1–7 км в секторе от юго-востока до юго-запада. Патрулируя приблизительно в 2 км югу от н. п. Софиевка (быв. Карло-Марксово, неподконтрольный правительству, 40 км к северо-востоку от Донецка) в течение примерно 3 часов, наблюдатели слышали и видели 12 взрывов, оцененных как исходящий огонь с дальнейшими разрывами снарядов, а также 3 взрыва в воздухе — все в 1–2 км к западу и северо-западу. Члены патруля Миссии также слышали 12 взрывов неопределенного происхождения и 10 очередей и 100 выстрелов из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия в 1–2 км к западу и северо-западу. Все нарушения режима прекращения огня, по оценке СММ, были связаны с проведением учений с боевой стрельбой в зоне безопасности, что является нарушением режима прекращения огня и решения Трехсторонней контактной группы от марта 2016 года о запрете на проведение учений (занятий) с боевой стрельбой в зоне безопасности. В Луганской области Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом. Со своей позиции в 1,5 км к северу от н. п. Бугаевка (неподконтрольный правительству, 37 км к юго-западу от Луганска) команда СММ слышала 3 взрыва, оцененных как разрывы снарядов, 7 очередей и выстрелов из пушки БМП-2, а также 3 выстрела — все в 2–4 км к юго-востоку (по оценке, учения с боевой стрельбой за пределами зоны безопасности). СММ продолжала осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств, а также пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках по-прежнему ограничен*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг. Находясь в Петровском вблизи северо-восточной окраины участка разведения, члены патруля СММ слышали 2 очереди из стрелкового оружия в 0,5–1 км к юго-юго-западу (по оценке, в пределах участка разведения). Патрулируя на восточной окраине Станицы Луганской, команда Миссии слышала взрыв неопределенного происхождения в 3 км к юго-востоку (по оценке, за пределами участка разведения). Наблюдатели видели, как из н. п. Катериновка (подконтрольный правительству, 64 км к западу от Луганска) выехало транспортное средство военного типа с номерными знаками военного образца, двигаясь на участке разведения в районе Золотого в направлении н. п. Золотое-4/«Родина» (подконтрольный правительству, 60 км к северо-западу от Луганска). СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Меморандумом. В подконтрольных правительству районах члены патруля Миссии видели следующие нарушения линий отвода: буксируемую гаубицу (Д-20, 152 мм), которую перевозили в северном направлении приблизительно в 2 км к северу от н. п. Гнутово (20 км к северо-востоку от Мариуполя), и самоходную гаубицу (2С1 «Гвоздика», 122 мм), стоявшую к востоку от н. п. Бахмут (быв. Артемовск, 67 км к северу от Донецка). Миссия зафиксировала наличие вооружения, которое она не смогла верифицировать как отведенное, так как условия его хранения не соответствовали критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года, направленном СММ подписантам Комплекса мер относительно эффективного мониторинга и верификации отвода тяжелого вооружения. В подконтрольных правительству районах за пределами соответствующих линий отвода наблюдатели видели 1 зенитный ракетный комплекс (9K35 «Стрела-10») и 8 реактивных систем залпового огня (РСЗО; БМ-21 «Град», 122 мм), а также отметили, что там по-прежнему отсутствуют 1 зенитный ракетный комплекс (9K35), 15 РСЗО (БM-21) и 1 самоходная гаубица (2С1). СММ зафиксировала боевые бронированные машины и зенитную установку[2] в зоне безопасности. В подконтрольных правительству районах наблюдатели видели 2 бронированные разведывательно-дозорные машины (БРДМ-2): одну вблизи н. п. Попасная (69 км к западу от Луганска) и еще одну недалеко от н. п. Александрополье (71 км к западу от Луганска), а также БМП (неустановленного типа) возле н. п. Орехово-Донецкое (44 км к северо-западу от Луганска). В неподконтрольных правительству районах члены патруля Миссии видели бронированную машину (типа БМП) недалеко от н. п. Веселая Гора (16 км к северу от Луганска). 10 марта беспилотный летательный мини-аппарат СММ зафиксировал зенитную установку (ЗУ-23, 23 мм) в юго-западной части участка разведения в районе Станицы Луганской. В поле в 15–20 метрах к югу от дороги в н. п. Черненко (подконтрольный правительству, 21 км к северо-востоку от Мариуполя) наблюдатели впервые обнаружили неразорвавшийся снаряд. Миссия продолжала содействовать проведению и осуществлять мониторинг ремонтных работ на Петровской водонасосной станции в н. п. Артема (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска). СММ вновь содействовала обеспечению доступа и проезду сотрудников КП «Компания «Вода Донбасса» к и из Донецкой фильтровальной станции; наблюдатели также осуществляли мониторинг ситуации с безопасностью с территории станции. Со своей позиции вблизи станции члены патруля Миссии слышали нарушения режима прекращения огня. Патрули Миссии посетили три приграничных района, которые не контролируются правительством. 