Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке
В период с вечера 19 до вечера 20 января Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и уменьшение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущим отчетным периодом. С вечера 20 до вечера 21 января СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и увеличение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущими сутками. Наблюдатели видели двух мужчин с огнестрельными ранениями вблизи автобусной остановки у блокпоста неподалеку от Оленовки. Миссия осуществляла мониторинг ситуации, в которой оказались гражданские лица в контрольных пунктах въезда-выезда. СММ продолжала осуществлять мониторинг участков разведения сил и средств в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское, а также зафиксировала нарушения режима прекращения огня произошедшие, по оценке, на участке разведения в районе Петровского. Доступ наблюдателей как на всех трех участках разведения, так и в других районах оставался ограниченным. Вблизи неподконтрольной правительству Саханки членов патруля Миссии в словесной форме оскорблял мужчина с явными признаками опьянения*. СММ зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода по обе стороны от линии соприкосновения. Наблюдатели посетили три приграничных района, которые не контролируются правительством.
В период с вечера 19 по вечер 20 января в Донецкой области СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня[1] по сравнению с предыдущим отчетным периодом, зафиксировав при этом меньше взрывов (около 240 по сравнению с примерно 340 соответственно), а в период с вечера 20 по вечер 21 января — уменьшение количества таких нарушений (в частности приблизительно 195 взрывов) по сравнению с предыдущими сутками.
Так, вечером 19 января, находясь в подконтрольном «ДНР» г. Горловка (39 км к северо-востоку от Донецка), наблюдатели слышали 45 взрывов неопределенного происхождения, около 100 очередей из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия, а также эпизод множественных перекрестных очередей и выстрелов из стрелкового оружия продолжительностью около 9 минут — все в 2–6 км к югу.
Вечером 19 января, пребывая в подконтрольном правительству г. Светлодарск (57 км к северо-востоку от Донецка), команда Миссии слышала 1 взрыв, оцененный как разрыв снаряда в 7–10 км к юго-юго-западу, 7 взрывов (1 оценен как разрыв снаряда безоткатного орудия (СПГ-9, 73 мм), а остальные — неопределенного происхождения), а также примерно 1 000 очередей и выстрелов из пушки боевой машины пехоты (БМП-2, 30 мм), крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — практически все в 3–5 км к востоку. Вечером 20 января со своей позиции в Светлодарске наблюдатели слышали 24 взрыва неопределенного происхождения и свыше 600 очередей и выстрелов из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все в 2–7 км к востоку и юго-востоку.
С вечера 19 до утра 20 января камера СММ на Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка) зафиксировала огневую активность в такой хронологической последовательности: 2 снаряда с востока на запад, 3 снаряда с запада на восток и 4 снаряда с востока на запад, а затем в общей сложности 32 взрыва неопределенного происхождения и приблизительно 120 снарядов (65 с запада на восток и около 55 с востока на запад) — все в 0,5–1,5 км к югу.
Днем 20 января, патрулируя на юго-западной окраине подконтрольного правительству г. Авдеевка (17 км к северу от Донецка) в течение более 5 часов, команда Миссии слышала около 100 взрывов неопределенного происхождения, а также более 100 очередей и выстрелов из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все в 3–6 км в секторе от востока до юго-запада.
Днем 20 января, ведя наблюдение на железнодорожной станции в подконтрольном «ДНР» г. Ясиноватая (16 км к северо-востоку от Донецка) в течение около 4 часов, члены патруля СММ слышали 16 взрывов неопределенного происхождения в 2–6 км к западу и северо-западу. Осуществляя мониторинг на юго-западной окраине Ясиноватой в течение около часа, наблюдатели слышали 11 взрывов неопределенного происхождения, а также примерно 80 очередей и выстрелов из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все в 1–6 км к западу.
Вечером 20 и в ночь на 21 января камера СММ на Донецкой фильтровальной станции зафиксировала (в хронологической последовательности) 2 снаряда с востока на запад, 4 взрыва неопределенного происхождения и еще 2 снаряда с востока на запад, а затем в общей сложности 30 взрывов неопределенного происхождения и 72 снаряда (62 с запада на восток и 10 с востока на запад) — все в 0,5–1,5 км к югу. Во второй половине дня 21 января эта камера зафиксировала 30 снарядов с запада на восток в 0,5–1,5 км к югу.
Поздно вечером 20 и в ночь на 21 января камера СММ, установленная в 1 км к юго-западу от с. Широкино (20 км к востоку от Мариуполя), зафиксировала огневую активность в такой хронологической последовательности: 23 снаряда с востока на запад, 7 снарядов с запада на восток, 1 снаряд с востока на запад и 1 взрыв неопределенного происхождения — все в 5–8 км к северу. Во второй половине дня 21 ноября та же камера зафиксировала (в хронологической последовательности) 3 выпущенные вверх осветительные ракеты, 4 снаряда с востока на запад, 1 снаряд с запада на восток и 9 снарядов с востока на запад — все в 5–8 км к северу.
