Специальная мониторинговая миссия в Украине Special Monitoring Mission to Ukraine Специальная мониторинговая миссия ОБСЕ в Украине Special Monitoring Mission to Ukraine
Антитеррористическая операция на востоке Украины

 

 

Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 22 января 2019 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке Краткое изложение Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и увеличение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущим отчетным периодом. Вследствие огня из стрелкового оружия поврежден функционирующий детский сад в Чермалыке. Наблюдатели видели вооружение, размещенное в нарушение линий отвода по обе стороны от линии соприкосновения. СММ способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на гражданских объектах жизнеобеспечения в Донецкой и Луганской областях. Доступ наблюдателей оставался ограниченным на всех трех участках разведения, кроме того он был ограничен на блокпосте возле Ясиноватой*. Миссия уточняла информацию об инциденте в офисе издательства газеты в Херсоне. В Киеве и Черновцах патрули СММ наблюдали за проведением массовых собраний по случаю Дня соборности Украины. Нарушения режима прекращения огня [1] В Донецкой области СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, при этом зафиксировав больше взрывов (около 190), по сравнению с предыдущим отчетным периодом (примерно 110 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня, в том числе более 180 взрывов, было зафиксировано в районах к северу от н. п. Марьинка (подконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка) и н. п. Александровка (неподконтрольный правительству, 20 км к юго-западу от Донецка) во время проведения ремонтных работ на Красногоровской газораспределительной станции (см. ниже). В Луганской области СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, в том числе 12 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (2 взрыва). Большинство нарушений режима прекращения огня, в том числе 8 взрывов, оцененных как артиллерийские и минометные выстрелы, было зафиксировано на полигоне возле н. п. Мирное (неподконтрольный правительству, 28 км к юго-западу от Луганска). По оценке, это были учения с боевой стрельбой за пределами зоны безопасности. Вследствие огня из стрелкового оружия поврежден функционирующий детский сад в Чермалыке В сопровождении представителя Вооруженных сил Украины команда СММ посетила функционирующий детский сад на ул. Мира, 21а, в н. п. Чермалык (подконтрольный правительству, 31 км к северо-востоку от Мариуполя). Внутри здания детсада наблюдатели видели свежую пробоину в раме выходящего на юг окна, а также свежие царапины на западной стене и пианино, стоявшем у северной стены. По оценке СММ, повреждения возникли в результате попадания пули из стрелкового оружия (калибра 7,62 мм), которая пробила оконную раму и срикошетила от стены и пианино. Сотрудница учреждения рассказала членам патруля Миссии, что утром 22 января обнаружила пулю, лежавшую на полу возле пианино. Участки разведения сил и средств [2] 19 января беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ малого радиуса действия выявил 3 воронки, по оценке, недавно образовавшиеся от разрыва 120-мм минометных мин, на участке разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска), примерно в 900 м к югу от северного края данного участка и приблизительно в 1,5 км к западу от его восточного края, между передовыми позициями Вооруженных сил Украины и вооруженных формирований. СММ не удалось установить направление огня. Вечером 21 января камера СММ в Золотом зафиксировала 1 снаряд, пролетевший с юго-юго-запада на северо-северо-восток, на расстоянии ориентировочно 1,5–3 км к востоко-юго-востоку (по оценке, за пределами участка разведения). Днем 22 января, осуществляя мониторинг неподалеку от участков разведения в районах Золотого и н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), а также непосредственно на участке разведения в районе н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), Миссия отметила там спокойную обстановку [3]. Отвод вооружения СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему. Вооружение, размещенное в нарушение линий отвода Подконтрольные правительству районы 22 января: СММ зафиксировала: 6 противотанковых пушек (МТ-12 «Рапира», 100 мм), погруженных на поезда, стоявшие на железнодорожной станции в н. п. Константиновка (60 км к северу от Донецка); и 1 зенитный ракетный комплекс (9K33 «Оса»), двигавшийся к югу возле н. п. Видродження (66 км к северо-востоку от Донецка). Неподконтрольные правительству районы 21 января: мини-БПЛА СММ выявил: 3 танка (Т-64) примерно в 1,5 км к северо-западу от н. п. Лобачево (13 км к востоку от Луганска). 