Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности

CMM продолжает наблюдать за соблюдением положений Минского протокола и меморандума, а также за работой Совместного центра по контролю и координации (СЦКК). В Донецкой и Луганской областях СММ наблюдала за двумя конвоями гуманитарной помощи, поступивших из Российской Федерации (РФ).

21 декабря в 12:00 часов СММ наблюдала за демонстрацией Евромайдана при участии около 100 преимущественно молодых юношей и девушек на площади Свободы в Харькове. Митингующие поздравляли добровольческие батальоны "Харьков-1" и "Слобожанщина" с Днем милиции. Они выразили обеспокоенность безрезультатностью деятельности городского совета. Мероприятие проходило под наблюдением милиции и закончилось мирно.

21 декабря СММ наблюдала за колонной гуманитарной помощи из Российской Федерации (РФ), что ехала на север по автодороге M04 из подконтрольного "Луганской Народной Республике" ("ЛНР") Краснодона (49 км к югу от Луганска) (ранее, 21 декабря, Миссия наблюдателей на российских пунктах пропуска Гуково и Донецк наблюдала за пересечением этим конвоем границы Украины и опубликовала Оперативный отчет в тот же день). Перед въездом в город Луганск колонна разделилась на две. Наблюдатели СММ видели как 16 белых грузовиков заехали на склад на ул. Фрунзе, 19 в Луганске и 7 бензовозов доставили топливо на АЗС "ТНК" на улице Краснодонской. Далее СММ наблюдала за тем, как 17 белых грузовых автомобилей ехали от кондитерской фабрики по улице Лутугинской на улицу 50-летия Обороны Луганска. Конвой заехал на основной склад и там припарковался.

В штабе СЦКК в Дебальцево (55 км на северо-восток от Донецка) СММ наблюдала за совместной работой офицеров Вооруженных Сил Украины и Российской Федерации, а именно генерал-майора Размазнина и генерал-майора Вязникова, с членами Донецкой Народной Республики" ("ДНР") и "ЛНР". СММ отметила, что работа над проектом плана совместного патрулирования продолжается, но дата его вступления в силу не определена.

20 декабря представители СЦКК от РФ сообщили СММ, что РФ предоставит по меньшей мере, четыре автомобиля для патрулей СЦКК и что эти машины будут иметь украинскую регистрацию. Украинские представители СЦКК сообщили СММ о завершении ротации украинских военных в Донецком аэропорту и, что украинская сторона намерена провести за неделю два дополнительных подвоза материалов, не включая вооружение. "ДНР" согласилась с графиком, и уже ведутся переговоры относительно маршрута и процедуры этих конвоев. Представители СЦКК передали СММ совместный отчет, в котором, по состоянию на 20 декабря, указано 41 нарушение режима прекращения огня, в том числе 24 с применением тяжелого вооружения (100 мм или более) и 25 нарушений режима прекращения огня в том числе 12 с применением тяжелого вооружения 21 декабря. Лично наблюдатели СММ эти инциденты не фиксировали.

20 декабря СММ посетила офис СЦКК в контролируемой правительством Красногоровке (44 км на запад от Донецка). Представители СЦКК сообщили, что на прошлой неделе было спокойно, прозвучало лишь несколько взрывов, предположительно, вызванных артиллерией, но точно определить не удалось через дальнее расстояние, а также некоторые случаи применения стрелкового оружия в Красногоровке, происхождение которых СЦКК не удалось установить.

20 декабря команда СММ посетила контролируемые правительством поселки Виноградное, Сартана и Талаковка (97 км, 90 км и 90 км к югу от Донецка), расположенные на окраинах Мариуполя, и отметила, что в целом ситуация была спокойной. В Сартане местные жители говорили, что повышение цен на продукты питания и газ стало серьезной проблемой. 21 декабря СММ посетила подконтрольные правительству поселки городского типа Володарское, Ялта и Мангуш (92км, 100км и 107км на юго-запад от Донецка), расположенные на окраинах Мариуполя. В каждом населенном пункте жители выразили большую обеспокоенность качеством воды и резким повышением цен на продовольствие.

20 декабря СММ посетила контролируемую правительством Николаевку (120 км на север от Донецка), где жители города выразили обеспокоенность отсутствием помощи со стороны местной власти для ремонта их домов и офисов.