14 марта в течение 30 минут наблюдения на пункте пропуска на границе вблизи н. п. Новоазовск (102 км к юго-востоку от Донецка) наблюдатели видели, что в очереди на выезд из Украины стояли 4 грузовика (с российскими номерными знаками) с надписью «подсолнечное масло» на бортах. В течение приблизительно 10 минут наблюдения на пункте пропуска на границе вблизи н. п. Изварино (52 км к юго-востоку от Луганска) команда СММ отметила, что транспортные средства стояли в очереди, однако не зафиксировала движение через границу, поскольку наблюдателям сказали покинуть этот район*. Осуществляя наблюдения в пункте пропуска неподалеку от н. п. Северный (50 км к юго-востоку от Луганска) в течение 5 минут, патруль Миссии не зафиксировал никакого движения через границу до того, как наблюдателям сказали покинуть этот район і осуществлять мониторинг с расстояния не менее 200 метров*. 14 марта Миссия наблюдала за проведением массового собрания в Харькове по случаю четвертой годовщины событий, произошедших в городе в 2014 году (столкновения между сторонниками и оппонентами событий на Майдане). Наблюдатели видели 150 человек (преимущественно мужчин в возрасте от 20 до 40 лет), большинство из которых несли флаги «Национального корпуса». Участники собрания почтили память жертв событий 2014 года на площади Конституции в Харькове. Мероприятие прошло мирно. В Киеве команда Миссии наблюдала за маршем. Наблюдатели видели около 60 мужчин (20–30 лет), 20 из которых были в одежде военного типа с символикой «Национальных дружин»; они прошли маршем от железнодорожной станции «Дарница» в направлении Дарницкого районного суда на ул. Севастопольськой, 7/3, где проходило судовое заседание по поводу событий на Майдане, произошедших в начале 2014 года. Участники марша несли плакаты и скандировали, требуя, среди прочего, справедливого суда. Наблюдатели видели, что участников марша сопровождала одна патрульная машина полиции. Подойдя к зданию суда, участники марша зажгли 5 файеров и позже разошлись. Миссия продолжила наблюдение за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Днепре и Черновцах. *Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей, ссылаясь на соответствующие приказы, часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (см. ниже). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года недалеко от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена. Запрет доступа: На блокпосте вооруженных формирований недалеко от н. п. Верхнешироковское (быв. Октябрь, неподконтрольный правительству, 29 км к северо-востоку от Мариуполя) патрулю Миссии не разрешили проехать через блокпост, объяснив это тем, что двигаться дальше наблюдателям небезопасно. В пункте пропуска на границе вблизи Изварино член «ЛНР» потребовал, чтобы наблюдатели покинули этот район. В пункте пропуска на границе вблизи Северного вооруженный член «ЛНР» потребовал, чтобы наблюдатели покинули этот район, добавив, что патрулю Миссии не разрешается приближаться к пункту пропуска ближе чем на 200 метров. На участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов: Патруль Миссии не смог получить доступ к отдельным частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям, что он не владеет информацией относительно проведения работ по разминированию в предыдущие сутки. Наблюдатели посчитали, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[3]. Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения к югу от участка разведения в районе Золотого из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Член вооруженных формирований, находившийся на южной стороне участка разведения в районе Золотого, сообщил наблюдателям, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно. Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим на участке разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям по телефону, что он не располагает информацией о проведении на этом участке каких-либо работ по разминированию в предыдущие сутки. Наблюдатели посчитали, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[3]. Патруль СММ не смог проехать через мост в Счастье из-за наличия там мин. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил, что за последние сутки работы по разминированию не проводились, а дорога к югу от моста все еще заминирована. СММ проинформировала об этом СЦКК[3].
