Special Monitoring Mission to Ukraine

Эта информация предоставляется для СМИ и широкой общественности.

СММ продолжает наблюдать за ситуацией в Луганской и Донецкой областях, сосредоточивая внимание на соблюдении Минского протокола и меморандума.

В Харькове представители службы безопасности Украины (СБУ) сообщили СММ, что двое подозреваемых (оба жители Харькова) были арестованы по подозрению в подготовке нападения на районное управление милиции города. Собеседники также сообщили СММ о поступившем сообщении о взрывчатке рано утром 26 ноября в супермаркете, расположенном недалеко от Южного железнодорожного вокзала. Милиция обыскала все помещения, но взрывное устройство не обнаружила.

24 ноября в Луганске СММ встретилась с “заместителем премьер-министра" и "министром здравоохранения" так называемой "Луганской Народной Республики" ("ЛНР") и обсудила вопросы относительно областной психоневрологической больницы в Славяносербске, которую команда СММ посещала 23 ноября (см. Ежедневный отчет от 24 ноября). "Заместитель премьер-министра" сообщил СММ, что он рассматривает возможность эвакуации больницы в другое заведение в пределах контролируемой "ЛНР" территории, и обратился к СММ с просьбой о поддержке в организации локального прекращения огня.

26 ноября исполняющий обязанности директора Луганского филиала Сбербанка сообщил СММ, что с 24 ноября прекращаются все операции в Сбербанке на территории, контролируемой "ЛНР". Счета Сбербанка все еще доступны и действительны, но только на территории, контролируемой правительством (см. также ниже Примечание для редакторов с дополнительной информацией о банке Ощадбанк).

25 ноября наблюдатели СММ посетили г.Перевальськ (44 км к западу от Луганска), который находится под контролем "ЛНР". СММ встретилась с двумя членами гуманитарной организации, которые рассказали СММ об ухудшении ситуации в соседнем городе Алчевске (44 км к западу от Луганска) из-за нехватки продовольствия и медикаментов. По мнению собеседников, такое положение возникло из-за нерегулярной вооруженной группы, которая контролирует эту область и конфискует гуманитарную помощь, направленную в Алчевск. СММ также встретилась с представителем "ЛНР" в Перевальске, который заявил, что ситуация в Алчевске полностью вышла из-под контроля и что "ЛНР" неохотно посещает город.

В районе Майорска (45 км к северу от Донецка), находясь на блокпосте украинской армии возле пгт Шумы (50 км к северо-востоку от Донецка) патруль СММ попал под обстрел из гранатомета и зенитной установки. В результате обстрела никто из наблюдателей не пострадал, повреждений не нанесено. (см. Оперативный отчет от 26 ноября).

В Красном Лимане (110 км к северу от Донецка), контролируемом правительством, СММ посетила городской Центр социальных служб для семей, детей и молодежи, который оказывает помощь вынужденным переселенцам (ВП). По данным центра, по состоянию на 24 ноября, в Красном Лимане зарегистрировано 7 482 ВП, в том числе 3 731 пенсионер, 301 человек с ограниченными возможностями и 791 ребенок. Собеседник сообщил СММ, что в последнее время число зарегистрированных вынужденных переселенцев резко возросло после вступления в силу Постановления Кабинета Министров № 509 ("о регистрации лиц, вынужденно перемещенных со временно оккупированной территории Украины и зоны проведения антитеррористической операции"). Только 24 ноября было максимально зарегистрировано 700 ВП.

На обратном пути в Донецк, примерно в 15:30 СММ остановили на КПП "ДНР", расположенном на автотрассе Н15 (2 км юго-западнее Донецка). Командир КПП "ДНР" попросил наблюдателя СММ показать свой паспорт и еще попросил тщательнее проверить переводчика, который сопровождал команду СММ. Разговор длился около 10 минут, после чего СММ разрешили ехать.

В офисе Объединенного центра по контролю и координации (ОЦКК) в Красногоровке (17 км к западу от Донецка) СММ встретилась с представителями украинского и российского генеральных штабов, которые сказали, что рабочий процесс, потребности и штат остаются неизменными. Офицеры также заявили, что 25 ноября они несколько раз слышали обстрел и сообщили о нем своим коллегам в штабе ОЦКК в Дебальцево.

