Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке
С вечера 9 по вечер 10 февраля как в Донецкой, так и в Луганской области СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом. За период с вечера 10 по вечер 11 февраля в Донецкой и Луганской областях Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущими сутками. Рядом с патрулем СММ и в направлении беспилотного летательного аппарата (БПЛА) Миссии вновь ввелся огонь из стрелкового оружия. Миссия продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское, и на всех трех участках отметила спокойную обстановку. Доступ наблюдателей как на этих трех участках, так и в других районах оставался ограниченным, в частности в Седово, расположенном возле границы с Российской Федерацией, и в Стыле*. Миссия зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода в Стыле и Донецке. СММ продолжала содействовать проведению и осуществлять мониторинг ремонтных работ на объектах жизнеобеспечения возле Первомайска. Наблюдатели посетили два приграничных района, которые не контролируются правительством.
За период с вечера 9 по вечер 10 февраля в Донецкой области СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня[1], зафиксировав при этом больше взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (около 400 по сравнению с примерно 90). С вечера 10 по вечер 11 февраля Миссия отметила уменьшение количества таких нарушений, зафиксировав около 170 взрывов, по сравнению с предыдущими сутками.
Так, вечером 9 февраля камера СММ, установленная на Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка), зафиксировала (в такой хронологической последовательности) 1 взрыв неопределенного происхождения, 3 снаряда с запада на восток, 3 снаряда с востока на запад, 2 взрыва неопределенного происхождения и 1 выпущенный вверх снаряд — все в 0,5–1,5 км к югу. На следующий день эта камера зарегистрировала 29 взрывов неопределенного происхождения, 68 снарядов (12 с востока на запад и 56 с запада на восток), а также 1 выпущенную вверх осветительную ракету — все в 0,5–1,5 км к югу. Поздно ночью 11 февраля с помощью этой камеры было зафиксировано 6 взрывов неопределенного происхождения и 22 снаряда (13 с запада на восток и 9 с востока на запад) — все в 0,5–1,5 км к югу.
Вечером 9 февраля, осуществляя мониторинг в н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка), наблюдатели слышали 51 взрыв (из них 34 были оценены как разрывы снарядов из вооружения неустановленного типа, 15 — как выстрелы из вооружения неустановленного типа, 1 — как выстрел из 82-мм миномета и еще 1 — как выстрел из 73-мм пушки боевой машины пехоты (БМП-1)) — все в 4–8 км к юго-востоку. На следующий день команда СММ, которая находилась на этой позиции, слышала 42 взрыва (из них 20 были оценены как выстрелы из 152-мм артиллерии, 8 — как выстрелы из артиллерии неустановленного калибра, 2 — как разрывы снарядов из вооружения неустановленного типа, а остальные — неизвестного происхождения) — все в 6–7 км к северу и северо-востоку. Вечером 10 февраля с этой позиции наблюдатели слышали 3 взрыва (из них 2 были оценены как выстрелы из артиллерии и 1 — как разрыв 122-мм артиллерийского снаряда), а также свыше 100 очередей из крупнокалиберного пулемета — все в 3–4 км к югу. На следующий день, пребывая в этом же месте, наблюдатели слышали 56 взрывов (из них 12 были оценены как выстрелы из 120-мм миномета, 5 — как выстрелы из пушки БМП-1, 9 — как выстрелы из безоткатного орудия (СПГ-9, 73 мм), а остальные — неопределенного происхождения), 5 выстрелов из 30-мм пушки БМП-2 и около 20 очередей из автоматического гранатомета и крупнокалиберного пулемета — все в 3–8 км к югу, юго-востоку и востоку.
10 февраля, ведя наблюдение на железнодорожной станции в н. п. Ясиноватая (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Донецка) на протяжении около 4 часов, члены патруля Миссии слышали около 160 взрывов неопределенного происхождения в 10–15 км к юго-западу, длившихся в течение 21-минутного периода времени. В этот же день, патрулируя на юго-западной окраине н. п. Авдеевка (подконтрольный правительству, 17 км к северу от Донецка) в течение примерно 6 часов, команда СММ слышала 132 взрыва неопределенного происхождения и 69 очередей из крупнокалиберного пулемета на расстоянии 3–5 км к юго-западу, а также 16 взрывов неопределенного происхождения в 2–3 км к югу и юго-востоку.
