МИРОТВОРЦЫ НА ДОНБАССЕ: ЭКСПЕРТЫ ВЫСКАЗАЛИ ВСЕ "ЗА" И "ПРОТИВ"

19 февраля 2015

Вероятность успеха введения "голубых касок" в Украину вызывает у экспертов обоснованные сомнения.

В начале февраля Рада провалила голосование за заявление, которое активно продвигал "Оппозиционный блок" - относительно переговоров с Россией и введения в Украину международного миротворческого контингента.

Как объяснил тогда глава фракции "Блока Петра Порошенко" Юрий Луценко, эти миротворцы будут также российские, поэтому фактически это было бы просьбой к России оккупировать украинскую территорию и надолго заморозить конфликт, как это произошло в Грузии.

Однако теперь за необходимость проведения на Донбассе миротворческой миссии высказался и сам президент. 18 февраля Порошенко предложил Совету национальной безопасности и обороны обратиться с соответствующей просьбой к ООН.

Поздно вечером секретарь СНБО Александр Турчинов сообщил, что на заседании 18 февраля "было принято решение об обращении в ООН, ЕС о развертывании операции по поддержанию мира, безопасности". Кроме того, Турчинов рассказал, что МИД уже подготовил соответствующее обращение, и выразил надежду, что Верховная Рада поддержит его.

Секретарь СНБО подчеркнул, что ввод миротворцев позволит фиксировать и локализовать нарушения режима прекращения огня. По словам Турчинова, миротворцы должны стоять вдоль линии разграничения на Донбассе и на неконтролируемом участке украинско-российской границы.

Однако успех миротворцев в Украине остается спорным вопросом. Кто-то видит в этом единственный оставшийся выход из сложившейся на Донбассе ситуации, другие же высказывают большие сомнения. ТСН.ua собрал мнения политических и военных экспертов на этот счет.

Политтехнолог Тарас Березовец:

- Ранее я уже высказывал сомнение, что введение миротворцев на Донбасс способно разрешить ситуацию в краткосрочной перспективе.

Ключевая проблема с появлением "голубых касок" заключается в том, что это всегда означает неспособность конкретного государства обеспечить государственный суверенитет на своей территории. Ключевое значение также имеет, кто выдает мандат на пребывание миротворцев. Так, устав ООН предусматривает развертывание операций по поддержанию мира на основе мандатов Совета безопасности Организации Объединенных Наций.

Выдаст ли такой мандат постоянный член СБ Российская Федерация? Ответ на этот вопрос дала марионетка Кремля т.н. "председатель Народного совета ДНР" Андрей Пургин. "Если нам и нужны миротворцы, то это миротворцы РФ. Но сейчас ОБСЕ выполняет контрольные функции. Это преждевременная мера", - сказал он. Поэтому вето России на решение СБ ООН весьма прогнозируемо.
Помимо ООН, миротворческий мандат может выдать и ОБСЕ. Но здесь может возникнуть множество вопросов в свете эффективности работы существующей мониторинговой миссии ОБСЕ. Поэтому единственный реалистичный вариант для Украины, вероятнее всего, связан с полицейской миссией ЕС. Об этом, к слову, вчера на заседании СНБО обмолвился и Петр Порошенко.

Однако ключевой вопрос: согласится ли на это сам ЕС? Особенно в свете невнятной, а часто пророссийской позиции ряда стран Евросоюза.
Однако здесь уже дело чести Ангелы Меркель и Франсуа Олланда, о чью репутацию старательно вытер ноги Владимир Путин.

Политолог Юрий Палийчук:

- По моему мнению, все дипломатические инструменты, кроме введения миротворческого контингента, себя исчерпали.
Миротворцы - это реальная сила, которая может помочь прекратить огонь на Востоке Украины. Но здесь есть проблема. Россия будет настаивать на том, что миротворцы должны быть их.
Понятно, что мы на это не согласимся, потому что это скрытая оккупация. Мы будем требовать, чтобы это были миротворцы из стран Запада. На что в ответ уже не согласится Москва. Если это будут страны-участники НАТО. И получается такой тупик.
Привлечение нейтральных государств выглядит довольно проблематичным, так как вариантов очень мало. Можно было бы искать такой вот гибридный вариант, когда у нас может быть миротворческий контингент Беларуси, Казахстана и, условно говоря, Испании и Бельгии. Для нас это была бы идеальная конструкция, если бы такой вариант был возможен. Если такие миротворческие силы зайдут на линию разграничения, тогда действительно появится шанс на то, что боевые действия прекратятся. И дальше уже можно будет говорить о политическом и дипломатическом урегулировании.

Содиректор программ внешней политики и международной безопасности Центра Разумкова Алексей Мельник:

