Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке
В период с вечера 29 до вечера 30 декабря СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях по сравнению с предыдущими сутками с последующим уменьшением их количества с вечера 30 до вечера 31 декабря. При этом с вечера 31 декабря до вечера 1 января Миссией было зафиксировано увеличение количества нарушений режима прекращения огня в обеих областях по сравнению с предыдущими сутками. Наблюдатели зафиксировали повреждения гражданских объектов в Донецке, в том числе в результате обстрелов. СММ продолжала осуществлять мониторинг участков разведения сил и средств в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское, а также зафиксировала нарушения режима прекращения огня на участке разведения в районе Петровского. Доступ Миссии как на этих трех участках, так и в других районах, оставался ограниченным*. В поле возле Веселой Горы наблюдатели видели недавно заложенные противотанковые мины. Патрули СММ посетили три приграничных района, которые не контролируются правительством. В Киеве Миссия наблюдала за проведением мирного массового собрания.
С вечера 29 по вечер 30 декабря в Донецкой области Миссия констатировала увеличение нарушений режима прекращения огня[1], включая примерно 180 взрывов, по сравнению с предыдущими сутками, когда было зафиксировано 36 взрывов. В период с вечера 30 по вечер 31 декабря СММ констатировала уменьшение количества таких нарушений, в частности около 90 взрывов, по сравнению с предыдущими сутками, а с вечера 31 декабря по вечер 1 января — увеличение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущими сутками, при этом было зафиксировано аналогичное количество взрывов (84).
Вечером 29 и в ночь на 30 декабря камера СММ на Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка) зафиксировала 1 взрыв неопределенного происхождения, 5 снарядов с востока на запад, 1 трассирующий снаряд с востока на запад и 1 осветительную ракету с юга на север — все в 1–3 км к югу. Вечером 31 декабря эта же камера зафиксировала (в хронологической последовательности) 1 взрыв в воздухе, 3 взрыва неопределенного происхождения и 1 выпущенную вверх осветительную ракету — все в 1–3 км к югу. Сразу после полуночи камера зафиксировала 3 взрыва неопределенного происхождения, а затем 1 осветительную ракету (по неустановленной траектории) — все в 1–3 км к югу. В то же время, находясь в центре подконтрольного «ДНР» Донецка, команда Миссии слышала 5 взрывов неопределенного происхождения на расстоянии 3–5 км в секторе от запада до севера, а также 9 очередей из стрелкового оружия в 1–2 км к западу.
Днем 31 декабря, находясь на юго-западной окраине подконтрольного правительству г. Авдеевка (17 км к северу от Донецка) на протяжении около 5 часов, члены патруля СММ слышали примерно 40 взрывов неопределенного происхождения, а также ориентировочно 50 очередей из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все в 2–5 км к юго-востоку и юго-западу.
Вечером 29 декабря в подконтрольном правительству г. Светлодарск (57 км северо-востоку от Донецка) наблюдатели слышали около 130 взрывов неопределенного происхождения и примерно 450 очередей из крупнокалиберного пулемета — все в 2–6 км к юго-западу. Находясь в том же месте, команда Миссии слышала следующую огневую активность: вечером 30 декабря — около 30 взрывов неопределенного происхождения и ориентировочно 140 очередей из крупнокалиберного пулемета — все на расстоянии 4–6 км к юго-востоку; а в ночь с 31 декабря на 1 января — около 30 взрывов неопределенного происхождения и ориентировочно 170 очередей из крупнокалиберного пулемета — все на расстоянии 4–6 км к юго-востоку.
Вечером 30 декабря камера СММ, установленная на контрольном пункте въезда-выезда (КПВВ) в подконтрольном правительству пос. Майорск (45 км к северо-востоку от Донецка), зафиксировала 2 взрыва неопределенного происхождения в 2–4 км к юго-востоку.
Ночью 1 января, пребывая в подконтрольном «ДНР» г. Горловка (39 км к северо-востоку от Донецка), команда Миссии слышала 36 взрывов неопределенного происхождения и около 40 очередей из крупнокалиберного пулемета — все в 5–7 км к западо-юго-западу.
Ночью и утром 30 декабря камера СММ, установленная в 1 км к юго-западу от с. Широкино (20 км к востоку от Мариуполя), зафиксировала 3 взрыва неопределенного происхождения в 5–8 км к северу. Вечером 1 января эта камера зафиксировала 2 снаряда с юго-востока на северо-запад, а затем еще 2 снаряда с юго-запада на северо-восток — все в 5–8 км к северу.
