Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке
СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и увеличение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущим отчетным периодом. Миссия продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское, а также зафиксировала нарушения режима прекращения огня вблизи всех трех участков разведения. Доступ наблюдателей оставался ограниченным, как на участках разведения, так и в других районах, в частности в Донском*. Миссия зафиксировала вооружение, размещенное с нарушением линий отвода вблизи Видродження и Бахмута. Миссия продолжала содействовать проведению и осуществлять мониторинг ремонтных работ на водозаборных станциях вблизи Красного Лимана. Наблюдатели посетили два приграничных района, которые не контролируются правительством. В Черновцах СММ наблюдала за проведением памятного мероприятия по случаю битвы под Крутами.
В Донецкой области Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня[1] по сравнению с предыдущим отчетным периодом, зафиксировав, среди прочего, около 50 взрывов против примерно 260.
Так, вечером 29 и ночью 30 января камера СММ на Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка) зафиксировала 1 снаряд с юга на север и 3 снаряда с востока на запад — все в 0,5–1,5 км к югу. Ближе к вечеру 30 января эта же камера зафиксировала 9 снарядов с запада на восток в 0,5–1,5 км к югу.
Днем 30 января, находясь в неподконтрольном правительству г. Дебальцево (58 км к северо-востоку от Донецка), наблюдатели слышали 13 взрывов неопределенного происхождения в 5–8 км к северо-западу.
Днем 30 января, осуществляя наблюдения на железнодорожной станции в подконтрольном «ДНР» г. Ясиноватая (16 км к северо-востоку от Донецка) в течение приблизительно 4 часов, команда СММ слышала 29 взрывов неопределенного происхождения и примерно 130 очередей и выстрелов из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все в 2–5 км в секторе от юго-запада до северо-запада. В тот же день, находясь на юго-западной окраине Ясиноватой, наблюдатели слышали 2 взрыва неопределенного происхождения и примерно 50 выстрелов из стрелкового оружия — все в 1–5 км к западу.
В Луганской области Миссия зафиксировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом.
Вечером 29 января, находясь в центре подконтрольного «ЛНР» Луганска, наблюдатели слышали 34 выстрела, произведенные либо из крупнокалиберного пулемета, либо из пушки боевой машины пехоты (БМП-2, 30 мм) в 8–10 км к северу.
СММ продолжает осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств и пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках разведения по-прежнему остается ограниченным*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.
Вечером 26 января камера СММ в подконтрольном «ДНР» Петровском зафиксировала 2 взрыва неопределенного происхождения, а также 1 снаряд с юго-запада на северо-восток — все в 1–1,5 км к западо-северо-западу (по оценке, за пределами участка разведения).
Вечером 29 января камера СММ в Станице Луганской зафиксировала 5 взрывов неопределенного происхождения в 5–7 км к югу (по оценке, за пределами участка разведения).
Вечером 30 января камера СММ в подконтрольном правительству Золотом зафиксировала 1 взрыв неопределенного происхождения в 3–5 км к юго-юго-западу (при этом определить, произошел ли данный взрыв на участке разведения или за его пределами, не представлялось возможным).
Миссия продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Меморандумом.
В подконтрольных правительству районах СММ зафиксировала следующие нарушения линий отвода: неподвижный зенитный ракетный комплекс (9К33, «Оса») вблизи с. Видродження (66 км к северо-востоку от Донецка) и 18 самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм) на неподвижном поезде северного направления вблизи г. Бахмут (быв. Артемовск, 67 км к северу от Донецка).
За линиями отвода, но вне выделенных мест хранения в подконтрольных правительству районах наблюдатели видели как минимум 10 неподвижных танков (Т-64) вблизи пос. Спорное (96 км к северу от Донецка), 1 танк (Т-72) на грузовике-платформе, двигавшемся на северо-восток вблизи пгт Белогоровка (87 км к северу от Донецка), а также еще 1 танк (Т-72), буксируемый на прицепе-платформе в северном направлении вблизи с. Верхнекаменка (84 км к северо-западу от Луганска).
СММ зафиксировала боевые бронированные машины и зенитные установки[2] в пределах зоны безопасности. В подконтрольных правительству районах наблюдатели видели разведывательную машину (БРДМ-2Т) возле с. Новоивановка (67 км к западу от Луганска), а также зенитную установку (ЗУ-23, 23 мм), 3 БМП-2, 2 БМП (неустановленного типа) и бронированную машину военного типа вблизи Золотого.
В неподконтрольных правительству районах Миссия зафиксировала 1 БТР-80 вблизи г. Макеевка (12 км к северо-востоку от Донецка), 12 бронетранспортеров (МТ-ЛБ), в том числе 1 командно-штабная машина и 3 бронетранспортера с установленными на них зенитными установками (ЗУ-23, 23 мм), а также 11 БМП-2, 4 бронированные машины военного типа возле г. Брянка (46 км к юго-западу от Луганска) и 1 БМП-2 вблизи с. Смелое (31 км к северо-западу от Луганска).