Днем 21 ноября, пребывая на центральном железнодорожном вокзале в подконтрольном «ДНР» Донецке (6 км к северо-западу от центра города) на протяжении примерно 20 минут, наблюдатели слышали 133 взрыва неопределенного происхождения в 3–4 км к северо-востоку.
Днем 21 января, находясь на блокпосте, расположенном на юго-западной окраине подконтрольного «ДНР» пгт Оленовка (23 км к юго-западу от Донецка), члены патруля Миссии слышали множественные перекрестные очереди и выстрелы из стрелкового оружия в 1–2 км к западо-юго-западу, а также 6 взрывов неопределенного происхождения в 2–4 км к западо-юго-западу.
В период с вечера 19 по вечер 20 января СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом, зафиксировав, среди прочего, 3 взрыва по сравнению с приблизительно 24 соответственно, а с вечера 20 до вечера 21 января — увеличение количества таких нарушений (в частности 29 взрывов) по сравнению с предыдущими сутками.
Утром 21 января, патрулируя на юго-западной окраине подконтрольного «ЛНР» пгт Калиново (60 км к западу от Луганска), члены патруля Миссии слышали 26 взрывов, оцененных как выстрелы из пушки боевой машины (типа БМП) в 3–4 км к юго-западу.
Наблюдатели видели две жертвы среди гражданского населения вблизи блокпоста «ДНР» неподалеку от Оленовки. 21 января, в 12:30, когда команда СММ прибыла на блокпост, расположенный на юго-западной окраине Оленовки, вооруженный член «ДНР» в одежде военного типа сопроводил наблюдателей к автобусной остановке в 40 м к северу от блокпоста. Наблюдатели видели отверстие в окне автобуса со стороны водителя, которое, по оценке СММ, появилось в результате попадания пули. Позже команда Миссии видела еще одно пулевое отверстие с той же стороны автобуса. Наблюдатели отметили, что в развернутом в северном направлении автобусе находились 40–50 пассажиров. Ранее патруль Миссии видел, как приблизительно в 50 м к югу от этого блокпоста автобус двигался в северном направлении. По оценке СММ, автобус попал под обстрел из стрелкового оружия с западного направления. После этого член «ДНР» сопроводил наблюдателей к палатке «неотложной медицинской помощи», установленной рядом с автобусной остановкой, где они увидели двух мужчин (оба в возрасте 58 лет): у одного была кровь на левой стороне лица, возле которой он держал повязку, а у другого были пулевые ранения на шее и левой щеке. Команда Миссии видела медиков, которые пытались реанимировать второго мужчину (сильное кровотечение и затрудненное дыхание). В 13:36, выходя из палатки, наблюдатели слышали множественные перекрестные очереди и выстрелы из стрелкового оружия примерно в 1–2 км к западо-юго-западу, а затем не менее 6 взрывов на расстоянии около 2–4 км в том же направлении (см. выше раздел о нарушениях режима прекращения огня). Прежде чем наблюдатели покинули указанный район, член «ДНР» сообщил им, что мужчина с пулевыми ранениями шеи и левой щеки скончался, а второго мужчину отвезли в больницу в Донецке.
22 января медперсонал Донецкой областной клинической травматологической больницы сообщил членам патруля СММ о том, что 21 января к ним доставили первого из вышеупомянутых мужчин с ранением шеи и челюсти, а также что пуля осталась внутри и челюсть мужчины была сломана. Медработники добавили, что пациента перевели в больницу №1 в Донецке. Миссия продолжает уточнять информацию об инциденте.
СММ продолжала осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств и пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках по-прежнему ограничен*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.
Вечером 19 января камера СММ, установленная возле памятника князю Игорю к юго-востоку от моста в Станице Луганской (15 км к северо-востоку от Луганска), зафиксировала 1 взрыв неопределенного происхождения в 70 м к северу (по оценке, за пределами участка разведения).
Вечером 20 и рано утром 21 января, осуществляя мониторинг на восточной окраине Станицы Луганской, наблюдатели слышали 3 взрыва неопределенного происхождения и видели 1 белую сигнальную ракету в 5–7 км к юго-юго-западу (все, по оценке, за пределами участка разведения).
В тот же день, находясь в 2 км к юго-востоку от подконтрольного правительству Золотого, команда СММ слышала 1 взрыв неопределенного происхождения и 2 очереди из стрелкового оружия в 4 км к западу (по оценке, за пределами участка разведения).
