Специальная мониторинговая миссия в Украине Special Monitoring Mission to Ukraine Специальная мониторинговая миссия ОБСЕ в Украине Special Monitoring Mission to Ukraine
Антитеррористическая операция на востоке Украины

 

 

Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 21 февраля 2019 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке Краткое изложение Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и увеличение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущим отчетным периодом. В результате обстрела были повреждены дома в Золотом-5 (Михайловке). СММ зафиксировала нарушения режима прекращения огня на участке разведения сил и средств в районе Петровского и вблизи участка разведения в районе Золотого. Наблюдатели зафиксировали вооружение, размещенное в нарушение линий отвода в неподконтрольном правительству районе Луганской области. Миссия осуществляла мониторинг соблюдения режима прекращения огня для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на жизненно важных объектах гражданской инфраструктуры в Луганской области, а также для проведения работ по разминированию в Донецкой области. Доступ СММ оставался ограниченным на всех трех участках разведения*. Нарушения режима прекращения огня [1] В Донецкой области Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, при этом зафиксировав около 140 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (примерно 475 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к югу и юго-востоку от н. п. Чермалык (подконтрольный правительству, 31 км к северо-востоку от Мариуполя), к юго-востоку, югу и юго-западу от н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка) и в районах к югу, западу и северу от н. п. Ясиноватая (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Донецка). В Луганской области СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, при этом зафиксировав меньше взрывов (15), по сравнению с предыдущим отчетным периодом (ориентировочно 135 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к югу и юго-западу от н. п. Муратово (подконтрольный правительству, 51 км к северо-западу от Луганска), а также вблизи участка разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) (см. ниже раздел «Участки разведения сил и средств»). Повреждения домов в Золотом-5 (Михайловке) вследствие обстрела На улице Дундича, 6, в жилом районе, расположенном в юго-восточной части н. п. Золотое-5 (Михайловка; неподконтрольный правительству, 58 км к западу от Луганска), наблюдатели видели разбитое оконное стекло выходящего на юг окна на первом этаже двухэтажного дома, а также следы горения с южной стороны этого же здания. Члены патруля Миссии также видели фрагменты боеприпаса (по оценке, хвостовой стабилизатор реактивной противотанковой гранаты (РПГ-7)) в 2–4 м к югу от дома. По их оценке, повреждения были свежими и возникли в результате попадания реактивной противотанковой гранаты (РПГ-7), выпущенной с северо-северо-западного направления. На улице Дундича, 4, команда СММ видела три пробоины в выходящем на север окне на первом этаже двухэтажного дома. По оценке Миссии, повреждения были свежими и возникли в результате попадания пуль из стрелкового оружия. На улице Почтовой, 4, в жилом районе на северной окраине Золотого-5 (Михайловки) наблюдатели видели два разбитых выходящих на юго-восток окна на первом этаже двухэтажного дома. Члены патруля Миссии также видели фрагменты боеприпаса (по оценке, снаряд 73–мм пушки боевой машины пехоты (БМП-1)) примерно в 10 м к югу от вышеупомянутых окон. Участки разведения сил и средств [2] Вечером 20 февраля камера СММ в Золотом зафиксировала 1 очередь на расстоянии ориентировочно 4–5 км к востоко-юго-востоку (по оценке, за пределами участка разведения). 21 февраля, находясь в Золотом-5 (Михайловке), наблюдатели слышали 3 взрыва неопределенного происхождения, а также 4 выстрела и примерно 30 очередей из стрелкового оружия примерно в 1–2 км к северо-западу (установить, произошло ли это на участке разведения или за его пределами, не представлялось возможным). Патрулируя на расстоянии около 2 км к северу от н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), команда СММ слышала 10 взрывов неопределенного происхождения ориентировочно в 2–4 км к юго-юго-западу и юго-западу (по оценке, в пределах участка разведения) [3]. Осуществляя наблюдение на участке разведения в районе н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), команда Миссии отметила там спокойную обстановку. Отвод вооружения СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему. Вооружение, расположенное в нарушение линий отвода Неподконтрольные правительству районы 21 февраля: Миссия зафиксировала: 2 самоходные гаубицы (2С1 «Гвоздика», 122 мм) и 4 буксируемые гаубицы (Д-30 «Лягушка», 122 мм) вблизи н. п. Белое (22 км к западу от Луганска). Вооружение, размещенное за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения Неподконтрольные правительству районы 10 танков (пять Т-72 и пять Т-64) и 1 самоходное артиллерийское орудие (2С9 «Нона-С», 120 мм) на полигоне около н. п. Терновое (57 км к востоку от Донецка) (см.  Ежедневный отчет СММ от 21 февраля 2019 года) и 20 танков (Т-72) на полигоне возле н. п. Мануйловка (65 км к востоку от Донецка). 