[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. На протяжении всего отчетного периода камера СММ в Петровском не функционировала. [2] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений. [3] СММ проинформировала об этом офицеров Вооруженных сил Украины при СЦКК. 18 декабря 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК. https://www.osce.org/ru/special-monitoring-mission-to-ukraine/375616 Latest from OSCE Special Monitoring Mission (SMM) to Ukraine, based on information received as of 19:30, 15 March 2018This report is for the media and the general public. The SMM recorded fewer ceasefire violations in both Donetsk and Luhansk regions compared with the previous reporting period. The Mission continued monitoring the disengagement areas near Stanytsia Luhanska, Zolote and Petrivske; it heard ceasefire violations assessed as inside the Petrivske disengagement area. The SMM’s access remained restricted in all three disengagement areas and elsewhere, including near Izvaryne and Sievernyi (border crossing points in Luhansk region near the border with the Russian Federation) and in Verkhnoshyrokivske.* The Mission observed weapons in violation of withdrawal lines near Hnutove and Bakhmut. The SMM continued to facilitate and monitor repairs to the Petrivske water pumping station in Artema and again facilitated access for workers to the Donetsk Filtration Station. In Kyiv, the SMM monitored a march related to court proceedings regarding events at Maidan in early 2014. In Kharkiv, the Mission monitored a gathering on the fourth anniversary of 2014 events. In Donetsk region, the SMM recorded fewer ceasefire violations[1] including, however, more explosions (about 140), compared with the previous reporting period (about 110). On the evening of 14 March, while in Svitlodarsk (government-controlled, 57km north-east of Donetsk), the SMM heard 42 undetermined explosions, three shots of infantry fighting vehicle (IFV) (BMP-2) cannon (30mm) fire and about 170 bursts and shots of heavy-machine-gun and small-arms fire, all 2-5km south-east and south. On the evening of 14 March, the SMM camera at the Donetsk Filtration Station (15km north of Donetsk) recorded, in sequence, a projectile in flight from east to west, two projectiles from west to east and a projectile from east to west, followed by totals of six undetermined explosions and 17 projectiles from west to east, all 0.5-3km south. The following day, the camera recorded two projectiles in flight from west to east, a projectile from east to west and an undetermined explosion, all 0.5-3km south. During the day on 15 March, positioned at the railway station in Yasynuvata (non-government-controlled, 16km north-east of Donetsk) for over five hours, the SMM heard 24 undetermined explosions and ten bursts and shots of heavy-machine-gun and small-arms fire, all 2-4km south and west. Positioned 1km south-east of Kamianka (government-controlled, 20km north of Donetsk) for about six hours, the SMM heard 14 undetermined explosions and two shots of small-arms fire, all 1-7km at directions ranging from south-east to south-west. Positioned about 2km south of Sofiivka (non-government-controlled, formerly Karlo-Marksove, 40km north-east of Donetsk) for about three hours, the SMM heard and saw 12 explosions assessed as outgoing rounds (and their subsequent impacts), as well three airbursts, all 1-2km west and north-west. The SMM also heard 12 undetermined explosions as well as ten bursts and 100 shots of heavy-machine-gun and small-arms fire 1-2km west and north-west. All ceasefire violations were assessed as live-fire training in the security zone, in violation of the ceasefire and the decision of the Trilateral Contact Group of March 2016 that prohibits the conduct of live-fire training (exercises) in the security zone. In Luhansk region, the SMM recorded fewer ceasefire violations compared with the previous reporting period. Positioned 1.5km north of Buhaivka (non-government-controlled, 37km south-west of Luhansk), the SMM heard three explosions assessed as impacts and seven bursts and shots of IFV (BMP-2) cannon fire, as well as three shots, all 2-4km south-east and assessed as live-fire training outside the security zone. The SMM continued to monitor the disengagement process and to pursue full access to the disengagement areas near Stanytsia Luhanska (government-controlled, 16km north-east of Luhansk), Zolote (government-controlled, 60km west of Luhansk) and Petrivske (non-government-controlled, 41km south of Donetsk), as foreseen in the Framework Decision of the Trilateral Contact Group relating to disengagement of forces and hardware of 21 September 2016. The SMM’s access remained restricted, but the Mission was able to partially monitor them.* Positioned in Petrivske, near the north-eastern edge of the disengagement area, the SMM heard two bursts of small-arms fire 0.5-1km south-south-west, assessed as inside the disengagement area. Positioned on the eastern edge of Stanytsia Luhanska, the SMM heard an undetermined explosion 3km south-east, assessed as outside the disengagement area. The SMM saw a military-type vehicle with military licence plates go from Katerynivka (government-controlled, 64km west of Luhansk), inside the disengagement area near Zolote, towards Zolote-4/Rodina (government-controlled, 60km north-west of Luhansk). The SMM continued to monitor the withdrawal of weapons in implementation of the Package of Measures and its Addendum as well as the Memorandum. In violation of withdrawal lines, in government-controlled areas, the SMM saw a towed howitzer (D-20, 152mm) heading north about 2km north of Hnutove (20km north-east of Mariupol) and a self-propelled howitzer (2S1 Gvozdika, 122mm) stationary east of