Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности.

CMM продолжает наблюдать за соблюдением положений Минского протокола и меморандума, а также за работой Объединенного центра по контролю и координации (ОЦКК). СММ отреагировала на сообщение о закрытии воздушного пространства в международных аэропортах Харькова и Днепропетровска.

13 декабря СММ встретилась с командиром "гуманитарного батальона" так называемой бригады "Призрак" в подконтрольном "Луганской Народной Республике" ("ЛНР") Алчевске (44 км к западу от Луганска) (см. Ежедневный отчет СММ от 7 декабря). Собеседник сообщил СММ, что они управляют семью пунктами бесплатного питания в Алчевске и его окрестностях, а также посещают некоторые частные жилые помещения, где проживают больные или пожилые люди. Для доставки гуманитарной помощи, включая медицинские препараты в местные больницы "Гуманитарный батальон", как сообщается, полагается на местные компании, частные источники финансирования и ассоциацию "Русская община".

13 декабря команда СММ посетила контролируемый "ЛНР" Кировск (58 км к западу от Луганска) и общалась с несколькими местными жителями, которые рассказали СММ, что с 3 ноября до 9 декабря шестеро жителей Кировска умерли и, по меньшей мере, десять получили ранения в результате частых обстрелов. В Кировске СММ видела значительные повреждения и частичные разрушения многих жилых домов.

13 декабря в Донецке наблюдатели СММ встречались с офицерами генеральных штабов Украины и Российской Федерации, которые недавно создали координационную группу в Донецке в рамках ОЦКК (см. Ежедневный отчет СММ от 4 декабря). Присутствовали украинские и российские полковники, каждый из которых руководит командой из трех человек, и один член "Донецкой Народной Республики" ("ДНР"). Полковники объяснили, что их основная роль заключается в координации деятельности всех подразделений ОЦКК в их секторе и подготовке отчетов для штаба в Дебальцево. Российский полковник сообщил, что совместными усилиями обеих сторон было достигнуто улучшение ситуации в Донецком аэропорту и вокруг него и 12 декабря было заключено соглашение между "ДНР" и украинскими военными командирами о ротации военных (см. Ежедневный отчет СММ от 12 декабря).

13 и 14 декабря СММ посетила штаб ОЦКК в контролируемом правительством Дебальцево (55 км к северо-востоку от Донецка), где присутствовали четыре офицера Вооруженных Сил Украины и Российской Федерации, а также члены "ДНР" и "ЛНР". СММ получила копию письма от 9 декабря, подписанного украинскими и российскими генералами, с обращением к "ЛНР" и "ДНР" о соблюдении Минского меморандума в рамках режима прекращения огня 9 декабря. СММ показали письмо от "ЛНР" от 10 декабря, подписанное "заместителем председателя народного Совета", в котором было отмечено готовность "ЛНР" начать процесс отвода крупнокалиберного вооружения в 09:00 11 декабря; и еще одно письмо от 11 декабря от члена "ДНР", в котором сообщалось, что "ДНР" уже начала отвод крупнокалиберного вооружения. Начальник российского штаба сказал, что "ЛНР" начала отводить тяжелое вооружение в районе между Трехизбенкой (40 км северо-западнее Луганска) и Новокиевкой (25 км к востоку от Луганска), а "ДНР" - между с.Пищевик (84 км к югу от Донецка) и Гранитное (63 км к юго-востоку от Донецка).

14 декабря команда СММ патрулировала в контролируемом "ДНР" с.Широкино (120 км к югу от Донецка) с целью добраться дальше на восток в сторону Новоазовска (122 км к югу от Донецка). Это была уже шестая попытка СММ за последние восемь дней добраться до Новоазовска. Проехав через село Широкино, СММ остановили на КПП "ДНР", где персонал КПП сообщил наблюдателям, что им нельзя ехать дальше. Причину запрета никто не объяснил.

В Харькове СММ видела около 100 человек разного возраста и пола, собравшихся на площади Свободы. Члены добровольческого батальона "Азов", политической партии "Правый сектор" и общественной организации "Гражданская самооборона" также присутствовали. Участники собрания жаловались на сознательную попытку местных органов власти не допустить участия гражданского общества к работе в городском Совете. Активисты объявили, что они будут организовывать митинг перед Радой 24 декабря, чтобы потребовать более широкого привлечения гражданского общества к работе городской власти. СММ наблюдала около 100 милиционеров на площади. Мероприятие закончилось мирно.

СММ отреагировала на сообщения СМИ о закрытии воздушного пространства в международных аэропортах Харькова и Днепропетровска 13 декабря. Харьковские чиновники подтвердили СММ, что Международный аэропорт в городе закрыли из соображений безопасности до дальнейших распоряжений и все международные и внутренние рейсы отменили.