20 февраля: Миссия зафиксировала: 7 танков (два Т-72 и пять Т-64) на полигоне около н. п. Мирное (28 км к юго-западу от Луганска). Вооружение, которое Миссия не смогла верифицировать как отведенное Места размещения отведенного тяжелого вооружения в подконтрольных правительству районах Луганской области [4] 21 февраля: Миссия констатировала: наличие 8 гаубиц (Д-30) и вновь отметила отсутствие 30 самоходных гаубиц (2С1), 7 буксируемых гаубиц (Д-30) и 24 реактивных систем залпового огня (РСЗО; БМ–21 «Град», 122 мм). Постоянные места хранения вооружения Постоянные места хранения вооружения в неподконтрольных правительству районах Луганской области 21 февраля: Миссия констатировала, что: 6 танков (пять Т-64 и один Т-72) там по-прежнему отсутствовали. Постоянное место хранения тяжелого вооружения в неподконтрольном правительству районе Луганской области 20 февраля: Миссия констатировала, что 10 буксируемых гаубиц (девять Д-30 и одна 2А65 «Мста-Б», 152 мм), 14 самоходных гаубиц (2С1) и 5 РСЗО (БМ-21) по-прежнему отсутствовали. Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности [5] Подконтрольные правительству районы 20 февраля: беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ дальнего радиуса действия зафиксировал: 3 боевые бронированные машины (типа БМП) к юго-востоку от н. п. Марьинка (23 км к юго-западу от Донецка). Мини-БПЛА СММ обнаружил: 2 боевые бронированные машины (типа БМП) вблизи н. п. Счастье (20 км к северу от Луганска). 21 февраля: Миссия зафиксировала: 1 бронированную разведывательную машину (типа БРЕМ) и 6 БМП-1 в н. п. Попасная (69 км к западу от Луганска) (см.  Ежедневный отчет СММ от 21 февраля 2019 года) и 1 бронированную разведывательную машину (типа БРДМ) возле н. п. Новотроицкое (36 км к юго-западу от Донецка). Неподконтрольные правительству районы 20 февраля: БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал: 5 бронированных ремонтно-эвакуационных машин (три БТС-4А и две ВТ-55), 6 БМП (три БМП-1 и три БМП-2), 9 бронетранспортеров (семь МТ-ЛБ и два БТР-70) и 1 бронированную разведывательно-дозорную машину (БРДМ-2) на территории объектов в Ленинском районе Донецка; и 1 бронетранспортер (МТ-ЛБ) в н. п. Кальмиусское (быв. Комсомольское, 42 км к юго-востоку от Донецка). 21 февраля: Миссия зафиксировала: 1 БМП-1 в Луганске; 1 боевую бронированную машину (типа БМП) в н. п. Григоровка (68 км к югу от Донецка); и 1 зенитную установку (ЗУ-23, 23 мм) недалеко от н. п. Первомайск (58 км к западу от Луганска). Наличие мин и фрагментов боеприпасов 20 февраля БПЛА СММ дальнего радиуса действия вновь зафиксировал 11 противотанковых мин (девять Т-62 и две, предположительно, ТМ-62), установленных поперек автодороги Н21 ориентировочно в 70 м к востоку от моста в Счастье, а также 6 противотанковых мин (четыре ТМ-62 и две, вероятно, ТМ-62), установленных поперек той же автодороги в 50 м к западу от моста (для ознакомления с предыдущими наблюдениями см.  Ежедневный отчет СММ от 9 февраля 2019 года). Усилия Миссии по содействию проведению ремонтных работ на объектах гражданской инфраструктуры Миссия осуществляла мониторинг соблюдения режима прекращения огня для обеспечения возможности проведения осмотра и ремонтных работ на водопроводах Петровской водонасосной станции вблизи н. п. Артема (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска) и на водоводах в н. п. Донецкий (неподконтрольный правительству, 49 км к западу от Луганска), а также для обеспечения проведения работ по разминированию в н. п. Красногоровка (подконтрольный правительству, 21 км к западу от Донецка). СММ продолжала содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка). Приграничные районы, которые не контролируются правительством Осуществляя мониторинг в пункте пропуска на границе около н. п. Вознесеновка (быв. Червонопартизанск, 65 км к юго?востоку от Луганска) на протяжении примерно 50 минут, члены патруля Миссии видели, что в Украину въехали 3 автомобиля (2 с украинскими номерными знаками и 1 — с российскими) и 1 автобус. Также наблюдатели отметили, что из Украины выехали 11 тентованных грузовиков (4 с украинскими номерными знаками, 4 — с российскими и 3 с табличками «ЛНР»). Члены патруля Миссии видели не менее 200 пустых грузовых вагонов, стоявших на железнодорожной станции «Красная Могила» рядом с Вознесеновкой. СММ продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве. *Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см.  Ежедневный отчет СММ от 18 февраля 2019 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение по?прежнему ограничена. Запрет доступа: Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов: Не осуществив сплошное разминирование и извлечение неразорвавшихся боеприпасов, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе к трем участкам разведения, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц. [1]   Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. В течение отчетного периода камера СММ в Светлодарске не функционировала. [2]  Разведение предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. [3]  Из-за наличия мин, в том числе на дороге между Богдановкой и Петровским, доступ наблюдателей к камере СММ в Петровском остается ограниченным. Соответственно, Миссия лишена доступа к отснятому камерой материалу с 22 июня 2018 года. [4]  Миссия зафиксировала наличие вооружения, которое не смогла верифицировать как отведенное, так как условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года относительно эффективного мониторинга и верификации отвода тяжелого вооружения, направленном СММ подписантам Комплекса мер.По наблюдениям Миссии, два из таких мест по?прежнему заброшено. [5]  Упомянутая в этом разделе техника не подпадает под действие Минских соглашений об отводе вооружений.