В первой половине дня 20 января со своей позиции в подконтрольном «ДНР» Петровском члены патруля Миссии слышали 39 очередей из стрелкового оружия в 2–4 км к западо-юго-западу (по оценке, в пределах участка разведения).
Миссия продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Меморандумом.
20 января в подконтрольных правительству районах наблюдатели зафиксировали такие нарушения линий отвода: 1 зенитный ракетный комплекс (9К33 «Оса») вблизи жилого района в с. Клиновое (68 км к северо-востоку от Донецка), а также 2 самоходные гаубицы (2С1 «Гвоздика», 122 мм) и 2 противотанковые пушки (МТ-12 «Рапира», 100 мм) на железнодорожной станции в г. Константиновка (60 км к северу от Донецка).
20 января в неподконтрольных правительству районах члены патруля СММ видели противотанковую пушку (МТ-12) на территории комплекса в г. Макеевка (12 км к северо-востоку от Донецка), размещенную там в нарушение линий отвода.
12 января за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения в подконтрольных правительству районах Миссии зафиксировала 1 самоходную гаубицу (2С3 «Акация», 152 мм) вблизи н. п. Зачатовка (74 км к юго-западу от Донецка). 20 января наблюдатели видели 3 неподвижных танка (Т-64) к югу от г. Волноваха (53 км к югу от Донецка); 4 буксируемые гаубицы (Д-30 «Лягушка», 122 мм) и 1 противотанковую пушку (МТ-12), которую буксировал бронетранспортер неподалеку от пос. Хлебодаровка (65 км к юго-западу от Донецка); а также не менее 5 самоходных гаубиц (2С1) вблизи с. Калиновое (быв. Калинино, 65 км к юго-западу от Донецка). 21 января команда Миссии видела 3 зенитных ракетных комплекса (без ракет), погруженных на прицепы неподалеку от с. Зализнянское (79 км к северу от Донецка).
20 января за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения в неподконтрольном правительству районе члены патруля СММ выдели танк (Т-72) вблизи с. Круглик (31 км к юго-западу от Луганска).
Миссия зафиксировала боевые бронированные машины[2] и другие признаки наличия техники военного типа в зоне безопасности. 12 января в подконтрольных правительству районах наблюдатели видели: 11 БМП-2 рядом с пгт Новотроицкое (36 км к юго-западу от Донецка). 20 января СММ зафиксировала 2 ББМ (типа БРЭМ) на грузовиках-платформах неподалеку от пос. Опытное (63 км к северо-востоку от Донецка), БМП-2 на грузовике-платформе вблизи пгт Зайцево (50 км к северо-востоку от Донецка), а также разведывательную машину (БРДМ-2) и 4 ББМ (две БМП-1 и две БРМ-1К) в районе г. Попасная (69 км к западу от Луганска). 21 января члены патруля СММ видели БТР-4 вблизи с. Макарово (19 км к северо-востоку от Луганска).
20 января в неподконтрольных правительству районах наблюдатели видели БТР (неустановленного типа) в Петровском и 2 БМП-2 неподалеку от с. Смелое (31 км к северо-западу от Луганска).
За пределами зоны безопасности в подконтрольных правительству районах Миссия зафиксировала: 12 января — БТР-60, буксируемый вблизи с. Голубицкое (60 км к юго-западу от Донецка), 10 БМП-2 неподалеку от Хлебодаровки, 4 БМП-2 неподалеку от Зачатовки и 33 БМП-2 в районе Калинового, а 15 января — 12 БМП-2 и 2 МТ-ЛБ вблизи Хлебодаровки.
Команда СММ впервые видела знак, предупреждающий о минной опасности (с надписью на русском языке «Мины! Проезд/проход воспрещен» красными буквами на белом фоне), установленный на заборе здания, расположенного у автодороги Н20 примерно в 5 км к востоку от центра Донецка. Рядом со знаком наблюдатели видели двух членов «ДНР» в одежде военного типа, шлемах и бронежилетах.
СММ осуществляла мониторинг ситуации, в которой оказались гражданские лица в контрольных пунктах въезда-выезда. 19 января, в 11:00, находясь в контрольном пункте въезда-выезда (КПВВ) в подконтрольном правительству г. Марьинка (23 км к юго-западу от Донецка), в очереди в зоне проверки документов члены патруля Миссии видели примерно 150 человек, которые следовали в подконтрольные правительству районы. Наблюдатели отметили, что только два из девяти окон работали. По словам мужчины (в возрасте 60–69 лет), направлявшегося в подконтрольные правительству районы, пересечение линии соприкосновения на этом КПВВ занимает весь день. Он добавил, что прибыл в 06:00, еще до открытия КПВВ, и в 11:15 все еще ожидал в очереди.