Далее СММ присутствовала на встрече с заместителем мэра Красногоровки, членами городского совета и местными жителями, которые обсуждали с украинскими и российскими офицерами ОЦКК текущую ситуацию в городе. Заместитель мэра отметил, что для ремонта поврежденного газопровода в Марьинке необходимо перемирие.. Ремонт трубопровода является крайне необходимым для обеспечения отопления, отсутствие которого привело к закрытию школ. Украинские и российские офицеры сказали, что подняли этот вопрос через свою систему подчинения в штабе ОЦКК в Дебальцево, но пока безрезультатно.

По дороге к офису ОЦКК в Шахтерске (56 км к востоку от Донецка) на окраине Харцызска, на автотрассе H21 (28 км к западу от Донецка) СММ видела колонну из 10 замаскированных грузовиков без опознавательных знаков, среди которых были "Уралы", "Камазы"; они двигались на запад в направлении Донецка.

В Запорожье (67 км к югу от Днепропетровска) СММ встретилась с председателем и заместителем председателя политической организации Освободительное Движение СИЛА НАЦИИ, которую создали, чтобы заменить местное отделение Правого сектора, после того, как 9 ноября последнее расформировали решением национального руководства Правого сектора. Собеседники сказали, что новая организация, которая поддерживает ту же идеологию, как и Правый сектор, продолжит "про-экологические акции против промышленного завода «Запорожсталь» и других "заводов, загрязняющих окружающую среду" в Запорожье.

26 ноября команда СММ посетила административную границу (АК) у Ставки/Каланчак (85 км к югу от Херсона), где пограничный и таможенный контроль на украинском пункте пропуска недавно переместились на один километр юго-восточнее от предыдущего места расположения (см. Ежедневный отчет от 16 ноября). По данным представителей таможни, новая локация и улучшение инфраструктуры позволит украинской таможне проверять до 200 грузовиков в день. СММ проинформировали о том, что улучшения на новом украинском пункте пропуска включают две входные и две выходные полосы, а также точки паспортного и таможенного контроля по обе стороны дороги.

Во Львове, Черновцах, Ивано-Франковске и Одессе ситуация оставалась спокойной.

26 ноября в Киеве, возле здания Министерства иностранных дел, СММ наблюдала за мирным митингом, который организовали 30 молодых мужчин и женщин. Демонстранты собрались, чтобы отпраздновать 25-й день рождения активиста, которого арестовала фактическая власть Крыма в мае 2014 года вместе с другими активистами, выступающими в поддержку Майдана и единства Украины, среди которых был и украинский режиссер Олег Сенцов.

Примечание для редакторов

Сбербанк, или государственный Сберегательный банк Украины – открытое акционерное общество, созданное постановлением Кабинета Министров Украины № 866 от 21 мая 1999 года. Имеет большое количество представительств во всех областях. Этот банк используется государством для выплаты пенсий и социальной помощи.

Latest from OSCE Special Monitoring Mission (SMM) to Ukraine based on information received as of 18:00 (Kyiv time), 26 November 2014

This report is for media and the general public.
The SMM continued to monitor the situation in the Luhansk and Donetsk regions, focusing on the implementation of the Minsk Protocol and Memorandum.

In Kharkiv the SMM was told by representatives of the Security Service of Ukraine (SBU) that two suspects, both Kharkiv residents, had been arrested as they were allegedly preparing an attack against a district police office in the city. The interlocutors also informed the SMM of a bomb threat, in the early morning of 26 November, in a supermarket located close to the southern railway station. No explosive device was found after the premises were searched by the police.

On 24 November in Luhansk the SMM met the “deputy prime minister” and “minister of healthcare” of the so-called “Lugansk People’s Republic” (“LPR”) with regards to the regional psycho-neurological hospital in Slovyanoserbsk, which the SMM had visited on 23 November (see Daily Report of 24 November). The “deputy prime minister” informed the SMM that he was considering evacuating the hospital to another facility within “LPR”-controlled territory, and asked the SMM for support in facilitating a local ceasefire.

On 26 November the acting director of the Luhansk branch of Oshadbank told the SMM that, as of 24 November, all the Oshadbank operations within “LPR”-controlled territory have ceased. Oshadbank accounts are still available and valid but can only be accessed on government-controlled territory (see also Note to Editors below for background information on Oshadbank)..

On 25 November the SMM visited Perevalsk (44 km west of Luhansk), under “LPR” control. The SMM met two members of a humanitarian organisation who informed the SMM of the worsening situation in the neighbouring town of Alchevsk (44 km west of Luhansk), due to a shortage of food and medicines. The interlocutors said that they believe the situation is caused by an irregular armed group who has control over that area, and is confiscating humanitarian aid directed to Alchevsk. The SMM also met with a representative from “LPR” in Perevalsk, who stated that the entire situation in Alchevsk was out of control and that the “LPR” is reluctant to visit the village.

