Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке
В Донецкой области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня и уменьшение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущим отчетным периодом. СММ продолжила осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское и констатировала спокойную обстановку на каждом из участков. Доступ Миссии как на этих трех участках, так и в других районах, оставался ограниченным, в частности в неподконтрольных правительству районах Донецкой области: к постоянному месту хранения отведенного тяжелого вооружения и в Новоласпе*. В Ротах наблюдатели зафиксировали вооружение, размещенное в нарушение линий отвода. Патрули СММ посетили четыре приграничных района, которые не контролируются правительством. В Киеве команда Миссии осуществляла мониторинг массовых собраний перед зданием Кабинета Министров Украины. В Одессе наблюдатели уточняли сообщения в СМИ о наклейках, которые приклеили на входные двери в церквях Одессы. В Львовской области СММ осуществляла мониторинг акции протеста рядом с международным пунктом пропуска вблизи Шегинь.
В Донецкой области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня[1], в частности около 410 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда было зафиксировано приблизительно 235 взрывов.
Так, в дополнение к ряду нарушений режима прекращения огня, зафиксированных ближе к вечеру 9 января (см. Ежедневный отчет СММ от 10 января 2018 года), вечером 9 и ночью 10 января камера СММ на Донецкой фильтровальной станции (15 км к северо-западу от Донецка) зафиксировала (в хронологической последовательности) 2 трассирующих снаряда с востока на запад, 1 взрыв неопределенного происхождения, 9 снарядов с востока на запад, 4 взрыва неопределенного происхождения, 30 трассирующих снарядов с востока на запад, 1 снаряд с юго-востока на северо-запад и 1 осветительную ракету с севера на юг, а затем в общей сложности 48 взрывов неопределенного происхождения, 3 взрыва в воздухе, 6 выпущенных вверх осветительных ракет и 270 снарядов (126 с запада на восток, 135 с востока на запад, 3 с северо-запада на юго-восток, 1 с юго-востока на северо-запад, 3 с юга на север и 2 с юго-запада на северо-восток) — все в 0,5–1,5 км к югу.
Вечером 9 января камера СММ в подконтрольном правительству г. Авдеевка (17 км к северу от Донецка) зафиксировала 1 снаряд с севера на юг в 4–6 км к юго-востоку. На следующий день, находясь на юго-западной окраине Авдеевки в течение 5,5 часов, члены патруля Миссии слышали 6 взрывов неопределенного происхождения в 2–4 км к северо-востоку и еще 4 взрыва неопределенного происхождения в 2–5 км к юго-западу.
Днем 10 января, осуществляя наблюдения на железнодорожной станции в подконтрольном «ДНР» г. Ясиноватая (16 км к северо-востоку от Донецка) в течение приблизительно 3,5 часов, наблюдатели слышали около 90 взрывов неопределенного происхождения, а также не менее 900 очередей и выстрелов из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все в 1–7 км в секторе от юго-запада до севера.
Вечером 9 января, пребывая в подконтрольном правительству г. Светлодарск (57 км к северо-востоку от Донецка), команда СММ слышала 5 взрывов неопределенного происхождения в 4–5 км к юго-востоку. На следующий день с той же позиции наблюдатели слышали 45 взрывов неопределенного происхождения в 4–5 км к юго-юго-востоку и юго-юго-западу.
Днем 10 января со своей позиции на северной окраине неподконтрольного правительству г. Дебальцево (58 км к северо-востоку от Донецка) члены патруля СММ слышали 9 взрывов неопределенного происхождения и 3 очереди из крупнокалиберного пулемета — все на расстоянии от 10 до 12 км к западу и северо-северо-западу. Вскоре после этого, находясь на северо-западной окраине Дебальцево, команда Миссии слышала 30 взрывов неопределенного происхождения в 8–10 км к северо-западу.
Вечером 9 января, осуществляя мониторинг в подконтрольном «ДНР» г. Горловка (39 км к северо-востоку от Донецка), наблюдатели слышали 2 взрыва неопределенного происхождения в 10–12 км к северо-северо-западу. Днем 10 января с той же позиции они слышали практически 100 взрывов неопределенного происхождения в 4–12 км к северо-востоку и северо-северо-востоку.
Утром 10 января, ведя наблюдение в подконтрольном «ДНР» пос. Грозное (50 км к северо-востоку от Донецка), в течение 10-минутного периода члены патруля СММ слышали 20 взрывов неопределенного происхождения в 7–10 км к западо-северо-западу. В то же утро, пребывая на западной окраине подконтрольного «ДНР» г. Углегорск (50 км к северо-востоку от Донецка), команда Миссии слышала 22 взрыва неопределенного происхождения на расстоянии от 7 до 12 км в секторе от западо-северо-запада до северо-северо-запада.