За период с вечера 9 по вечер 10 февраля в Луганской области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом, зафиксировав при этом больше взрывов (около 50 по сравнению с 2). С вечера 10 по вечер 11 февраля СММ констатировала уменьшение количества таких нарушений, в частности зафиксировав 2 взрыва, по сравнению с предыдущими сутками.
Так, 10 февраля, находясь к западо-юго-западу от н. п. Алмазная (неподконтрольный правительству, 55 км к западу от Луганска), команда Миссии слышала 45 взрывов неопределенного происхождения в 13–18 км западу, а также очереди из пушки БМП-2 и крупнокалиберного пулемета в 3–7 км западу.
В направлении БПЛА СММ вновь ввелся огонь из стрелкового оружия (см. Ежедневный отчет от 10 февраля 2018 года и Ежедневный отчет от 7 февраля 2018 года). 10 февраля, осуществляя полет мини-БПЛА возле н. п. Клещеевка (подконтрольный правительству, 60 км к северу от Донецка), наблюдатели слышали 2 выстрела из стрелкового оружия, произведенных примерно в 500 м к северо-западу от их позиции — из района, над которым пролетал БПЛА. По оценке команды Миссии, огонь велся по БПЛА. Члены патруля СММ приземлили БПЛА, который поврежден не был, и покинули этот район. Позже, на основе анализа материалов фото- и видеофиксации БПЛА, было обнаружено несколько палаток возле системы траншей и троих людей, один из которых, судя по изображению, целился из своего автомата в БПЛА.
СММ продолжала осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств, а также пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках разведения по-прежнему остается ограниченным*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.
Как днем 10, так и днем 11 февраля, осуществляя мониторинг возле всех трех участков разведения, Миссия отметила там спокойную обстановку.
10 февраля, находясь примерно в 3–4 км к востоку от н. п. Петровское (неподконтрольный правительству), наблюдатели зафиксировали 3 свежевырытые траншеи, 3 объекта цилиндрической формы, с виду напоминавших метательные заряды, и деревянный ящик, который, вероятно, использовался для хранения и перевозки ракет реактивных систем залпового огня (БМ-21 «Град», 122 мм).
Миссия продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Меморандумом.
В неподконтрольных правительству районах наблюдатели зафиксировали такие нарушения линий отвода: 10 февраля — 1 зенитный ракетный комплекс (9К33 «Оса»), двигавшийся на запад возле н. п. Стыла (34 км к югу от Донецка)*, а 11 февраля — 1 неподвижный танк (неустановленного типа) в Донецке.
11 февраля в подконтрольном правительству Мариуполе члены патруля Миссии видели 4 противотанковые пушки (МТ-12 «Рапира», 100 мм), которые перевозили на буксире в южном направлении.
Команда СММ еще раз посетила постоянное место хранения вооружения, расположенное в подконтрольном правительству районе Донецкой области, и отметила, что там по-прежнему отсутствуют 53 танка (Т-64) и 7 минометов (четыре 2Б9М «Василек», 82 мм, и три М-120-115 «Молот», 120 мм).
СММ зафиксировала боевые бронированные машины и зенитные установки[2] в пределах зоны безопасности. 10 февраля в подконтрольных правительству районах наблюдатели видели 1 самоходную зенитную систему (ЗУ-23-4 «Шилка», 23 мм) возле н. п. Попасная (69 км к западу от Луганска), 1 бронетранспортер (БТР-80) вблизи н. п. Петровка (27 км к северу от Луганска), 1 MT-ЛБ неподалеку н. п. Кирилловка (26 км северо-востоку от Мариуполя) и 3 БТР-80 возле н. п. Сартана (15 км к северо-востоку от Мариуполя) и 3 БТР-80 возле н. п. Сартана (15 км к северо-востоку от Мариуполя). На следующий день члены патрулей Миссии зафиксировали 4 бронированные разведывательно-дозорные машины (БРДМ-2) и 2 БМП-1 возле н. п. Орехово-Донецкое (44 км к северо-западу от Луганска), 1 БТР-4 вблизи н. п. Макарово (19 км к северо-востоку от Луганска) и 1 зенитную установку (ЗУ-23, 23 мм) неподалеку н. п. Озеряновка (быв. Перше Травня, 52 км к северу от Донецка).
10 февраля в районе неподконтрольного правительству Петровского члены патруля Миссии видели 1 бронетранспортер (БТР-60).