13 декабря СММ посетила Днепропетровский аэропорт, где работники сообщили, что все рейсы отменили, но больше ничего не объяснили. Сотрудник за стойкой информации сказал, что подобные мероприятия будут продолжаться до утра понедельника. СММ не видела каких-либо изменений в мерах безопасности в аэропорту.

12 декабря в Днепропетровске наблюдатели СММ встретились с представителями Антикризисного медиа-центра (АКМЦ), неправительственной организации с офисами в Днепропетровске, Луганске, Донецке, Киеве и Харькове. Они сообщили, что 16 декабря в Новомосковске (25 км к северо-востоку от Днепропетровска) АКМЦ организует первый из серии круглых столов, посвященных децентрализации. Мэр Новомосковска, областные органы власти, неправительственные организации и общественные активисты примут участие в этом мероприятии.

11 декабря в Николаеве (70 км к северо-западу от Херсона) СММ встретилась с членами Николаевского областного совета и военным руководством. По словам заместителя военного комиссара Николаевской области, ожидается, что четвертая волна мобилизации начнется в январе 2015 года.

13 декабря СММ наблюдала за демонстрацией, которую организовали активисты Евромайдана возле Одесской мэрии. Почти 60 людей разного возраста и пола приняли участие в акции протеста, организованной против широкомасштабного и неурегулированного строительства вдоль побережья и в историческом центре Одессы. Около 20 милиционеров следили за порядком во время мероприятия. Протест был мирным.

В Одессе СММ видела демонстрацию на Куликовом поле, которую организовали активисты Антимайдана, где собралось около 50 человек, в основном пожилых мужчин и женщин. Примерно 15 сотрудников милиции присутствовали на мероприятии. Собрание прошло мирно.

В Ивано-Франковске и Львове ситуация оставалась спокойной.

14 декабря СММ посетила пункт пропуска через государственную границу (ППГ) "Порубное" (40 км к югу от Черновцов) на украинско-румынской границе. СММ наблюдала 12 грузовиков, выстроившихся в очередь с украинской стороны. Начальник смены пограничной службы сказал, что за последние несколько недель движение транспорта снизилось и будет продолжать снижаться на период праздников. Собеседник охарактеризовал общую ситуацию на ППГ как спокойную.

14 декабря СММ наблюдала за очередным собранием активистов Майдана на Майдане в Киеве. Выступающие вспоминали "Революцию на Майдане" и выражали недовольство тем, что, по их мнению, с тех пор в стране мало что изменилось. Мероприятие собрало около 100 человек, в основном мужчин разного возраста. Представителей милиции не было замечено.

http://www.osce.org/ru/ukraine-smm/132106

Latest from OSCE Special Monitoring Mission (SMM) to Ukraine based on information received as of 18:00 (Kyiv time), 14 December 2014

This report is for media and the general public.

The SMM continued to monitor the implementation of the provisions of the Minsk Protocol and Memorandum and the work of the Joint Centre for Control and Co-ordination (JCCC). The SMM followed up on reports concerning the closure of air traffic at Kharkiv and Dnipropetrovsk international airports.

On 13 December, the SMM met the commander of the “Humanitarian Battalion” of the so-called “Ghost” brigade in “Lugansk People’s Republic” (“LPR”)-controlled Alchevsk (44km West of Luhansk) (see Daily Report 7 December). The interlocutor informed the SMM that they were operating seven soup kitchens in Alchevsk and its vicinity, as well as visiting some private accommodations where elderly or ill people resided. To deliver humanitarian aid - including medicines to local hospitals- the “Humanitarian Battalion” was reportedly relying on local companies, private donors and the association “Russian Community”.

On 13 December, the SMM visited “LPR”-controlled Kirovsk (58 km West of Luhansk) and spoke to a number of local residents, who told the SMM that between 3 November and 9 December six residents of Kirovsk had died and that at least ten civilians had been wounded as a result of frequent shelling. In Kirovsk, the SMM observed significant damage to and partial destruction of a number of civilian houses.

On 13 December, in Donetsk city, the SMM met officers of the General Staffs of Ukraine and the Russian Federation who had recently established a co-ordination group in Donetsk as part of the JCCC (see Daily Report 4 December). Ukrainian and Russian colonels, each leading a team of three, and one “Donetsk People’s Republic” (“DPR”) member were present. The colonels explained that their main role was to co-ordinate the activities of all JCCC units in their sector and to report to the headquarters (HQ) in Debaltseve. The Russian colonel said that efforts by both sides had led to an improved situation in and around Donetsk airport, and that, on 12 December, an agreement had been reached between “DPR” and Ukrainian commanders on troop rotation (see Daily Report 12 December).