Latest from the OSCE Special Monitoring Mission to Ukraine (SMM), based on information received as of 19:30, 21 February 2019

Summary

  • Compared with the previous reporting period, the SMM recorded fewer ceasefire violations in Donetsk region and more in Luhansk region.
  • Houses sustained damage caused by gunfire in Zolote-5/Mykhailivka.
  • The Mission recorded ceasefire violations inside the Petrivske disengagement area and near the Zolote disengagement area. 
  • The SMM saw weapons in violation of the withdrawal lines in a non-government-controlled area of Luhansk region.
  • The Mission monitored adherence to the ceasefire to enable repair works to essential civilian infrastructure in Luhansk region and demining activities in Donetsk region.
  • Restrictions of the Mission’s access continued in all three disengagement areas.*

Ceasefire violations[1]

In Donetsk region, the SMM recorded fewer ceasefire violations, including about 140 explosions, compared with the previous reporting period (about 475 explosions). The majority of ceasefire violations were recorded in areas south and south-east of Chermalyk (government-controlled, 31km north-east of Mariupol); south-east, south and south-west of Svitlodarsk (government-controlled, 57km north-east of Donetsk); as well as in areas south, west and north of Yasynuvata (non-government-controlled, 16km north-east of Donetsk).

In Luhansk region, the SMM recorded more ceasefire violations, including, however, fewer explosions (15), compared with the previous reporting period (about 135 explosions). The majority of ceasefire violations were recorded in areas south and south-west of Muratove (government-controlled, 51km north-west of Luhansk) and near the disengagement area close to Zolote (government-controlled, 60km west of Luhansk) (see Disengagement areas below).

Houses in Zolote-5/Mykhailivka sustained damage caused by gunfire

At 6 Dundycha Street, within a residential area in the south-eastern part of Zolote-5/Mykhailivka (non-government-controlled, 58km west of Luhansk), the SMM saw a broken south-facing window pane on the ground floor of a two-storey house and scorch marks to the south-facing side of the same house. It also saw remnants of ammunition, assessed as a tailfin of a rocket-propelled grenade (RPG-7) 2-4m south of the house. The SMM assessed the damage as fresh and caused by the explosion of a rocket propelled grenade (RPG-7) fired from a north-north-westerly direction.

