Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке В Донецкой области Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом, при этом в Луганской области Миссия не зафиксировала ни одного такого нарушения. Беспилотный летательный аппарат СММ был обстрелян из стрелкового оружия и крупнокалиберного пулемета вблизи Павлополя. Наблюдатели уточняли сообщения о жертве среди гражданского населения в Макеевке и фиксировали вызванные обстрелами повреждения гражданских объектов и больницы в Калиновом. Миссия продолжила осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское, и констатировала там спокойную обстановку. Доступ СММ оставался ограниченным как на этих участках, так и в других районах, в частности к месту размещения отведенного тяжелого вооружения «ДНР» и в Ижевке*. Наблюдатели зафиксировали вооружение, размещенное с нарушением линий отвода вблизи Крещатицкого, Новозарьевки и Гаевого. Миссия содействовала соблюдению режима прекращения огня и осуществляла его мониторинг для обеспечения проведения работ по разминированию вблизи Попасной и работ на фенольном шламонакопителе в Железном. Наблюдатели посетили один приграничный район, который не контролируется правительством. В Донецкой области Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня[1], включая примерно 230 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда было зафиксировано около 620 взрывов. Вечером 11 и в ночь на 12 января камера СММ на Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка) зафиксировала огневую активность в такой хронологической последовательности: 1 снаряд с запада на восток, 3 — с востока на запад, 4 — с запада на восток, 1 — с востока на запад и 2 — с запада на восток, а также 1 взрыв неопределенного происхождения, а затем в общей сложности 26 взрывов неопределенного происхождения и 90 снарядов (48 с востока на запад и 42 с запада на восток) — все в 0,5–1,5 км к югу. Днем 12 января, патрулируя на юго-западной окраине подконтрольного правительству г. Авдеевка (17 км к северу от Донецка) в течение более 5 часов, наблюдатели слышали 16 взрывов неопределенного происхождения и 20 очередей и выстрелов из крупнокалиберного пулемета — все в 2–5 км в секторе от востока до юга. Вечером 11 января, находясь в подконтрольном правительству г. Светлодарск (57 км к северо-востоку от Донецка), команда Миссии слышала не менее 12 взрывов, оцененных как разрывы минометных мин (82 мм) в 4–5 км к юго-западу, а также примерно 50 взрывов неопределенного происхождения и около 50 очередей из крупнокалиберного пулемета — все в 4–5 км к юго-востоку и юго-западу. Вечером 11 января, пребывая в неподконтрольном правительству г. Дебальцево (58 км к северо-востоку от Донецка), наблюдатели слышали 64 взрыва в 8–12 км к северо-западу. Вечером 11 января, находясь в подконтрольном «ДНР» г. Горловка (39 км к северо-востоку от Донецка), наблюдатели слышали более 30 взрывов неопределенного происхождения и свыше 160 очередей и выстрелов из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все в 6–8 км к юго-западу. Вечером 11 и в ночь на 12 января камера СММ, установленная в 1 км к юго-западу от с. Широкино (20 км к востоку от Мариуполя), зафиксировала (в хронологической последовательности) 12 снарядов с востока на запад и 3 — с запада на восток, 2 взрыва неопределенного происхождения и более 160 снарядов с востока на запад — все в 5–8 км к северу. К вечеру 12 января та же камера зафиксировала (в хронологической последовательности) 22 снаряда с запада на восток и 4 снаряда с востока на запад — все в 5–8 км к северу. Во второй половине дня 12 января со своей позиции в 2 км к юго-востоку от подконтрольного правительству с. Лебединское (16 км к северо-востоку от Мариуполя) команда Миссии слышала 6 взрывов неопределенного происхождения и 50 выстрелов из стрелкового оружия — все на неустановленном расстоянии к северо-северо-востоку и востоку. Во время управления полетом беспилотного летательного мини-аппарата (БПЛА) на северо-восточной окраине подконтрольного правительству с. Павлополь (82 км к югу от Донецка) наблюдатели слышали выстрелы из стрелкового оружия и очереди из крупнокалиберного пулемета (в общей сложности 30–40 выстрелов и очередей) примерно в 1,6 км к северо-востоку. По их оценке, огонь велся по БПЛА, который пролетал над известными позициями Вооруженных сил Украины. Команда СММ приземлила БПЛА, который не был поврежден, и покинула этот район. Миссия проинформировала об этом офицеров Вооруженных сил Украины при Совместном центре контроля и координации (СЦКК). В Луганской области СММ не зафиксировала ни одного нарушения режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда было зафиксировано 45 нарушений (в том числе 42 взрыва). Миссия уточняла сообщения о жертве среди гражданского населения. 