СММ продолжает фиксировать знаки, предупреждающие о минной опасности. На перекрестке автодороги Т0519 между подконтрольным «ДНР» с. Приморское (39 км к северо-востоку от Мариуполя) и подконтрольным «ДНР» с. Набережное (33 км к северо-востоку от Мариуполя) наблюдатели впервые увидели знак, предупреждающий о минной опасности, установленный на обочине дороги. Это был знак с логотипом международной организации и изображением черепа и скрещенных костей. На знаке было написано «Стоп! Мины» и «Не сворачивайте с дороги! Местность вдоль дороги заминирована! В случае опасности звоните 101!» на русском языке.
На северо-западной окраине подконтрольного правительству с. Николаевка Вторая (55 км к северу от Донецка) команда СММ видела знак, предупреждающий о минной опасности. Это был знак черного цвета, на котором было написано «Осторожно! Мины» на украинском языке, установленный на обочине автодороги Т0513, где наблюдатели уже видели его 20 ноября 2017 года (см. Ежедневный отчет СММ от 21 ноября 2017 года).
Миссия продолжала содействовать проведению и осуществлять мониторинг ремонтных работ на водозаборных станциях в подконтрольном «ЛНР» с. Красный Лиман (30 км к северо-западу от Луганска).
Команда СММ посетила два приграничных района, которые не контролируются правительством. Находясь на пункте пропуска возле пгт Изварино (52 км к югу-востоку от Луганска») в течение 45 минут, наблюдатели видели, что в Украину въехали 3 автомобиля (2 с украинскими номерными знаками и 1 — с российскими), а также зашли 9 человек (7 женщин и 2 мужчин). За аналогичный период времени из Украины выехали 7 автомобилей (3 с украинскими номерными знаками и 4 — с российскими), а также вышли 20 человек (преимущественно женщины).
За период своего 35-минутного пребывания на пункте пропуска возле пгт Северный (50 км к юго-востоку от Луганска) наблюдатели видели, что в Украину вошли 3 женщины, а из Украины вышли 2 мужчин.
СММ продолжала следить за проведением памятных мероприятий по случаю битвы под Крутами, произошедшей в 1918 году (см. Ежедневный отчет СММ от 30 января 2018 года). 29 января в Черновцах наблюдатели видели около 100 человек (мужчины и женщины, в возрасте 15–25 лет) и 40 сотрудников полиции. Участники мероприятия прошли шествием от городского стадиона до центральной площади, неся факелы и государственные флаги Украины, а также флаги с символикой движений «Национальный корпус» и «Правый сектор». Находясь на площади, члены команды Миссии видели, как в толпу была брошена дымовая шашка. За время своего присутствия наблюдатели не зафиксировали каких-либо других происшествий.
СММ продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре и Киеве.
*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ
Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей, ссылаясь на соответствующие приказы, часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 12 января 2018 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по‑прежнему ограничена.
Запрет доступа:
Офицер Вооруженных сил Украины сказал патрулю Миссии покинуть объект в подконтрольном правительству пгт Донское (57 км к югу от Донецка), так как посещение наблюдателей не было заранее согласовано с его руководством. СММ проинформировала об этом СЦКК[3].
На участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:
Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения к югу от участка разведения в районе Золотого из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Член «ЛНР», пребывавший на южной стороне участка разведения в районе Золотого, сообщил наблюдателям о том, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно.
Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения на участке разведения в районе Золотого из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям, что он не располагает информацией о проведении на этом участке каких-либо работ по разминированию в предыдущие сутки. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[3].
Патруль Миссии не смог получить доступ к отдельным частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям о том, что он не располагает информацией о проведении каких-либо работ по разминированию в предыдущие сутки. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[3].
Патруль Миссии не смог проехать через мост в подконтрольном правительству г. Счастье (20 км к северу от Луганска) из-за наличия там мин. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям о том, что дорога к югу от моста заминирована. СММ проинформировала об этом СЦКК[3].
[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. Две камеры СММ будут работать в тестовом режиме до конца февраля 2018 года.
[2] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.
[3] СММ проинформировала об этом офицеров Вооруженных сил Украины при СЦКК. 18 декабря 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК.
Latest from OSCE Special Monitoring Mission (SMM) to Ukraine, based on information received as of 19:30, 30 January 2018
This report is for media and the general public.
