Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 21 января 2015 г., 18:00 (по киевскому времени)

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности.

Специальная мониторинговая миссия продолжает наблюдать за соблюдением положений Минского протокола и меморандума, а также за работой Совместного центра по контролю и координации (СЦКК). Представитель Вооруженных сил Российской Федерации в СЦКК выразил намерение оставить Дебальцево в связи с ухудшением ситуации с безопасностью. Наблюдатели СММ посетили пункт пересечения границы в Успенке, на границе между Украиной и Российской Федерацией.

В Харькове команда СММ пообщалась с представителями милиции и местным управлением Службы безопасности Украины (СБУ), которые подтвердили, что 19 января возле здания суда Московского района города произошел взрыв. Согласно полученной информации, взрыв, в результате которого пострадало 14 человек, 6 из которых находятся в тяжелом состоянии, классифицировали как террористический акт.

21 января СММ зафиксировала серьезные повреждения моста через р. Северский Донец, близ Станицы Луганской (20 км к северу от Луганска, контролируется правительством). Разрушения были вызваны взрывчаткой. Наблюдатели СММ также заметили разбитый автомобиль вдоль моста на территории, контролируемой «ЛНР». При переходе моста команду СММ остановили вооруженные представители «ЛНР» на КПП, которые ждали дальнейших инструкций от своего руководства. После почти двухчасового ожидания СММ получила разрешение на проезд дальше в направлении г. Луганск.

Наблюдатели СММ получили информацию от государственных и негосударственных структур о Приказе №144, который регулирует режим въезда и выезда между территориями, неподконтрольными правительству (см. Ежедневный отчет СММ от 13 января). Наблюдатели СММ отметили, что в настоящее время используются новые правила передвижения. Как сообщили СММ в Координационном Центре АТО, который находится в подконтрольном правительству Старобельске (90 км к северу от Луганска), в центр поступило почти 2000 заявлений для оформления пропусков для перемещения между территориями, которые не контролируются правительством, и на данный момент уже выдали 156 таких пропусков. 21 января СММ общалась с солдатами Вооруженных сил Украины на нескольких блокпостах за пределами г. Горское (69 км к западу от Луганска, контролируется правительством). Как сообщили военнослужащие, нескольким гражданским грузовым и легковым автомобилям было отказано в проезде в течение дня, поскольку они не имели необходимые пропуски для проезда на территорию, контролируемую «ЛНР».

В штабе СЦКК в контролируемом правительством г. Дебальцево (55 км к северо-западу от Донецка), наблюдатели СММ зафиксировали отсутствие представителей «ДНР» и «ЛНР». Генерал-майор Украины, руководитель украинской стороны в СЦКК, и российский генерал-майор, представляющий российскую сторону, отметили, что за последние 24 часа ситуация не изменилась и остается очень напряженной. В частности, ухудшение ситуации с безопасностью в Дебальцево и его окрестностях после обстрелов из системы «Град» 19 января вызвало значительное беспокойство российского генерал-майора. Он сообщил, что, проконсультировавшись с Генеральным штабом в Москве, он планирует с 21 января эвакуировать всех офицеров Российской Федерации в г. Соледар (77 км к северу от Донецка, контролируется правительством). Как отметил российский генерал-майор, он направил официальное письмо украинскому генерал-майору с сообщением, что представители России в СЦКК продолжат работу в рамках своего мандата в Соледаре, на что получил ответ, что украинская сторона СЦКК продолжит выполнять свои обязанности в Дебальцево

В селе Павлополь (114 км к югу от Донецка) команда СММ оказалась под перекрестным огнем с восточного и западного направлений. СММ обратилась к СЦКК с просьбой о местном прекращении огня, чтобы дать возможность наблюдателям безопасно покинуть место наблюдения. Как только выстрелы утихли, представители СММ покинули территорию и наблюдали, что несколько гражданских автомобилей тоже воспользовались этим и выехали из села.

На пункте пересечения границы в селе Успенка (94 км к юго-востоку от Донецка), который контролируется «ДНР», наблюдатели СММ заметили 7 вооруженных «пограничников» и 3-х «работников таможни» от «ДНР», которые дежурили на ППГ. Команда СММ находилась на пункте пересечения границы примерно 90 мин. и наблюдала очень насыщенное движение автомобилей, которые выезжали в Российскую Федерацию (96 автомобилей, в основном легковые и минивэны, ожидали разрешения для пересечения границы), в то же время движение автомобилей в направлении Украины было незначительным.