Вечером 9 и в ночь на 10 января камера СММ, установленная в 1 км к юго-западу от с. Широкино (20 км к востоку от Мариуполя), зафиксировала (в хронологической последовательности) 20 снарядов с востока на запад и 6 снарядов с запада на восток, за которыми последовали в общей сложности 4 взрыва неопределенного происхождения, 1 вспышка дульного пламени и 77 снарядов (66 с востока на запад и 11 с запада на восток) — все в 5–8 км к северу. Ближе к вечеру 10 января эта же камера зафиксировала 3 взрыва неопределенного происхождения и 10 снарядов с востока на запад — все в 5–8 км к северу.
В Луганской области Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, в частности 4 взрыва, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда, среди прочего, было зафиксировано 6 взрывов.
10 января со своей позиции в подконтрольном «ЛНР» пос. Голубовское (51 км к западу от Луганска) члены патруля СММ слышали 2 взрыва неопределенного происхождения в 5–7 км к западу. В тот же день, находясь в 1,3 км к юго-востоку от подконтрольного правительству пос. Николаевка (77 км к западу от Луганска), наблюдатели слышали 2 взрыва неопределенного происхождения в 8–10 км к западу.
Наблюдатели уточняли сообщения СМИ о мужчине, который погиб в результате взрыва ручной гранаты в Горловке. По словам члена «ДНР», 3 января у себя дома в Горловке от взрыва ручной гранаты погиб 24-летний мужчина, который и подорвал ее. Работники морга Горловки сообщили команде Миссии, что к ним доставили тело мужчины, погибшего от взрыва гранаты в Горловке, однако они отказались предоставить дополнительную информацию, ссылаясь на необходимость получения «разрешения из Донецка»*.
СММ продолжала осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств и пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках разведения по-прежнему остается ограниченным*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.
В течение дня 10 января, осуществляя мониторинг в районах всех трех участков разведения, СММ отметила там спокойную обстановку.
Миссия продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Меморандумом.
9 января в подконтрольном правительству районе команда СММ видела 2 неподвижных зенитных ракетных комплекса (9К35 «Стрела-10») на северной окраине пос. Роты (66 км к северо-востоку от Донецка), размещенных там в нарушение линий отвода.
За линиями отвода, но вне выделенных мест хранения в подконтрольном правительству районе наблюдатели видели 1 танк (Т-64), стоявший вблизи пос. Николаевка (77 км к западу от Луганска).
В неподконтрольных правительству районах наблюдатели видели 2 танка (неустановленного типа), которые стояли на полигоне вблизи пос. Мирное (28 км к юго-западу от Луганска).
Наблюдатели зафиксировали наличие вооружения, которое не смогли верифицировать как отведенное, так как условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года относительно эффективного мониторинга и верификации отвода тяжелого вооружения, направленного Миссией подписантам Комплекса мер. В неподконтрольных правительству районах за пределами соответствующих линий отвода команда СММ видела 6 буксируемых гаубиц (2А65 «Мста-Б», 152 мм), а также отметила, что там по-прежнему отсутствуют 2 самоходные гаубицы (2С1 «Гвоздика», 122 мм). Кроме того, по наблюдениям Миссии, три места размещения отведенного тяжелого вооружения по-прежнему не использовались, и там отсутствовали 11 реактивных системы залпового огня (РСЗО; БМ-21 «Град», 122 мм), 7 самоходных гаубиц (2С1) и 10 противотанковых пушек (МТ-12 «Рапира», 100 мм).
Члены патруля Миссии еще раз посетили постоянное место хранения отведенного тяжелого вооружения в неподконтрольном правительству районе Луганской области и отметили, что там по-прежнему отсутствуют 6 буксируемых гаубиц (одна 2А65 и пять Д-30 «Лягушка», 122 мм), 4 РСЗО (БМ-21) и 3 самоходные гаубицы (2С1).
Наблюдатели еще раз посетили размещенное за пределами линий отвода постоянное место хранения отведенного тяжелого вооружения в неподконтрольном правительству районе Донецкой области и отметили, что там по-прежнему отсутствуют 10 танков (пять Т-64 и пять Т-72), 9 минометов (2Б14 «Поднос», 82 мм) и 15 противотанковых пушек (МТ-12). Вооруженные члены «ДНР» отказали команде СММ в доступе к другому постоянному месту хранения отведенного тяжелого вооружения в Донецкой области, сославшись на приказ своего командира*.