На блокпосте вблизи подконтрольного «ДНР» пос. Кременец (16 км к юго-западу от Донецка) команда СММ видела, что из-за отсутствия укрытия пешеходы ожидают вне помещения под проливным дождем.
Миссия осуществляла мониторинг ситуации, в которой оказалось гражданское население, проживающие вблизи линии соприкосновения. 18 января жители пятиэтажного многоквартирного жилого дома в подконтрольном правительству пос. Майорск (45 км к северо-востоку от Донецка) сообщили наблюдателям о том, что из-за протекающего водопровода, поврежденного в результате обстрелов, ведущихся начиная с 2014 года, в их квартирах отсутствует вода. Члены патруля СММ видели, что жители набирают воду из трубопровода, проходящего в подвале их дома. Жители добавили, что они кипятили воду, чтобы ее можно было пить. Представитель военно-гражданской администрации в Майорске сообщил наблюдателям о том, что ремонт поврежденного водопровода, расположенного между позициями Вооруженных сил Украины и вооруженных формирований, не выполнен, поскольку с неподконтрольной правительству стороны не согласована заявка на проведение ремонтных работ.
Патрули Миссии посетили три приграничных района, которые не контролируются правительством. Осуществляя мониторинг в пункте пропуска на границе возле с. Успенка (73 км к юго-востоку от Донецка) на протяжении приблизительно 90 минут, члены патруля СММ видели, что из Украины выехали 4 тентованных грузовика (3 с украинскими номерными знаками и 1 — с российскими), 28 автомобилей (11 с российскими номерными знаками, 9 — с украинскими и 8 с табличками «ДНР») и 1 автобус, а в Украину въехали 28 автомобилей (11 с российскими номерными знаками, 8 — с украинскими, 1 с номерными знаками, которые не удалось идентифицировать, и 8 с табличками «ДНР») и 6 тентованных грузовиков (4 с украинскими номерными знаками, 1 с номерными знаками, которые не удалось идентифицировать, и 1 с табличками «ДНР»), а также вошли 10 пешеходов (преимущественно женщины в возрасте 50–69 лет). Они также отметили, что в очереди на выезд из Украины стояли 10 тентованных грузовиков (8 с украинскими номерными знаками, 1 — с российскими и 1 с табличками «ДНР»).
Примерно за 45 минут наблюдения в пункте пропуска неподалеку от пгт Изварино (52 км к юго-востоку от Луганска) команда Миссии видела, что в очереди на выезд из Украины ожидают 33 автомобиля (25 с украинскими номерными знаками, 4 — с российскими, 1 — с немецкими и 1 — с литовскими, а также по одному с табличками «ДНР» и «ЛНР»). За этот период времени из Украины выехали 3 автомобиля (1 с российскими номерными знаками и 2 — с украинскими) и 1 автобус (с украинскими номерными знаками), и вышли 20 пешеходов (мужчины и женщины различных возрастных групп); а в Украину въехали 2 автомобиля и 1 автобус, а также вошли 15 пешеходов (мужчины и женщины в возрасте 30–50 лет).
Пребывая в пункте пропуска вблизи пгт Северный (50 км к юго-востоку от Луганска) в течение 30 минут, наблюдатели видели, что 4 пешехода вошли в Украину.
СММ продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.
*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ
Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей, ссылаясь на соответствующие приказы, часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 12 января 2018 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение по-прежнему ограничена.
Запрет доступа:
На участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:
Ни 20, ни 21 января патрули Миссии не смогли проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим к югу от участка разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Член «ЛНР», пребывавший на южной стороне участка разведения в районе Золотого, сообщил наблюдателям о том, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно.
Ни 20, ни 21 января патрули Миссии не смогли проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим на участке разведения в районе Золотого, из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям о том, что он не располагает информацией о проведении на этом участке каких-либо работ по разминированию в предыдущие сутки. В обоих случаях наблюдатели посчитали, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[3].
Ни 20, ни 21 января патрули Миссии не смогли получить доступ к отдельным частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям о том, что он не располагает информацией о проведении каких-либо работ по разминированию в предыдущие сутки. В обоих случаях наблюдатели посчитали, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[3].
Ни 20, ни 21 января патрули Миссии не смогли проехать через мост в подконтрольном правительству г. Счастье (20 км к северу от Луганска) из-за наличия там мин. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям о том, что дорога к югу от моста заминирована. В обоих случаях СММ проинформировала об этом СЦКК[3].
