Резолюция 1880 (2009),
принятая Советом Безопасности на его 6174-м заседании
30 июля 2009 года
Совет Безопасности,
ссылаясь на свои предыдущие резолюции, в частности резолюции
1528 (2004) ( 995_c32 ), 1721 (2006) ( 995_g02 ), 1739 (2007)
( 995_g17 ) , 1765 (2007) ( 995_g49 ), 1795 (2008) ( 995_h25 ),
1826 (2008) ( 995_h26 ), 1842 (2008) ( 995_h53 ) и 1865 (2009)
( 995_h84 ), и заявления своего Председателя о положении в
Кот-д'Ивуаре, а также резолюцию 1836 (2008) ( 995_h40 ) о
положении в Либерии,
вновь подтверждая свою твердую приверженность суверенитету,
независимости, территориальной целостности и единству Кот-д'Ивуара
и напоминая о важном значении принципов добрососедства,
невмешательства и регионального сотрудничества,
напоминая о том, что он одобрил Соглашение, подписанное
4 марта 2007 года в Уагадугу президентом Лораном Гбагбо и г-ном
Гийомом Соро ("Уагадугское политическое соглашение", S/2007/144),
и приветствовал четыре последующих Дополнительных соглашения,
напоминая, в частности, о том, что в своей резолюции
1721 (2006) ( 995_g02 ) он открыто поддержал решение Совета мира и
безопасности Африканского союза о мандате главы государства, и
напоминая также о том, что в заявлении своего Председателя от
28 марта 2007 года (S/PRST/2007/8) он приветствовал Уагадугское
политическое соглашение, в том числе его главу V, определяющую
организационные рамки исполнения, и что этим Соглашением для
проведения президентских выборов отводился десятимесячный период,
вновь выражая свою признательность президенту Буркина-Фасо
Блэзу Компаоре ("Посреднику") за его непрерывные усилия по
поддержке мирного процесса в Кот-д'Ивуаре, в частности через
механизмы контроля за выполнением Уагадугского политического
соглашения, положительно оценивая и поощряя непрекращающиеся
усилия Африканского союза и Экономического сообщества
западноафриканских государств (ЭКОВАС) по содействию миру и
стабильности в Кот-д'Ивуаре и вновь заявляя о своей полной их
поддержке,
вновь подчеркивая важное значение участия международного
консультативного органа в заседаниях Комитета по оценке и
наблюдению в качестве наблюдателя,
подчеркивая, что Совету необходимо строго придерживаться
стратегического подхода к развертыванию миротворцев,
вновь заявляя о своем решительном осуждении любых попыток
дестабилизировать мирный процесс с помощью силы и заявляя о своем
намерении незамедлительно изучать ситуацию после любой такой
попытки на основе доклада Генерального секретаря,
принимая к сведению доклад Генерального секретаря от
7 июля 2009 года (S/2009/344),
ссылаясь на свою резолюцию 1674 (2006) ( 995_f24 ) о защите
гражданских лиц в вооруженных конфликтах, с озабоченностью
отмечая, что, несмотря на стабильное улучшение общей ситуации с
правами человека, продолжают поступать сообщения о случаях
нарушений этих прав, совершаемых по отношению к гражданским лицам в различных частях страны, в том числе о многочисленных актах
сексуального насилия, подчеркивая необходимость привлечения
виновных к ответственности и вновь заявляя о своем решительном
осуждении всех нарушений прав человека и норм международного
гуманитарного права в Кот-д'Ивуаре,
ссылаясь на свою резолюцию 1612 (2005) ( 995_d48 ) о детях и
вооруженных конфликтах и последующие выводы Рабочей группы Совета Безопасности по вопросу о детях и вооруженных конфликтах,
касающиеся сторон в вооруженном конфликте в Кот-д'Ивуаре
(S/AC.51/2008/5), и выражая свою глубокую озабоченность по поводу
того, что дети продолжают страдать от различных форм насилия,
ссылаясь также на свои резолюции 1325 (2000) ( 995_669 ) и
1820 (2008) ( 995_h11 ) о женщинах, мире и безопасности, осуждая
любое сексуальное насилие, вновь подчеркивая важность
равноправного и всестороннего участия женщин во всех усилиях по
поддержанию и содействию укреплению мира и безопасности и
необходимость повышения их роли в процессе принятия решений в
отношении предотвращения и урегулирования конфликтов и призывая
Генерального секретаря обеспечить всесторонний учет гендерного
фактора при осуществлении мандата Операции Организации
Объединенных Наций в Кот-д'Ивуаре (ОООНКИ),
определяя, что положение в Кот-д'Ивуаре по-прежнему
представляет угрозу международному миру и безопасности в регионе,
действуя на основании главы VII Устава Организации
Объединенных Наций ( 995_010 ),
("Поддержка Уагадугского политического процесса")
1. напоминает, что в заявлении своего Председателя от
29 мая 2009 года (S/PRST/2009/16) он приветствовал новый график
избирательного процесса, одобренный в Уагадугу всеми основными
ивуарийскими политическими сторонами и предусматривающий