После полудня 1 января, патрулируя приблизительно в 1 км к северу от подконтрольного правительству с. Пищевик (25 км к северо-востоку от Мариуполя), члены патруля СММ слышали 2 взрыва неопределенного происхождения и ориентировочно 70 выстрелов из стрелкового оружия — все на неустановленном расстоянии в секторе от северо-северо-востока до северо-востока.
С вечера 29 по вечер 30 декабря в Луганской области Миссия констатировала увеличение нарушений режима прекращения огня, включая 1 взрыв, по сравнению с предыдущими сутками, когда не было зафиксировано ни одного взрыва. В период с вечера 30 по вечер 31 декабря СММ констатировала дальнейшее уменьшение количества таких нарушений, зафиксировав при этом больше взрывов (4). С вечера 31 декабря по вечер 1 января Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, однако количество взрывов уменьшилось до 2 по сравнению с предыдущими сутками.
Наблюдатели зафиксировали повреждения гражданских объектов в подконтрольном «ДНР» Донецке, в том числе в результате обстрелов. 30 декабря на ул. Туманяна, 1, команда СММ видела свежую воронку примерно в 15 м к северо-востоку от северо-восточной стены жилого дома, а также свежие осколочные повреждения на нескольких растущих неподалеку деревьях. Одно из деревьев лежало сломанное на земле. Судя по виду, пять окон с северо-восточной стороны дома были недавно заменены. По оценке СММ, воронка образовалась в результате разрыва артиллерийского снаряда калибра не менее 122 мм, выпущенного из сектора от запада до севера. По словам жителя (50–55 лет) дома, снаряд разорвался рано утром 28 декабря, в результате чего в доме были выбиты окна, которые вскоре были заменены.
31 декабря на ул. Соколовского, 2, в микрорайоне Трудовские Петровского района Донецка (15 км к юго-западу от центра города), члены патруля Миссии заметили свежие повреждения от огня на балконе пятого этажа многоквартирного жилого дома со стороны, выходящей на юго-юго-восток, а также два места огневого поражения на стене дома, выходящей на западо-юго-запад, на небольшой высоте от земли. Кроме того, наблюдатели видели, что на земле была разбросана разбитая кладка. По оценке СММ, в балкон попал снаряд из вооружения неустановленного типа, выпущенный с юго-западного направления. Однако определить причину возникновения двух мест огневого поражения на небольшой высоте от земли не представлялось возможным. Трое местных жителей (50-летний мужчина и две женщины в возрасте примерно 40 и 70 лет соответственно) сообщили наблюдателям, что 30 декабря, около 14:30, они слышали огонь из крупнокалиберного пулемета, после увидели, что на балконе пятого этажа возник пожар. Собеседники также добавили, что они видели места огневого поражения на стене дома, выходящей на западо-юго-запад.
СММ продолжала осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств и пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках разведения по-прежнему остается ограниченным*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.
Вечером 30 декабря, находясь на восточной окраине подконтрольной правительству Станицы Луганской, команда СММ слышала 3 взрыва неопределенного происхождения в 1,5 км к югу (по оценке, за пределами участка разведения). В ночь с 31 декабря на 1 января, находясь в том же месте, наблюдатели слышали 2 взрыва неопределенного происхождения и 22 выстрела из крупнокалиберного пулемета в 1–2 км к югу и юго-западу (по оценке, за пределами участка разведения).
Утром 28 декабря камера СММ в подконтрольном «ДНР» Петровском зафиксировала 1 взрыв неопределенного происхождения на расстоянии 2–3 км к юго-юго-западу (по оценке, в пределах участка разведения). Ночью 29 декабря эта же камера зафиксировала 1 взрыв неопределенного происхождения 3–5 км к западу (по оценке, за пределами участка разведения). В первой половине дня 30 декабря наблюдатели, находившиеся в Петровском, слышали 6 выстрелов из стрелкового оружия в 2–4 км к югу (по оценке, за пределами участка разведения).
30 и 31 декабря, а также 1 января, осуществляя мониторинг вблизи участка разведения к югу от подконтрольного правительству Золотого, Миссия констатировала там спокойную обстановку.
Миссия продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Меморандумом.