21 декабря СММ наблюдала за гуманитарным конвоем из РФ, состоявшим из 40 грузовиков, который прибыл со стороны контролируемой "ДНР" Амвросиевки (57 км к юго-востоку от Донецка) и ехал в направлении Донецка. Водители колонны, что также включала в себя медицинский автомобиль и машину связи, были одеты в форму Министерства чрезвычайных ситуаций РФ. В Макеевке (10 км к востоку от Донецка) СММ наблюдала за разгрузкой волонтерами коробок 10 из 15 грузовиков, предназначенных для данного распределительного центра в Макеевке. СММ не проверяла содержимое коробок, но на коробках было указано – сладости, новогодние открытки, печенье и стиральный порошок.

21 декабря СММ наблюдала за координационным совещанием сотрудников милиции, представителей добровольческих батальонов "Кривбасс", "Донбасс" и полка "Днепр-1" с главами церквей в Днепропетровске. Целью встречи было разъяснение процедуры касательно гуманитарной помощи, направленной в контролируемые "ДНР" территории через Днепропетровскую область. В дополнение к административным требованиям согласно Закону о гуманитарной помощи, представители батальонов добавили свои условия для прохождения гуманитарной помощью через контрольно-пропускные пункты, которые они контролируют. Этими условиями является наблюдение различными организациями за загрузкой и разгрузкой авто, наличие видимой маркировки грузовых автомобилей, предоставление информации о маршруте конвоя батальонам и получателям помощи, а также освобождение задержанных членов батальона.

Ситуация в Херсоне была спокойной.

21 декабря наблюдатели СММ посетили еженедельное собрание на площади Куликово поле в Одессе. В 14:05 часов СММ видела группу из примерно 60 активистов антимайдана, как мужчин, так и женщин, преимущественно в возрасте 40-60 лет, которых отделял кордон с 80-90 спецназначенцев от десятка активистов самообороны майдана. Кроме того, СММ видела 8 милицейских автобусов, которые стояли на расстоянии от площади. Речи активистов касались в основном отключения электроэнергии и повышения цен на коммунальные услуги. Мероприятие закончилось мирно.

20 декабря в Ивано-Франковске СММ наблюдала за дебатами под названием "Люстрация власти в Украине: задачи и возможности", в рамках проекта "Киевский диалог" Международного фонда "Возрождение". Во время проведения дебатов заместитель председателя Ивано-Франковского Департамента юстиции заявил, что 3072 госслужащих и 2659 кандидатов на официальные должности согласились пройти процесс люстрации.

Ситуация во Львове и Черновцах была спокойной.

20 декабря на Майдане Независимости в Киеве СММ наблюдала за церемонией почтения памяти двух солдат из батальона Айдар, один из них был гражданином Грузии, которые погибли на востоке Украины на прошлой неделе. Около 400 мужчин и женщин разного возраста, треть из которых были солдатами в униформе, присутствовали на церемонии. Экс-президент Грузии Саакашвили также присутствовал. За порядком во время мероприятия следили сотрудники милиции и оно закончилось мирно.

http://www.osce.org/ru/ukraine-smm/132946

Latest from OSCE Special Monitoring Mission (SMM) to Ukraine based on information received as of 18:00 (Kyiv time), 21 December 2014

This report is for media and the general public.

The SMM continued to monitor the implementation of the provisions of the Minsk Protocol and Memorandum and the work of the Joint Centre for Control and Co-ordination (JCCC). The SMM observed two convoys of humanitarian aid arriving from the Russian Federation (RF) to the Donetsk and Luhansk regions.

On 21 December as of 12:00hrs, the SMM monitored a Euro-Maidan protest of some 100 mostly young participants of mixed gender on Kharkiv’s Liberty Square. The protestors praised the volunteer battalions “Kharkiv-1” and “Slobozhanshchyna” on the occasion of “Police Day”. They voiced concerns over perceived inefficiencies of the city council. The event was monitored by the police and ended peacefully.

On 21 December, the SMM observed a Russian Federation (RF) humanitarian aid convoy travelling north on road M04 from “Lugansk People’s Republic” (“LPR”)-controlled Krasnodon (49km south of Luhansk) (earlier on 21 December, the Observer Mission at the Russian checkpoints of Gukovo and Donetsk observed the crossing of this convoy into Ukraine and issued a Spot Report on the same day). The convoy split into two before entering Luhansk city. The SMM observed 16 white cargo trucks entering a compound at 19 Frunze Street in Luhansk city and 7 fuel trucks entering the “TNK” fuel station in Krasnodonska Street and delivering the fuel. Further on, the SMM observed 17 white cargo trucks moving from the candy factory on Lutuginska Street to 50 Rokiv Oborony Luhanska Street. The convoy entered the main compound and parked.

In the JCCC headquarters in Debaltseve (55km north-east of Donetsk), the SMM observed officers of the Ukrainian and the Russian Federation Armed Forces –represented by Maj-Gen Razmaznin and Maj-Gen Vyaznikov – working together with members of “Donetsk People’s Republic” (“DPR”) and “LPR”. The SMM observed that works on a joint patrolling draft plan were ongoing but no date had been set for its entry into force.