The SMM recorded fewer ceasefire violations in Donetsk region and more in Luhansk region compared with the previous reporting period. The Mission continued monitoring the disengagement areas near Stanytsia Luhanska, Zolote and Petrivske; it recorded ceasefire violations near all three. Its access remained restricted in the disengagement areas and elsewhere, including in Donske.* The SMM observed weapons in violation of withdrawal lines near Vidrodzhennia and Bakhmut. The Mission continued to facilitate and monitor repair works to water wells near Krasnyi Lyman. The SMM visited two border areas not under government control. In Chernivtsi, the SMM observed an event commemorating the battle of Kruty.
In Donetsk region, the SMM recorded fewer ceasefire violations[1], including about 50 explosions, compared with the previous reporting period (about 260 explosions).
On the evening and night of 29-30 January, the SMM camera at the Donetsk Filtration Station (15km north of Donetsk) recorded a projectile in flight from south to north and three projectiles from east to west, all 0.5-1.5km south. During the early evening on 30 January, the camera recorded nine projectiles in flight from west to east 0.5-1.5km south.
During the day on 30 January, while in non-government-controlled Debaltseve (58km north-east of Donetsk), the SMM heard 13 undetermined explosions 5-8km north-west.
During the day on 30 January, positioned at the railway station in “DPR”-controlled Yasynuvata (16km north-east of Donetsk) for about four hours, the SMM heard 29 undetermined explosions and about 130 shots and bursts of heavy-machine-gun and small-arms fire, all 2-5km at directions ranging from south-west to north-west. On the same day, positioned on the south-western edge of Yasynuvata, the SMM heard two undetermined explosions and about 50 shots of small-arms fire, all 1-5km west.
In Luhansk region, the SMM recorded more ceasefire violations compared with the previous reporting period.
On the evening of 29 January, while in “LPR”-controlled Luhansk city centre, the SMM heard 34 shots of either heavy-machine gun or infantry fighting vehicle (IFV) (BMP-2) cannon (30mm) fire 8-10km north.
The SMM continued to monitor the disengagement process and to pursue full access to the disengagement areas near Stanytsia Luhanska (16km north-east of Luhansk), Zolote (60km west of Luhansk) and Petrivske (41km south of Donetsk), as foreseen in the Framework Decision of the Trilateral Contact Group relating to disengagement of forces and hardware of 21 September 2016. The SMM’s access remained restricted, but the Mission was able to partially monitor them.*
On the evening of 26 January, the SMM camera in “DPR”-controlled Petrivske recorded two undetermined explosions and a projectile in flight from south-west to north-east, all 1-1.5km west-north-west (assessed as outside the disengagement area).
On the evening of 29 January, the SMM camera in Stanytsia Luhanska recorded five undetermined explosions 5-7km south (assessed as outside the disengagement area).
During the day on 30 January, the SMM camera in government-controlled Zolote recorded an undetermined explosion 3-5km south-south-west (unable to assess whether inside or outside the disengagement area).
The SMM continued to monitor the withdrawal of weapons in implementation of the Package of Measures and its Addendum, as well as the Memorandum.
In violation of withdrawal lines in government-controlled areas, the SMM saw a stationary surface-to-air missile system (9K33 Osa) near Vidrodzhennia (66km north-east of Donetsk) and 18 self-propelled howitzers (2S1 Gvozdika, 122mm) on a stationary northbound train near Bakhmut (formerly Artemivsk, 67km north of Donetsk).
Beyond withdrawal lines but outside designated storage sites, in government-controlled areas, the SMM saw at least ten stationary tanks (T-64) near Spirne (96km north of Donetsk), a tank (T-72) being transported on a flatbed truck travelling north-east near Bilohorivka (87km north of Donetsk) and a tank (T-72) being towed on a flatbed trailer travelling north near Verkhnokamianka (84km north-west of Luhansk).
The SMM observed armoured combat vehicles and anti-aircraft guns[2] in the security zone. In government-controlled areas, the SMM saw a reconnaissance vehicle (BRDM-2T) near Novoivanivka (67km west of Luhansk), as well as an anti-aircraft gun (ZU-23, 23mm), three IFVs (BMP-2), two IFVs (type unknown) and a military-type armoured vehicle near Zolote.
In areas outside government control, the SMM saw an IFV (BTR-80) near Makiivka (12km north-east of Donetsk), 12 armoured personnel carriers (APC) (MT-LB), including one command vehicle and three with anti-aircraft guns (ZU-23, 23mm) mounted on them, 11 IFVs (BMP-2) and four military-type armoured vehicles near Brianka (46km south-west of Luhansk), as well as an IFV (BMP-2) near Smile (31km north-west of Luhansk).
The SMM continued to observe mine hazard signs. At a junction between “DPR”-controlled Prymorske (39km north-east of Mariupol) and “DPR”-controlled Naberezhne (33km north-east of Mariupol) on road T0519 the SMM saw, for the first time, a mine hazard sign on the side of the road with the logo of an international organization and a skull-and-crossbones. The sign read “Stop! Mines!” and “Do not leave the road! The territory along the road is mined! In case of danger call 101!” in Russian language.