11 января наблюдатели посетили Клиническую Рудничную больницу в подконтрольном «ДНР» г. Макеевка (12 км к северо-востоку от Донецка), где медработники сообщили им о том, что 10 января, в 22:30, к ним доставили мужчину (1986 г. р.) с осколочными ранениями шеи, левого плеча и правой ноги. По словам медработников, мужчина рассказал им, что он получил ранения около 15:00 того же дня, когда находился в транспортном средстве на Путиловском мосту в подконтрольном «ДНР» Донецке. 12 января медработники сообщили СММ по телефону о том, что мужчина находится в удовлетворительном состоянии и был выписан из больницы. Миссия зафиксировала вызванные обстрелами повреждения гражданских объектов и здания больницы. В подконтрольном «ЛНР» пгт Калиново (60 км к западу от Луганска) наблюдатели видели поломанные ветки деревьев, стоявших на расстоянии 30–40 м к югу, востоку и северо-востоку от воронки, которая, по их оценке, образовалась от разрыва артиллерийского снаряда (122 мм), выпущенного с западо-северо-запада. Воронка была обнаружена примерно в 70 м к северу от жилого дома и в 40 м к югу от моста. Примерно в 40 м к востоку от воронки в крыше заброшенного дома команда СММ видела большую пробоину, которая, по оценке наблюдателей, образовалась от попадания артиллерийского снаряда (122 мм), выпущенного с неустановленного направления. Владелица (в возрасте примерно 70 лет) магазина в Калиново сообщила СММ о том, что, по словам местных жителей, удары произошли в период между 25 и 29 декабря 2017 года. В Калиново члены патруля Миссии также видели две засыпанные песком и камнями воронки в 10–20 м к северо-западу от дома на ул. Заречной, 28. По их оценке, воронки образовались от разрыва артиллерийского снаряда (122 мм), выпущенного с западо-северо-запада. Команда СММ видела осколочные повреждения на северо-западной стене расположенной рядом хозяйственной постройки и в окне на втором этаже здания больницы на ул. Заречной, 13А, примерно в 100 м к северу от воронок. По словам сотрудников больницы (женщин в возрасте примерно 55 лет), обстрел произошел рано утром 13 декабря 2017 года. Владельцы дома (мужчина и женщина в возрасте около 60 лет) на ул. Заречной, 28, рассказали наблюдателям о том, что удар произошел 13 декабря 2017 года, примерно в 01:00. СММ продолжала осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств и пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках по-прежнему ограничен*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг. Осуществляя мониторинг неподалеку всех трех участков разведения сил и средств, наблюдатели констатировали там спокойную обстановку. СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Меморандумом. 11 января в неподконтрольных правительству районах на основе данных воздушного наблюдения обнаружено артиллерийскую систему (неустановленного типа), буксированную, судя по всему, бронетранспортером (MT-ЛБ) недалеко от комплекса в с. Новозарьевка (47 км к юго-востоку от Донецка), а 12 января команда СММ видела зенитный ракетный комплекс (9K33 «Оса»), двигавшийся на запад вблизи с. Крещатицкое (быв. Красноармейское, 33 км к северо-востоку от Мариуполя). Наличие там этих единиц вооружения является нарушением линий отвода. (Оба нарушения были зафиксированы в зоне, в пределах которой, согласно пункту 5 Меморандума от 19 сентября 2014 года, размещение тяжелого вооружения и военной техники запрещено). Наблюдатели также видели 2 танка (Т-64) на прицепах-платформах, двигавшихся на северо-восток в 1 км к востоку от с. Гаевое (14 км к западу от Луганска). Команда СММ еще раз посетила постоянное место хранения вооружения «ДНР», расположение которого не нарушает соответствующих линий отвода, и отметила, что там по-прежнему отсутствуют 7 танков (пять Т-64 и два Т-72). Миссия зафиксировала боевые бронированные машины[2] и другие признаки наличия техники военного типа в зоне безопасности. 11 января в подконтрольных правительству районах БПЛА СММ среднего радиуса действия обнаружил военную санитарную машину (MT-ЛБ), боевую машину пехоты (БМП-2), артиллерийскую разведывательную машину (ПРП-3 «Вал») и БМП-1 с рельсовой направляющей для противотанковой управляемой ракеты возле пгт Луганское (59 км к северо-востоку от Донецка). 