СММ продолжает фиксировать наличие противотанковых мин и знаков, предупреждающих о минной опасности. На участке между н. п. Пищевик (подконтрольный правительству, 25 км к северо-востоку от Мариуполя) и н. п. Верхнешироковское (неподконтрольный правительству, быв. Октябрь, 29 км к северо-востоку от Мариуполя) наблюдатели видели около 10 противотанковых мин типа TM-62, установленных на поверхности земли, и отметили, что по меньшей мере одна из них имела корпус TM-62M и пластиковый взрыватель МВП-62. Находясь возле н. п. Пантелеймоновка (неподконтрольный правительству, 26 км к северо-востоку от Донецка), члены патруля Миссии впервые зафиксировали квадратный знак желтого цвета с надписью красными буквами «МИНЫ» на русском языке.
10 и 11 февраля СММ продолжала содействовать проведению и осуществлять мониторинг ремонтных работ на высоковольтной линии электропередачи «Михайловка–Алмазная» возле н. п. Первомайск (неподконтрольный правительству, 58 км к западу от Луганска).
Наблюдатели посетили два приграничных района, которые не контролируются правительством. 10 февраля, осуществляя мониторинг в пункте пропуска на границе возле н. п. Изварино (52 км к юго-востоку от Луганска) в течение примерно 1 часа, члены патруля СММ видели, что из Украины выехали 7 автомобилей, 2 грузовика с крытыми грузовыми отсеками (с украинскими номерными знаками) и 1 автобус (с украинскими номерными знаками), а также вышли 67 человек; а в Украину въехали 16 автомобилей, 3 грузовика с крытыми грузовыми отсеками (2 с украинскими номерными знаками) и 1 автобус (украинскими номерными знаками), а также вошли 11 человек (4 мужчин и 7 женщин).
11 февраля в течение получаса наблюдения в пункте пропуска вблизи н. п. Новоазовск (102 км к юго-востоку от Донецка) команда Миссии видела, что из Украины выехали 8 автомобилей (4 с украинскими номерными знаками, 1 — с российскими, 1 — с польскими и 2 с табличками «ДНР») и 1 грузовик с крытым грузовым отсеком (с украинскими номерными знаками), а в Украины въехали 13 автомобилей (5 с украинскими номерными знаками, 3 — с российскими и 4 с табличками «ДНР», определить номерные знаки еще одного автомобиля не представлялось возможным), а также 1 грузовик с крытым грузовым отсеком (с табличками «ДНР»).
СММ продолжала наблюдение за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано‑Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.
*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ
Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей, ссылаясь на соответствующие приказы, часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (см. ниже). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена.
Запрет доступа:
10 февраля, когда члены патруля Миссии наблюдали за передвижением зенитного ракетного комплекса (9K33) через Стылу (см. выше), грузовик «КАМАЗ» темно-зеленого цвета с белыми номерными знаками на черном фоне преградил перекресток, остановившись перед патрулем СММ. Водитель грузовика (мужчина в одежде военного типа) сообщил наблюдателям о том, что ему приказали задержать патруль Миссии на 10 минут.
11 февраля на блокпосте, расположенном севернее н. п. Седово (неподконтрольный правительству, 106 км к югу от Донецка), возле границы с Российской Федерацией, трое вооруженных членов «ДНР» помешали патрулю Миссии проехать в этот населенный пункт, объяснив это тем, что они получили «приказы» не пропускать наблюдателей. СММ не допускают к этому населенному пункту с конца апреля 2017 года.
На участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:
Ни 10, ни 11 февраля патрули Миссии не смогли получить доступ к некоторым частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям о том, что он не владеет информацией о проведении работ по разминированию в предыдущие сутки. В обоих случаях наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[3].
Ни 10, ни 11 февраля патрули Миссии не смогли проследовать по дорогам второстепенного значения, проходящим к югу от участка разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Член вооруженного формирования, который находился на южной стороне участка разведения в районе Золотого, сообщил наблюдателям о том, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно.
Ни 10, ни 11 февраля патрули Миссии не смогли проследовать по дорогам второстепенного значения, проходящим на участке разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК по телефону сообщил наблюдателям о том, что он не владеет информацией о проведении на этом участке работ по разминированию в предыдущие сутки. В обоих случаях наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[3].
Ни 10, ни 11 февраля патрули Миссии не смогли проехать через мост в н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска) из-за наличия там мин. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям о том, что дорога к югу от моста заминирована. В обоих случая СММ уведомила об этом СЦКК[3].