Наблюдатели СММ пообщались с несколькими мирными жителями – мужчинами, женщинами и детьми разного возраста, которые выезжали с территории, контролируемой «ДНР» в Российскую Федерацию. Собеседники, ехавшие из Донецка, Макеевки (16 км к востоку от Донецка, контролируется «ДНР»), Горловки (40 км к северо-западу от Донецка, контролируется «ДНР»), села Раздольное (60 км к юго-западу от Донецка, контролируется «ДНР») и пгт Старобешево (43 км к юго-востоку от Донецка, контролируется «ДНР»), рассказали СММ, что причинами выезда являются недавние артиллерийские обстрелы и социально-экономические проблемы на территориях, контролируемых «ДНР». Все семьи выразили желание вернуться домой после окончания конфликта. Они сообщили, что уезжают к родственникам в Ростов и Краснодарский Край, в Южный Федеральный округ РФ. Наблюдатели также заметили два автобуса, которые пересекали границу и направлялись в Москву. Водитель одного из автобусов сообщил, что компания, в которой он работает, осуществляет два ежедневных рейса из Донецка в Москву.

21 января СММ встретилась с начальником районного управления милиции в Запорожье (67 км к югу от Днепропетровска), который сообщил, что подрыв моста вблизи пгт Розовка (см. Ежедневный отчет СММ от 20 января) нанес определенные повреждения железнодорожному полотну между Запорожьем и Мариуполем, которое используется для обеспечения поставок для Мариупольского металлургического комбината и зоны проведения АТО. Взрыв произошел в момент, когда грузовой поезд, перевозивший железную руду, переезжал через мост. По информации начальника милиции, инцидент квалифицируют как террористический акт и в настоящее время ведется его расследование Службой Безопасности Украины (СБУ) при поддержке милиции. СММ посетила пгт Розовка (85 км к юго-западу от Донецка) в Запорожской области, чтобы проверить повреждения железнодорожного моста. Наблюдатели зафиксировали, что мост поврежден взрывчаткой, установленной на опоре моста.

21 января СММ посетила пункт пропуска через границу Чаплинка (120 км к югу от Херсона) на административной границе (АГ) между Украиной и Крымом, где украинский пограничник сообщил, что с 26 декабря всем автобусам, в том числе, пустым, было запрещено пересекать линию границы в обоих направлениях. Наблюдатели СММ общались с водителем автобуса, который должен был забрать пассажиров с Крымской стороны границы. СММ наблюдала за тем, как пассажиры малыми группами после проверки документов украинскими пограничниками пешком пересекли административную границу (примерно 700 м).

Ситуация в Одессе, Ивано-Франковске, Черновцах, Львове и Киеве ситуация была спокойной.

http://www.osce.org/ru/ukraine-smm/136706

Latest from OSCE Special Monitoring Mission (SMM) to Ukraine based on information received as of 18:00 (Kyiv time), 21 January 2015

This report is for media and the general public.

The SMM continued to monitor the implementation of the provisions of the Minsk Protocol and Memorandum and the work of the Joint Centre for Control and Co-ordination (JCCC). The Russian Federation Armed Forces representative at the JCCC expressed the intention of moving out of Debaltseve due to the deteriorating security situation. The SMM visited the crossing point in Uspenka, at the border between Ukraine and the Russian Federation.

In Kharkiv the SMM spoke with police and regional Security Service of Ukraine (SBU) representatives who confirmed that an explosion had taken place on 19 January, close to the building of a court in the city’s Moscow district. According to the interlocutors the incident, which has resulted in 14 injured, six of whom are in a serious condition, has been classified as an act of terrorism.

On 21 January the SMM observed that the bridge over the Sievierskyi Donetsk River near Stanytsia Luhanska (20km north of Luhansk, government-controlled) had been seriously damaged by what appeared to be an explosive ordnance. The SMM also noticed parts of a destroyed vehicle, located on the side of the bridge, on “Lugansk People’s Republic” (“LPR”)-controlled territory. As the SMM crossed the bridge it was stopped at a checkpoint manned by armed persons affiliated to the “LPR”, who appeared to be waiting for instructions from their superiors. After approximately two hours the SMM was allowed to proceed further towards Luhansk city.

The SMM was informed by state- and non-state actors about the existence of Order No. 144 governing restriction of freedom of movement to and out of the territories not controlled by the Government (see SMM Daily Report 13 January). The SMM observed that the new rules of movement are being implemented at the moment. In government-controlled Starobilsk (90km north of Luhansk), at the “Anti-Terrorism Operation” (“ATO”) Co-ordination Centre, the SMM was informed that the centre has received approximately 2,000 individual requests for permits allowing movement to and from areas not controlled by the Government and that currently 156 such permits have been issued. On 21 January the SMM spoke to Ukrainian Armed Forces soldiers at a number of checkpoints located outside Hirske (69km west of Luhansk, government-controlled). The soldiers informed the SMM that a number of civilian vehicles – cars and trucks – had been refused passage during the day as the drivers did not have the permits required to cross into “LPR”-controlled territory.