СММ зафиксировала боевые бронированные машины, зенитную установку[2] и другие признаки наличия техники военного типа в зоне безопасности. 30 декабря в подконтрольных правительству районах наблюдатели видели бронированный тягач (БТС-5Б) на прицепе-платформе, который двигался в северном направлении недалеко пгт Мирная Долина (67 км к северо-западу от Луганска), а 1 января — бронетранспортер (типа БТР), стоявший между домами на северо-западной окраине с. Победа (27 км к западу от Донецка).
30 декабря в неподконтрольных правительству районах наблюдатели видели БТР-80, который двигался в северном направлении возле г. Зоринск (54 км к юго-западу от Луганска), бронетранспортер (МТ-ЛБ) с установленной на нем зенитной установкой (ЗУ-23, 23 мм) и боевую машину пехоты (БМП-1), которые стояли вблизи пгт Славяносербск (28 км к северо-западу от Луганска), а также 2 грузовика военного типа, стоявших на территории земельных участков гражданского населения в пос. Михайловка (30 км к северо-востоку от Донецка). На юго-западной окраине г. Кадиевка (быв. Стаханов, 50 км к западу от Луганска) наблюдатели также видели свежие следы, которые, по их оценке, принадлежали танкам (вероятно T-72) и вели в направлении пгт Калиново (60 км к западу от Луганска). Кроме того, члены патруля Миссии обнаружили дополнительные следы на асфальте, которые были оценены как следы от разгрузочной платформы. 1 января команда СММ видела грузовик военного типа с установленной на нем антенной, а также автомобиль военного типа, стоявшие возле жилого дома на северной окраине с. Обозное (18 км к северу от Луганска).
31 декабря в поле недалеко от дороги, примерно в 600 м к юго-востоку от подконтрольного «ЛНР» с. Веселая Гора (16 км к северу от Луганска), члены патруля Миссии впервые видели не менее 10 недавно заложенных противотанковых мин. В то же время никаких предупреждающих знаков о минной опасности обнаружено не было.
30 декабря наблюдатели отметили, что ранее зафиксированные колючая проволока и предупреждающий знак о минной опасности на дороге Р22 восточнее Станицы Луганской (см. Ежедневный отчет СММ от 28 декабря 2017 года) были убраны. Военнослужащий Вооруженных сил Украины на расположенном неподалеку блокпосте сообщил СММ, что группа Вооруженных сил Украины по разминированию очистила дорогу 29 декабря — в тот же день, когда наблюдатели обратились к офицеру Вооруженных сил Украины при Совместном центре контроля и координации (СЦКК) с просьбой оказать содействие в очистке дороги.
30 декабря члены патруля Миссии видели неподвижный танк (Т-64) с прикрепленным к его передней части отвалом для очистки дорог — без башни и пушки — в подконтрольном правительству г. Лисичанск (75 км к северо-западу от Луганска).
Патрули Миссии посетили три приграничных района, которые не контролируются правительством. 30 декабря, осуществляя 40-минутный мониторинг в пункте пропуска на границе рядом с пгт Изварино (52 км к юго-востоку от Луганска) члены патруля Миссии видели, что из Украины выехали 5 автомобилей и вышли 35 пешеходов (11 мужчин и 24 женщины, в основном от 30 до 50 лет); тем временем в Украину въехало 9 автомобилей и 2 автобуса, а также вошел 51 пешеход (30 мужчин и 15 женщин преимущественно от 30 до 50 лет, и 6 детей в возрасте 3–8 лет). 1 января, находясь в этом же пункте пропуска в течение 75 минут, наблюдатели видели, что из Украины выехали 18 автомобилей (в том числе 3 с табличками «ЛНР») и вышли 13 пешеходов (5 мужчин и 7 женщин в возрасте от 30 до 60 лет, и ребенок 6–8 лет). За аналогичный промежуток времени, по наблюдениям СММ, в Украину въехали 15 автомобилей (в том числе 2 с табличками «ЛНР») и вошли 26 пешеходов (12 мужчин и 10 женщин в возрасте от 25 до 60 лет и 4 детей 8–12 лет).
30 декабря в течение 25-минутного наблюдения в пункте пропуска вблизи с. Верхнегарасимовка (57 км к юго-востоку от Луганска) члены патруля Миссии видели, что из Украины вышли 3 пешехода (40-летний мужчина, 35-летняя женщина и 10-летняя девочка), а в Украину вошли 9 пешеходов (8 мужчин 20–30 лет и 10-летняя девочка). 1 января, находясь в пункте пропуска неподалеку от пгт Северный (50 км к юго-востоку от Луганска) в течение получаса, наблюдатели видели, что из Украины вышли 5 человек (1 мужчина и 4 женщины 50–60 лет), а в Украину вошел один мужчина в возрасте от 50 до 60 лет.