[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. Две камеры СММ будут работать в тестовом режиме до конца февраля 2018 года.
[2] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.
[3] СММ проинформировала офицеров Вооруженных сил Украины при СЦКК. 18 декабря 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК.
Latest from OSCE Special Monitoring Mission (SMM) to Ukraine, based on information received as of 19:30, 11 February 2018
This report is for media and the general public.
The SMM recorded more ceasefire violations in both Donetsk and Luhansk regions between the evenings of 9 and 10 February compared with the previous reporting period. The SMM recorded fewer ceasefire violations in both Donetsk and Luhansk regions between the evenings of 10 and 11 February compared with the previous 24 hours. Small arms were again fired near an SMM patrol and toward an SMM unmanned aerial vehicle (UAV).The Mission continued monitoring the disengagement areas near Stanytsia Luhanska, Zolote and Petrivske; it observed a calm situation in all three. Its access remained restricted in all three areas and elsewhere, including in Siedove near the border with the Russian Federation and in Styla.* The Mission observed weapons in violation of withdrawal lines in Styla and Donetsk city. The SMM continued to facilitate and monitor repairs to essential infrastructure near Pervomaisk. The Mission visited two border areas not under government control.
In Donetsk region, the SMM recorded more ceasefire violations[1], including more explosions (about 400) between the evenings of 9 and 10 February, compared with the previous reporting period (about 90 explosions). Between the evenings of 10 and 11 February, the SMM recorded fewer ceasefire violations, including about 170 explosions, compared with the previous 24 hours.
On the evening of 9 February, the SMM camera at the Donetsk Filtration Station (15km north of Donetsk) recorded, in sequence, an undetermined explosion, three projectiles in flight from west to east, three projectiles from east to west, two undetermined explosions and a projectile in vertical flight, all 0.5-1.5km south. The following day, the same camera recorded 29 undetermined explosions, 68 projectiles in flight (12 from east to west and 56 from west to east) and an illumination flare in vertical flight, all 0.5-1.5km south. In the early morning of 11 February, the camera recorded six undetermined explosions and 22 projectiles in flight (13 from west to east and nine from east to west), all 0.5-1.5km south.
On the evening of 9 February, while in Svitlodarsk (government-controlled, 57km north-east of Donetsk), the SMM heard 51 explosions (34 assessed as impacts of rounds of undetermined weapons, 15 assessed as outgoing rounds of undetermined weapons, one assessed as an outgoing mortar (82mm) round and one assessed as an outgoing infantry fighting vehicle (IFV) (BMP-1) cannon (73mm) round), all 4-8km south-east. The following day, from the same location, the SMM heard 42 explosions (20 assessed as outgoing artillery (152mm) rounds, eight assessed as outgoing artillery (undetermined calibre) rounds, two assessed as impacts of rounds of undetermined weapons and the remainder undetermined), all 6-7km north and north-east. On the evening of 10 February, while at the same location, the SMM heard three explosions (two assessed as outgoing artillery rounds and one assessed as the impact of an artillery (122mm) round) and over 100 bursts of heavy-machine-gun fire, all 3-4km south. The following day, from the same location, the SMM heard 56 explosions (12 assessed as outgoing mortar (120mm) rounds, five as outgoing IFV (BMP-1) cannon rounds, nine as outgoing recoilless gun (SPG‑9, 73mm) rounds and the remainder undetermined), five shots of IFV (BMP-2) cannon (30mm) fire and about 20 bursts of automatic-grenade-launcher and heavy-machine-gun fire, all 3-8km south, south-east and east.
On 10 February, positioned at the railway station in Yasynuvata (non-government-controlled, 16km north-east of Donetsk) for about four hours, the SMM heard about 160 undetermined explosions 10-15km south-west over a 21-minute period. The same day, positioned on the south-western edge of Avdiivka (government-controlled, 17km north of Donetsk) for about six hours, the SMM heard 132 undetermined explosions and 69 bursts of heavy-machine-gun fire 3-5km south-west and 16 undetermined explosions 2-3km south and south-east.
In Luhansk region, the SMM recorded more ceasefire violations, including more explosions (about 50) between the evenings of 9 and 10 February, compared with the previous reporting period (two explosions). Between the evenings of 10 and 11 February, the SMM recorded fewer ceasefire violations, including two explosions, compared with the previous 24 hours.