Другие препятствия:
20 января, находясь примерно в 2 км к юго-востоку от подконтрольного «ДНР» с. Саханка (24 км к северо-востоку от Мариуполя), наблюдатели видели автомобиль («Лада» красного цвета) с украинскими номерными знаками. Проезжая мимо двух припаркованных у обочины автомобилей СММ этот автомобиль разгонялся, пробуксовывая и петляя. Примерно в 40 м от позиции команды Миссии автомобиль развернулся и, проехав в направлении автомобилей СММ, остановился в 3 м от них, перекрывая проезд. Водитель был в одежде военного типа со знаками различия «ДНР» и явно находился в состоянии опьянения; к его поясу был прикреплен нож длинной 12 см. Он подошел к двум сотрудникам Миссии, которые стояли у своих автомобилей, и начал выкрикивать грубые оскорбления в адрес СММ. 20 минут спустя он предъявил команде Миссии «идентификационную карточку «ДНР»», и заявил, что он русский и что СММ здесь не рады. После этого он уехал.
[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. Две камеры СММ будут работать в тестовом режиме до конца января 2018 года.
[2] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.
[3] СММ проинформировала об этом офицеров Вооруженных сил Украины при СЦКК. 18 декабря 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК.
Latest from OSCE Special Monitoring Mission (SMM) to Ukraine, based on information received as of 19:30, 21 January 2018
This report is for media and the general public.
Between the evenings of 19 and 20 January, the SMM recorded more ceasefire violations in Donetsk region and fewer in Luhansk region compared with the previous reporting period. Between the evenings of 20 and 21 January, the SMM recorded fewer ceasefire violations in Donetsk region and more in Luhansk region compared with the previous 24 hours. The SMM saw two men with bullet wounds near a bus station close to a checkpoint near Olenivka. It continued to monitor the situation of civilians at entry-exit checkpoints. The Mission continued monitoring the disengagement areas near Stanytsia Luhanska, Zolote and Petrivske; it recorded ceasefire violations assessed as inside the Petrivske disengagement area. The SMM’s access remained restricted in all three areas and elsewhere. Near non-government-controlled Sakhanka, the SMM was verbally assaulted by a visibly intoxicated.* The SMM saw weapons in violation of the withdrawal lines on both sides of the contact line. The SMM visited three border areas outside of government control.
In Donetsk region, the SMM recorded more ceasefire violations[1] between the evenings of 19 and 20 January, including, however, fewer explosions (about 240), compared with the previous reporting period (about 340 explosions), and fewer ceasefire violations between the evenings of 20 and 21 January, including about 195 explosions, compared with the previous 24 hours.
On the evening of 19 January, while in “DPR”-controlled Horlivka (39km north-east of Donetsk), the SMM heard 45 undetermined explosions, about 100 bursts of heavy-machine-gun and small-arms fire and about nine minutes of uncountable overlapping bursts and shots of small-arms fire, all 2-6km south.
On the evening of 19 January, while in government-controlled Svitlodarsk (57km north-east of Donetsk), the SMM heard an explosion assessed as an impact 7-10km south-south-west, seven explosions (one assessed as the impact of a recoilless gun (SPG-9) round (73mm) and the remainder undetermined) and about 1,000 bursts and shots of infantry fighting vehicle (IFV) (BMP-2) cannon (30mm), heavy-machine-gun and small-arms fire, almost all 3-5km east. The following evening, while in Svitlodarsk, the SMM heard 24 undetermined explosions and over 600 bursts and shots of heavy-machine-gun and small-arms fire, all 2-7km east and south-east.
On the evening and night of 19-20 January, the SMM camera at the Donetsk Filtration Station (15km north of Donetsk) recorded, in sequence, two projectiles in flight from east to west, three projectiles from west to east and four projectiles from east to west, followed by totals of 32 undetermined explosions and about 120 projectiles in flight (65 from west to east and about 55 from east to west), all 0.5-1.5km south.
During the day on 20 January, positioned on the south-western edge of government-controlled Avdiivka (17km north of Donetsk) for over five hours, the SMM heard about 100 undetermined explosions and more than 100 bursts and shots of heavy-machine-gun and small-arms fire, all 3-6km at directions ranging from east to south-west.
During the day on 20 January, positioned at the railway station in “DPR”-controlled Yasynuvata (16km north-east of Donetsk) for about four hours, the SMM heard 16 undetermined explosions 2-6km west and north-west. Positioned at the south-western edge of Yasynuvata for about one hour, the SMM heard 11 undetermined explosions and about 80 bursts and shots of heavy-machine-gun and small-arms fire, all 1-6km west.
On the evening and night of 20-21 January, the SMM camera at the Donetsk Filtration Station recorded, in sequence, two projectiles in flight from east to west, four undetermined explosions and two projectiles from east to west, followed by totals of 30 undetermined explosions and 72 projectiles in flight (62 from west to east and ten from east to west), all 0.5-1.5km south. In the afternoon on 21 January, the camera recorded 30 projectiles from west to east 0.5-1.5km south.