1 января в Киеве команда СММ наблюдала за проведением мероприятия в связи с годовщиной дня рождения Степана Бандеры. Наблюдатели видели примерно 4 000 человек (мужчин и женщин разного возраста), которые прошли шествием от парка имени Тараса Шевченко до площади Независимости. Некоторые из участников несли в руках флаги политических партий и организаций, таких как «Свобода», «Правый сектор» и «Национальный корпус». Правопорядок по всему маршруту шествия обеспечивали приблизительно 100 полицейских. Наблюдатели не зафиксировали каких-либо происшествий.
СММ продолжает наблюдать за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре и Черновцах.
*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ
Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что СЦКК должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей, ссылаясь на соответствующие приказы, часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 2 декабря 2017 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по‑прежнему ограничена.
Запрет доступа:
На участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:
Ни 30, ни 31 декабря, ни 1 января патрули Миссии не смогли проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим к югу от участка разведения в районе Золотого из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Каждый раз вооруженный член «ЛНР», пребывавший на южной стороне участка разведения в районе Золотого, сообщал наблюдателям о том, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели решали, что продолжать движение небезопасно.
Ни 30, ни 31 декабря, ни 1 января патрули Миссии не смогли проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим на участке разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Каждый раз офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК на блокпосте, расположенном на северной стороне участка разведения в районе Золотого, сообщал наблюдателям о том, что он не владеет никакой информацией относительно работ по разминированию в предыдущие сутки. В каждом из случаев наблюдатели решали, что продолжать движение небезопасно, и уведомляли об этом СЦКК[3].
Ни 30, ни 31 декабря, ни 1 января патрули Миссии не смогли получить доступ к некоторым частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Каждый раз офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщал наблюдателям о том, что он не владеет никакой информацией относительно работ по разминированию в предыдущие сутки. В каждом из случаев наблюдатели решали, что продолжать движение небезопасно, и уведомляли об этом СЦКК[3].
Ни 30, ни 31 декабря, ни 1 января патрули Миссии не смогли проехать через мост в подконтрольном правительству г. Счастье (20 км к северу от Луганска) из-за наличия там мин. Каждый раз офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщал наблюдателям о том, что дорога к югу от моста заминирована. В каждом из случаев СММ информировала об этом СЦКК[3].
Доступ при условии:
30 декабря члены «ДНР» остановили патруль Миссии на блокпосте, расположенном на автодороге Н15 восточнее подконтрольного «ДНР» пос. Кременец (16 км к юго-западу от Донецка), и позволили наблюдателям проехать только после осмотра содержимого прицепа СММ.
[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. Две камеры СММ будут работать в тестовом режиме до конца января 2018 года.
[2] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.
[3] СММ проинформировала об этом офицеров Вооруженных сил Украины при СЦКК. 18 декабря 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК.
Latest from OSCE Special Monitoring Mission (SMM) to Ukraine, based on information received as of 19:30, 1 January 2018
This report is for media and the general public.
The SMM recorded more ceasefire violations in Donetsk and Luhansk regions between the evenings of 29 and 30 December compared with the previous 24 hours. Between the evenings of 30 and 31 December, it recorded fewer ceasefire violations in both regions compared with the previous 24 hours. Between the evenings of 31 December and 1 January, it recorded more ceasefire violations in both regions compared with the previous 24 hours. The Mission observed damage, including from shelling, to civilian residences in Donetsk city. The SMM continued monitoring the disengagement areas near Stanytsia Luhanska, Zolote and Petrivske; it recorded a ceasefire violation in the Petrivske disengagement area. The Mission’s access remained restricted in all three areas and elsewhere. The SMM saw recently laid anti-tank mines in a field near Vesela Hora. It visited three border areas outside government control. The Mission monitored a peaceful gathering in Kyiv.
In Donetsk region between the evenings of 29 and 30 December, the SMM recorded more ceasefire violations[1], including almost 180 explosions, compared with the previous 24 hours (36 explosions). Between the evenings of 30 and 31 December, it recorded fewer ceasefire violations, including about 90 explosions, compared with the previous 24 hours. Between the evenings of 31 December and 1 January, it recorded more ceasefire violations – including, however, a similar number of explosions (84) – compared with the previous 24 hours.