Bakhmut (formerly Artemivsk, 67km north of Donetsk). The SMM observed weapons that could not be verified as withdrawn, as their storage did not comply with the criteria set out in the 16 October 2015 notification from the SMM to the signatories of the Package of Measures on effective monitoring and verification of the withdrawal of heavy weapons. In government-controlled areas beyond the respective withdrawal lines, the SMM saw a surface-to-air missile system (9K35 Strela-10) and eight multiple launch rocket systems (MLRS) (BM-21 Grad, 122mm) present and noted that a surface-to-air missile system (9K35), 15 MLRS (BM-21) and a self-propelled howitzer (2S1) were again missing. The SMM observed armoured combat vehicles and an anti-aircraft gun[2] in the security zone. In government-controlled areas, the SMM saw two armoured reconnaissance vehicles (BRDM-2): one near Popasna (69km west of Luhansk) and another near Oleksandropillia (71km west of Luhansk), and an IFV (type undetermined) near Orikhove-Donetske (44km north-west of Luhansk). In non-government-controlled areas, the SMM saw an IFV (BMP variant) near Vesela Hora (16km north of Luhansk). On 10 March, an SMM mini-unmanned aerial vehicle spotted an anti-aircraft gun (ZU-23, 23mm) in the south-western part of the Stanytsia Luhanska disengagement area. For the first time, the SMM observed unexploded ordnance (UXO) in a field 15-20m south of a road in Chernenko (government-controlled, 21km north-east of Mariupol). The SMM continued to facilitate and monitor repairs to the Petrivske water pumping station in Artema (government-controlled, 26km north of Luhansk). The SMM again facilitated access of Voda Donbassa water company employees to and from the Donetsk Filtration Station and monitored the security situation from the station. While present near the station, the SMM heard ceasefire violations. The SMM visited three border areas not under government control. On 14 March, while at a border crossing point near Novoazovsk (102km south-east of Donetsk) for 30 minutes, the SMM saw four trucks (with Russian Federation licence plates) with While at a border crossing point near Izvaryne (52km south-east of Luhansk) for about ten minutes, the SMM observed vehicles queuing but no traffic crossing the border before being told to leave the area.* While at a border crossing point near Sievernyi (50km south-east of Luhansk) for five minutes, the SMM saw no traffic crossing the border before being told to leave the area and monitor from a distance of at least 200m.* On 14 March, the SMM monitored a gathering in Kharkiv marking the fourth anniversary of the events that took place in the city in 2014 (clashes between supporters and opponents of Maidan events). The SMM observed 150 people (mostly men aged 20-40), many of whom were carrying flags of the National Corps. The participants were commemorating victims from the 2014 events at the Konstytutsii Square in Kharkiv. The event was peaceful. In Kyiv, the SMM monitored a march. The SMM saw about 60 men (aged 20-30), 20 of whom were in military-type clothing with Natsionalni Druzhyny logos, marching from Darnytsia Railway Station to the Darnytskyi District Court at 7/3 Sevastopolska Street, where a hearing related to the events at Maidan in early 2014 was taking place. They were chanting and holding banners demanding, among other things, fair trials. The SMM saw a police patrol car following the marchers. Upon arrival to the court building, marchers lit up five flares and dispersed. The SMM continued monitoring in Kherson, Odessa, Lviv, Ivano-Frankivsk, Dnipro and Chernivtsi.
*Restrictions of SMM’s freedom of movement or other impediments to fulfilment of its mandate The SMM’s monitoring and freedom of movement are restricted by security hazards and threats, including risks posed by mines, UXO and other impediments – which vary from day to day. The SMM’s mandate provides for safe and secure access throughout Ukraine. All signatories of the Package of Measures have agreed on the need for this safe and secure access, that restriction of the SMM’s freedom of movement constitutes a violation, and on the need for rapid response to these violations. They have also agreed that the Joint Centre for Control and Co-ordination (JCCC) should contribute to such response and co-ordinate mine clearance. Nonetheless, the armed formations in parts of Donetsk and Luhansk regions frequently deny the SMM access to areas adjacent to Ukraine’s border outside control of the Government, citing orders to do so (see below). The SMM’s operations in Donetsk and Luhansk regions remain restricted following the fatal incident of 23 April 2017 near Pryshyb; these restrictions continued to limit the Mission’s observations.
Denial of access: At a checkpoint of the armed formations near Verkhnoshyrokivske (non-government-controlled, formerly Oktiabr, 29km north-east of Mariupol) denied the SMM passage through the checkpoint, saying that it was not safe for the SMM to proceed. The SMM was prevented from accessing parts of the Stanytsia Luhanska disengagement area, with the exception of the main road, due to the possible presence of mines and UXO. A Ukrainian Armed Forces officer of the JCCC told the SMM that he had no information regarding demining activities over the previous 24 hours. The SMM did not consider it safe to proceed and informed the JCCC.[3] [2] This hardware is not proscribed by the provisions of the Minsk agreements on the withdrawal of weapons. [3] The SMM informed Ukrainian Armed Forces officers of the JCCC. Russian Federation Armed Forces officers of the JCCC have withdrawn from the JCCC as of 18 December 2017. https://www.osce.org/special-monitoring-mission-to-ukraine/375601 |
Центр миротворчества