On the evening and night of 20-21 January, the SMM camera 1km south-west of Shyrokyne (20km east of Mariupol) recorded, in sequence, 23 projectiles in flight from east to west, seven projectiles from west to east, a projectile from east to west and an undetermined explosion, all 5-8km north. During the day on 21 January, the same camera recorded, in sequence, three illumination flares in vertical flight, four projectiles from east to west, one from west to east and nine from east to west, all 5-8km north.
During the day on 21 January, positioned at the central railway station in “DPR”-controlled Donetsk city (6km north-west of the city centre) for about 20 minutes, the SMM heard 133 undetermined explosions 3-4km north-east.
During the day on 21 January, positioned at a checkpoint on the south-western edge of “DPR”-controlled Olenivka (23km south-west of Donetsk), the SMM heard uncountable overlapping bursts and shots of small-arms fire 1-2km west-south-west and six undetermined explosions 2-4km west-south-west.
In Luhansk region, the SMM recorded fewer ceasefire violations between the evenings of 19 and 20 January, including three explosions, compared with the previous reporting period (about 24 explosions) and more between the evenings of 20 and 21 January, including 29 explosions, compared with the previous 24 hours.
During the day on 21 January, positioned on the south-western edge of “LPR”-controlled Kalynove (60km west of Luhansk), the SMM heard 26 explosions assessed as outgoing rounds of IFV (BMP-variant) cannon 3-4km south-west.
The SMM saw two civilian casualties near a “DPR” checkpoint in Olenivka. On 21 January, upon arriving at a checkpoint on the south-western edge of Olenivka at 12:30, the SMM was accompanied by an armed “DPR” member in military-style clothing to a bus stop 40m north of the checkpoint. The SMM saw a hole in a window on the driver’s side of a bus, which the SMM assessed as caused by a bullet. The SMM later saw another bullet hole on the same side of the bus. The SMM saw that the bus, which was facing north, had 40-50 passengers on board. The SMM had earlier seen the bus about 50m south of this checkpoint, travelling north. The SMM assessed that the bus was hit by small-arms fire originating from a westerly direction. Then, the “DPR” member accompanied the SMM to an “emergency service” tent next to the bus stop, where the SMM saw two men (both 58 years old): one had blood covering the left side of his face and was holding gauze to it and the other had gunshot wounds in his neck and left cheek. The SMM saw medical staff trying to resuscitate the latter man who was losing blood heavily and had trouble breathing. On the way out from the tent, at 13:36, the SMM heard uncountable overlapping bursts and shots of small-arms fire about 1-2km west-south-west, followed by at least six explosions about 2-4km at the same direction (see above section on ceasefire violations). Before departing from the area, the “DPR” member told the SMM that the man with the gunshot wounds in his neck and left cheek had died and that the other man had been transported to a hospital in Donetsk.
On 22 January, at the Donetsk trauma hospital, medical staff told the SMM that the first abovementioned male had been admitted on 21 January with a wound in his neck and jaw, and added that the bullet was still lodged inside him and the man’s jaw was broken. Medical staff also said that the patient had been then transferred to hospital no. 1 in Donetsk city. The SMM is continuing to follow up on the incident.
The SMM continued to monitor the disengagement process and to pursue full access to the disengagement areas near Stanytsia Luhanska (16km north-east of Luhansk), Zolote (60km west of Luhansk) and Petrivske (41km south of Donetsk), as foreseen in the Framework Decision of the Trilateral Contact Group relating to disengagement of forces and hardware of 21 September 2016. The SMM’s access remained restricted but the Mission was able to partially monitor them.*
On the evening of 19 January, the SMM camera at the Prince Ihor monument south-east of the Stanytsia Luhanska bridge (15km north-east of Luhansk) recorded an undetermined explosion 70m north, assessed as outside the disengagement area.
During the day on 20 January, while on the eastern edge of Stanytsia Luhanska, the SMM heard three undetermined explosions and saw a white flare 5-7km south-south-west, all assessed as outside the disengagement area.
On 20 January, positioned 2km south-east of government-controlled Zolote, the SMM heard an undetermined explosion and two bursts of small-arms fire 4km west, all assessed as outside the disengagement area.
On 20 January, positioned in “DPR”-controlled Petrivske, the SMM heard 39 bursts of small-arms fire 2-4km west-south-west, assessed as inside the disengagement area.
The SMM continued to monitor the withdrawal of weapons in implementation of the Package of Measures and its Addendum as well as the Memorandum.
In violation of withdrawal lines, in government-controlled areas, the SMM on 20 January saw a surface-to-air missile system (9K33 Osa) close to a residential area in Klynove (68km north-east of Donetsk) and two self-propelled howitzers (2S1 Gvozdika, 122mm) and two anti-tank guns (MT-12 Rapira, 100mm) at the train station in Kostiantynivka (60km north of Donetsk).