On the evening and night of 29-30 December, the SMM camera at the Donetsk Filtration Station (15km north of Donetsk) recorded an undetermined explosion, five projectiles in flight from east to west, a tracer round in flight from east to west and an illumination flare in flight from south to north, all 1-3km south. On the evening of 31 December, the same camera recorded, in sequence, an airburst, three undetermined explosions and an illumination flare in vertical flight, all 1-3km south. Shortly after midnight, the camera recorded three undetermined explosions followed by an illumination flare in flight (trajectory undetermined), all 1-3km south. Also shortly after midnight, while in “DPR”-controlled Donetsk city centre, the SMM heard five undetermined explosions 3-5km at directions ranging from west to north and nine bursts of small-arms fire 1-2km west.
During the day on 31 December, positioned on the south-western edge of government-controlled Avdiivka (17km north of Donetsk) for about five hours, the SMM heard about 40 undetermined explosions and about 50 bursts of heavy-machine-gun and small-arms fire, all 2-5km south-east and south-west.
On the evening of 29 December, while in government-controlled Svitlodarsk (57km north-east of Donetsk), the SMM heard about 130 undetermined explosions and about 450 bursts of heavy-machine-gun fire, all 2-6km south-west. The following evening, while in the same location, the SMM heard about 30 undetermined explosions and about 140 bursts of heavy-machine-gun fire, all 4-6km south-east. On the night of 31 December to 1 January, while in the same location, the SMM heard 30 undetermined explosions and about 170 bursts of heavy-machine-gun fire, all 4-6km south-east.
On the evening of 30 December, the SMM camera at the entry-exit checkpoint in government-controlled Maiorsk (45km north-east of Donetsk) recorded two undetermined explosions 2-4km south-east.
On the morning of 1 January, while in “DPR”-controlled Horlivka (39km north-east of Donetsk), the SMM heard 36 undetermined explosions and about 40 bursts of heavy-machine-gun fire, all 5-7km west-south-west.
On the morning of 30 December, the SMM camera 1km south-west of Shyrokyne (20km east of Mariupol) recorded three undetermined explosions 5-8km north. In the early evening of 1 January, the camera recorded two projectiles in flight from south-east to north-west followed by two projectiles from south-west to north-east, all 5-8km north.
Around mid-day on 1 January, positioned 1km north of government-controlled Pyshchevyk (25km north-east of Mariupol), the SMM heard two undetermined explosions and about 70 shots of small-arms fire, all at unknown distances at directions ranging from north-north-east to north-east.
In Luhansk region between the evenings of 29 and 30 December, the SMM recorded more ceasefire violations, including one explosion, compared with the previous 24 hours (no explosions). Between the evenings of 30 and 31 December, it recorded fewer ceasefire violations – including, however, more explosions (four) – compared with the previous 24 hours. Between the evenings of 31 December and 1 January, it recorded more ceasefire violations – including, however, fewer explosions (two) – compared with the previous 24 hours.
The SMM observed damage, including from shelling, to civilian residences in “DPR”-controlled Donetsk city. On 30 December, at 1 Tumaniana Street, the SMM saw a fresh crater about 15m north-east of a residential building’s north-east-facing wall, as well as fresh shrapnel damage to several nearby tree branches, one of which lay on the ground, severed. Five of the building’s north-east-facing windows appeared to have been recently replaced. The Mission assessed the crater as caused by an artillery round (of at least 122mm calibre) fired from a direction between west and north. A resident of the building (man in his fifties) told the SMM that the impact had occurred in the early morning of 28 December and had broken the building’s windows, which he said had since been replaced.
On 31 December, at 2 Sokolovskoho Street in the Trudivski area of Donetsk city’s Petrovskyi district (15km south-west of city centre), the SMM saw fresh fire damage to a balcony on the fifth floor of the south-south-east-facing side of an apartment building, two impact sites on the building’s west-south-west-facing wall near the ground, and broken masonry lying on the ground. The Mission assessed that the balcony had been struck by a round of an undetermined weapon fired from a south-westerly direction, but could not assess the cause of the two impact sites near the ground. Three local residents (a man aged about 50 and two women, one aged about 40 and the other aged about 70) told the SMM that at about 14:30 on 30 December they heard heavy-machine-gun fire, after which they saw that the fifth-floor balcony had caught fire; they also then saw the impact sites in the west-south-west-facing wall.