Миссия зафиксировала боевые бронированные машины, зенитные установки[2] и другие признаки наличия техники военного типа в зоне безопасности. 9 января в подконтрольных правительству районах наблюдатели видели 3 неподвижные разведывательные машины (БРДМ-2) неподалеку от пос. Новолуганское (53 км к северо-востоку от Донецка), а вблизи г. Попасная (69 км к западу от Луганска) — 15 неподвижных боевых бронированных машин (семь БРМ-1К, шесть БМП-1, одну типа БМП и одну неустановленного типа), 1 неподвижную разведывательную машину (БРДМ-2) и 1 боевую бронированную машину (БРМ-1К), которую в западном направлении буксировал грузовик. 10 января команда СММ видела 1 военный грузовик с установленной на нем зенитной установкой (ЗУ-23-2, 23 мм), который следовал на запад вблизи Авдеевки, 1 неподвижный бронетранспортер (МТ-ЛБ) неподалеку от Ротов, а также 12 боевых бронированных машин (семь БМП-1 и пять БРМ-1К) и 1 зенитную самоходную установку (ЗСУ-23-4 «Шилка, 23 мм), которые стояли в районе Попасной.
В неподконтрольных правительству районах наблюдатели видели неподвижный грузовик военного типа с установленной на нем зенитной установкой (ЗУ-23-2) в Донецке, 3 боевые бронированные машины (типа БМП) и один БТР-80, стоявшие во дворах четырех домов, в которых, по-видимому, никто не проживал, в с. Новоласпа (50 км к югу от Донецка); а также неподвижную БМП-1 возле с. Смелое (31 км к северо-западу от Луганска).
Наблюдатели также видели недавно вырытую зигзагоподобную траншею (протяженностью 15 м) на западной окраине с. Староласпа (51 км к югу от Донецка), на расстоянии около 25 м к северу от дороги, проходящей между Староласпой и Новоласпой. Вблизи с. Приветное (11 км к северу от Луганска) члены патруля Миссии видели недавно укрепленные позиции и дым, поднимавшийся из блиндажа; при этом ранее СММ отмечала, что все эти сооружения не использовались. Неподалеку от с. Калиново-Борщеватое (61 км к западу от Луганска) наблюдатели вновь видели, что не менее пяти членов «ЛНР» рыли траншеи и укрепляли позиции (см. Ежедневный отчет СММ от 10 января 2018 года).
Миссия отметила, что изменился график работы контрольного пункта въезда-выезда вблизи моста в Станице Луганской. Офицер Вооруженных сил Украины при Совместном центре контроля и координации (СЦКК) на блокпосте, расположенном к северу от моста в Станице Луганской, сообщил наблюдателям, что с 10 января блокпост будет функционировать с 07:00 до 17:00. Сотрудник Государственной пограничной службы Украины подтвердил эту информацию, а также показал наблюдателям официальный документ с указанием измененного графика работы, размещенный на информационном стенде у поста пограничной службы.
Патрули СММ посетили четыре приграничных района, которые не контролируются правительством. Находясь в пункте пропуска на границе вблизи г. Новоазовск (40 км к востоку от Мариуполя) на протяжении примерно 30 минут, члены патруля Миссии видели, что из Украины выехали 13 автомобилей (9 с украинскими номерными знаками и 4 — с российскими) и 1 тентованный грузовик (с украинскими номерными знаками), а в Украину въехали 5 автомобилей (3 с украинскими номерными знаками и 2 — с российскими) и 1 тентованный грузовик (с украинскими номерными знаками).
Ведя наблюдение в пункте пропуска неподалеку от г. Вознесеновка (быв. Червонопартизанск, 65 км к юго-востоку от Луганска) в течение приблизительно 1 часа, команда СММ видела, что из Украины выехал 41 автомобиль (34 с украинскими номерными знаками и 7 — с российскими) и 2 автобуса (один с украинскими номерными знаками, второй — с российскими), перевозившие примерно по 30 пассажиров, а также вышли 28 пешеходов (19 женщин и 9 мужчин в возрасте 25–70 лет); а в Украину въехали 7 автомобилей (6 с украинскими номерными знаками и 1 — с российскими), и вошли 16 пешеходов (9 мужчин и 7 женщин в возрасте 30–65 лет).