On 13 and 14 December, the SMM visited the JCCC HQ in government-controlled Debaltseve (55km North-East of Donetsk), where four officers of the Ukrainian Armed Forces, four officers of the Russian Federation Armed Forces, and members of the “DPR” and “LPR” were present. The SMM was given a copy of a letter dated 9 December, signed by both the Ukrainian and Russian Generals, asking the “LPR” and “DPR” about their readiness to comply with the Minsk Memorandum as part of a 9 December ceasefire. The SMM was shown a letter from the “LPR” dated 10 December, signed by a “deputy head of the People’s Council”, saying that the “LPR” was prepared to start withdrawing large calibre weapons at 09:00hrs on 11 December; and another letter dated 11 December from a member of the “DPR” stating that the “DPR” had already begun to withdraw large calibre weaponry. The Russian chief of staff said that the “LPR” had started to withdraw heavy weapons between Trokhizbenka (40km North-West of Luhansk) and Novokyivka (25km East of Luhansk), and the “DPR” between Pyshevyk (84km South of Donetsk) and Hranitne (63km South-East of Donetsk).

On 14 December, the SMM conducted a patrol to “DPR”-controlled Shirokyne (120km South of Donetsk), aimed at proceeding further east towards Novoazovsk (122km South of Donetsk). This was the sixth attempt by the SMM in the past eight days to reach Novoazovsk. After moving through the village of Shirokyne and stopping at a “DPR” checkpoint, the SMM was told by its personnel that it was not allowed to proceed further. No specific reason was given.

In Kharkiv, the SMM observed around 100 people, of mixed gender and age, gathering on Liberty square. Members of the volunteer “Azov” battalion, the “Right Sector” political party and the NGO “Civil Self-Defense” were also present. Those gathered on the square were complaining against the perceived attempts by the local authorities to prevent the participation of civil society in the city council’s work. Activists announced that they would organize a rally in front of the council building on 24 December to demand broader inclusion of civil society in the work of the city authorities. The SMM observed around 100 police officers near the scene. The event ended peacefully.

The SMM followed up on media reports that Kharkiv, Dnipropetrovsk and Zaporizhzhia had been closed to air traffic as of 13 December. Ukrainian authorities in Kharkiv confirmed to the SMM that the city’s international airport was closed for security reasons until further notice and that all international and domestic flights had been cancelled.

On 13 December, the SMM visited Dnipropetrovsk Airport, where staff said that all flights had been cancelled, but did not give further explanations. The staff member at the information desk said that this measure would remain in place until Monday morning. The SMM did not observe any changes in security measures at the airport.

On 12 December, in Dnipropetrovsk, the SMM met with representatives of the Anti-Crisis Media Centre (ACMC), an NGO with offices in Dnipropetrovsk, Luhansk, Donetsk, Kyiv, and Kharkiv. They said that on 16 December in Novomoskovsk (25km North-East of Dnipropetrovsk) the ACMC was organizing the first of several roundtable discussions on the topic of decentralisation. The mayor of Novomoskovsk, regional authorities, NGOs, and social activists are expected to take part.

On 11 December, in Mykolaiv (70km North-West of Kherson), the SMM met with members of the Mykolaiv Regional Council and military authorities. According to the deputy chief enlistment officer of the Mykolaiv Region, the fourth wave of mobilisation was expected to begin in January 2015.

On 13 December, the SMM monitored a demonstration organized by Euromaidan activists in front of Odessa City Hall. Approximately 60 protesters, of mixed gender and age, participated in the protest, organized against perceived widespread and unregulated construction along the coast and in the historic centre of Odessa. About 20 police officers secured the area. The protest was peaceful.

In Odessa, the SMM monitored a demonstration on Kulikovo Pole square, organized by anti- Maidan activists, which gathered around 50 people, mainly elderly men and women. Some 15 police officers were visible during the event. The gathering passed off peacefully.

In Ivano-Frankivsk and Lviv the situation remained calm.

On 14 December, the SMM visited the border crossing point (BCP) in Porubne (40km South of Chernivtsi) on the Ukrainian-Romanian border. The SMM observed 12 trucks lining up on the Ukrainian side. The border guards’ shift commander said that traffic had reduced over the last few weeks and that it would decrease further during the holiday season. The interlocutor described the general situation at the BCP as calm.

On 14 December, the SMM observed a regular gathering of Maidan activists on Maidan Square in Kyiv. The speakers recalled the “Maidan revolution” and expressed their discontent as, in their view, little had changed in the country since then. The event gathered some 100 people, mainly males, of mixed age. No police presence was visible.

http://www.osce.org/ukraine-smm/131936