22 января: СММ зафиксировала: 26 реактивных систем залпового огня (РСЗО; БМ-21 «Град», 122 мм) неподалеку от н. п. Хрустальный (быв. Красный Луч, 56 км к юго-западу от Луганска). Вооружение, размещенное за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения Подконтрольные правительству районы 22 января: СММ зафиксировала: 3 танка (Т-72Б) на железнодорожной станции в н. п. Бахмут (быв. Артемовск, 67 км к северу от Донецка). Неподконтрольные правительству районы 22 января: СММ зафиксировала: 6 буксируемых гаубиц (Д-30 «Лягушка», 122 мм) на полигоне вблизи Мирного (см. выше). Места хранения вооружения Постоянное место хранения тяжелого вооружения в неподконтрольном правительству районе Луганской области 22 января: Миссия констатировала, что 14 самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм), 10 буксируемых гаубиц (девять Д-30 и одна 2А65 «Мста-Б», 152 мм) и 5 РСЗО (две — впервые) отсутствовали. Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности [4] Подконтрольные правительству районы 22 января: СММ зафиксировала: 1 бронированную разведывательно-дозорную машину (БРДМ-2) и 1 зенитную установку (ЗУ-23, 23 мм) вблизи н. п. Муратово (51 км к северо-западу от Луганска); и 3 бронетранспортера (БТР-60) возле н. п. Клиновое (68 км к северо-востоку от Донецка). Неподконтрольные правительству районы 21 января: мини-БПЛА СММ выявил: 3 боевые машины пехоты (БМП-1) рядом с Лобачево; и 1 зенитную установку (ЗУ-23) неподалеку от н. п. Пионерское (19 км к востоку от Луганска). 22 января: СММ зафиксировала: 1 БРДМ-2 в Луганске. Усилия СММ по содействию проведению ремонтных работ на объектах гражданской инфраструктуры Миссия способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на водопроводах в н. п. Артема (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска) и н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к северо-востоку от Донецка), на линии электропередачи возле контрольного пункта въезда-выезда (КПВВ) в н. п. Майорск (45 км к северо-востоку от Донецка), а также на Красногоровской газораспределительной станции между Марьинкой и Александровкой. Миссия продолжала содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка). СММ уточняла информацию об инциденте в офисе издательства газеты в Херсоне 21 января в Херсоне внутри офиса издательства газеты «Новый день» наблюдатели видели разбитое стекло двери и четыре пробоины в двух окнах. Три журналиста сообщили им, что 18 января во время пресс-конференции они слышали «звуки пяти выстрелов». Представитель местной полиции сказал команде СММ, что были применены травматический пистолет (нелетального действия) и резиновые пули, и что подозреваемому предъявлено обвинение по статье 296  Уголовного кодекса Украины (хулиганство). СММ наблюдала за проведением массовых собраний в Черновцах и Киеве В Киеве и Черновцах патрули Миссии наблюдали за проведением мирных массовых собраний по случаю Дня соборности Украины. На Софийской площади в Киеве наблюдатели видели около 2000 человек (мужчин и женщин разного возраста) и примерно 500 правоохранителей. В Черновцах команда СММ осуществляла мониторинг двух собраний, происходивших в разных местах: при участии соответственно примерно 200 человек (мужчин и женщин разного возраста) и около 300 человек (мужчин и женщин разного возраста). По наблюдениям Миссии, в обоих местах присутствовало примерно 20 сотрудников правоохранительных органов. Кроме того, в Киеве наблюдатели осуществляли мониторинг мирного марша при участии приблизительно 80 человек (мужчин и женщин разного возраста) в память о четырех активистах Майдана, которые, согласно сообщениям, были убиты 22 января 2014 года. СММ продолжала наблюдать за ситуацией в Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове и Днепре. *Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 22 января 2019 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение по?прежнему ограничена. Запрет доступа: Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов: Не осуществив сплошное разминирование и извлечение неразорвавшихся боеприпасов, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе к трем участкам разведения, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц. Задержка: На блокпосте, расположенном на северо-западной окраине н. п. Ясиноватая (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Донецка), вооруженный член вооруженных формирований отказал патрулю СММ в проезде, ссылаясь на необходимость предварительно получить разрешение от его командиров. Через примерно 35 минут ожидания на блокпосте и после вмешательства руководства вооруженных формирований патрулю позволили проехать. [1]   Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. На протяжении отчетного периода камера СММ на КПВВ возле Пищевика не функционировала. [2]   Разведение предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. [3]   Из-за наличия мин, в том числе на дороге между Богдановкой и Петровским, доступ наблюдателей к камере СММ в Петровском остается ограниченным. Соответственно, Миссия лишена доступа к отснятому камерой материалу с 22 июня 2018 года. [4]   Упомянутая в этом разделе техника не подпадает под действие Минских соглашений об отводе вооружений