В течение приблизительно 1 часа в пункте пропуска вблизи пгт Изварино (52 км к юго-востоку от Луганска) наблюдатели видели, что из Украины выехали 59 автомобилей (47 с украинскими номерными знаками, 9 — с российскими и 3 с табличками «ЛНР»), 1 автобус (с украинскими номерными знаками) и 1 тентованный грузовик (с украинскими номерными знаками), а также вышли 108 пешеходов (69 мужчин и 39 женщин в возрасте 20–70 лет); а в Украину въехали 6 автомобилей (2 с украинскими номерными знаками и 4 — с российскими) и 2 автобуса (с украинскими номерными знаками), а также вошли 83 пешехода (40 мужчин и 43 женщины в возрасте 20–70 лет).
Пребывая в пункте пропуска неподалеку от пгт Северный (50 км к юго-востоку от Луганска) на протяжении около 20 минут, члены патруля СММ видели, что из Украины вышли 5 пешеходов (3 женщины и 2 мужчин в возрасте 35–50 лет), а в противоположном направлении перемещение пешеходов зафиксировано не было.
Миссия осуществляла мониторинг массовых собраний в Киеве. Команда СММ видела две группы людей, собравшихся перед зданием Кабинета Министров Украины: одна в составе приблизительно 150 человек (все мужчины в возрасте 30–50 лет), которые, по их утверждению, были ветеранами АТО и несущими службу военнослужащими, а вторая состояла из примерно 100 человек (все мужчины в возрасте 50–65 лет), утверждавших, что они — ветераны АТО. Наблюдатели слышали, что участники первой группы требовали, по их словам, предоставления обещанных им земельных участков, а участники второй группы — перерасчета и выплаты их пенсий. Команда Миссии видела, что вблизи пребывали 5 или 6 полицейских, а также стоял полицейский автомобиль. Оба собрания закончились мирно.
СММ уточняла сообщения в СМИ о наклейках, которые приклеили на входные двери в церквях Одессы. Как сообщалось, на наклейках был изображен красный треугольник со знаком восклицания в центре, под которым были надписи «Московский патриархат» и «Москва 1328» на украинском языке. Тридцатилетний священник Свято-Троицкого собора, расположенного в Одессе на ул. Катерининской, 55а, сообщил команде Миссии о том, что 9 января такие наклейки приклеили к двери главного входа в собор, а также на доске объявлений у здания собора, и отметил, что они были удалены в тот же день. Кроме того, другой священнослужитель из высшего духовенства Одесской области в телефонной беседе сообщил, что такие наклейки появились на зданиях церквей в Одессе, и предоставил ссылку на вебсайт, содержащий видео с камер наблюдения, при помощи которых зафиксировано не менее 6 мужчин (в возрасте 20–30 лет), которые расклеивали эти наклейки. Он добавил, что число в надписи «Москва 1328» является расстоянием от Одессы до Москвы.
Во Львовской области СММ осуществляла мониторинг акции протеста рядом с международным пунктом пропуска вблизи с. Шегини (76 км к западу от Львова.) Наблюдатели видели приблизительно 50 человек (все мужчины в возрасте 30–40 лет), которые частично перекрыли движение на пешеходном переходе перед пунктом пропуска. В связи с проведением акции протеста проезжать могли около 10 автомобилей каждые 30 минут: при этом автомобили, в которых были дети, пропускали без задержек. Один из протестующих сообщил команде Миссии, что они выступают против, по его словам, нового закона о налогообложении. При этом он добавил, что другие протестующие также заблокировали международные пункты пропуска вблизи г. Рава-Русская (52 км к северо-западу от Львова) и неподалеку от с. Старовойтовое (152 км к северу от Львова). Наблюдатели видели поблизости приблизительно 10 полицейских и 3 полицейских автомобиля. Акция протеста завершилась мирно.
СММ продолжала наблюдать за ситуацией в Херсоне, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре и Черновцах.
*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ
Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что СЦКК должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей, ссылаясь на соответствующие приказы, часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 2 декабря 2017 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение по‑прежнему ограничена.
Запрет доступа:
Три вооруженных члена «ДНР» отказали патрулю Миссии в доступе к постоянному месту хранения отведенного тяжелого вооружения, сославшись на приказ своего командира (см. выше).
На участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:
Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим к югу от участка разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Член «ЛНР», находившийся на южной стороне участка разведения в районе Золотого, сообщил наблюдателям о том, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно.
Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим на участке разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК на блокпосте, расположенном на северной стороне участка разведения в районе Золотого, сообщил наблюдателям о том, что он не располагает информацией относительно проведения на этом участке работ по разминированию в предыдущие сутки. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[3].