On 10 February, positioned west-south-west of Almazna (non-government-controlled, 55km west of Luhansk), the SMM heard 45 undetermined explosions 13-18km west as well as bursts of IFV (BMP-2) cannon and heavy-machine-gun fire 3-7km west.
Small arms were again fired toward an SMM UAV (see SMM Daily Report 10 February 2018 and SMM Daily Report 7 February 2018). While flying a mini-UAV near Klishchiivka (government-controlled, 60km north of Donetsk) on 10 February, the SMM heard two shots of small-arms fire emanating approximately 500m north-west of its position, from the area above which the UAV was flying. The SMM assessed that the shots had likely been aimed at the UAV; it landed the UAV, which was undamaged, and departed the area. Imagery taken by the UAV later revealed several tents adjacent to a trench system and three people, one of whom can be seen aiming an assault rifle at the UAV.
The SMM continued to monitor the disengagement process and to pursue full access to the disengagement areas near Stanytsia Luhanska (16km north-east of Luhansk), Zolote (60km west of Luhansk) and Petrivske (41km south of Donetsk), as foreseen in the Framework Decision of the Trilateral Contact Group relating to disengagement of forces and hardware of 21 September 2016. The SMM’s access remained restricted, but the Mission was able to partially monitor them.*
During the day on 10 and 11 February, positioned near all three disengagement areas, the SMM observed calm situations.
On 10 February, approximately 3-4km east of Petrivske (non-government-controlled), the SMM observed three freshly excavated trenches, three cylindrical objects assessed as possible propelling charges and a wooden crate likely used for storing and transporting rockets of multiple launch rocket systems (BM-21 Grad, 122mm).
The SMM continued to monitor the withdrawal of weapons in implementation of the Package of Measures and its Addendum as well as the Memorandum.
In violation of withdrawal lines, in areas outside of government control, the SMM observed a surface-to-air missile system (9K33 Osa) travelling west near Styla (34km south of Donetsk)* on 10 February and a stationary tank (type undetermined) in Donetsk city on 11 February.
In government-controlled Mariupol, the SMM saw four anti-tank guns (MT-12 Rapira, 100mm) being towed south on 11 February.
The SMM revisited a permanent storage site in a government-controlled area of Donetsk region and noted that 53 tanks (T-64) and seven mortars (four 2B9M Vasilek, 82mm, and three M120-115 Molot, 120mm) continued to be missing.
The SMM observed armoured combat vehicles and anti-aircraft guns[2] in the security zone. In government-controlled areas, on 10 February, the SMM saw a self-propelled anti-aircraft system (ZU-23-4 Shilka, 23mm) near Popasna (69km west of Luhansk), an armoured personnel carrier (APC) (BTR-80) near Petrivka (27km north of Luhansk), an APC (MT-LB) near Kyrylivka (26km north-east of Mariupol) and three APCs (BTR-80) near Sartana (15km north-east of Mariupol). The following day, the SMM saw four armoured reconnaissance vehicles (BRDM-2) and two IFVs (BMP-1) near Orikhove-Donetske (44km north-west of Luhansk), an IFV (BTR-4) near Makarove (19km north-east of Luhansk) and an anti-aircraft gun (ZU-23, 23mm) near Ozerianivka (formerly Pershe Travnia, 52km north of Donetsk).
Near non-government-controlled Petrivske on 10 February, the SMM saw an APC (BTR‑60).
The SMM continued to observe the presence of anti-tank mines and mine hazard signs in the security zone. Between Pyshchevyk (government-controlled, 25km north-east of Mariupol) and Verkhnoshyrokivske (non-government-controlled, formerly Oktiabr, 29km north-east of Mariupol), the SMM observed approximately ten surface-laid TM-62-type anti-tank mines, at least one of which consisted of a TM-62M body with a plastic MVP-62 fuse. Near Panteleimonivka (non-government-controlled, 26km north-east of Donetsk), the SMM observed for the first time a square yellow sign with “MINES” written on it in Russian in red letters.
On 10 and 11 February, the SMM continued to facilitate and monitor repairs to the Mykhailivka-Almazna high voltage power line near Pervomaisk (non-government-controlled, 58km west of Luhansk).