At 4 Dundycha Street, the SMM saw three holes in a north-facing window on the ground floor of a two-storey house. It assessed the damage as fresh and caused by rounds of small-arms fire.

At 4 Poshtova Street, within a residential area on the northern edge of Zolote-5/Mykhailivka, the SMM saw two broken south-eastern-facing windows on the ground floor of a two-storey house. It also saw remnants of ammunition assessed as an infantry fighting vehicle (IFV) (BMP-1, 73mm) round about 10m south of the aforementioned windows.

Disengagement areas[2]

On the evening of 20 February, the SMM camera in Zolote recorded a burst at an assessed range of 4-5km east-south-east (assessed as outside the disengagement area).

On 21 February, positioned in Zolote-5/Mykhailivka, the SMM heard three undetermined explosions, as well as four shots and about 30 bursts of small-arms fire at an assessed range of 1-2km north-west (unable to assess whether inside or outside the disengagement area).

Positioned about 2km north of Petrivske (non-government-controlled, 41km south of Donetsk), the SMM heard ten undetermined explosions at an assessed range of 2-4km south-south-west and south-west (assessed as inside the disengagement area).[3]

Positioned inside the disengagement area near Stanytsia Luhanska (government-controlled, 16km north-east of Luhansk), the SMM observed a calm situation.

Withdrawal of weapons

The SMM continued to monitor the withdrawal of weapons in implementation of the Memorandum and the Package of Measures and its Addendum.

Weapons in violation of withdrawal lines

Non-government-controlled areas

21 February

The SMM saw:

  • two self-propelled howitzers (2S1 Gvozdika, 122mm) and four towed howitzers (D-30 Lyagushka, 122mm) near Bile (22km west of Luhansk).

Beyond withdrawal lines but outside of designated storage sites

Non-government-controlled areas

  • ten tanks (five T-72 and five T-64) and a self-propelled mortar (2S9 Nona-S, 120mm) in a training area near Ternove (57km east of Donetsk) (see SMM Daily Report 21 February 2019) and
  • 20 tanks (T-72) in a training area near Manuilivka (65km east of Donetsk). 

20 February

The SMM saw:

  • seven tanks (two T-72 and five T-64) in a training area near Myrne (28km south-west of Luhansk).

Weapons that the SMM could not verify as withdrawn

At heavy weapons holding areas in government-controlled areas of Luhansk region[4]

21 February

The SMM noted that:

  • eight howitzers (D-30) were present and
  • 30 self-propelled howitzers (2S1), seven towed howitzers (D-30) and 24 multiple launch rocket systems (MLRS) (BM-21 Grad, 122mm) were again missing.

Weapons permanent storage site

At permanent storage sites in non-government-controlled areas of Luhansk region

21 February

The SMM noted that:

  • six tanks (five T-64 and one T-72) were again missing.

At a heavy weapons permanent storage site in a non-government-controlled area of Luhansk region

20 February

The SMM noted that:

  • ten towed howitzers (nine D-30 and one 2A65 Msta-B, 152mm), 14 self-propelled howitzers (2S1) and five MLRS (BM-21) were again missing.

Indications of military and military-type presence in the security zone[5]

Government-controlled areas

20 February

An SMM long-range unmanned aerial vehicle (UAV) spotted:

  • three IFVs (BMP variants) south-east of Marinka (23km south-west of Donetsk).

An SMM mini-UAV spotted:

  • two IFVs (BMP variants) near Shchastia (20km north of Luhansk).

21 February

The SMM saw:

  • an armoured reconnaissance vehicle (BREM variant) and six IFVs (BMP-1) in Popasna (69km west of Luhansk) (see SMM Daily Report of 20 February 2019) and
  • an armoured reconnaissance vehicle (BRDM variant) near Novotroitske (36km south-west of Donetsk).

Non-government-controlled areas

20 February

An SMM long-range UAV spotted:

  • five armoured recovery vehicles (three BTS-4A and two VT-55), six IFVs (three BMP-1 and three BMP-2), nine APCs (seven MT-LB and two BTR-70) and an armoured reconnaissance vehicle (BRDM-2) in compounds in the Leninskyi district of Donetsk city and
  • an armoured personnel carrier (APC) (MT-LB) in Kalmiuske (formerly Komsomolske, 42km south-east of Donetsk).