The SMM continued to monitor the disengagement process and to pursue full access to the disengagement areas near Stanytsia Luhanska (16km north-east of Luhansk), Zolote (60km west of Luhansk) and Petrivske (41km south of Donetsk), as foreseen in the Framework Decision of the Trilateral Contact Group relating to disengagement of forces and hardware of 21 September 2016. The SMM’s access remained restricted but the Mission was able to partially monitor them.*
On the evening of 30 December, while on the eastern edge of government-controlled Stanytsia Luhanska, the SMM heard three undetermined explosions 1.5km south (assessed as outside the disengagement area). On the night of 31 December to 1 January, while in the same location, the SMM heard two undetermined explosions and 22 shots of heavy-machine-gun fire 1-2km south and south-west (assessed as outside the disengagement area).
On the morning of 28 December, the SMM camera in “DPR”-controlled Petrivske recorded an undetermined explosion 2-3km south-south-west (assessed as inside the disengagement area). The following morning, the camera recorded an undetermined explosion 3-5km west (assessed as outside the disengagement area). During the day on 30 December, positioned in Petrivske, the SMM heard six shots of small-arms fire 2-4km south (assessed as outside the disengagement area).
On 30 and 31 December, and on 1 January, positioned near the disengagement area south of government-controlled Zolote, the SMM observed a calm situation.
The SMM continued to monitor the withdrawal of weapons in implementation of the Package of Measures and its Addendum as well as the Memorandum.
The SMM observed armoured combat vehicles, an anti-aircraft gun[2] and other indications of military-type presence in the security zone. In government-controlled areas, the SMM saw, on 30 December, an armoured recovery vehicle (BTS-5B) on a flatbed trailer travelling north near Myrna Dolyna (67km north-west of Luhansk), and on 1 January, an armoured personnel carrier (APC) (BTR-variant) parked between houses on the north-western edge of Pobeda (27km west of Donetsk).
In non-government-controlled areas, the SMM saw, on 30 December, an APC (BTR-80) travelling north near Zorynsk (54km south-west of Luhansk), a stationary APC (MT-LB) with a mounted anti-aircraft gun (ZU-23, 23mm) and a stationary infantry fighting vehicle (BMP-1) near Slovianoserbsk (28km north-west of Luhansk), and two military-style trucks parked in the gardens of civilian houses in Mykhailivka (30km north-east of Donetsk). The Mission also saw fresh tracks assessed as those of tanks (probably T-72) in the south-western outskirts of Kadiivka (formerly Stakhanov, 50km west of Luhansk) travelling in the direction of Kalynove (60km west of Luhansk), with additional traces on the asphalt assessed as those of an offloading platform. On 1 January, the SMM saw a military-type truck with a mounted antenna and a military-type car, both parked beside a civilian house in the northern outskirts of Obozne (18km north of Luhansk).
On 31 December, the SMM observed, for the first time, at least ten recently laid anti-tank mines in a field next to a road about 600m south-east of “LPR”-controlled Vesela Hora (16km north of Luhansk). The Mission did not observe any mine hazard signs.
On 30 December, the SMM noted that previously observed barbed wire and a mine hazard sign were no longer present on road P22 east of Stanytsia Luhanska. (See SMM Daily Report 28 December 2017.) A Ukrainian Armed Forces soldier at a nearby checkpoint told the Mission that a Ukrainian Armed Forces demining team had cleared the road on 29 December, the same day that the SMM had asked a Ukrainian Armed Forces officer of the Joint Centre for Control and Co-ordination (JCCC) to facilitate clearance of the road.
On 30 December, the SMM saw a stationary tank (T-64) with a front-side road-clearing attachment, and no turret or gun, in government-controlled Lysychansk (75km north-west of Luhansk).
The SMM visited three border areas not under government control. On 30 December, during 40 minutes at a border crossing point near Izvaryne (52km south-east of Luhansk), the SMM saw five cars and 35 pedestrians (11 men and 24 women, mostly aged 30-50) exiting Ukraine, and nine cars, two buses and 51 pedestrians (30 men and 15 women, mostly aged 30-50; and six children, aged three to eight) entering Ukraine. On 1 January, during 75 minutes at the same border crossing point, the SMM saw 18 cars (three with “LPR” plates) and 13 pedestrians (five men and seven women, aged 30-60; and one child aged six to eight) exiting Ukraine, and 15 cars (two with “LPR” plates) and 26 pedestrians (12 men and ten women, aged 25-60; and four children, aged eight to 12) entering Ukraine.