12 января члены патруля Миссии видели бронетранспортер (MT-ЛБВМ), транспортируемый военным грузовиком в южном направлении около г. Горское (63 км к западу от Луганска), и 3 бронетранспортера (БТР-80), двигавшихся к востоко-юго-востоку вблизи с. Орловка (22 км к северо-западу от Донецка). В неподконтрольных правительству районах члены патруля Миссии видели, как примерно 10 невооруженных членов «ЛНР» разгружали бревна с грузовика военного типа недалеко от позиций военного типа (зафиксированных впервые) примерно в 300 м к западу от с. Калиново-Борщеватое (61 км к западу от Луганска) (см. Ежедневный отчет СММ от 11 января 2018 года). СММ отметила наличие мин и остатков боеприпасов. 11 января БПЛА СММ среднего радиуса действия обнаружил 9 противотанковых мин (TM-62), установленных поперек автодороги M03 примерно в 4,9 км к юго-востоку от Луганского, а также 31 противотанковую мину (TM-62) по обе стороны дороги примерно в 250 м далее на юго-восток; более 100 противотанковых мин (TM-62) в полях вдоль автодороги M03 примерно в 5,7 км к юго-востоку от Луганского; 8 противотанковых мин (TM-62), установленных поперек автодороги M03 примерно в 6,4 км к юго-востоку от Луганского, а также около 80 противотанковых мин (TM-62) в полях вдоль автодороги. По оценке Миссии, все эти мины были установлены давно. В Донецке, у ворот дома на перекрестке улиц Артемовской и Стратонавтов, к юго-востоку от Донецкого аэропорта, команда СММ видела разорвавшийся бронебойный снаряд (оперенный бронебойный подкалиберный снаряд с отделяющимся поддоном, 125 мм). По оценке наблюдателей, это снаряд имел вольфрамовый сердечник, поскольку уровень радиации был низкий. Житель дома сообщил СММ о том, что неизвестный человек положил этот снаряд в том месте более года назад. СММ содействовала соблюдению режима прекращения огня и осуществляла его мониторинг по обе стороны от линии соприкосновения для того, чтобы группа по разминированию смогла разминировать железнодорожный путь к востоку от подконтрольного правительству г. Попасная (69 км к западу от Луганска), а также чтобы бригада рабочих смогла измерить уровень жидкости в фенольном шламонакопителе в подконтрольном правительству г. Железное (42 км к северо-востоку от Донецка). Команда СММ отметила, что в неподконтрольных правительству районах было прекращено предоставление некоторых услуг мобильной связи. В подконтрольном «ЛНР» пгт Таловое (39 км к юго-востоку от Луганска) владелица (в возрасте примерно 35 лет) магазина выразила наблюдателям обеспокоенность по поводу такого прекращения предоставления услуг, заявив, что жителям поселка необходимо вызывать такси или скорую помощь для перевозки больных в медицинские учреждения. Женщина, проживающая в подконтрольных правительству районах, выразила наблюдателям обеспокоенность по поводу своей бабушки, которая проживает в неподконтрольных правительству районах и с которой семья потеряла связь из-за прекращения предоставления услуг. Наблюдатели посетили один приграничный район, который не контролируется правительством. В течение 1 часа наблюдения на пункте пропуска вблизи с. Новоборовицы (79 км к югу от Луганска) команда СММ снова отметила, что помещение, где ранее находился пост Государственной пограничной службы Украины, было пустым. Наблюдатели видели, как из Украины вышла одна женщина (в возрасте примерно 65 лет), а также разговаривали с женщиной (в возрасте примерно 60 лет), которая приехала на автомобиле (с украинскими номерными знаками) и сказала членам патруля СММ, что она планирует пройти через границу и через 3–4 часа вернуться в Украину. СММ продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве. *Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что СЦКК должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей, ссылаясь на соответствующие приказы, часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 12 января 2018 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года недалеко от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена. Запрет доступа: Вооруженный мужчина отказал членам патруля Миссии в доступе к месту размещения отведенного тяжелого вооружения «ДНР», ссылаясь на то, что у наблюдателей нет разрешения от одного из руководителей «ДНР». Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим к югу от участка разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Член «ЛНР», находившийся на южной стороне участка разведения в районе Золотого, сообщил наблюдателям о том, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно. [2] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений. [3] Команда СММ проинформировала об этом офицеров Вооруженных сил Украины при СЦКК. 18 декабря 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК. https://www.osce.org/ru/special-monitoring-mission-to-ukraine/366396 Latest from OSCE Special Monitoring Mission (SMM) to Ukraine, based on information received as of 19:30, 12 January 2018This report is for media and the general public. The SMM recorded fewer ceasefire violations in Donetsk region compared with the previous reporting period and no ceasefire violations in Luhansk region. An SMM unmanned aerial vehicle was targeted by small-arms and heavy-machine-gun fire near Pavlopil. The Mission followed up on reports of a civilian casualty in Makiivka, and it observed damage to civilian properties and a hospital due to shelling in Kalynove. The SMM continued monitoring the disengagement areas near Stanytsia Luhanska, Zolote and Petrivske, where it observed calm situations. The Mission’s access remained restricted there and elsewhere, including at a “DPR” heavy weapons holding area and in Izhevka.* The SMM observed weapons in violation of withdrawal lines near Khreshchatytske, Novozarivka and Haiove. It facilitated and monitored adherence to the ceasefire to enable demining near Popasna and work at the phenol sludge reservoir in Zalizne. The Mission visited a border area not under government control. In Donetsk region, the SMM recorded fewer ceasefire violations[1], including about 230 explosions, compared with the previous reporting period (about 620 explosions). On the evening and night of 11-12 January, the SMM camera at the Donetsk Filtration Station (15km north of Donetsk) recorded, in sequence, a projectile in flight from west to east, three projectiles from east to west, four projectiles from west to east, a projectile from east to west, two projectiles from west to east and an undetermined explosion, followed by totals of 26 undetermined explosions and 90 projectiles (48 from east to west and 42 from west to east), all 0.5-1.5km south. During the day on 12 January, positioned on the south-western edge of government-controlled Avdiivka (17km north of Donetsk) for over five hours, the SMM heard 16 undetermined explosions and 20 bursts and shots of heavy-machine-gun fire, all 2-5km at directions ranging from east to south. On the evening of 11 January, while in government-controlled Svitlodarsk (57km north-east of Donetsk), the SMM heard at least 12 explosions assessed as impacts of mortar rounds (82mm) 4-5km south-west, as well as about 50 undetermined explosions and about 50 bursts of heavy-machine-gun fire, all 4-5km south-east and south-west. On the evening and night of 11 January, while in non-government-controlled Debaltseve (58km north-east of Donetsk), the SMM heard 64 explosions 8-12km north-west. On the evening of 11 January, while in “DPR”-controlled Horlivka (39km north-east of Donetsk), the SMM heard over 30 undetermined explosions and over 160 bursts and shots of heavy-machine-gun and small-arms fire, all 6-8km south-west. On the evening and night of 11-12 January, the SMM camera 1km south-west of Shyrokyne (20km east of Mariupol) recorded, in sequence, 12 projectiles in flight from east to west, three projectiles from west to east, two undetermined explosions and over 160 projectiles from east to west, all 5-8km north. In the early evening of 12 January, the same camera recorded, in sequence, 22 projectiles from west to east and four projectiles from east to west, all 5-8km north. During the day on 12 January, positioned 2km south-east of government-controlled Lebedynske (16km north-east of Mariupol), the SMM heard six undetermined explosions and 50 shots of small-arms fire, all at unknown distances north-north-east and east. While conducting a mini unmanned aerial vehicle (UAV) flight on the north-eastern outskirts of government-controlled Pavlopil (82km south of Donetsk), the SMM heard shots of small-arms fire and bursts of heavy-machine-gun fire (30-40 shots and bursts altogether) about 1.6km north-east, assessed as targeting the UAV, which was flying over known Ukrainian Armed Forces positions at the time. The Mission landed the UAV, which was not damaged, and departed the area. The SMM informed Ukrainian Armed Forces officers of the Joint Centre for Control and Co-ordination (JCCC). In Luhansk region, the SMM recorded no ceasefire violations, compared with 45 in the previous reporting period (42 explosions). The SMM followed up on a report of a civilian casualty. On 11 January, at Rudnychna Hospital in “DPR”-controlled Makiivka (12km north-east of Donetsk), medical staff told the Mission that a man (born in 