The SMM visited two border areas not under government control. While at a border crossing point near Izvaryne (52km south-east of Luhansk) for about an hour on 10 February, the SMM observed seven cars, two covered cargo trucks (with Ukrainian licence plates), a bus (with Ukrainian licence plates) and 67 pedestrians exiting Ukraine as well as 16 cars, three covered cargo trucks (two with Ukrainian licence plates), a bus (with Ukrainian licence plates), and 11 pedestrians (four men and seven women) entering Ukraine.
While at a border crossing point near Novoazovsk (102km south-east of Donetsk) for half an hour on 11 February, the SMM observed eight cars (four with Ukrainian, one with Russian Federation and one with Polish licence plates; two with “DPR” plates) and a covered cargo truck (with Ukrainian licence plates) exiting Ukraine and 13 cars (five with Ukrainian, three with Russian Federation and one with undetermined licence plates; four with “DPR” plates) and a covered cargo truck (with “DPR” plates) entering Ukraine.
The SMM continued monitoring in Kherson, Odessa, Lviv, Ivano-Frankivsk, Kharkiv, Dnipro, Chernivtsi and Kyiv.
*Restrictions of SMM’s freedom of movement or other impediments to fulfilment of its mandate
The SMM’s monitoring and freedom of movement are restricted by security hazards and threats, including risks posed by mines, unexploded ordnance (UXO) and other impediments – which vary from day to day. The SMM’s mandate provides for safe and secure access throughout Ukraine. All signatories of the Package of Measures have agreed on the need for this safe and secure access, that restriction of the SMM’s freedom of movement constitutes a violation, and on the need for rapid response to these violations. They have also agreed that the Joint Centre for Control and Co-ordination (JCCC) should contribute to such response and co-ordinate mine clearance. Nonetheless, the armed formations in parts of Donetsk and Luhansk regions frequently deny the SMM access to areas adjacent to Ukraine’s border outside control of the Government, citing orders to do so (see below). The SMM’s operations in Donetsk and Luhansk regions remain restricted following the fatal incident of 23 April 2017 near Pryshyb; these restrictions continued to limit the Mission’s observations.
Denial of access:
On 10 February, while the SMM was observing a surface-to-air missile system (9K33) travelling through Styla (see above), a dark green Kamaz truck with white-on-black licence plates blocked a junction in front of an SMM patrol. The driver of the truck, a man in military-style attire, told the SMM that he had been ordered to prevent the SMM from proceeding for ten minutes.
On 11 February, at a checkpoint north of Siedove (non-government-controlled, 106km south of Donetsk) near the border with the Russian Federation, three armed “DPR” members prevented the SMM from entering the village, saying that they were “under orders” not to let the SMM pass. The SMM has been prevented from entering the village since late April 2017.
Related to disengagement areas and mines/UXO:
On 10 and 11 February, the SMM was prevented from accessing parts of the Stanytsia Luhanska disengagement area, with the exception of the main road, due to the possible presence of mines and UXO. A Ukrainian Armed Forces officer of the JCCC told the SMM that he had no information regarding demining activities over the previous 24 hours. The SMM did not consider it safe to proceed and informed the JCCC on both occasions.[3]
On 10 and 11 February, the SMM was prevented from accessing secondary roads south of the Zolote disengagement area due to the possible presence of mines and UXO. An armed formation member positioned on the southern side of the Zolote disengagement area told the SMM that no demining had taken place during the previous 24 hours. The SMM did not consider it safe to proceed.
On 10 and 11 February, the SMM was prevented from accessing secondary roads in the Zolote disengagement area due to the possible presence of mines and UXO. A Ukrainian Armed Forces officer of the JCCC told the SMM by phone that he had no information regarding de-mining in the area during the previous 24 hours. The SMM did not consider it safe to proceed and informed the JCCC on both occasions.4
On 10 and 11 February, the SMM did not travel across the bridge in Shchastia (government-controlled, 20km north of Luhansk) due to the presence of mines. A Ukrainian Armed Forces officer of the JCCC said there were mines on the road south of the bridge. The SMM informed the JCCC on both occasions.4
[1] Please see the annexed table for a complete breakdown of the ceasefire violations as well as a map of the Donetsk and Luhansk regions marked with locations featured in this report. Two SMM cameras continue to be tested until the end of February 2018.
[2] This hardware is not proscribed by the provisions of the Minsk agreements on the withdrawal of weapons.
[3] The SMM informed Ukrainian Armed Forces officers of the JCCC. Russian Federation Armed Forces officers of the JCCC have withdrawn from the JCCC as of 18 December 2017.