Патруль Миссии не смог получить доступ к отдельным частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям о том, что он не располагает информацией относительно проведения работ по разминированию в предыдущие сутки. Наблюдатели посчитали, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[3].
Патруль Миссии не смог проехать через мост в подконтрольном правительству г. Счастье (20 км к северу от Луганска) из-за наличия там мин. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям о том, что дорога к югу от моста заминирована. СММ проинформировала об этом СЦКК[3].
Доступ при условии:
Член «ДНР» в одежде военного типа позволил патрулю Миссии проехать в с. Новоласпа (50 км к югу от Донецка) только после того, как разместил в разных частях села других членов «ДНР». Впоследствии он отказал наблюдателям в доступе к отдельным участкам, заявив о наличии там неразорвавшихся боеприпасов и мин.
Другие препятствия:
Медработники морга в Горловке отказались предоставить членам патруля Миссии информацию о погибшем человеке, ссылаясь на необходимость получения предварительного разрешения от руководителей «ДНР» (см. выше).
[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. Две камеры СММ будут работать в тестовом режиме до конца января 2018 года.
[2] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.
[3] Команда СММ проинформировала об этом офицеров Вооруженных сил Украины при СЦКК. 18 декабря 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК.
Latest from OSCE Special Monitoring Mission (SMM) to Ukraine, based on information received as of 19:30, 10 January 2018
This report is for media and the general public.
The SMM recorded more ceasefire violations in Donetsk region and fewer in Luhansk region compared with the previous reporting period. The Mission continued monitoring the disengagement areas near Stanytsia Luhanska, Zolote and Petrivske, and observed a calm situation in each one. The SMM’s access remained restricted in all three areas and elsewhere, including at a weapons permanent storage site and in Novolaspa in areas outside government control in Donetsk region.* The SMM observed weapons in violation of withdrawal lines in Roty. The Mission visited four border areas not under government control. In Kyiv city, the SMM monitored gatherings in front of the Council of Ministers building. In Odessa city, the Mission followed up on media reports of stickers placed on the main doors of churches. In Lviv region, it monitored a protest at the international border crossing point near Shehyni.
In Donetsk region, the SMM recorded more ceasefire violations[1], including about 410 explosions, compared with the previous reporting period (about 235 explosions).
In continuation of the sequence of ceasefire violations recorded in the late afternoon of 9 January (see SMM Daily Report 10 January 2018), the SMM camera at the Donetsk Filtration Station (15km north of Donetsk) on the evening and night of 9-10 January recorded two tracer rounds in flight from east to west, an undetermined explosion, nine projectiles in flight from east to west, four undetermined explosions, 30 tracer rounds from east to west, a projectile from south-east to north-west and an illumination flare in flight from north to south, followed by a total of 48 undetermined explosions, three airbursts, six illumination flares in vertical flight and 270 projectiles in flight (126 from west to east, 135 from east to west, three from north-west to south-east, one from south-east to north-west, three from south to north and two from south-west to north-east), all 0.5-1.5km south.
On the evening of 9 January, the SMM camera in government-controlled Avdiivka (17km north of Donetsk) recorded a projectile in flight from north to south 4-6km south-east. The following day, positioned on the south-western edge of Avdiivka for five and a half hours, the SMM heard six undetermined explosions 2-4km north-east and four undetermined explosions 2-5km south-west.
During the day on 10 January, positioned at the railway station in “DPR”-controlled Yasynuvata (16km north-east of Donetsk) for about three and a half hours, the SMM heard about 90 undetermined explosions and at least 900 bursts and shots of heavy-machine-gun and small-arms fire, all 1-7km at directions ranging from south-west to north.
On the evening of 9 January, while in government-controlled Svitlodarsk (57km north-east of Donetsk), the SMM heard five undetermined explosions 4-5km south-east. The following day, while at the same location, the SMM heard 45 undetermined explosions 4-5km south-south-east and south-south-west.
During the day on 10 January, positioned on the northern edge of non-government-controlled Debaltseve (58km north-east of Donetsk), the SMM heard nine undetermined explosions and three bursts of heavy-machine-gun fire, all 10-12km west and north-north-west. Shortly afterwards, positioned on the north-western edge of Debaltseve, the SMM heard 30 undetermined explosions 8-10km north-west.
On the evening of 9 January, while in “DPR”-controlled Horlivka (39km north-east of Donetsk), the SMM heard two undetermined explosions 10-12km north-north-west. The following day, while at the same location, the SMM heard almost 100 undetermined explosions 4-12km north-east and north-north-east.