In violation of withdrawal lines, in areas outside of government control, the SMM saw on 20 January an anti-tank gun (MT-12) in a compound in Makiivka (12km north-east of Donetsk).
Beyond withdrawal lines but outside designated storage sites, in government-controlled areas, the SMM saw, on 12 January a self-propelled howitzer (2S3 Akatsiya, 152mm) near Zachativka (74km south-west of Donetsk). On 20 January, the SMM saw three stationary tanks (T-64) south of Volnovakha (53km south of Donetsk), four towed howitzers (D-30 Lyagushka, 122mm) and an anti-tank gun (MT-12 ) towed by armoured personnel carriers (APC) near Khlibodarivka (65km south-west of Donetsk), and at least five self-propelled howitzers (2S1) near Kalynove (formerly Kalinine, 65km south-west of Donetsk). On 21 January, the SMM saw three anti-aircraft guided missile systems, without missiles, loaded on trailers near Zaliznianske (79km north of Donetsk).
Beyond withdrawal lines but outside designated storage sites, in an area outside of government control, the SMM on 20 January saw a tank (T-72) near Kruhlyk (31km south-west of Luhansk).
The SMM observed armoured combat vehicles (ACV)[2] and other indications of military-type presence in the security zone. In government-controlled areas, the SMM on 12 January saw 11 IFVs (BMP-2) near Novotroitske (36km south-west of Donetsk). On 20 January, the SMM saw two ACVs (BREM-type) on flatbed trucks near Opytne (63km north-east of Donetsk), an IFV (BMP-2) loaded on a flatbed truck near Zaitseve (50km north-east of Donetsk) and a reconnaissance vehicle (BRDM-2) and four IFVs (two BMP-1 and two BRM-1K) near Popasna (69km west of Luhansk). On 21 January, the SMM saw an IFV (BTR-4) near Makarove (19km north-east of Luhansk).
In areas outside of government control, the SMM on 20 January saw an APC (type unknown) in Petrivske and two IFVs (BMP-2) near Smile (31km north-west of Luhansk).
Outside the security zone, in government-controlled areas, the SMM on 12 January saw an APC (BTR-60) being towed near Holubytske (60km south-west of Donetsk), ten IFVs (BMP-2) near Khlibodarivka, four IFVs (BMP-2) near Zachativka and 33 IFVs (BMP-2) near Kalynove and, on 15 January, 12 IFVs (BMP-2) and two APCs (MT-LB) near Khlibodarivka.
On 21 January, the SMM saw, for the first time, a mine hazard sign with red Russian letters against a white background reading “Mines. Entry forbidden” on the fence of a building on road H20 about 5km east of Donetsk city centre. Next to the sign, the SMM saw two armed “DPR” members in military-type clothing wearing helmets and body armour.
The SMM continued to monitor the situation of civilians at entry-exit checkpoints. On 19 January, at the entry-exit checkpoint in government-controlled Marinka (23km south-west of Donetsk), the SMM at 11:00 saw about 150 people waiting in a queue at the identification documents control windows to enter government-controlled areas. The SMM noted that only two of the nine windows were operational. A man in his sixties who was travelling towards government-controlled areas told the SMM that it takes a full day to travel across the contact line at that entry-exit checkpoint. He added that he had arrived at 06:00, before the checkpoint opened, and was still waiting in a queue at 11:15.
At a checkpoint near “DPR”-controlled Kreminets (16km south-west of Donetsk), the SMM saw pedestrians waiting outside under heavy rain due to lack of a shelter.
The SMM monitored the situation of civilians living close to the contact line. On 18 January, inhabitants of a five-storey apartment building in government-controlled Maiorsk (45km north-east of Donetsk) told the SMM that due to a leaking pipeline – damaged by shelling since 2014 –water did not reach their apartments. The SMM saw residents collecting water from a leaking pipe in the basement of their building. They added that they boiled the water to make it pottable. A representative of the Maiorsk military-civil administration told the SMM that the repair of the damaged pipeline located between positions of the Ukrainian Armed Forces and the armed formations was pending security guarantees from the non-government-controlled side.
The SMM visited three border areas not under government control. During about 90 minutes at a border crossing point near Uspenka (73km south-east of Donetsk) the SMM saw four trucks with covered cargo areas (three with Ukrainian and one with Russian Federation licence plates), 28 cars (11 with Russian Federation and nine with Ukrainian licence plates, and eight with “DPR” plates) and a bus exiting Ukraine, and 28 cars (11 with Russian Federation, eight with Ukrainian and one with not visible licence plates, and eight with “DPR” plates), six trucks with covered cargo areas (four with Ukrainian and one with not visible licence plates, and one with “DPR” plates) and ten pedestrians (mostly women in their fifties and sixties) entering Ukraine. The SMM also saw ten covered cargo trucks (eight with Ukrainian and one with Russian Federation licence plates and one with “DPR” plates) in a queue to exit Ukraine.