Latest from the OSCE Special Monitoring Mission to Ukraine (SMM), based on information received as of 19:30, 22 January 2019

Summary

  • Compared with the previous reporting period, the SMM recorded fewer ceasefire violations in Donetsk region and more in Luhansk region.
  • Small-arms fire damaged a functioning kindergarten in Chermalyk.
  • The Mission saw weapons in violation of the withdrawal lines on both sides of the contact line.
  • The SMM facilitated and monitored adherence to the ceasefire to enable repair works to essential civilian infrastructure in Donetsk and Luhansk regions.
  • Restrictions of the Mission’s access continued in all three disengagement areas. It was also restricted at a checkpoint near Yasynuvata.*
  • The SMM followed up on reports of an incident at a newspaper office in Kherson.
  • In Kyiv and Chernivtsi, the Mission observed public gatherings on the occasion of the Day of the Unity of Ukraine.

Ceasefire violations[1]

In Donetsk region, the SMM recorded fewer ceasefire violations, including, however, more explosions (about 190), compared with the previous reporting period (about 110 explosions). The majority of ceasefire violations, including over 180 explosions, were recorded at northerly directions of Marinka (government-controlled, 23km south-west of Donetsk) and Oleksandrivka (non-government-controlled, 20km south-west of Donetsk) during repair works to the Krasnohorivka gas distribution station (see below).

In Luhansk region, the Mission recorded more ceasefire violations, including 12 explosions, compared with the previous reporting period (two explosions). The majority of ceasefire violations, including eight explosions assessed as outgoing artillery and mortar rounds, were recorded in a training area near Myrne (non-government-controlled, 28km south-west of Luhansk) (assessed as part of live-fire exercises outside the security zone).

Small-arms fire damaged a functioning kindergarten in Chermalyk

Accompanied by a Ukrainian Armed Forces representative, the SMM visited a functioning kindergarten at 21A Myru Street in Chermalyk (government-controlled, 31km north-east of Mariupol). Inside the kindergarten, the Mission saw a fresh hole in a south-facing window frame as well as fresh scarring on a western wall and a piano next to a northern wall. The SMM assessed the damage to have been caused by a small-arms round (7.62mm), which had pierced the window frame and ricocheted off the wall and the piano. An employee of the kindergarten told the SMM that she had found a bullet lying on the floor near the piano on the morning of 22 January.

Disengagement areas[2]

On 19 January, an SMM mini-unmanned aerial vehicle (UAV) spotted three fresh impact craters assessed as caused by mortar (120mm) rounds inside the disengagement area near Zolote (government-controlled, 60km west of Luhansk), about 900m south of the disengagement area’s northern edge and about 1.5km west of its eastern edge – between the forward positions of the Ukrainian Armed Forces and the armed formations. The SMM could not determine the direction of fire.

On the evening of 21 January, the SMM camera in Zolote recorded a projectile in flight from south-south-west to north-north-east at an assessed range of 1.5-3km east-south-east (assessed as outside the disengagement area).

During the day on 22 January, positioned close to the disengagement areas near Zolote and Petrivske (non-government-controlled, 41km south of Donetsk) as well as inside the disengagement area near Stanytsia Luhanska (government-controlled, 16km north-east of Luhansk), the SMM observed calm situations.[3]

Withdrawal of weapons

The SMM continued to monitor the withdrawal of weapons in implementation of the Memorandum and the Package of Measures and its Addendum.

In violation of withdrawal lines

Government-controlled areas

22 January

The SMM saw:

  • six anti-tank guns (MT-12 Rapira, 100mm) on stationary trains at the railway station in Kostiantynivka (60km north of Donetsk) and
  • a surface-to-air missile system (9K33 Osa) moving south near Vidrodzhennia (66km north-east of Donetsk).

Non-government-controlled areas

21 January

An SMM mini-UAV spotted:

  • three tanks (T-64) about 1.5km north-west of Lobacheve (13km east of Luhansk).

22 January

The SMM saw:

  • 26 multiple launch rocket systems (MLRS) (BM-21 Grad, 122mm) near Khrustalnyi (formerly Krasnyi Luch, 56km south-west of Luhansk). 

Beyond the withdrawal lines but outside of designated storage sites

Government-controlled areas

22 January

The SMM saw:

  • three tanks (T-72B) at the railway station in Bakhmut (formerly Artemivsk, 67km north of Donetsk).

Non-government-controlled areas

22 January

The SMM saw:

  • six towed howitzers (D-30, Lyagushka, 122mm) at a training area near Myrne (see above).

Weapons storage sites:

At a heavy weapons permanent storage site in a non-government-controlled area of Luhansk region

22 January

The SMM noted that:

  • 14 self-propelled howitzers (2S1 Gvozdika, 122mm), ten towed howitzers (nine D-30 and one 2A65 Msta-B, 152mm) and five MLRS (two for the first time) were missing.

Indications of military and military-type presence in the security zone[4]

Government-controlled areas

22 January

The SMM saw:

  • an armoured reconnaissance vehicle (BRDM-2) and an anti-aircraft gun (ZU-23, 23mm) near Muratove (51km north-west of Luhansk) and
  • three armoured personnel carriers (BTR-60) near Klynove (68km north-east of Donetsk).