On 30 December, during 25 minutes at a border crossing point near Verkhnoharasymivka (57km south-east of Luhansk), the SMM saw three pedestrians (one man, aged about 40; one woman, aged about 35; and one girl, aged about ten) exiting Ukraine and nine pedestrians (eight men, aged 20-30; and one girl, aged about ten) entering Ukraine. On 1 January, during 30 minutes at a border crossing point near Sievernyi (50km south-east of Luhansk), the SMM saw five pedestrians (one man and four women, aged 50-60) exiting Ukraine, and one pedestrian (man, aged 50-60) entering Ukraine.
On 1 January in Kyiv, the SMM monitored an event marking the anniversary of the birth of Stepan Bandera. About 4,000 people (men and women of various ages), some of whom carried flags of parties and organizations such as Svoboda, Right Sector and National Corps, walked from Shevchenko Park to Independence Square. About 100 police officers were present along the route. The SMM did not observe any incidents.
The SMM continued monitoring in Kherson, Odessa, Lviv, Ivano-Frankivsk, Kharkiv, Dnipro and Chernivtsi.
*Restrictions of SMM’s freedom of movement or other impediments to fulfilment of its mandate
The SMM’s monitoring and freedom of movement are restricted by security hazards and threats, including risks posed by mines, unexploded ordnance (UXO) and other impediments – which vary from day to day. The SMM’s mandate provides for safe and secure access throughout Ukraine. All signatories of the Package of Measures have agreed on the need for this safe and secure access, that restriction of the SMM’s freedom of movement constitutes a violation, and on the need for rapid response to these violations. They have also agreed that the JCCC should contribute to such response and co-ordinate mine clearance. Nonetheless, the armed formations in parts of Donetsk and Luhansk regions frequently deny the SMM access to areas adjacent to Ukraine’s border outside control of the Government, citing orders to do so. (See, for example, SMM Daily Report 2 December 2017.) The SMM’s operations in Donetsk and Luhansk regions remain restricted following the fatal incident of 23 April 2017 near Pryshyb; these restrictions continued to limit the Mission’s observations.
Denial of access:
Related to disengagement areas and mines/UXO:+
On 30 and 31 December, and on 1 January, the SMM was prevented from accessing secondary roads south of the Zolote disengagement area due to the possible presence of mines and UXO. An armed “LPR” member positioned on the southern side of the Zolote disengagement area told the SMM that no demining had taken place during the previous 24 hours. The SMM did not consider it safe to proceed.
On 30 and 31 December, and on 1 January, the SMM was prevented from accessing secondary roads in the Zolote disengagement area due to the possible presence of mines and UXO. A Ukrainian Armed Forces officer of the JCCC at a checkpoint on the northern side of the Zolote disengagement area told the SMM that he had no information regarding demining in the area during the previous 24 hours. The SMM did not consider it safe to proceed and informed the JCCC each time.[3]
On 30 and 31 December, and on 1 January, the SMM was prevented from accessing parts of the Stanytsia Luhanska disengagement area, with the exception of the main road, due to the possible presence of mines and UXO. A Ukrainian Armed Forces officer of the JCCC told the SMM that he had no information regarding demining activities over the previous 24 hours. The SMM did not consider it safe to proceed and informed the JCCC each time.4
On 30 and 31 December, and on 1 January, the SMM did not travel across the bridge in government-controlled Shchastia (20km north of Luhansk) due to the presence of mines. A Ukrainian Armed Forces officer of the JCCC said there were mines on the road south of the bridge. The SMM informed the JCCC each time.
Conditional access:
On 30 December, “DPR” members stopped the SMM at a checkpoint on road H15 east of “DPR”-controlled Kreminets (16km south-west of Donetsk) and allowed the SMM to proceed only after looking inside its trailer.
[1] For a complete breakdown of the ceasefire violations, please see the annexed table. Two SMM cameras continue to be tested until the end of January 2018.
* Please see the section at the end of this report entitled “Restrictions of SMM’s freedom of movement or other impediments to fulfilment of its mandate.”
[2] This hardware is not proscribed by the provisions of the Minsk agreements on the withdrawal of weapons.
[3] The SMM informed Ukrainian Armed Forces officers of the JCCC. Russian Federation Armed Forces officers of the JCCC have withdrawn from the JCCC as of 18 December 2017.