1986) had been admitted at 22:30 on 10 January with shrapnel injuries to his neck, left shoulder and right leg. They said that he had told them he had been injured around 15:00 that day while in a vehicle on the Putylivskyi Bridge in “DPR”-controlled Donetsk city. On 12 January, medical staff told the Mission by telephone that the man was in satisfactory condition and had been released. The SMM observed damage to civilian properties and a hospital due to shelling. In “LPR”-controlled Kalynove (60km west of Luhansk), the SMM observed broken tree branches 30-40m to south, east and north-east of a crater, assessed as caused by an artillery round (122mm) fired from a west-north-westerly direction. The crater was about 70m north of a residential building and 40m south of a bridge. About 40m east of the crater, the SMM saw a large hole in the roof of an abandoned building, assessed as caused by an artillery round (122mm) fired from an undetermined direction. A shopkeeper (woman, aged about 70) in Kalynove told the Mission that she had been told by local residents that the impacts occurred between 25 and 29 December 2017. The SMM also saw two craters covered with sand and stones 10-20m north-west of a house at 28 Zarichna Street in Kalynove, assessed as caused by an artillery round (122mm) fired from a west-north-westerly direction. The SMM observed shrapnel damage to the north-west-facing wall of a nearby shed and to a window on the second floor of a hospital building at 13A Zarichna Street, about 100m north of the craters. Hospital staff (women, aged about 55) told the SMM that shelling had occurred in the early morning of 13 December 2017. The owners of the house at 28 Zarichna Street (man and woman, aged about 60) told the SMM that the impacts had occurred at about 01:00 on 13 December 2017. The SMM continued to monitor the disengagement process and to pursue full access to the disengagement areas near Stanytsia Luhanska (16km north-east of Luhansk), Zolote (60km west of Luhansk) and Petrivske (41km south of Donetsk), as foreseen in the Framework Decision of the Trilateral Contact Group relating to disengagement of forces and hardware of 21 September 2016. The SMM’s access remained restricted but the Mission was able to partially monitor them.* Positioned near all three disengagement areas, the SMM observed calm situations. The SMM continued to monitor the withdrawal of weapons in implementation of the Package of Measures and its Addendum as well as the Memorandum. In violation of withdrawal lines, in areas outside of government control, aerial imagery revealed the presence on 11 January of an artillery piece (type undetermined) being towed by a probable armoured personnel carrier (APC) (MT-LB) near a compound in Novozarivka (47km south-east of Donetsk), and, on 12 January, the SMM saw a surface-to-air missile system (9K33 Osa) travelling west near Khreshchatytske (formerly Krasnoarmiiske, 33km north-east of Mariupol). (Both violations occurred in a zone within which deployment of heavy armaments and military equipment is further proscribed according to Point 5 of the Memorandum of 19 September 2014.) The SMM also saw two tanks (T-64) on flatbed trailers heading north-east 1km east of Haiove (14km west of Luhansk). The SMM revisited a “DPR” permanent weapons storage site whose location corresponded with the respective withdrawal lines and noted that seven tanks (five T-64 and two T-72) were again missing. The SMM observed armoured combat vehicles[2] and other indications of military-type presence in the security zone. In government-controlled areas, an SMM mid-range UAV spotted, on 11 January, a military ambulance vehicle (MT-LB), an IFV (BMP-2), an artillery reconnaissance vehicle (PRP-3 Val) and an IFV (BMP-1) with an anti-tank guided missile rail near Luhanske (59km north-east of Donetsk). On 12 January, the SMM saw an APC (MT-LBVM) being transported by a military truck travelling south near Hirske (63km west of Luhansk) and three APCs (BTR-80) travelling east-south-east near Orlivka (22km north-west of Donetsk). In non-government-controlled areas, the SMM saw about ten unarmed “LPR” members unloading wooden logs from a military-type truck near military-type positions, observed for the first time, about 300m west of Kalynove-Borshchuvate (61km west of Luhansk). (See SMM Daily Report 11 January 2018.) The SMM observed the presence of mines and remnants of ammunition. On 11 January, an SMM mid-range UAV spotted nine anti-tank mines (TM-62) across road M03 about 4.9km