During about 45 minutes at a border crossing point near Izvaryne (52km south-east of Luhansk), the SMM saw 33 cars (25 with Ukrainian, four with Russian Federation, one with German and one with Lithuanian licence plates, and one with “LPR” plates and one with “DPR” plates) in a queue to exit Ukraine. During this time, three cars (one with Russian Federation and two with Ukrainian licence plates), a bus with Ukrainian licence plates, and 20 pedestrians (men and women of different ages) exited Ukraine while two cars and a bus, all with Ukrainian licence plates, and 15 pedestrians (men and women aged 30-50) entered Ukraine.
During half an hour at a border crossing point near Sievernyi (50km south-east of Luhansk), the SMM saw four pedestrians entering Ukraine.
The SMM continued monitoring in Kherson, Odessa, Lviv, Ivano-Frankivsk, Kharkiv, Dnipro, Chernivtsi and Kyiv.
*Restrictions of SMM’s freedom of movement or other impediments to fulfilment of its mandate
The SMM’s monitoring and freedom of movement are restricted by security hazards and threats, including risks posed by mines, unexploded ordnance (UXO) and other impediments – which vary from day to day. The SMM’s mandate provides for safe and secure access throughout Ukraine. All signatories of the Package of Measures have agreed on the need for this safe and secure access, that restriction of the SMM’s freedom of movement constitutes a violation, and on the need for rapid response to these violations. They have also agreed that the Joint Centre for Control and Co-ordination (JCCC) should contribute to such response and co-ordinate mine clearance. Nonetheless, the armed formations in parts of Donetsk and Luhansk regions frequently deny the SMM access to areas adjacent to Ukraine’s border outside control of the Government, citing orders to do so. (See, for example, SMM Daily Report 12 January 2018.) The SMM’s operations in Donetsk and Luhansk regions remain restricted following the fatal incident of 23 April 2017 near Pryshyb; these restrictions continued to limit the Mission’s observations.
Denial of access:
Related to disengagement areas and mines/UXO:
Both on 20 and 21 January, the SMM was prevented from accessing secondary roads south of the Zolote disengagement area due to the possible presence of mines and UXO. An “LPR” member positioned on the southern side of the Zolote disengagement area told the SMM that no demining had taken place during the previous 24 hours. The SMM did not consider it safe to proceed.
Both on 20 and 21 January, the SMM was prevented from accessing secondary roads in the Zolote disengagement area due to the possible presence of mines and UXO. A Ukrainian Armed Forces officer of the JCCC told the SMM that he had no information regarding de-mining in the area during the previous 24 hours. The SMM did not consider it safe to proceed and informed the JCCC on both days.[3]
Both on 20 and 21 January, the SMM was prevented from accessing parts of the Stanytsia Luhanska disengagement area, with the exception of the main road, due to the possible presence of mines and UXO. A Ukrainian Armed Forces officer of the JCCC told the SMM that he had no information regarding demining activities over the previous 24 hours. The SMM did not consider it safe to proceed and informed the JCCC on both days.4
Both on 20 and 21 January, the SMM did not travel across the bridge in government-controlled Shchastia (20km north of Luhansk) due to the presence of mines. A Ukrainian Armed Forces officer of the JCCC said there were mines on the road south of the bridge. The SMM informed the JCCC on both days.4
Other impediments:
On 20 January, positioned about 2km south-east of “DPR”-controlled Sakhanka (24km north-east of Mariupol), the SMM saw a car (red Lada) with Ukrainian licence plates skidding and swerving as it accelerated past two SMM vehicles that were parked on the side of the road. About 40m from the SMM position, the car turned around and drove towards the SMM vehicles and stopped 3m in front of the SMM so that passage was blocked. The driver, visibly intoxicated, exited the car wearing military-style clothes with “DPR” insignia and carrying a 12cm knife attached to his belt. He approached two of the SMM members who were standing outside the vehicles and started shouting vulgar accusations at the SMM. After 20 minutes, the man showed the SMM a “DPR identification card” and said that he was Russian and that the SMM was not welcome. He then drove away.
[1] For a complete breakdown of the ceasefire violations, please see the annexed table. Two SMM cameras continue to be tested until the end of January 2018.
* Please see the section at the end of this report entitled “Restrictions of SMM’s freedom of movement or other impediments to fulfilment of its mandate”.
[2] This hardware is not proscribed by the provisions of the Minsk agreements on the withdrawal of weapons.
[3] The SMM informed Ukrainian Armed Forces officers of the JCCC. Russian Federation Armed Forces officers of the JCCC have withdrawn from the JCCC as of 18 December 2017.