On the morning of 10 January, positioned in “DPR”-controlled Hrozne (50km north-east of Donetsk), the SMM, over a ten-minute period, heard 20 undetermined explosions 7-10km west-north-west. The same morning, positioned on the western edge of “DPR”-controlled Vuhlehirsk (50 km north-east of Donetsk), the SMM heard 22 undetermined explosions 7-12km at directions ranging from west-north-west to north-north-west.
On the evening and night of 9-10 January, the SMM camera 1km south-west of Shyrokyne (20km east of Mariupol) recorded, in sequence, 20 projectiles in flight from east to west and six projectiles from west to east, followed by a total of four undetermined explosions, a muzzle flash and 77 projectiles (66 from east to west and 11 west to east), all 5-8km north. In the late afternoon of 10 January, the same camera recorded three undetermined explosions and ten projectiles in flight from east to west, all 5-8km north.
In Luhansk region, the SMM recorded fewer ceasefire violations (four explosions), compared with the previous reporting period (six explosions).
On 10 January, positioned in “LPR”-controlled Holubivske (51km west of Luhansk), the SMM heard two undetermined explosions 5-7km west. The same day, positioned 1.3km south-east of government-controlled Mykolaivka (77km west of Luhansk), the SMM heard two undetermined explosions 8-10km west.
The SMM followed up on media reports of a man killed by the explosion of a hand grenade in Horlivka. A “DPR” member told the SMM that on 3 January, a 24-year-old man had died as a result of the explosion of a hand grenade at his home in Horlivka after having detonated it by himself. Staff at a morgue in Horlivka told the SMM that it had received the body of a man killed by a grenade explosion in Horlivka, but refused to provide the Mission with further information, citing the need for “permission from Donetsk”.*
The SMM continued to monitor the disengagement process and to pursue full access to the disengagement areas near Stanytsia Luhanska (16km north-east of Luhansk), Zolote (60km west of Luhansk) and Petrivske (41km south of Donetsk), as foreseen in the Framework Decision of the Trilateral Contact Group relating to disengagement of forces and hardware of 21 September 2016. The SMM’s access remained restricted but the Mission was able to partially monitor them.*
During the day on 10 January, positioned near all three disengagement areas, the SMM observed calm situations.
The SMM continued to monitor the withdrawal of weapons in implementation of the Package of Measures and its Addendum as well as the Memorandum.
In violation of withdrawal lines, in a government-controlled area, on 9 January the SMM saw two stationary surface-to-air-missile systems (9K35 Strela-10) one the northern edge of Roty (66km north-east of Donetsk).
Beyond withdrawal lines but outside designated storage sites, in a government-controlled area, the SMM saw a stationary tank (T-64) near Mykolaivka (77km west of Luhansk).
In non-government-controlled areas, the SMM saw two stationary tanks (type undetermined) at a shooting range near Myrne (28km south-west of Luhansk).
The SMM observed weapons that could not be verified as withdrawn, as their storage did not comply with the criteria set out in the 16 October 2015 notification from the SMM to the signatories of the Package of Measures on effective monitoring and verification of the withdrawal of heavy weapons. In non-government-controlled areas beyond the respective withdrawal lines, the SMM saw six towed howitzers (2A65 Msta-B, 152mm), and noted that two self-propelled howitzers (2S1 Gvozdika, 122mm) continued to be absent. The SMM also noted that three such heavy weapons holding areas remained abandoned, with 11 multiple launch rocket systems (MLRS) (BM-21 Grad, 122mm), seven self-propelled howitzers (2S1) and ten anti-tank guns (MT-12 Rapira, 100mm) missing.
The SMM revisited a heavy weapons permanent storage site in an area outside government control area in Luhansk region and noted that six towed howitzers (one 2A65 and five D-30 Lyagushka, 122mm), four MLRS (BM-21) and three self-propelled howitzers (2S1) continued to be absent.