south-east of Luhanske, as well as 31 anti-tank mines (TM-62) on either side of the road about 250m farther south-east; over 100 anti-tank mines (TM-62) in fields beside road M03 about 5.7km south-east of Luhanske; and eight anti-tank mines (TM-62) across road M03 about 6.4km south-east of Luhanske, along with about 80 anti-tank mines (TM-62) in fields beside the road. The Mission assessed that none of the mines were new. Near the gate of a house by the intersection of Artemivska and Stratonavtiv Streets in Donetsk city, south-east of Donetsk airport, the SMM observed an exploded solid-shot round (armour-piercing fin-stabilized discarding-sabot, 125mm) assessed as a tungsten-based variant due to its low radiation level. A resident of the house told the Mission that an unknown person had placed the round there more than a year ago. The SMM facilitated and monitored adherence to the ceasefire on both sides of the contact line to enable a demining team to clear a railway track east of government-controlled Popasna (69km west of Luhansk) and for a work crew to measure the level of the phenol sludge reservoir in government-controlled Zalizne (42km north-east of Donetsk). The SMM observed that some mobile telecommunications services were disrupted in non-government-controlled areas. In “LPR”-controlled Talove (39km south-east of Luhansk), a shopkeeper (woman, aged about 35) expressed concern to the Mission about the disruption, stating that residents of the village need to call taxis or ambulances for transport to medical facilities. A woman living in government-controlled areas expressed concern to the Mission regarding her grandmother, who lives in non-government-controlled areas and with whom the family has lost contact as a result of the disruption in services. The SMM visited a border area not under government control. During one hour at a border crossing point near Novoborovytsi (79km south of Luhansk), the SMM again observed no one present at the former State Border Guard Service facilities. The Mission saw a pedestrian (woman, aged about 65) exiting Ukraine and spoke to a woman (aged about 60) who arrived in a car (with Ukrainian licence plates) and told the SMM that she intended to walk across the border and return to Ukraine in three to four hours. The SMM continued monitoring in Kherson, Odessa, Lviv, Ivano-Frankivsk, Kharkiv and Dnipro, Chernivtsi and Kyiv. *Restrictions of SMM’s freedom of movement or other impediments to fulfilment of its mandate The SMM’s monitoring and freedom of movement are restricted by security hazards and threats, including risks posed by mines, UXO and other impediments – which vary from day to day. The SMM’s mandate provides for safe and secure access throughout Ukraine. All signatories of the Package of Measures have agreed on the need for this safe and secure access, that restriction of the SMM’s freedom of movement constitutes a violation, and on the need for rapid response to these violations. They have also agreed that the JCCC should contribute to such response and co-ordinate mine clearance. Nonetheless, the armed formations in parts of Donetsk and Luhansk regions frequently deny the SMM access to areas adjacent to Ukraine’s border outside control of the Government, citing orders to do so. (See, for example, SMM Daily Report 12 January 2018.) The SMM’s operations in Donetsk and Luhansk regions remain restricted following the fatal incident of 23 April 2017 near Pryshyb; these restrictions continued to limit the Mission’s observations. Denial of access: An armed man denied the SMM access to a “DPR” heavy weapons holding area, citing lack of permission from a senior “DPR” member. The SMM was prevented from accessing secondary roads south of the Zolote disengagement area due to the possible presence of mines and UXO. An “LPR” member positioned on the southern side of the Zolote disengagement area told the SMM that no demining had taken place during the previous 24 hours. The SMM did not consider it safe to proceed. * Please see the section at the end of this report entitled “Restrictions of SMM’s freedom of movement or other impediments to fulfilment of its mandate”. [2] This hardware is not proscribed by the provisions of the Minsk agreements on the withdrawal of weapons. [3] The SMM informed Ukrainian Armed Forces officers of the JCCC. Russian Federation Armed Forces officers of the JCCC have withdrawn from the JCCC as of 18 December 2017. https://www.osce.org/special-monitoring-mission-to-ukraine/366376 |
Центр миротворчества