At the JCCC headquarters in government-controlled Debaltseve (55km north-east of Donetsk) the SMM observed that members of the “Donetsk People’s Republic” (“DPR”) and “LPR” were absent. The Ukrainian Major-General, Head of the Ukrainian side to the JCCC and the Russian Major-General, Representative of the Armed Forces of the Russian Federation to the JCCC, indicated that in the preceding 24hrs the general situation had not changed and remained very tense. In particular, the deterioration of the security situation in Debaltseve and environs, since the Grad attack on 19 January, caused considerable concern for the Russian Major-General who stated that, in consultation with the General Staff in Moscow, he intended to evacuate all Russian Federation officers to Soledar (77km north of Donetsk, government-controlled), as of 21 January. According to the Russian Major-General an official letter stating that the Russian Federation representatives to the JCCC would continue to execute their mandate in Soledar had been handed to the Ukrainian Major-General who in turn stated that he and his officers would remain in Debaltseve and continue to perform their duty.

Whilst in government-controlled Pavlopil (80km south of Donetsk) the SMM was blocked by cross fire coming from both an easterly and westerly direction. The SMM contacted the JCCC requesting a local cease fire which would allow the SMM a safe passage. As the firing came to a halt, the SMM left the area and it observed that a number of civilian cars also used the localized ceasefire to leave the village.

At the “DPR”-controlled border crossing point in Uspenka (94km south-east of Donetsk) the SMM observed seven armed “border crossing guards” and three “customs officers” affiliated to the “DPR” on duty at the crossing point. The SMM, which remained at the border crossing point for approximately 90 minutes, observed that the flow of outbound traffic was very heavy with 96 vehicles, mostly small cars and minivans, waiting to cross into the Russian Federation, whilst little traffic was observed coming from the opposite direction. The SMM spoke with a group of civilians, men, women and children of different ages, who were leaving “DPR”-controlled area for the Russian Federation. The interlocutors, coming from Donetsk, Makiivka (16km east of Donetsk, “DPR”-controlled), Horlivka (40km north-east of Donetsk, “DPR”-controlled) Razdolne (60km south-east of Donetsk, “DPR”-controlled) and Starobesheve (43km south-east of Donetsk, “DPR”-controlled) told the SMM that they were leaving because of the recent shelling and social and economic problems they faced living in “DPR”-controlled areas. All of the families expressed their desire to return to their homes when the conflict was over. They stated that they were leaving to stay with family members in Rostov and Krasnodar Kray, in the Southern Federal District of Russia. The SMM also observed two busses bound for Moscow passing through the checkpoint. The driver of one of the busses stated that his company runs buses twice a day from Donetsk to Moscow.

On 21 January the SMM met with the head of the regional police department in Zaporizhzhia (67km south of Dnipropetrovsk) who stated that the explosion which had taken place at the bridge near Rozivka (see SMM Daily Report 20 January) had affected a railway connecting Zaporizhzhia and Mariupol, used to supply the Mariupol steel factory and the “Anti-Terrorism Operation” (“ATO”) zone. The explosion, which caused minor damage to the rails, had occurred as a cargo train transporting iron ore crossed the bridge. The incident, according to the interlocutor, has been classified as a terrorism act and is being investigated by the Security Service of Ukraine (SBU) with the support of the police. The SMM visited the village of Rozivka (85km south-west of Donetsk) in the Zaporizhzhia region, to verify damage to the railway bridge at that location. The SMM observed that the bridge appeared to be damaged by an explosive device placed on a supporting pillar.

On 21 January the SMM visited the Chaplynka crossing point (120km south of Kherson) at the administrative boundary line (ABL) between Ukrainian mainland and Crimea, where a Ukrainian border guard officer said that since 26 December all types of buses, even empty ones, were forbidden to cross the ABL in either direction. The SMM spoke with the driver of a public bus carrying 16 passengers, both men and women, who had been waiting for the passengers to be picked up on the other side of the ABL by a bus from the Crimean side. The SMM observed how the passengers walked across the ABL (approximately 700 metres) in small groups after their documents had been checked by Ukrainian border guards.

In Odesa, Ivano-Frankivsk, Chernivtsi, Lviv and Kyiv the situation remained calm.

http://www.osce.org/ukraine-smm/135821