проведение первого тура президентских выборов 29 ноября 2009 года,
и особо отмечает, что ивуарийские политические стороны обязаны
соблюдать этот график, чтобы продемонстрировать свою политическую
приверженность делу проведения свободных, справедливых, открытых и транспарентных выборов;
2. вновь заявляет о своей решимости оказывать всестороннюю
поддержку заслуживающему доверия избирательному процессу на
президентских выборах и выборах в законодательные органы власти в
Кот-д'Ивуаре и заявляет о своей убежденности в том, что любой
перенос сроков президентских выборов, назначенных на
29 ноября 2009 года, будет противоречить цели проведения
заслуживающего доверия процесса и Уагадугскому политическому
соглашению, одобренному Советом Безопасности;
3. приветствует успешное завершение регистрации избирателей;
4. напоминает, что в своей резолюции 1865 (2009) ( 995_h84 )
он просил Председателя Независимой избирательной комиссии
обнародовать детальную информацию о сроках, и принимает к сведению указанные им сроки проведения пяти этапов, предшествующих выборам 29 ноября 2009 года;
5. вновь заявляет, что опубликование списка избирателей
является одним из важнейших этапов избирательного процесса,
ожидает публикации предварительного списка избирателей до конца
августа 2009 года и настоятельно призывает ивуарийские стороны
полностью и безотлагательно выполнить свои обязательства;
6. заявляет о своей решимости внимательно следить за
опубликованием предварительного и окончательного списков
избирателей, рекомендует Посреднику и Специальному представителю
Генерального секретаря незамедлительно информировать его о любых
трудностях, которые могут поставить под угрозу график
избирательного процесса, заявляет о своем намерении
безотлагательно рассматривать любую такую ситуацию и просит
Специального представителя Генерального секретаря открыто
удостоверить список избирателей;
7. подтверждает, что Специальному представителю Генерального
секретаря надлежит удостоверить факт наличия на всех этапах
избирательного процесса всех необходимых гарантий для проведения
открытых, свободных, справедливых и транспарентных президентских
выборов и выборов в законодательные органы власти в соответствии с
международными стандартами, и вновь заявляет о своей полной
поддержке Специального представителя Генерального секретаря в
качестве удостоверяющей инстанции;
8. подчеркивает, что его оценка избирательного процесса будет
основываться на удостоверении его итогов Специальным
представителем на основе применения схемы из пяти критериев,
упомянутых в документе S/2008/250, и после проведения широкого
обмена мнениями со всеми заинтересованными сторонами в
Кот-д'Ивуаре, включая гражданское общество;
9. подчеркивает важность всеобщего участия ивуарийского
гражданского общества в избирательном процессе и обеспечения
каждому ивуарийцу равной защиты и уважения прав человека в их
приложении к избирательной системе, и особенно уважения свободы
убеждений и их свободного выражения, и устранения препятствий и
вызовов, мешающих участию женщин в общественной жизни и их полной
в нее вовлеченности;
10. настоятельно призывает правительство Кот-д'Ивуара
обеспечить необходимую поддержку всем участникам избирательного
процесса и рекомендует международному сообществу продолжать
оказывать поддержку избирательному процессу, в том числе путем
предоставления, с согласия ивуарийских властей, возможностей для
наблюдения за выборами и соответствующей технической помощи;
11. напоминает, что он в полной мере готов ввести адресные
меры согласно пункту 16 резолюции 1842 (2008) ( 995_h53 ), в том
числе, среди прочего, против лиц, которые, как установлено,
создают угрозу мирному процессу и процессу национального
примирения в Кот-д'Ивуаре, и напоминает далее, что согласно пункту
6 вышеупомянутой резолюции любая угроза в отношении избирательного
процесса в Кот-д'Ивуаре, в частности любое нападение или создание
помех для деятельности Независимой избирательной комиссии,
отвечающей за организацию выборов, или деятельности участников, о
которых говорится в пунктах 1.33 и 2.11 Уагадугского политического
соглашения, будет расцениваться как угроза мирному процессу и
процессу национального примирения по смыслу пунктов 9 и 11
резолюции 1572 (2004) ( 995_c81 );
12. вновь настоятельно призывает политические партии в полном
объеме соблюдать Кодекс добросовестного проведения выборов,
подписанный ими под эгидой Генерального секретаря, а ивуарийские
власти, в частности, - предоставлять равный доступ к средствам
публичной информации;
13. вновь принимает к сведению церемонию передачи власти,