On the north-western edge of government-controlled Mykolaivka Druha (55km north of Donetsk), the SMM saw a black mine hazard sign reading “Danger Mine!” in Ukrainian language on the side of road T0513, previously seen on 20 November 2017 (see SMM Daily Report 21 November 2017).
The SMM continued to facilitate and monitor repair works to water wells in “LPR”‑controlled Krasnyi Lyman (30km north-west of Luhansk).
The SMM visited two border areas not under government control. At a border crossing point near Izvaryne (52km south-east of Luhansk) for 45 minutes, the SMM saw three cars (two with Ukrainian and one with Russian Federation licence plates) and nine pedestrians (seven women and two men) entering Ukraine and seven cars (three with Ukrainian and four with Russian Federation licence plates) and 20 pedestrians (mostly women) exiting Ukraine.
At a border crossing point near Sievernyi (50km south-east of Luhansk) for 35 minutes, the SMM saw three pedestrians (all women) entering Ukraine and two pedestrians (both men) exiting Ukraine.
The SMM continued to monitor gatherings to commemorate the battle of Kruty of 1918 (see SMM Daily Report 30 January 2018). On 29 January, in Chernivtsi the SMM saw about 100 people (men and women, aged 15-25) and 40 police officers. The participants marched from Chernivtsi Stadium to the city’s central square holding torches and Ukrainian national flags, as well as flags with insignias of National Corps and Right Sector movements. At the square, the SMM saw a smoke grenade thrown into the crowd. No further incidents were observed during the SMM’s presence.
The SMM continued monitoring in Kherson, Odessa, Lviv, Ivano-Frankivsk, Kharkiv, Dnipro and Kyiv.
*Restrictions of SMM’s freedom of movement or other impediments to fulfilment of its mandate
The SMM’s monitoring and freedom of movement are restricted by security hazards and threats, including risks posed by mines, unexploded ordnance (UXO) and other impediments – which vary from day to day. The SMM’s mandate provides for safe and secure access throughout Ukraine. All signatories of the Package of Measures have agreed on the need for this safe and secure access, that restriction of the SMM’s freedom of movement constitutes a violation, and on the need for rapid response to these violations. They have also agreed that the Joint Centre for Control and Co-operation (JCCC) should contribute to such response and co-ordinate mine clearance. Nonetheless, the armed formations in parts of Donetsk and Luhansk regions frequently deny the SMM access to areas adjacent to Ukraine’s border outside control of the Government, citing orders to do so. (See, for example, SMM Daily Report 12 January 2018.) The SMM’s operations in Donetsk and Luhansk regions remain restricted following the fatal incident of 23 April 2017 near Pryshyb; these restrictions continued to limit the Mission’s observations.
Denial of access:
A Ukrainian Armed Forces officer told the SMM to leave a compound in government-controlled Donske (57km south of Donetsk) as the visit had not been prearranged with his superiors. The SMM informed the JCCC.4
Related to disengagement areas and mines/UXO:
The SMM was prevented from accessing secondary roads south of the Zolote disengagement area due to the possible presence of mines and UXO. An “LPR” member positioned on the southern side of the Zolote disengagement area told the SMM that no demining had taken place during the previous 24 hours. The SMM did not consider it safe to proceed.
The SMM was prevented from accessing secondary roads in the Zolote disengagement area due to the possible presence of mines and UXO. A Ukrainian Armed Forces officer of the JCCC told the SMM that he had no information regarding de-mining in the area during the previous 24 hours. The SMM did not consider it safe to proceed and informed the JCCC. [3]
The SMM was prevented from accessing parts of the Stanytsia Luhanska disengagement area, with the exception of the main road, due to the possible presence of mines and UXO. A Ukrainian Armed Forces officer of the JCCC told the SMM that he had no information regarding demining activities over the previous 24 hours. The SMM did not consider it safe to proceed and informed the JCCC. [3]
The SMM did not travel across the bridge in government-controlled Shchastia (20km north of Luhansk) due to the presence of mines. A Ukrainian Armed Forces officer of the JCCC said there were mines on the road south of the bridge. The SMM informed the JCCC.[3]
[1] Please see the annexed table for a complete breakdown of the ceasefire violations as well as a map of the Donetsk and Luhansk regions marked with locations featured in this report. Two SMM cameras continue to be tested until the end of February 2018.
[2] This hardware is not proscribed by the provisions of the Minsk agreements on the withdrawal of weapons.
[3] The SMM informed Ukrainian Armed Forces officers of the JCCC. Russian Federation Armed Forces officers of the JCCC have withdrawn from the JCCC as of 18 December 2017.