The SMM revisited a permanent weapons storage site in an area outside government control in Donetsk region whose location was beyond withdrawal lines and noted that ten tanks (five T-64 and five T-72), nine mortars (2B14 Podnos, 82mm) and 15 anti-tank guns (MT-12) continued to be absent. At another permanent storage site in Donetsk region, armed “DPR” members denied the SMM access, citing orders from their superior.*
The SMM observed armoured combat vehicles, anti-aircraft guns[2] and other indications of military-type presence in the security zone. In government-controlled areas, the SMM on 9 January saw three stationary reconnaissance vehicles (BRDM-2) near Novoluhanske (53km north-east of Donetsk) and 15 stationary infantry fighting vehicles (IFV) (seven BRM-1K, six BMP-1, one BMP-variant and one type undetermined), a stationary reconnaissance vehicle (BRDM-2), and an IFV (BRM-1K) being towed by a truck travelling west, all near Popasna (69km west of Luhansk). On 10 January, the SMM saw an anti-aircraft gun (ZU-23-2, 23mm) mounted on a military truck travelling west near Avdiivka, a stationary armoured personnel carrier (APC) (MT-LB) near Roty and 12 IFVs (seven BMP-1 and five BRM-1K) and an anti-aircraft system (ZSU-23-4 Shilka, 23mm), all stationary near Popasna.
In non-government-controlled areas, the SMM saw an anti-aircraft gun (ZU-23-2) mounted on a stationary military truck in Donetsk city, three IFVs (BMP-variant) and an APC (BTR-80) parked in the yards of four apparently uninhabited houses in Novolaspa (50km south of Donetsk) and a stationary IFV (BMP-1) near Smile (31km northwest of Luhansk).
The SMM also saw a newly dug 15m-long zig-zag-shaped trench at the western edge of Starolaspa (51km south of Donetsk), about 25m north of the road between Starolaspa and Novolaspa. Near Pryvitne (11km north of Luhansk), the SMM saw newly fortified positions and smoke emanating from a dugout, all of which had been previously observed as abandoned by the Mission. Near Kalynove-Borshchuvate (61km west of Luhansk), the SMM again saw at least five unarmed “LPR” members digging trenches and fortifying positions. (See SMM Daily Report 10 January 2018.)
The SMM noted new opening hours of the entry-exit checkpoint near the Stanytsia Luhanska bridge. At the checkpoint north of the Stanytsia Luhanska bridge, a Ukrainian Armed Forces officer of the Joint Centre for Control and Co-ordination (JCCC) told the SMM that the opening hours of the checkpoint would from 07:00 to 17:00, starting 10 January. A State Border Guard Service officer confirmed the information with the SMM and also showed it an official document on the information board at a State Border Guard Service booth noting the new opening hours.
The SMM visited four border areas not under government control. At a border crossing point near Novoazovsk (40km east of Mariupol), during about 30 minutes, the SMM saw 13 cars (nine with Ukrainian and four with Russian Federation licence plates) and a covered cargo truck (with Ukrainian licence plates) exiting Ukraine and five cars (three with Ukrainian and two with Russian Federation licence plates) and a covered cargo truck (with Ukrainian licence plates) entering Ukraine.
At a border crossing point near Voznesenivka (formerly Chervonopartyzansk, 65km south-east of Luhansk), during about one hour, the SMM saw 41 cars (34 with Ukrainian and seven with Russian Federation licence plates), two buses (one with Ukrainian and one with Russian Federation licence plates) carrying about 30 passengers each, 28 pedestrians (19 women and nine men, aged 25-70) exiting Ukraine and seven cars (six with Ukrainian and one with Russian Federation licence plates) and 16 pedestrians (nine men and seven women, aged 30-65) entering Ukraine.
At a border crossing point near Izvaryne (52km south-east of Luhansk), during about one hour, the SMM saw 59 cars (47 with Ukrainian and nine with Russian Federation licence plates, and three with “LPR” plates), a bus (with Ukrainian licence plates), a covered cargo truck (with Ukrainian licence plates) and 108 pedestrians (69 men and 39 women, aged 20-70) exiting Ukraine, and six cars (two with Ukrainian and four with Russian Federation licence plates), two buses (with Ukrainian licence plates) and 83 pedestrians (40 men and 43 women, aged 20-70) entering Ukraine.
At a border crossing point near Sievernyi (50km south-east of Luhansk), during about 20 minutes, the SMM saw five pedestrians (three women and two men, aged 35-50) exiting Ukraine and no pedestrians entering Ukraine.
The SMM monitored gatherings in Kyiv. The SMM saw two groups gathered in front of the Cabinet of Ministers building: one with about 150 individuals (all men, aged 30-50), claiming to be ATO veterans and active servicemen, and the other with about 100 people (all men, aged 50-65), claiming to be ATO veterans. The Mission heard the former demanding what they said was the distribution of plots of lands promised to them, and the latter demanding what they said were recalculation and payments of their pensions. The SMM saw five or six police officers and a police car nearby. Both gatherings ended peacefully.