21 February

The SMM saw:

  • an IFV (BMP-1) in Luhansk city;
  • an IFV (BMP variant) in Hryhorivka (68km south of Donetsk); and
  • an anti-aircraft gun (ZU-23, 23mm) near Pervomaisk (58km west of Luhansk).

Presence of mines and remnants of ammunition

On 20 February, an SMM long-range UAV again spotted 11 anti-tank mines (nine TM-62 and two probable TM-62) laid across road H21 about 70m east of the bridge in Shchastia and six anti-tank mines (four TM-62 and two probable TM-62) laid across the same road 50m west of the bridge (for previous observations see SMM Daily Report 9 February 2019). 

SMM facilitation of repair works to civilian infrastructure

The SMM monitored adherence to the ceasefire to enable inspection and repair works to water pipelines of the Petrivske water pumping station near Artema (government-controlled, 26km north of Luhansk) and water pipelines in Donetskyi (non-government-controlled, 49km west of Luhansk), as well as to enable demining activities in Krasnohorivka (government-controlled, 21km west of Donetsk). The Mission continued to facilitate the operation of the Donetsk Filtration Station (15km north of Donetsk).

Border area outside government control

While at a border crossing point near Voznesenivka (formerly Chervonopartyzansk, 65km south-east of Luhansk) for about 50 minutes, the SMM saw three cars (two with Ukrainian and one with Russian Federation licence plates) and a bus entering Ukraine. The SMM also saw 11 covered cargo trucks (four with Ukrainian and four with Russian Federation licence plates, as well as three with “LPR” plates) exiting Ukraine. At the Chervona Mohyla railway station in Voznesenivka, the SMM saw at least 200 stationary empty cargo wagons. 

The SMM continued monitoring in Kherson, Odessa, Lviv, Ivano-Frankivsk, Kharkiv, Dnipro, Chernivtsi and Kyiv.

*Restrictions of SMM’s freedom of movement or other impediments to fulfilment of its mandate

The SMM’s monitoring and freedom of movement are restricted by security hazards and threats, including risks posed by mines, unexploded ordnance (UXO) and other impediments – which vary from day to day. The SMM’s mandate provides for safe and secure access throughout Ukraine. All signatories of the Package of Measures have agreed on the need for this safe and secure access, that restriction of the SMM’s freedom of movement constitutes a violation, and on the need for rapid response to these violations. They have also agreed that the Joint Centre for Control and Co-ordination should contribute to such response and co-ordinate mine clearance. Nonetheless, the armed formations in parts of Donetsk and Luhansk regions frequently deny the SMM access to areas adjacent to Ukraine’s border outside control of the Government (for example, see SMM Daily Report 18 February 2019). The SMM’s operations in Donetsk and Luhansk regions remain restricted following the fatal incident of 23 April 2017 near Pryshyb; these restrictions continued to limit the Mission’s observations.

Denial of access:

Regular restrictions related to disengagement areas and mines/UXO:

  • The sides continued to deny the SMM full access to the three disengagement areas, as well as the ability to travel certain roads previously identified as important for effective monitoring by the Mission and for civilians’ movement, through failure to conduct comprehensive clearance of mines and UXO.

[1] Please see the annexed tablefor a complete breakdown of the ceasefire violations as well as a map of the Donetsk and Luhansk regions marked with locations featured in this report. During the reporting period, the SMM camera in Svitlodarsk was not operational.

[2]Disengagement is foreseen in the Framework Decision of the Trilateral Contact Group relating to disengagement of forces and hardware of 21 September 2016.

[3] Due to the presence of mines, including a road between Bohdanivka and Petrivske, the SMM’s access to its camera in Petrivske remains limited, and thus the SMM has not been able to access observations from the camera since 22 June 2018.

[4] The SMM observed weapons that could not be verified as withdrawn, as their storage did not comply with the criteria set out in the 16 October 2015 notification from the SMM to the signatories of the Package of Measures on effective monitoring and verification of the withdrawal of heavy weapons. The SMM noted that two such sites continued to be abandoned.

[5] The hardware mentioned in this section is not proscribed by the provisions of the Minsk agreements on the withdrawal of weapons.

Источник https://www.osce.org/special-monitoring-mission-to-ukraine/412241