проведенную 26 мая 2009 года в Буаке, как позитивное событие,
настоятельно призывает ивуарийские стороны продолжать добиваться
прогресса в процессах воссоединения и разоружения и рекомендует
международным донорам продолжать оказывать им поддержку при
необходимости;
14. призывает все заинтересованные стороны добиваться того,
чтобы при осуществлении Уагадугского политического соглашения и на
этапах постконфликтной реконструкции и восстановления принимались
меры по обеспечению защиты женщин и детей, в том числе по
обеспечению постоянного контроля за положением женщин и детей и
представлению отчетности по этому вопросу, а также чтобы все
сообщения о нарушениях расследовались, а виновные привлекались к
ответственности;
15. призывает также все ивуарийские стороны принять
надлежащие меры для недопущения, предотвращения и защиты
гражданского населения от всех форм сексуального насилия, в числе
которых можно было бы предусмотреть применение соответствующих
военно-дисциплинарных мер, обеспечение соблюдения принципа
ответственности командиров и разъяснение военнослужащим
категорического запрета на все формы сексуального насилия;
16. напоминает о вынесенной его Рабочей группой по вопросу о
детях и вооруженном конфликте в Кот-д'Ивуаре рекомендации
(S/AC.51/2008/5) принять национальный план действий по решению
проблемы сексуального насилия, приветствует принятые к настоящему
времени меры и настоятельно призывает правительство Кот-д'Ивуара
при поддержке ОООНКИ и других соответствующих участников
доработать и осуществить его; приветствует также Программу
действий по борьбе с сексуальным насилием в районах под их
контролем, подписанную "Новыми силами" в январе 2009 года в
соответствии с указанными выше рекомендациями, а также
опубликованное четырьмя ополченскими формированиями коммюнике об
их готовности бороться с сексуальным насилием и призывает все
соответствующие стороны при дальнейшей поддержке ОООНКИ
сотрудничать в выполнении своих обязательств;
17. настоятельно призывает стороны, подписавшие Уагадугское
политическое соглашение, предпринять необходимые шаги для защиты
уязвимого гражданского населения, в том числе гарантировав
добровольное возвращение, расселение, реинтеграцию и безопасность
перемещенных лиц, в частности добившись решения вопросов
землевладения, при поддержке со стороны системы Организации
Объединенных Наций и выполнять в этой связи свои обязательства по
Уагадугскому политическому соглашению и свои обязанности по
международному гуманитарному праву;
18. приветствует прогресс, достигнутый в процессе
идентификации, который является ключевым условием для долгосрочной
стабильности в Кот-д'Ивуаре, и призывает ивуарийские стороны
продолжать работу по идентификации, в том числе и после выборов;
("Продление мандата Операции Организации Объединенных Наций в
Кот-д'Ивуаре")
19. постановляет продлить определенный в резолюции
1739 (2007) ( 995_g17 ) мандат ОООНКИ до 31 января 2010 года, в
частности с целью поддержать организацию в Кот-д'Ивуаре свободных,
открытых, справедливых и транспарентных выборов в соответствии с
графиком избирательного процесса, упомянутым в пункте 1 выше;
20. просит ОООНКИ, исходя из имеющихся у нее ресурсов и
мандата, активно поддерживать стороны в решении оставшихся задач в
соответствии с Уагадугским политическим соглашением и
Дополнительными соглашениями к нему, в частности тех, которые
имеют важнейшее значение для проведения свободных, справедливых и
транспарентных президентских выборов 29 ноября 2009 года, и
продолжать поддерживать программы разоружения, демобилизации и
реинтеграции и разоружения и расформирования ополчения, а также
оказывать материально-техническую поддержку Независимой
избирательной комиссии в подготовке и проведении выборов в
условиях безопасности;
21. просит Генерального секретаря продолжать следить за
прогрессом в достижении контрольных показателей, упомянутых в
приложении I к его докладу от 7 июля 2009 года, рекомендует ему
продолжать уточнять и обновлять эти контрольные показатели и
докладывать об этом Совету Безопасности, а также выражает
намерение провести обзор всех этих контрольных показателей до
15 октября 2009 года с учетом, в частности, прогресса в
избирательном процессе;
22. вновь заявляет о своей полной поддержке усилий
Специального представителя Генерального секретаря в Кот-д'Ивуаре и
просит ОООНКИ продолжать активно разъяснять гражданам Кот-д'Ивуара
его роль как удостоверяющей инстанции;
23. выражает признательность Посреднику за продолжающуюся
поддержку процесса урегулирования кризиса в Кот-д'Ивуаре и просит
ОООНКИ и впредь оказывать ему и его Специальному представителю в