- Последнее время все чаще звучат предложения о проведении на востоке Украины международной миротворческой или просто миротворческой операции. В нашей ситуации – это, как говорят в Одессе, две большие разницы.
Международная миротворческая операция, как правило, утверждается или инициируется рядом стран, обычно в формате международной организации. Классический вариант – ООН, но также они могут осуществляться под эгидой, например, ОБСЕ или ЕС.
Если же будет просто миротворческая операция, то ее может провести Россия – наподобие тех, какие она проводит в Приднестровье и провела в Южной Осетии в свое время. Операция такого "миротворца" это не просто путь к замороженному конфликту – это мина с часовым механизмом, которая в любой момент может если не взорваться, то вспыхивать и затухать по команде из Москвы.
Чтобы вообще разворачивалась миротворческая операция, обе стороны конфликта должны прийти к согласию, что они прекращают огонь и дают добро на введение миротворческих сил. Конечно, так называемые "ДНР"-"ЛНР" уже приглашают к себе российские миротворческие силы. В Верховной Раде "протолкнуть" такое решение пытается "Оппозиционный блок". К счастью, пока безуспешно – об угрозах такого решения сказано выше.
Чтобы ввести на Восток международные миротворческие силы, необходимо выполнение тех же условий – прекращение огня и согласие сторон. И только тогда в зону рассредоточения или же, например, контролируемую сегодня пророссийскими боевиками территорию вводится миротворческий контингент, цель которого – демилитаризация и налаживание мирной жизни.
Да, это мог бы быть первый шаг к прекращению войны – контроль над тем участком границы, которая не контролируется со стороны Украины. Но учитывая то, что несколько месяцев отклонялось даже предложение относительно расширения полномочий специальной мониторинговой миссии ОБСЕ на наблюдение по всей территории украино-российской границы как раз со стороны России, вероятность проведения подобной операции, даже если она будет инициирована ОБСЕ или Евросоюзом, крайне мала.
Еще один нюанс. Даже миротворцы (настоящие) – не могут прекратить войну там, где в этом не заинтересованы обе стороны. Во многих других случаях после принятия решения о введении миротворческих сил этот процесс либо даже не начинался, либо на каком-то этапе возобновлялись боевые действия. Поэтому миротворцы вынуждены были уходить или же, как сейчас мы наблюдаем, например, в Судане, присутствовать, но не выполнять своего мандата – им не дают возможности выполнять его. Поэтому даже введение международных миротворческих сил – не панацея от войны.

Донецкий журналист Кирилл Сазонов:

- Предложение украинского руководства о введении миротворцев на территорию оккупированного российскими военными и подконтрольными Кремлю боевиками ставит Путина в невероятно трудную ситуацию. Это своего рода шахматная вилка, из которой невозможно уйти без потерь. В случае быстрого согласия Евросоюза и США на этот сценарий, российский агрессор однозначно проигрывает. Выбор у Москвы остается, но не больший, чем у молодого бойца в армейской столовой. Ты не можешь выбирать из большого меню. Твой выбор – жрать, что дают или уйти голодным. То есть проиграть тактически или стратегически.
В случае перекрытия границ международным контингентом у боевиков связаны руки – они уже не могут имитировать украинские обстрелы и безнаказанно совершать вылазки диверсионных групп. Стрелять со своей территории по Украине или миротворцам тоже слишком опасно. Потому что в ответ прилетит не только украинский снаряд и европейская обеспокоенность. Прилетит американская или европейская ракета системы «томогавк», а может и не одна. А в Москву прилетят такие санкции, что Кобзона вообще некогда будет жалеть. Платить такую цену Путин и его марионетки не захотят. От разжигания войны придется отказаться. Это, собственно, уже ломает нынешний сценарий московского спектакля.

Донецкий блогер и журналист Денис Казанский:

- Решение приглашать в Украину миротворцев - правильное, жаль только, что запоздалое. Принимать его нужно было давно, вместо второго бесполезного Минска. Не удивительно, что Россию уже корчит от заявлений РНБО.
Если РФ теперь будет блокировать введение миротворческого контингента в Донбасс, это уже будет выглядеть откровенной апологией агрессии и даст в руки Украины дополнительные козыри. А главное - в очередной раз подтвердит предательство Россией "Новороссии". Если Россия против миротворцев - значит за войну. Значит, за то, чтобы русскоговорящие люди Донбасса и дальше умирали под ураганным огнем артиллерии, значит, рассматривает дончан и луганчан, как пушечное мясо, которому суждено погибнуть за интересы кремлевских олигархов.
Что ж, лучше поздно, чем никогда. Поддерживаю Турчинова. Украина в очередной раз продемонстрировала миру, кто за мир, а кто - за войну.

Военный эксперт Дмитрий Тымчук:

- Относительно решения СНБО об обращении в ООН и ЕС с просьбой направить в Украину миротворческую миссию
Совершенно очевидно: как я говорил ранее, что касается Объединенных Наций, то в СБ ООН склоки начнутся уже на стадии принятия резолюции о создании миротворческой миссии – Россия, которая может заблокировать любое решение СБ, будет настаивать на введении своих «миротворцев» (точнее – пытаться легализировать воюющих на Донбассе оккупантов). Таким образом, для нас желательна именно миссия Евросоюза без участия представителей страны-агрессора.
Плюс от подобного решения – надежда на «фиксацию» линии соприкосновения сторон и таки прекращение огня. Того факта, что (как и ожидалось) очередные Минские договоренности по воле РФ и террористов стали очередной филькиной грамотой – не видит только компания веселых олигофренов в Кремле, погрязших в геополитической дезадаптации. Европейской миссии они боятся пуще огня, поскольку тогда работа мясорубки «made in Russia» на Донбассе резко усложнится (не даром профессиональная шавка Пушилин, который летом сеансами камлания зазывал в Украину российских «миротворцев», вдруг сегодня стал резко критиковать возможность миротворческой миссии, да и профессиональный шут Чуркин тут же начал дудеть в ту же дудку дяди Вовы).
Минус от возможной миротворческой миссии – гарантированное «замораживание» конфликта. То есть, для Украины – прощай, Донбасс, на неопределенный срок. Но в условиях, когда украинский Генштаб на протяжении многих месяцев так и не научился воевать, когда никто из украинских генералов ни за что не несет ответственности и не делает никаких выводов из ошибок и провалов (за месяц не организовать оборону Дебальцевского плацдарма – это надо еще умудриться), – думается, это не худшее решение.

https://ru.tsn.ua/politika/mirotvorcy-na-donbasse-eksperty-vyskazali-vse-za-i-protiv-411686.html

Миротворческая миссия ООН в Украине