In the area of Maiorsk (45 km north of Donetsk), whilst stationary at a checkpoint manned by Ukrainian forces near Shumy (50 km north-east of Donetsk) the SMM came under fire from a rocket-propelled grenade and multiple anti-aircraft rounds. There were no injuries or damage sustained in the attack (see Spot Report of 26 November).

In Krasnyi Lyman (110 km north of Donetsk), a government-controlled area, the SMM visited the Centre for Social Services for Family, Children and Youth, which provides assistance to internally displaced persons (IDPs) in the municipality. According to the centre’s records, as of 24 November, there are 7,482 IDPs in the municipality of Krasnyi Lyman including 3,731 pensioners, 301 people with disabilities and 791 children. The interlocutor told the SMM that the numbers of registered IDPs had increased sharply recently culminating in a record 700 registered, pursuant to Cabinet of Ministers’ Resolution No. 509 (“On the registration of internally displaced persons from the temporarily occupied territory of Ukraine and the anti-terrorist operation area”), on 24 November alone.

On the way back to Donetsk city the SMM was stopped at around 15:30 hrs at the “DPR” checkpoint located at H15 Cargill (2 km south-west of Donetsk). The “DPR” commander of the checlpoint asked an SMM monitor to show his passport and asked to inspect more carefully the language assistant traveling with the SMM. The conversation lasted for about 10 minutes, after which the SMM was allowed to proceed.

At the office of the Joint Centre for Control and Co-operation (JCCC) in Krasnohorivka (17 km west of Donetsk city) the SMM met officers of the Ukrainian and Russian General Staffs, who said that workflow, needs and staff have remained the same. The officers also stated that on 25 November they heard shelling several times, which they had reported through their chains of command to their colleagues at the JCCC HQ in Debaltseve.

The SMM then attended a meeting with the deputy mayor of Krasnohorivka, members of the village council and local inhabitants, who discussed with the Ukrainian and Russian JCCC officers the current situation in the town. In order to fix a damaged gas pipeline from Mariinka a ceasefire was needed, the deputy mayor said. Repair of the pipeline was urgently needed to ensure heating, the absence of which had caused schools to close. The Ukrainian and Russian officers said they had raised the issue, through their chains of command, with the JCCC HQ in Debaltseve but so far without result.

On its way to the JCCC office in Shkatarsk (56 km east of Donetsk city) the SMM observed a convoy of 10 unmarked, camouflaged trucks, a mixture of URAL and KAMAZ makes, in the vicinity of Khartzysk, on H21 (28 km west of Donetsk city), moving westwards in the direction of Donetsk city.

In Zaporizhzhia (67 km south of Dnipropetrovsk) the SMM met the head and deputy head of the movement - the “Freedom Movement of the Strength of the Nation” (Vyzvolnyi Rukh Sila Natsiy) - which was created to replace the local branch of the “Right Sector”, after the latter was disbanded by the national “Right Sector” leadership on 9 November. The interlocutors said that the new organization, which maintains the same ideology as the “Right Sector”, would continue the “pro-environmental” actions against the Zaporozhstal industrial plant and other “polluting plants” in Zaporizhzhia.

On 26 November the SMM visited the administrative boundary line (ABL) at Stavki/Kalanchak (85 km south of Kherson) where the Ukrainian crossing point customs inspection and border control facilities had been recently moved one kilometre south-east of its previous location (see Daily Report of 16 November). According to customs representatives, the new location and improved infrastructure allows the Ukrainian customs to process up to 200 trucks per day. The SMM was informed that improvements at the new Ukrainian facilities included two inbound and two outbound lanes and passport and customs control points on both sides of the road.

On 26 November in Kyiv, in front of the building of the Ministry of Foreign Affairs, the SMM observed a peaceful rally organized by 30 young male and female activists. The demonstrators were commemorating the 25th birthday of an activist arrested by the de facto Crimean authorities in May 2014 along with other pro-Unity and Maidan activists, including Ukrainian director Oleg Sentsov.

Oshadbank, or State Savings Bank of Ukraine, is a Public Joint-Stock Company that was established by Decree of the Cabinet of Ministers of Ukraine Nr. 866 of 21 May 1999. It has a large number of offices in all regions, and it is the bank used by the State for the payment of pensions and social aid benefits.