Абиджане помощь в осуществлении посреднических функций, в том
числе путем содействия Посреднику, в соответствующих случаях и по
его просьбе, в выполнении им роли арбитра в соответствии с
положениями пункта 8.1 Уагадугского политического соглашения и
пунктов 8 и 9 третьего Дополнительного соглашения;
24. вновь подтверждает свое намерение, выраженное в резолюции
1836 (2008) ( 995_h40 ), уполномочить Генерального секретаря
производить передислокацию, по мере необходимости, военнослужащих
между Миссией Организации Объединенных Наций в Либерии (МООНЛ) и
ОООНКИ на временной основе и в соответствии с положениями
резолюции 1609 (2005) ( 995_d44 ), как это рекомендовано
Генеральным секретарем в пункте 25 его доклада от 7 июля 2009 года
(S/2009/344), и призывает предоставляющие войска страны
поддерживать усилия Генерального секретаря в этой области;
25. обращает особое внимание на важность обновления военной
концепции операций и правил применения оружия до
30 сентября 2009 года и просит Генерального секретаря представить
доклад об этом Совету Безопасности и предоставляющим войска
странам;
26. просит ОООНКИ и впредь содействовать, в соответствии с
пунктом 2(k) его резолюции 1739 (2007) ( 995_g17 ), поощрению и
защите прав человека в Кот-д'Ивуаре, с уделением особого внимания
случаям насилия в отношении детей и женщин, отслеживанию и
оказанию помощи в расследовании нарушений прав человека в целях
пресечения безнаказанности и продолжать поддерживать усилия,
которые все стороны должны прилагать согласно пунктам 15 и 16 выше
и просит далее Генерального секретаря по-прежнему включать в свои
доклады Совету Безопасности соответствующую информацию о прогрессе
в этой области;
27. просит ОООНКИ в этой связи также продолжать в
соответствии с пунктом 2(m) своей резолюции 1739 (2007)
( 995_g17 ) оказывать содействие правительству Кот-д'Ивуара в
восстановлении присутствия гражданской полиции на всей территории
Кот-д'Ивуара и консультировать правительство Кот-д'Ивуара по
вопросам реорганизации служб внутренней безопасности и
восстановления юрисдикции судебных органов и законности на всей
территории Кот-д'Ивуара;
28. подчеркивает необходимость того, чтобы ОООНКИ и
гуманитарные учреждения продолжали тесно сотрудничать в вопросах,
касающихся очагов напряженности и возвращения перемещенных лиц,
обмениваться информацией о возможных вспышках насилия и других
угрозах в отношении гражданских лиц в целях своевременного
принятия надлежащих мер для их устранения;
29. просит Генерального секретаря и впредь принимать
необходимые меры для обеспечения полного соблюдения в ОООНКИ
проводимой Организацией Объединенных Наций политики абсолютной
нетерпимости к сексуальной эксплуатации и сексуальному насилию и
держать Совет в курсе событий, а также настоятельно призывает
страны, предоставляющие войска, принимать надлежащие
профилактические меры, включая проведение перед развертыванием
инструктажа, и иные меры обеспечения всей полноты ответственности
в случаях подобного поведения уличенных в нем лиц из состава их
контингентов;
30. постановляет продлить до 31 января 2010 года мандат,
предоставленный им французским силам, для поддержки ОООНКИ в
районах их развертывания и в пределах их возможностей;
31. заявляет о своем намерении провести обзор ситуации, а
также, при необходимости, мандата ОООНКИ с учетом прогресса в
избирательном процессе, и в частности в составлении списка
избирателей, однако в любом случае не позднее
15 октября 2009 года, просит Генерального секретаря информировать
его в начале сентября о публикации предварительного списка
избирателей и просит далее Генерального секретаря представить ему
к концу сентября 2009 года среднесрочный доклад о ситуации на
месте, включая конкретную обновленную информацию об обстановке в
области безопасности, и о ходе избирательного процесса;
32. просит далее Генерального секретаря информировать Совет
Безопасности в его последующих докладах о разработке
стратегического плана работы с указанием примерных сроков оценки и
отслеживания прогресса в достижении контрольных показателей, о
которых говорится в пункте 21 выше;
33. заявляет о своем намерении к 31 января 2010 года провести
обзор мандатов ОООНКИ и поддерживающих ее французских сил,
численности войск ОООНКИ и контрольных показателей, о которых
говорится в пункте 21 выше, в свете прогресса, достигнутого в
избирательном процессе и в осуществлении ключевых шагов в рамках
мирного процесса, и просит Генерального секретаря представить ему
доклад по этому вопросу за три недели до этой даты;
34. постановляет продолжать активно заниматься этим вопросом. |