On 20 December, the JCCC RF representatives informed the SMM that the RF would supply at least four vehicles for the JCCC patrols and that these vehicles would have Ukrainian registrations. The JCCC Ukrainian representatives informed the SMM that the rotation of Ukrainian personnel at Donetsk Airport had been completed, and that the Ukrainian side was aiming to carry out two re-supply convoys per week that would not include ammunition. The “DPR” has agreed to the schedule and discussions are underway regarding the route and procedures of these convoys. The JCCC representatives handed over to the SMM a joint report listing 41 ceasefire violations, including 24 from heavy weapons (100mm or larger) on 20 December, and 25 ceasefire violations including 12 from heavy weapons on 21 December. These incidents have not been observed by the SMM.

On 20 December, the SMM monitored the JCCC office in government-controlled Krasnogorivka (44km west of Donetsk). The JCCC staff reported that the past week had been calm with a few explosions, presumed to have been caused by artillery fire, but unidentifiable due to their distance, as well as some small arms fire in Krasnogorivka, the origin of which could also not be ascertained by the JCCC.

On 20 December, the SMM visited the government-controlled towns of Vinohradne, Sartana and Talakivka (97km, 90km and 90 km south of Donetsk), located in the vicinity of Mariupol, and observed that the overall situation was calm. In Sartana, local residents said that the increased cost of food and gas had become a serious concern. On 21 December, the SMM visited the government-controlled towns of Volodarske, Yalta and Mangush (92km, 100km and 107km south-west of Donetsk), located in the vicinity of Mariupol. In each location residents expressed strong concerns over the quality of water and the sharp increase in food prices.

On 20 December, the SMM visited government-controlled Mykolaivka (120km north of Donetsk) where local residents voiced concerns about the local authorities’ lack of assistance in repairing their homes and businesses.

On 21 December, the SMM monitored a RF humanitarian convoy consisting of 40 trucks coming from the direction of “DPR”-controlled Amvrosiivka (57km south-east of Donetsk) and moving towards Donetsk city. Drivers of the convoy, which also included a medical and communications truck, wore the uniform of the RF Ministry of Emergency Situation. In Makiivka (10km east of Donetsk), the SMM observed volunteers unloading boxes off 10 of the 15 trucks designated for this particular distribution centre in Makiivka. The SMM did not observe the content of the boxes but the labels on the boxes indicated sweets, Christmas cards, biscuits and washing powder.

On 21 December, the SMM monitored a co-ordination meeting between the police, representatives of “Kryvbas” and “Donbas” volunteer battalions and the “Dnipro-1” regiment, and church leaders in Dnipropetrovsk, aimed at clarifying procedures related to humanitarian aid directed to “DPR”-controlled territory via the Dnipropetrovsk region. In addition to the administrative requirements under the law on humanitarian aid, the battalion representatives also pointed out their preconditions for allowing humanitarian aid through the checkpoints they control. These include monitoring by various organizations during loading and unloading, visible marking of trucks, the provision of information on convoy routes to battalions and aid recipients, as well as the release of detained battalion members.

The situation in Kherson was calm.

On 21 December, the SMM attended the weekly rally on Kulikovo Pole Square in Odesa. At 14:05hrs, the SMM observed a group of approximately 60 anti-Maidan activists of mixed gender, mostly aged 40-60, surrounded by a cordon of 80-90 riot police officers, which were separating them from a dozen Euromaidan self-defence activists. In addition, the SMM observed 8 backup police buses. The activists’ speeches focused mainly on power cuts and increasing utilities prices. The event ended peacefully.

On 20 December, the SMM monitored a debate in Ivano-Frankivsk titled “Lustration of Authorities in Ukraine: Challenges and Opportunities”, in the framework of the “Kyiv Dialogue” project by the “Renaissance Foundation”. During the debate, the deputy head of the Ivano-Frankivsk Justice Department said that 3,072 civil servants and 2,659 candidates for official positions had agreed to be lustrated.

The situation in Lviv and Chernivtsi was calm.

On 20 December, the SMM monitored a ceremony on Kyiv’s Maidan (Independence) Square commemorating the death of two soldiers from the Aidar Battalion, one of them a Georgian citizen, who were killed in the east of Ukraine last week. Some 400 men and women of different ages, a third of which were uniformed soldiers, attended the ceremony. Former Georgian President Saakashvili was also present at the ceremony which was monitored by the police and ended peacefully.

http://www.osce.org/ukraine-smm/132881