The SMM followed up on media reports of stickers placed on the main doors of churches in Odessa city. The stickers reportedly displayed a red triangle with an exclamation mark at the centre, with “Moscow Patriarchate” and “Moscow 1328” written in Ukrainian under it. At 55A Katerynynska Street in Odessa city, a 30 year-old priest of the Holy Trinity Cathedral told the SMM that such stickers had been placed on the main door of the church and on the external public announcement billboard on 9 January and had been removed the same day. Another priest in charge of Odessa region also told the SMM via telephone that such stickers had been hung on churches in Odessa and provided the Mission with a website link to a surveillance video footage of at least six men (aged 20-30) affixing stickers. He added that the numbers in “Moscow 1328” represented the distance from Odessa city to Moscow in kilometres.
In Lviv region, the SMM monitored a protest at the international border crossing point near Shehyni (76km west of Lviv). The Mission saw about 50 people (all men, aged 30-40) partially blocking the traffic at a pedestrian crossing in front of the border crossing point. Due to the protest, only about ten cars crossed every 30 minutes; however, any cars with children were allowed to pass. One of the protesters told the SMM that they were expressing opposition to what he said was a new tax law and that the traffic at the international border crossing points near Rava-Ruska (52km north-west of Lviv) and near Starovoitove (152km north of Lviv) was also being blocked by other protesters. The Mission saw about ten police officers and three police cars nearby. The protest ended peacefully.
The SMM continued monitoring in Kherson, Ivano-Frankivsk, Kharkiv, Dnipro, and Chernivtsi.
*Restrictions of SMM’s freedom of movement or other impediments to fulfilment of its mandate
The SMM’s monitoring and freedom of movement are restricted by security hazards and threats, including risks posed by mines, unexploded ordnance (UXO) and other impediments – which vary from day to day. The SMM’s mandate provides for safe and secure access throughout Ukraine. All signatories of the Package of Measures have agreed on the need for this safe and secure access, that restriction of the SMM’s freedom of movement constitutes a violation, and on the need for rapid response to these violations. They have also agreed that the JCCC should contribute to such response and co-ordinate mine clearance. Nonetheless, the armed formations in parts of Donetsk and Luhansk regions frequently deny the SMM access to areas adjacent to Ukraine’s border outside control of the Government, citing orders to do so. (See, for example, SMM Daily Report 2 December 2017.) The SMM’s operations in Donetsk and Luhansk regions remain restricted following the fatal incident of 23 April 2017 near Pryshyb; these restrictions continued to limit the Mission’s observations.
Denial of access:
Three armed “DPR” members denied the SMM access to a permanent storage site, citing orders from their superior (see above).
Related to disengagement areas and mines/UXO:
The SMM was prevented from accessing secondary roads south of the Zolote disengagement area due to the possible presence of mines and UXO. An “LPR” member positioned on the southern side of the Zolote disengagement area told the SMM that no demining had taken place during the previous 24 hours. The SMM did not consider it safe to proceed.
The SMM was prevented from accessing secondary roads in the Zolote disengagement area due to the possible presence of mines and UXO. A Ukrainian Armed Forces officer of the JCCC told the SMM that he had no information regarding de-mining in the area during the previous 24 hours. The SMM did not consider it safe to proceed and informed the JCCC.[3]
The SMM was prevented from accessing parts of the Stanytsia Luhanska disengagement area, with the exception of the main road, due to the possible presence of mines and UXO. A Ukrainian Armed Forces officer of the JCCC told the SMM that he had no information regarding demining activities over the previous 24 hours. The SMM did not consider it safe to proceed and informed the JCCC.4
The SMM did not travel across the bridge in government-controlled Shchastia (20km north of Luhansk) due to the presence of mines. A Ukrainian Armed Forces officer of the JCCC said there were mines on the road south of the bridge. The SMM informed the JCCC.4
Conditional access:
A “DPR” member in military-style attire allowed the SMM to access Novolaspa (50km south of Donetsk) only after placing other “DPR” members at different parts of the village. He subsequently denied the SMM access to certain areas, claiming that there were UXO and mines in these areas.
Other impediments:
Morgue staff in Horlivka refused to provide the SMM with information concerning a deceased person, citing the need for prior permission from senior “DPR” members (see above).
[1] For a complete breakdown of the ceasefire violations, please see the annexed table. Two SMM cameras continue to be tested until the end of January 2018.
[2] This hardware is not proscribed by the provisions of the Minsk agreements on the withdrawal of weapons.
[3] The SMM informed Ukrainian Armed Forces officers of the JCCC. Russian Federation Armed Forces officers of the JCCC have withdrawn from the JCCC as of 18 December 2017.