Non-government-controlled areas

21 January

An SMM mini-UAV spotted:

  • three infantry fighting vehicles (IFV) (BMP-1) near Lobacheve and
  • an anti-aircraft gun (ZU-23) near Pionerske (19km east of Luhansk).

22 January

The SMM saw:

  • an armoured reconnaissance vehicle (BRDM-2) in Luhansk city.

SMM facilitation of repair works to civilian infrastructure

The SMM facilitated and monitored adherence to the ceasefire to enable repairs to water pipelines in Artema (government-controlled, 26km north of Luhansk) and Popasna (government-controlled, 69km west of Luhansk), to a powerline near the entry-exit checkpoint near Maiorsk (government-controlled, 45km north-east of Donetsk), and to the Krasnohorivka gas distribution station between Marinka and Oleksandrivka. The Mission continued to facilitate the operation of the Donetsk Filtration Station (15km north of Donetsk).

The SMM followed up on reports of an incident at a newspaper office in Kherson

On 21 January, in Kherson, at the office of the Novyi Den newspaper, the SMM saw broken glass of a door and four holes in two windows. Three journalists told the SMM that during a press conference on 18 January, they had heard the “sound of five shots”.  A local police representative told the SMM that a traumatic [non-lethal] pistol and rubber bullets had been used and that a suspect had been charged under Article 296 (hooliganism) of the Criminal Code.

The SMM observed public gatherings in Chernivtsi and Kyiv

In Kyiv and Chernivtsi, the SMM observed peaceful public gatherings on the occasion of the Day of the Unity of Ukraine. At Sofiiska Square in Kyiv, the SMM saw about 2,000 people (mixed gender and ages) gathered and approximately 500 law enforcement officers present. In Chernivtsi, the SMM observed two gatherings of about 200 people (mixed gender and ages) and about 300 people (mixed gender and ages) at two different locations. The SMM saw about 20 law enforcement officers present at both locations.

Also in Kyiv, the SMM observed a peaceful march of about 80 people (mixed gender and ages) dedicated to four Maidan activists who had reportedly been killed on 22 January 2014.

The Mission continued monitoring in Odessa, Lviv, Ivano-Frankivsk, Kharkiv and Dnipro.

*Restrictions of SMM’s freedom of movement or other impediments to fulfilment of its mandate

The SMM’s monitoring and freedom of movement are restricted by security hazards and threats, including risks posed by mines, unexploded ordnance (UXO) and other impediments – which vary from day to day. The SMM’s mandate provides for safe and secure access throughout Ukraine. All signatories of the Package of Measures have agreed on the need for this safe and secure access, that restriction of the SMM’s freedom of movement constitutes a violation, and on the need for rapid response to these violations. They have also agreed that Joint Centre for Control and Co-ordination should contribute to such response and co-ordinate mine clearance. Nonetheless, the armed formations in parts of Donetsk and Luhansk regions frequently deny the SMM access to areas adjacent to Ukraine’s border outside control of the Government (for example, see SMM Daily Report 22 January 2019). The SMM’s operations in Donetsk and Luhansk regions remain restricted following the fatal incident of 23 April 2017 near Pryshyb; these restrictions continued to limit the Mission’s observations.

Denial of access:

Regular restrictions related to disengagement areas and mines/UXO:

  • The sides continued to deny the SMM full access to the three disengagement areas, as well as the ability to travel certain roads previously identified as important for effective monitoring by the Mission and for civilians’ movement, through failure to conduct comprehensive clearance of mines and UXO.

Delay:

  • At a checkpoint on the north-western edge of Yasynuvata (non-government-controlled, 16km north-east of Donetsk), an armed member of the armed formations denied the SMM passage, citing the need for prior permission from his superiors. After about 35 minutes at the checkpoint, following an intervention by senior members of the armed formations, the Mission was allowed to proceed.
 

[1] For a complete breakdown of ceasefire violations, please see the annexed table. During the reporting period, the SMM camera at the entry-exit checkpoint near Pyshchevyk was not operational.

[2] Disengagement is foreseen in the Framework Decision of the Trilateral Contact Group relating to disengagement of forces and hardware of 21 September 2016.

[3] Due to the presence of mines, including on a road between Bohdanivka and Petrivske, the SMM’s access to its camera in Petrivske remains limited, and thus the SMM has not been able to access observations from the camera since 22 June 2018.

[4] The hardware mentioned in this section is not proscribed by the provisions of the Minsk agreements on the withdrawal of weapons.

Источник https://www.osce.org/special-monitoring-mission-to-ukraine/409710